C. Senatosu B : 68 10 . 5 . 1970 O : 1 kan gerekçenin bu
advertisement
C. Senatosu B : 68 kan gerekçenin bu havayı dağıtması mümkün olmamaktadır. Bu yüzden Anayasa Mahkeme­ si karar gerekçelerinin zamanında yazılması­ nı temenni etmekteyiz. 1970 yılı Bütçesinin. Anayasa Mahkemesi mensupları ve yurdumuz için hayırlı, uğurlu olmasına diler, gerek şahsım, gerekse grupurn adına sizleri saygı ile selâmlarım. (Alkışlar) BAŞKAN —- Sayın Atıayurt. MEHMET FAÎK ATAYURT (Uşak) — Sa­ yın Başkan, muhterem; senatörler; Anayasa Mahkemesi ve Sayıştay bütçesi üzerinde şahsi görüş ve mütalâalarımı arz etmek üzere Ikusa bir müddet için huzurlarınızı işgal edeceğim. Anayasa Mahkememizin bir Anayasa mües­ sesesi olanak bağımsız, hukukun üstünlüğü prensibine uygun kararlar ilttüıaız etmesi yolun­ daki temennilerimi tekrar öle bütçesinin ha­ yırlı ve uğurlu olmasını diliyorum. Muhterem arkadaşlar, Sayıştay, kuruluşun­ dan bu yana memOıeiketimiizin, Devletimizin hiz­ metinde faydalı ve müessir hizmetfler görmüş­ tür. Bunaya intiaabetmiş ve hizmetleri sepkefcmiş bulunan çok değerli maliyecilere, yönetici­ lere şükranlarımı arz etmek isterim. Mevcut imkânlar içerisinde uhdesine mevdu hizmetlerde muvaffakiyetle yol (almış bulu­ nan Sayıştaynnızın gittikçe inkişaf etmekte oldğunu görmekten cidden çok bahtiyar bulun­ maktayım. Ancak, bu müessesemizin yapmak­ ta bulunduğu kontrol! ve murakabeler için bâ­ zı temennilerde bulunmak istiyorum. Filhakika, Sayıştay Kanunumuzun 87 nöi maddesine göre modern bir anlayış ve zihniyet içerisinde malî murakabe hizmet ve görevleri yürütülmekte ise de, şimdiye kadar vâki tatbi­ katta bu müessesenin murakabesinin, daha zi­ yade fiskal almiyet açısından, şeklî olmaktan çok ileriye gidemediğini görmekteyiz. Devlet harcamalarında bâzı müesseselerin iktisadi, ticari ve sınai karekterflerinin ve bün­ ye hususiyetîerioiin nazarı itibana alınaraik bu murakabenin malî dar kalıplardan sıyrılmak suretiyle bu müesseselerin bünye, kuruüuş ve esas görevlerine teveccüh edecek şejkil ve esaslar içerisinde, murakabe edilmelinin tedbir ve çj^elerinin alınması ve Sayıştay kadrosu­ nun ve ihtisas elemanlarının o noktalarla doğru da temerküz ettirilmesinde büyük f aydaîar mü­ lâhaza etmekteyiz. 10 . 5 . 1970 O :1 Muhterem arkadaşlar, bu suretle bünyeye uygun ve kendi teşkilât kanunlarında ve ku­ ruluş amaçlarında belirtilmiş belli ölçü ve isti­ kametlere yöneltilmiş iktisadi ve malî mura­ kabenin tevlidedilerek, müesseseleri irşadiediioi, anaları yetiştirici ve iktisadi bakımdan yurt Jkaükmma'sına katkıda bulundurulacak tarzda murakebenin teksifinde hier halde millî maliye kadar, millî ekonominin gelişmesi bajkımından da fayda ve yararlar bulunmaktadır.. Bu murakabelerin, gelirler kısmına da laksettirilmesi ve gelirlerin de Siayıştayın murakabesi içerisinde yer alması ve bir kısım çjahşmiaJLarın bu tarafa doğru tevcih edilmesi, Devlet nualî gelih'lleranin ve diğer buna mümasil gelirlerin tesayüdünü muGİbolacağını kabul etmemiz iktiza eder. Tahalkkuk, tediye, mizan, kesinnesap, bilanço ve bütçe tetkik ve taMüeri ve sıarf ev­ rakı formları üzerinde gayret sarf edlerek bu­ ralardaki mütaiaddit ve birbirine toenzemiyten matbu evrakın kullanılmasının da bertaraf edi­ lerek, bunların rasyonel bir esıasa riaptedilmeısintie ve formülüne uygun bir şekle getMmiesinde büyük faydalar olacağı tabiîdir. T. B. M. M. Komisyon ve Genel Kurulların­ da yapılan çeşitli bütçe müzakerelerinde ve ba­ husus kesinhesapiarda, hattâ bütçeelrin hazırlan­ masında Sayıştay temsilcilerimin de haizır bu­ lunmasında büyük faydalar olacağı, keza; bu yerlerde cereyan eden müzakerelerin almış ol­ duğu fikirlerin mühassalasının bir neticesi ol­ duğunu da burada kaydetmek isterim. Şahsan gerek Sayıştayın, gerek Anayasa Mahkemesinin 1970 malî yılına ait bütçelerinin, muvaffak karar ve denetim meselelerini halle medar olacak müspet işlere hasritahsis edil­ mesini can ve gönülden temenni eder, hepinizi hürmetle selâmlarım. BAŞKAN — Sayın Altan, buyurunuz. NAHİT ALTAN (Çanakkale) — Sayın Baş­ kan, muhterem arkadaşlarım; Anayasa Mah­ kemesi, 1961 Anayasamızın demokratik nizamın bir garanti müessesesi olarak ihdas ettiği kıy­ metli bir unsurdur. Gönül isterdi ki çok partili sisteme geçtiğimiz devrede de gereken bir Ana­ yasa tadili ile böyle bir müessese kurulsun ve geçmiş Anayasanın Meclislerin takdirine bırak­ tığı kanun çıkarma hakkını bu şekilde tefsirde hata veya bir ihtimalle ekseriyetin taihakküaaü — 96 —
