ISO 14001:2015 ÇEVRE YÖNETİM SİSTEMİ STANDARDI REVİZYONU Dünyanın en yaygın kabul edilen uluslararası çevre yönetim sistemi standardı olan ISO 14001 standardı revize edildi. ISO 14001 standardının revizyonu, popülerlik, mevcut ekolojik, politik ve sosyal gelişmeler doğrultusunda, standart revize ve güncelleme komitesinin sürekli çabalarının bir sonucudur. ISO 14001:2015 çevre ve ekolojik düzen korunması açısından son yönelimleri, ihtiyaçları karşılayacak ve diğer yönetim sistem standartları ile (örneğin; ISO 9001) uyumlu hale gelecek şekilde hazırlanmıştır. ISO 14001 çevre yönetim sistemi kuruluşun ürün ve hizmetlerinin tasarım, üretim, dağıtım, tüketim ve bertaraf etme yöntemlerini yaşam döngüsü yaklaşımını kullanarak kontrol eder ve etkiler, bu sayede sürdürülebilir kalkınmaya katkı sağlamak için sistematik bir yaklaşım sağlar. Standart, dış kaynaklı süreçlerin kontrolünü, kullanıcılarına tanıtır. Stratejik planlama, risk ve fırsatların belirlenmesi, tedarikçi ve yüklenici iletişimi, ürün ve hizmetlerin tasarımı, kullanım sırasındaki ve kullanım ömrü sonunda ortaya çıkabilecek çevresel etkilerin iyileştirilmesi ve bertaraf edilmesi ile ilgili gereksinimleri kapsamaktadır. ISO 14001:2015, tüm yönetim sistemlerine ortak bir çerçeve getiren yeni yüksek seviye yapısı Annex SL’e dayandırılacaktır. Bu, tutarlılığı sürdürmeye, farklı yönetim sistem standartlarını hizalamaya, alt maddelerin üst düzey yapı ile karşılaştırılmasını teklif etmeye ve tüm standart boyunca ortak dil uygulanmaya yardım eder. Mevcut yeni standart ile organizasyonlar için, çevre yönetim sistemlerini çekirdek iş süreçlerine dahil etmek ve üst düzey yönetimden daha çok katılım almak daha kolay olacaktır. Standardın yayını ve geçerlilik tarihi olan 15 Eylül 2015’ten sonra 3 yıllık bir geçiş dönemi var. Geçerli ISO 14001:2004 Belgeleri en geç 2018 sonbaharına kadar kabul edilir. En geç bu tarihe kadar ISO 14001:2015 standartlarına uygun bir ÇYS tetkiki yapılmış olmalıdır. High Level Structure(HSL), Annex SL Nedir? Birçok organizasyonun uygulama yaptığı ve sertifikalandırıldığı birden çok yönetim sistemi var. Bunlar tek tek ekstra zaman ve kaynak alıyor. Bu yüzden bu standartları birleştirmek ve entegre etmek için bir yola ihtiyaç doğmuştur. Yönetim sistemleri bugüne kadar farklı yapıları, gereklilikleri ve terminolojileri sunduğundan entegrasyonu zorlaştırıyordu. Bu problemi gidermek için ISO yeni ve revize edilmiş tüm yönetim sistemleri için Annex SL’i geliştirdi. Gelecek yönetim sistemleri aynı üst düzey yapıya, aynı çekirdek metine ve ortam terim, tanımlamalara sahip olacaktır. Standart 10 ana bölüme ayrılmıştır 1. Kapsam 2. Atıf yapılan standart ve/veya dokümanlar 3. Terimler ve tarifler 4. Kuruluşun kapsamı 5. Liderlik 6. Planlama 7. Destek 8. Operasyon 9. Performans değerlendirme 10. İyileştirme ISO 14001:2015’in Temel Özellikleri ve Yenilikler Nelerdir? Proses yaklaşımı ve buna ilişkin talepler daha belirgin olarak tanımlanması Zorunlu şartların azaltılması (esnek yapı) Risk tabanlı yaklaşım Risk yönetimi ve önleyici yaklaşım talebi olması; ÇYS için pek çok maddede risk ve fırsatların belirlenmesinin istenmesi Liderlik vurgusunun standardın içinde daha belirgin olması Stratejik yaklaşım Yönetim temsilcisine atıf yok Doküman ve kayıt kavramları yerini “Yazılı bilgiler (dokümante edilmiş bilgi)” kavramının alması Üç yeni kavram eklenmiştir: "tedarik zinciri", "değer zinciri" ve "ürün yaşam döngüsü". Standardın yeni yapısının diğer yönetim sistemleri ile ortak yanlar taşıması Amaç, temel yönetim sistemleri için ortak terminoloji oluşturulması “High Level Structure” uygulaması ISO 14001:2015’in “Annex SL” kullanılarak oluşturulması Uygunluk kontrolü ve değerlendirilmesi mümkün olan en erken aşamasında uygunsuzlukları önlemek için, sürekli bir görev olmaktır. Uygun olmayan proses çıktıları kavramı Önemli Değişiklikler Liderin artan sorumluluğu: Çevre Yönetim Sistemini daha stratejik hale getirmek ve kuruluşun karar verme sürecine daha entegre etmek için yönetim kademesi daha detaylı bir şekilde tanımlanmıştır. Çevre, sürdürülebilirlik ve KSS (Kurumsal Sosyal Sorumluluk) yöneticilerinin yönetim kademesi ile daha fazla iletişimde bulunması beklenmektedir. Yaşam döngüsü yaklaşımı: Değer zinciri ve yaşam döngüsü meseleleri aracılığıyla çevresel etkileri ele alacak bir gereklilik bulunmaktadır. (resmi bir Yaşam Döngüsü Analizi gerekliliği olmamasına rağmen). Tekrar düşünme etkisi: Yeni sürüm, “çevresel koşullar” terimi ile karşımıza çıkmaktadır ve bunu “adaptasyon gerektiren, kuruluşun eylemlerini, ürün ve hizmetlerini etkileyebilen uzun süreli çevresel değişiklikler” olarak tanımlamaktadır. Amaç, kuruluşların çevre üzerindeki etkilerinden ziyade çevrenin onlar üzerindeki etkisini düşünmelerini sağlamaktır. Riskler ve fırsatlar: Önemli çevresel risk ve fırsatların, tedarik zincirinde nasıl yönetildiğini gösteren özel bir gereklilik bulunmaktadır. Kuruluşların, çevreye dayalı meseleler ve bunların işletme ile nasıl ilgili oldukları ile işletmeli arabirimlerin nasıl yönetildiği arasında bir bağlantı kurduklarını göstermeleri gerekmektedir. 2 Proaktif rapor: Sürüm, kuruluşların daha proaktif bir şekilde çevresel konularda dış rapor ihtiyacını göz önünde bulundurmalarını ve çevresel veriyi nasıl kullandıkları ve yönettikleri üzerinde daha büyük bir kontrole sahip olduklarını göstermelerini gerektirmektedir. Güçlendirilmiş uyumluluk: Uyumluluğun değerlendirilmesi hakkındaki hüküm güçlendirilmiştir. Önceden sadece uyumluluğu değerlendirmek için bir gereklilik vardı fakat yeni standartta, uyumluluğun tam olarak nasıl değerlendirildiği ve kaydedildiğini özelleştirecek bir gereklilik bulunmaktadır. Sürekli geliştirme/iyileştirme: Yanlış yorumlamalara daha az açık hale getirmek adına yönetim kadrosu tarafından ortaya konulan politika doğrultusunda yürürlükte olan özel bir hükümle beraber sürekli iyileştirme gerekliliği için güçlü bir vurgulama bulunmaktadır. Dokümante edilmiş bilgi: Diğer yönetim sistemi standartları ile uyumlandırmanın bir parçası olarak, ‘dokümante edilmiş bilgi’ ile ilgili ortak bir madde benimsenmiştir. “Dokümante edilmiş prosedür” ve “kayıt” terimlerinin yerini şartlar metni genelinde “dokümante edilmiş bilgi” almıştır. ISO 14001:2004’ün dokümante edilmiş prosedürlere (örn.bir prosesi tanımlamak, kontrol etmek ve desteklemek için) atıf yaptığı yerlerde bu artık dokümante edilmiş bilginin muhafaza edilmesi olarak ifade edilmektedir. ISO 14001:2004’ün kayıtlara atıf yaptığı kısımlar da artık dokümante edilmiş bilginin muhafaza edilmesi olarak ifade edilmektedir. Dokümante edilmiş bilginin muhafazası için şartlar standart genelinde detaylandırılmıştır ve bazı örnekler verilmiştir. Standarttaki Değişiklikler 4)Kuruluşun Bağlamını Anlamak Amaçlanan sonuçların elde edilebilmesi için organizasyon, çevre yönetim sistemine etki eden iç ve dış hususlarını açıkça belirlemelidir. Aynı zamanda ilgili tarafların ihtiyaç ve beklentilerini anlamalıdırlar. İlgili taraflar kuruluşun çevresel performansına etki eder. Örneğin, Makineleri tarafından gürültü yapan firma çalışma saatlerini olabildiğince erkene çekmeli ve şehir merkezinden olabildiğince uzakta çalışmalıdır. Bir başka örnek, Kağıt üretimi yapan firmanın FCS(Orman Yönetim Konseyi - Forest Stewardship Council ) sertifikası alması firma imajını iyileştirebilir. Bu madde Aynı zamanda eski önleyici faaliyet kavramını da kısmen ele almaktadır. 5)Liderlik Bu madde Yönetimin Sorumlulukları maddesi ile yer değiştirmiştir. Yönetim temsilciliği rolü kaldırılmıştır. Bu iş süreçlerinde ürünler, hizmetler, müşteri memnuniyeti ve entegre ÇYS şartlarına uygunluğunu etkileyebilecek risklerin belirlenmesi için daha fazla proaktif bir liderlik rolü üst yönetimin daha fazla katılımı gerekliliğini getirmiştir. Ayrıca üst yönetimin çevre performansının geliştirilmesi için ÇYS’nin sürekli iyileştirilmesi konusundaki taahhüdüne daha fazla odaklanmaktadır. İletişim de anahtar konudur ve üst yönetimin ÇYS’nin tüm taraflarca erişilebilir, iletilmiş, sürdürülüyor ve anlaşılmış olmasının sağlanması konusunda sorumluluğu bulunmaktadır. Önemli değişiklikler Üst yönetim Çevre Yönetim Politikasını kurmalı, uygulamalı ve sürdürmelidir. Amaç ve kuruluşun bağlamı uygun olmalıdır. 3 Mevcut ilgili taraflar ile uygun olmalıdır. ÇYS’ye bağlılığı geliştirmelidir. Çevre Politikası ÇYS ile ilgili yönleri geliştirmek için taahhüt içermelidir. Dokümante edilmiş bilgi. 6)Planlama Bu maddenin ilk bölümü, planlama maddesinin Sartlarını yerine getiren prosesleri oluştururken, uygularken ve sürdürürken nelerin dikkate alınması, belirlenmesi ve ele alınması gerektiğini tanımlamaktadır. Alt madde 6.2.1 kuruluşun faaliyetleri, ürünleri ve hizmetleri ile ilgili, tanımlanan kapsamda kontrol ve etki edebileceği çevre boyutlarını belirlemesini gerektirmektedir. İlk defa normal olmayan durumlar ve acil durumlar için açık bir atıf bulunmaktadır. Daha da önemlisi, bir yasam döngüsü bakış açısının dikkate alınması konusundaki atıf ve madde notları önemli boyutların hem faydalı hem de zararlı risklere sebep olabileceğinin altını çizmektedir. Madde 6.1.1 kuruluşlar için, Madde 4.1 ‘kurulusun içeriği’, Madde 4.2 ‘ilgili taraflar’, Madde 6.1.2 ‘çevre boyutları’ ve son olarak Madde 6.1.3 ‘uyum yükümlülüklerinden kaynaklanan riskleri ve fırsatları belirlemeleri için yeni bir şartı temsil etmektedir. ‘Aksiyon almak için planlama’ seklinde yeni şartlar yer almaktadır. Bu, bir önceki maddede istenen daha bütünsel bir yaklaşımı almakta ve aksiyon planlamada daha detaylı bir şekilde kullanmaktadır. Bu maddenin son bölümü ‘çevre amaçları ve bunlara ulaşmak için planlamayı’ dikkate almaktadır. Kuruluş uygun fonksiyon ve seviyelerde çevre amaçlarını belirlemelidir. Çevre politikası ile uyumlu olmanın yanı sıra, çevre amaçları ölçülebilir, izlenebilir, iletişimi yapılmış ve güncellenmiş olmalıdır. Yaşam döngüsü bakış açısı Anormal acil durumların hesaplanması Öngörülebilir makul acil durumlar Belgelendirilmiş bilgileri korumak İlgili fonksiyon seviyelerinde çevresel hedefler kurmak Risk ve fırsat odaklı düşünmek Plan şunları içermelidir; Ne yapılacak Ne kaynaklar gerekli Ne zaman tamamlanmış olacak Sonuçlar nasıl değerlendirilecek Çevresel hedeflere ulaşmak için eylemler iş proseslerine entegre edilebilir. Kanıta dayalı karar verme Veri ve bilgilerin değerlendirilmesine dayalı kararlar ile istenilen sonuçları elde etmek daha yüksek olasılıklıdır. 4 7) Destek Bu madde kuruluşların ÇYS’yi kurmak, uygulamak, sürdürmek ve sürekli iyileştirmek için gerekli kaynakları belirlemesi ve sağlaması için bir gereklilik ile başlamaktadır. Basitçe ifade etmek gerekirse bu, tüm ÇYS kaynak ihtiyaçlarını kapsayan çok güçlü bir maddedir. Kurulusun kontrolü altında is yapmakta olan tüm kişilerin çevre politikası, islerinin bunu nasıl etkileyeceği ve ÇYS’ye uymamanın sonuçlarından haberdar olmasını sağlaması gerekmektedir. Ek olarak, geliştirilmiş çevre performansının faydaları da dahil olmak üzere çevre yönetiminin etkinliğine katkılarının farkında olmalıdırlar. Önceki versiyona göre çok temel bir değişiklik olmamaklar birlikte, artık iç ve dış iletişimi kapsayan yeni bir ilave şart bulunmaktadır. 8)Operasyon Bu madde önceki maddelere tabi olan planların ve proseslerin yürütülmesi ile ilgilenmektedir. Operasyon maddesi planlama maddesinde ortaya çıkan riskler ve fırsatlar bağlamında ortaya çıkan risklerin ve fırsat getiren durumların değerlendirilmesi ve bunların kontrol altında tutulması beklemektedir. Bu kontroller tüm süreçlere entegre bir şekilde satınalma, depolama gibi mevcut süreçlere entegre edilmesi gerekmektedir. Bunun dışında olası kontrol dışı durumlarda da tatbikatlarla hazır bulunulmasına yönelik faaliyetlerin yerine getirilmesini beklemektedir. Muhtemelen en büyük değişiklik ‘bir yasam döngüsü bakış açısı ile tutarlı’ belirli operasyonel boyutları değerlendirmek için gelen yeni daha geniş gerekliliktir. Bu, bir kurulusun sahasında yukarıya doğru ve aşağıya doğru ortaya çıkan mevcut veya potansiyel etkilerin nasıl etkilendiği veya (mümkün olan yerlerde) nasıl kontrol edildiğine ciddi dikkat edilmesi anlamına gelmektedir 9)Performans Değerlendirme Performans değerlendirme 2004 versiyonundaki madde 4,5 ve 4,6’da yer alanların çoğunu kapsamaktadır. Genel tavsiye olarak, kuruluşlar çevre performansı ve ÇYS’nizin etkinliğini değerlendirmek için hangi bilgilere ihtiyacı olduğunu belirlemelidir. Bu ‘ihtiyaç duyulan bilgilerden’ geriye doğru çalışarak neyi, ne zaman, kimin ve nasıl ölçeceğini ve izleyeceğini belirleyin. Bununla ilgili kanıtları sağlayan dokümante edilmiş bilgiler muhafaza edilmelidir. 10)İyileştirme Standardın yeni yapısı ve riske odaklanması nedeniyle, bu maddede önleyici faaliyetler için özel gereklilikler bulunmamaktadır. Ancak, bazı yeni daha detaylı düzeltici faaliyet gereklilikleri mevcuttur. İlki uygunsuzluklara tepki vermek ve aksiyon almak, mümkünse uygunsuzluğu kontrol etmek ve düzeltmek ve sonuçları ile basa çıkmaktır. İkincisi kurulusun herhangi başka bir yerinde benzer uygunsuzlukların olup olmadığını veya ortaya çıkma olasılığını belirlemek, dolayısıyla gerekiyorsa tüm kuruluş genelinde uygun düzeltici faaliyetleri yapmaktır. Önleyici faaliyet kavramı evrimleşmiş olsa da, yine de hala mevcut bir uygunsuzluğun sonucu olarak potansiyel uygunsuzlukları değerlendirme ihtiyacı bulunmaktadır. 5 Kaynaklar 1. http://www.sigmacenter.com.tr/wp-content/uploads/2016/03/Yusuf-Y%C4%B1lmazISO-14001-2015-Sunum-08.03.15.pdf 2. http://www.turkloydu.org/pdf-files/haberler/2014/ISO-14001_2015_revizyon.pdf 3. http://www.isorevisions.com/revision-iso-140012015/main-changes-iso-140012015/ 4. http://www.isokalitebelgesi.com/iso-14001-2015-standardi-revizyonu-ne-turdegisiklikler-yenilikler-2004-farki-nedir-nelerdir 5. http://www.bsigroup.com/LocalFiles/nl-nl/iso-9001/BSI-Annex-SL-Whitepaper.pdf 6. http://www.bsigroup.com/LocalFiles/trR/ISO%2014001%202015/ISO%2014001%20Transition%20Guide_Sept%202015_tr .pdf 7. http://www.isorevisions.com/wpcontent/uploads/2016/04/Technical_Guide_ISO_14001.pdf 6