PowerPoint Template

Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
2. Gün:
Finlandiya Maliye Bakanlığı ve
Birimleri
Virpi Einola-Pekkinen
11.1.2011
1
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
2
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
Maliye Bakanlığının Yönetim Birimleri
Limited Şirketler
Kurumlar
Ticari işletmeler ve fonlar
HANSEL LTD SATIN ALMA
KURUMU
HAZİNE
SENATO MALLARI
DEVLET EKONOMİK
ARAŞTIRMA ENSTİTÜSÜ
-Kamu kesiminin merkezi satın alma
kurumu
VERGİ İDARESİ
ARSENAL LTD
VARLIK YÖNETİMİ ŞİRKETİ
- tasfiye halinde
FİNLANDİYA İSTATİSTİK
KURUMU
- Özellikle devlete ait işyerleri,
üniversiteler ve diğer özel tesislerle ilgili
sahiplik işlevleriyle ilgilenir
DEVLET EMEKLİ SANDIĞI
KAMU GARANTİ GONU
FINLANDİYA GÜMRÜK
KURUMU
HAUS Ltd Kamu Yönetimi
Kurumu
DEVLET İL İDARELERİ
- Finlandiya’da ve yurt dışında eğitim ve
danışmanlık
YEREL SİCİL KURUMLARI
NÜFUS MÜDÜRLÜKLERİ
DEVLET PAYLAŞILAN
HİZMETLER MERKEZİ
(1.1.2010-) *)
Yrityspankki Skop Oyj,
- tasfiye halinde
*) financial administration and human resources management
3
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
Maliye Bakanlığı
Ekonomik ve mali politikayı hazırlar
Yıllık bütçeyi hazırlar
Vergi politikası konularında deneyim sunar
Finansal piyasalara ilişkin politika hazırlamaktan sorumludur
Devlet istihdam ve insan kaynakları politikasını hazırlar
Kamu yönetiminin genel gelişiminden sorumludur
Yerel yönetim işlevlerinin yasal ve mali gerekliliklerinden
sorumludur
 Avrupa Birliği ve birçok uluslararası kuruluşun çalışmalarına katılır







4
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
Stratejik bir birim olarak Maliye Bakanlığı
Hükümetin amaçları
AB amaçları
MB’nın amaçları
- hükümetin bir parçası
olarak
- bakanlık olarak
1) öncü
2) reformcu/ yenilikçi
- bir çalışma topluluğu
olarak
Amaçlara ulaşma
yolları
Hükümet Programı, AB
MB 2012
- strateji
Ekonomi
politikasını
hazırlar
Kamu yönetimi
politikasını
hazırlar
Öncü
idari kurumdur
MB’nın stratejik programları ve projeleri
Birimlerin
MB’nın ortak amaçlarına
ulaşmak için
çalışma şekilleri
Bölüm ve dairelerin eylem planları
Bölüm de dairelerdeki projeler
5
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
Maliye Bakanlığının Misyonu
Maliye Bakanlığı aşağıdakilerden sorumludur;
1. Dengeli ve sürdürülebilir ekonomik büyüme
politikası
2. Devlet ekonomisinin iyi yönetilmesi ve
belediye ekonomisinin etkili yönetimi için iyi
koşullar sağlanması
3. Etkili kamu yönetimi
6
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
Maliye Bakanlığının Vizyonu
Finlandiya
 Ekonomik, sosyal ve çevresel olarak istikrarlı, rekabetçi ve yenilikçi bir
ekonomidir
Maliye Bakanlığı
 Gelecek nesillere ekonomik seçenekler ve fırsatlar konusunda geniş
bir ufuk kazandırmak için çalışır
 Ekonomi, kamu yönetimi ve hizmetler alanında güçlü bir reformcu ve
liderdir”
7
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
Maliye Bakanlığının strateji hazırlayıcısı ve
uygulayıcısı olarak üstlendiği farklı görevler




Ekonomi politikası konusunda danışman/ tasarımcı görevi
Kamu yönetimine yön verme ve kamu yönetimini geliştirme görevi
Yönetim birimlerine rehberlik görevi
Bir kurum ve çalışma topluluğu olarak görevi
Farklı görev ve işlevlerin
farklı alıcıları ve paydaşları vardır





Hükümet, bakanlar kurulu, siyasi karar alıcılar
Bakanlıklar, devlet ofis ve kurumları
İdari birimler
Şehirler
MB personeli
8
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
MB 2012 – ETKİNLİK
 Hedef: Ekonomik olarak sürdürülebilir refah
 Araç: Ekonomik politikanın hazırlanması
 Stratejik konular:




Çalışma ve girişimciliğin ödüllendirilmesi
Çalışma hayatının uzatılması
İşgücü piyasalarında talep ve arzın daha iyi buluşturulması
Kamu kesiminin üretkenliği
9
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
MB 2012 – ETKİNLİK
 Hedef: Kamu hizmetlerinin kalitesinin arttırılması ve ekonomik
hale getirilmesi
 Araç: Kurumsal yönetim
 Stratejik Konular:
 İdari yapılar ve hizmet yapılarının geliştirilmesi
 Kamu hizmetlerinin kaliteli ve verimli olmasının sağlanması
 Kurumsal yönetimin iyileştirilmesi – bunun tüm kamu kesiminde
bir düşünce haline getirilmesi
 IT sistemlerinin işbirliği halinde kullanımı
 Yeni ve yenilikçi çözüm ve araçların geliştirilmesi
10
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
MB 2012 – İNSAN KAYNAKLARI VE
YETKİNLİK
 Hedefler:
 Esneklik ve değişim odaklılık
 Yeni düşünce ve eylem biçimleri oluşturmak için
yetkinliklerin birleştirilmesi
 Araçlar:
 Maliye Bakanlığının organizasyon yapısının yeniden
formüle edilmesi
 Personel kaynaklarının esnek kullanımı
 Yönetim geliştirme programının sürdürülmesi
11
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
MB 2012 – YÖNETİM VE LİDERLİK
 Hedefler:
 Daha büyük birimlere/ süreç odaklı çalışma şekline
doğru
 Daha birleşik proje kültürü ve proje yönetimine doğru
 Araçlar:
 Liderlik becerilerinin geliştirilmesi
 İşlevsel bölüm ve birimler arasında yatay çalışmayı
iyileştirmek
 MB’nin proje kültürü ve proje yönetimini iyileştirmek
 Yönetim gruplarının çalışma yöntemlerini geliştirmek
12
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
MB 2012 – PAYDAŞLARLA İŞBİRLİĞİ
 Hedefler:




Planlı, bölümlenmiş
Öngörü sahibi / proaktif
İşbirliğinin değiştirilmesi
AB’de ve diğer uluslar arası forumlarda etkin çalışma
 Araçlar:
 Paydaşlar arasında işbirliği için operasyonel bir eylem planı
hazırlamak
 Düzenli toplantılar düzenlemek
 Arka plan bilgileri düzenlemek
 Meslektaşlarla ağların (network) paylaşımı, ağ oluşturma
 Takip:
 Paydaşlardan bilgi alma
 Tartışma ve geri bildirim
 Networking (ağ oluşturma)
13
Decision Making and Performance Management in Public Finance
Kamu Maliyesinde Karar Alma ve Performans Yönetimi
TR08IBFI03
MB 2012 – KURUM VE ÇALIŞMA TOPLULUĞU
OLARAK MALİYE BAKANLIĞI
 Hedefler:
 Kaynakların doğru şekilde hedeflenmesi
 Birlikte çalışmak
 Çalışma ve yönetim kültürünü birleştirmek
 Araçlar:
 İnsan kaynakları yönetimi için stratejiye dayalı bir plan oluşturmak
 İşlevsel birimler arasında ekip çalışması ve yatay projelerin
iyileştirilmesi
 Her kademede tartışmaya daha fazla zaman ayrılması
 Takip:
 Personelden bilgi alma
 Liderlik uygulamaları
 Çalışma yöntemleri
14