1 İŞL 409-KAMU YÖNETİMİ Erciyes Üniversitesi, İktisadi ve İdari

İŞL 409-KAMU YÖNETİMİ
Erciyes Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi,
İşletme IV, İşletme IV (İ.Ö.), Güz, 2009
Yrd. Doç. Dr. Ayşe Aslıhan Çelenk
Erciyes Üniversitesi, İİBF Uluslararası İlişkiler Bölümü
38039, Kayseri
Tel. 0352 437 49 01/ 30852
E-mail: [email protected]
Dersin Amacı: Kamu yönetimi, siyaset biliminin yönetenlerle yönetilenler arasındaki ilişkiyi
inceleyen alt dalıdır. Bu sebeple, devletin merkezi ve yerel belli başlı kurumlarının oluşumu
ve işleyişleri hakkında bilgi sahibi olmak kişilerin vatandaşlık haklarını daha etkili
kullanabilmelerine olanak sağlar. İŞL 409 dersinin amacı, öğrencilerin devlet, demokrasi,
anayasa, yönetim ve yönetişim gibi kamu yönetiminin temel kavramları hakkında bilgi
kazanmasını sağlamak ve Türkiye’deki kurumsal yapının işleyişine ve kurumlar arası ve
kurumlarla kişiler arası ilişkilere ışık tutmaktır. Bunun yanı sıra, son dönemdeki kamu
yönetimi reformu tasarısı ve AB sürecinde yerel yönetimlerin konumu gibi kamu yönetiminin
işleyişine dair güncel tartışmalara da dersimizde yer verilecektir.
Ele Alınacak Konular: Dersin amaçlarına uygun olarak, İŞL 409, devlet, demokrasi ve
kamusal alan gibi kamu yönetiminin çerçeve ve biçimini belirlemede kilit rol oynayan
kavramları ele alacaktır. Daha sonra kamu yönetiminin kapsamı incelenecek ve kamusal
hayatı düzenlemede rol oynayan merkezi ve yerel kurumların işleyişi incelenecektir. Ders,
kamu yönetimindeki reform tartışmaları, küreselleşme ve AB üyeliği gibi süreçlerin kamu
yönetimindeki etkisi ve Türkiye’de kamu yönetiminin geleceği üzerine tartışmalarla sona
erecektir.
Dersin Şartları: Dersin içeriği herkesi ilgilendiren ve güncel konulardan oluştuğu için,
öğrencilerin kendilerine sağlanacak ilgili dokümanları okumuş olarak derse gelmeleri
beklenmektedir. Öğrencilerin, okumaları yaparak ve konuyla ilgili sorular sorup tartışmalar
açarak derse etkin katılımları esastır. Ayrıca, öğrencilerin belirtilen görüşme saatlerinde ya da
1
e-mail ile randevu alarak öğretim elemanı ile etkin bir iletişim içinde olması ve konuyla ilgili
sorularına cevap bulmaya çalışmaları beklenmektedir.
Ders Geçme Koşulları: Derse devam zorunludur. Derse yönetmelikte belirtildiği şekilde
devam etmeyen öğrenciler devamsız olarak başarısız sayılacaktır. Dersin bir ara, bir de final
sınavı olacak ve ara sınav toplam ders notunun %40’ını oluştururken, final sınavı da %60’ını
oluşturacaktır.
Kaynaklar: Dersin zorunlu kaynakları şunlardır:
1. Eryılmaz, Bilal (2006). Kamu Yönetimi. İstanbul.
2. Belediyelerle İlgili Mevzuat (Ankara: Seçkin Yayınevi, Kanun Metinleri Serisi, No.
28, 2005)
3. T.C. Anayasası.
Öğrencilerin bu kaynakları temin etmesi gereklidir.
Haftalık Ders Planı:
1. Kamu Yönetiminin Genel Çerçevesi ve İlgili Kavramlar
a) Devlet, ilgili teoriler ve akımlar
b) Bürokrasi
2. Siyasal Akımlar
a) İdeoloji kavramı
b) Liberalizm, muhafazakârlık, sosyalizm, demokrasi
3. Çağdaş Siyaset Felsefesinde Devlet-Vatandaş İlişkisi
4. Kamu Yönetiminin Genel Nitelikleri
a) Kamu yönetiminin tanımı ve elemanları
b) Devletin görevleri, büyümesi ve kamu yönetimi düşüncesinin gelişimi üzerindeki
etkileri
c) Kamu Yönetimi ve Özel Yönetim kavramları
2
5. Kamu Yönetiminin Örgütlenmesi
a) Merkezden Yönetim
b) Yerinden Yönetim
6. T.C.’nin Temel Nitelikleri ve Organları
a) Anayasanın değişmez ilkeleri ve devletin temel nitelikleri
b)Yasama ve Yargı erkleri
c) Yürütme erki ve Türk kamu yönetiminin özellikleri
7. Merkezi Yönetim
a) Cumhurbaşkanı
b) Bakanlar Kurulu
c) Merkezdeki Yardımcı Kuruluşlar
8. Merkezi Yönetimin Taşra Örgütü
a) İl, ilçe, bucak, bölge
9. Yerel Yönetimler
a) Türk Anayasalarında Yerel Yönetimler
b) İl Özel İdaresi
c) Belediyeler
d) Büyükşehir Belediyeleri
10. Diğer Kamu Kuruluşları
11. Sivil Toplum, Katılımcılık, Çoğulculuk ve Kamusal Alan
12. Küreselleşme ve Kamu Yönetimi
13. AB’ye Üyelik Sürecinde Türkiye’de Kamu Yönetiminin Geleceği Üzerine
Tartışmalar
14. Türkiye’de Kamu Yönetimi Üzerine Güncel Tartışmalar ve Kamu Yönetimi
Reformu
3