Politika Analizi

Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
Kamu Değeri & Politika Analizi ve
Değerlendirme
Ari Sihvola
HAUS Finnish Institute of Public
Management
1
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
“Politika Analizi” Modülünün Amaçları
Modülün tamamlanmasının ardından katılımcıların aşağıdaki
konulardaki bilgi ve becerileri artmış olacaktır
o politika analizi ve değerlendirme kavramlarına ve ilkelerine ilişkin
teorik bilgi
o AB ve OECD ülkelerinde politika analizi ve değerlendirme
program uygulamaları
o Farklı politika sektörlerinde stratejilerin ve performans yönetiminin
uygulanışı (sosyal politika, sağlık politikası ve eğitim politikası )
o farklı politika analiz yöntemleri ver değerlendirme tekniklerinin
uygulanışı
o bütçe analizi raporu hazırlama yeteneği kazanma
2
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
Politika Analizi Rapor Hazırlama Ödevi
 Bu rapor seçilen bir politika alanında yapılan vaka çalışmasıdır
 Vakaların
konuları katılımcılarla birlikte danışma& müzakere
süreci içerisinde belirlenecektir (meta plan yöntemi)
çalışması dört yararlanıcı kuruluştan katılımcıların
oluşturacağı küçük gruplar tarafından gerçekleştirilecektir
 Vaka
 Lütfen vakayı aşağıdaki açılardan analiz edin: yasal, idari, ve mali
açıdan, iş süreçleri ve sonuçlar bakımından (öneriler)
 Vaka çalışmanızın ilk iş planını hazırlayın (içindekiler)
 Uygulanacak olan yöntem soruna dayalı öğrenme yöntemidir.
3
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
Modern Kamu Yönetiminde Karşılaşılan Zorluklar
 Hükümeti daha cevap verebilir, şeffaf ve erişilebilir kılmak
 Kamu kesiminde bir performans yaklaşımının aşılanması*
 Hesap verebilirlik ve kontrol sistemlerinin değiştirilmesi
 Kaynakların yeniden tahsisi ve yeniden yapılandırmanın kolaylaştırılması
 Kamu çalışanlarının organize edilmesi ve motivasyonunun sağlanması
 Özel sektör yaklaşımının benimsenmesi
Kaynak: OECD, Modernising Government: The Way Forward (2005)
------------------------------------------------------------------------* Aşılamak= bir kişinin düşünce ya da davranışı üzerinde güçlü bir etki oluşturacak şekilde,
zihnine bir hissi, fikri yada ilkeyi aşama aşama yerleştirmek.
4
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
Stratejik Planlamadan Stratejik Çevikliğe
(OECD Kamu Yönetimi İncelemesi, Finlandiya 2010)
Günümüzün dinamik dünyası ve toplumu, hükümetlerin politika
yönelimlerini koşulların gerektirdiği şekilde hızlı ve etkin bir biçimde
değiştirebilmesini gerektirir. Stratejik çeviklik hükümetin ve kamu
yönetiminin giderek karmaşıklaşan politika sorunlarını önceden görme,
bunlara esnek bir biçimde yanıt verme ve ne tür bir eylem düzeyinin
gerektiğini (örneğin hükümetin genelinde veya yerel/sektörel düzeyde)
belirleme konusundaki çevikliğidir.
Stratejik çeviklik şu anlama gelir :
 Stratejik içgörü (kamu değerlerini, toplumsal tercihleri, mevcut ve
gelecekteki fayda ve maliyetleri anlamak ve değerlendirmek
=>planlama, hedef koyma, karar alma & önceliklendirme)
 Ortak taahhüt (ortak vizyon)
 Kaynak esnekliği (mali kaynakları ve insan kaynaklarını değişen
önceliklere göre bir yerden bir yere aktarmak ve bu yolla kamu
yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini arttırmak
5