Slide 1 - Sigara ve Sağlık Ulusal Komitesi

ULUSAL TÜTÜN FAALİYETLERİNİN
KONTROLÜNDE ETKİNLİĞİ
KORUMA
Patricia Lambert
Direktör: “Uluslararası Yasal Konsorsiyumu”
Tütünsüz Çocuklar Kampanyası
21 Temmuz 2008
MİLLİ TÜTÜN KONTROL
ETKİNLİKLERİ
• Koruma
• Etkin
SİHİRLİ DEĞNEK YOK
1. Politikalarınızı,
Tütün Kontrolü
Çerçeve anlaşması
(FTCT) hükümlerine
göre düzenleyin.
2. Siyasi görünümü
bilinçli bir şekilde
şekillendirin.
3. Rakibi her zaman
tanıyın.
1. Uluslararası En İyi Uygulama
2000-2003 arası görüşülmüştür.
Yürürlüğe Giriş: Şubat 2005
- Minimum gereksinim.
- Bir insan hakları sorunu.
Amaç
“Günümüzdeki ve gelecek nesilleri, tütün
tüketiminin sağlık, ekonomi, toplum ve
çevre üzerindeki yıkıcı sonuçlarından
korumaktır.”
FCTC Hakkında
• Dünyadaki ilk kamu sağlığı anlaşmasıdır.
• En hızlı benimsenen uluslararası
anlaşmadır.
• Bugün, 192 ülkeden 157’si anlaşmaya
taraf haldedir.
• Dünya nüfusunun yaklaşık %90’ını
korumaktadır.
Koruma Kapsamı
Hükümetler arası Pazarlık
Esas Önem
• Siyasi meşruiyete
sahiptir.
• Uluslararası hukukun
yaptırım gücüne
sahiptir.
• Minimum standartları
belirler.
Antlaşma
• 38 Maddeden oluşur.
• Esasa yönelik 22
hususa değinir.
• Bunların hepsi
önemlidir, ancak…
Anlaşmanın Temel Hususları
1. Fiyat artırımı (Madde 6)
2. Reklam, promosyon ve sponsorluk
faaliyetleri yasağı (Madde 13)
3. Eğitim (Madde 11 paketleme & Madde 12
eğitim)
4. Pasif içicilikten koruma (Madde 8)
2. Siyasi Görünümü Şekillendir
Siyasi İstek
Hukuki & Sosyal Değişim
Tavan – Aşağı
Taban –Yukarı
Her ikisi de
Taban – Yukarı
• Araştırma
• Savunma
• Politika Değişimi
• Hukuk
Tavan – Aşağı
Uruguay
Bhutan
Güney Afrika
ve
diğerleri
Mevzuat Çeşitleri
• Kanun bazında
(Taban – Yukarı)
• Topluca
(Tavan – Aşağı)
?
Stratejiyi Şekillendirir
3. Rakibi Tanı
Judge Gladys Kessler (2006)
“Bu, endüstriyel bir olaydır… hastalıklara yol
açan ve son derece bağımlılık yapan bir
maddeyi satarak kar eder. Şöyle ki;
- Her yıl ürpertici sayıda ölümlere yol açar,
- Sayısız insana ekonomik kayıp yaşatır,
- Milli sağlık sistemi üzerinde çok büyük
etkiye sahiptir.”
Sıradan Bir Ürün Değil
Kullanan insanların neredeyse yarısının
ölümüne yol açan tek yasal ürün.
Sıradan bir ürün
Birinci görev:
Hissedarlarına sağlayabildiği kadar kar
sağlamak.
BAT’ın 2000 Yol Haritası
Sigara karşıtı hareketi sindirmek.
Kişisel eylemcileri hedef almak.
Kamuoyu desteği kazanmak.
Karar verici makamları etkilemek.
Hissedarları Anlamak –
Endüstriyel Araştırma Metodu
• Hissedarların ve onların etkinlik
derecelerinin belirlenmesi.
• Bu durum üç başlık altında incelenebilir:
- İş dünyası üzerindeki etkileri,
- Tütüne karşı sergiledikleri olumlu tutum,
- Bakış açılarını değiştirme yönündeki
istekleri.
Yalancılar, Sosyal Mühendisler ve
Dadılar
“Lambert ve Saloojee’nin aksine, bu görev
komitesine yalan söyleme hakkına sahip
değilim.”
Francois van der Merwe
Güney Afrika Tütün Komitesi Mayıs 2008
Siyasi Etkiyi Satın Almak
• ABD’de Başkan Bush ve diğer
Cumhuriyetçilere 7 Milyon USD,
- Demokratlara 1,4 Milyon USD.
• Güney Afrika: İsveç ve İngiltere’ye iş
görünümlü eğlence yolculuğu.
• Uganda: Başkan’ın düğününün
masraflarının karşılanması.
• Kenya: Sahil kıyısındaki otellerde tatil.
Bize güvenin… Değiştik!
• Asıl amaç: Üründen kar sağlamaktır.
• Kamu sağlığı değerlerini zayıflatmaya
devam etmek: ürün risklidir ve yetişkinler
seçim yapma iradesine sahiplerdir.
• Pazarlama harcamalarını artırarak olumlu
imaj sağlamak.
• Etkili önlemlere karşı durmak.
Değiştik, çünkü…
• Kimse yanlış ve eksik anlaşılmaları
düzeltmedi.
• Kimse insanları dolandırdığı için özür
dilemedi, istifa etmedi ya da işinden
olmadı.
• Bu bir kısır döngü. Sigarayı bırakan her
kişi müşteri kaybı demektir. Bir endüstri
neden ekonomik çıkarları aleyhine
çalışsın?
Onların Vicdanı
Gelişen dünyada tütün ürünlerini pazarlamak
ahlak dışı mıdır?
“Gelişen bir pazarı yok saymak aptallık olur.
Ahlaki konuda cevap veremem. Biz,
hissedarlarımızın memnuniyetiyle sorumluyuz..”
M.Pavitt, Public Affairs Manager, Rothman’s Exports Ltd, quoted in J. Sweeney, “Selling Cigarettes to Africans,”
Independent magazine 29 October 1988
Gelişmekte Olan Ülkelerde Pazarlama
“Global pazardaki talep düşüklüğünden
dolayı tedirgin olmamıza gerek yok.
Özellikle Asya ve Afrika’da hızla
büyüyen pazarlara sahibiz. Bu, heyecan
verici bir umut.”
--BAT
“İçicilerin değiştirilmesi…”
Gençlik Odaklı Reklam
I-gen Reklamı, Hindistan 2007
I-gen paketi
I-pod
Endüstri’nin Gençlerin Tütün
Kullanımını Önleme Girişimleri
“Kanun budur. 18 yaşından küçüklere sigara satmıyoruz.”
– Moskova’da bir billboard.
Endüstri Destekli Genç İçici Önleme
Kampanyaları
Bunlar:
• Halkla İlişkilere yönelik hesaplı kampanyalardır.1
• Sigaranın gençlerden men edilmesi fikrini
geliştirip, sigaranın bir yetişkin aktivitesi
olduğunu vurgular.2
• Hükümetlerin sigaraya karşı etkin önlem
almaması için onları oyalarlar.
1
Landman A, Ling PM, Glantz S. Tobacco industry youth smoking prevention programs: protecting the industry and
hurting tobacco control. American Journal of Public Health. 2002; 92(6):917-30.
2 Teenage Research Unlimited. Counter-Tobacco Advertising Exploratory Summary Report January – March, 1999
3 DeBon M, Klesges R. Adolescents’ perceptions about smoking prevention strategies: a comparison of the programs of
the American Lung Association and the Tobacco Institute. Tobacco Control. 1996; 5:19-25.
Tütün Kontrolü Çerçeve
Anlaşması (FCTC)
Endüstrinin kamu
sağlığı üzerindeki
etkisini açıkça
engeller.
FCTC Madde 5.3
Hastalığın Kaynağı
Hükümetler, sıtmayla
mücadele ederken
sivrisineklerle
pazarlık yapmazlar.
Kurumsal Sosyal Sorumluluk
“Bu kapsamda (sosyal sorumluluk) programlar
uygulamanın, endüstri davranışlarının hükümet
tarafından daha sofistike algılanması gibi olası
olumlu sonuçları olabilir. Örneğin, gençlerin sigara
kullanımına karşı bir kampanya yürütmek, (yetişkin
iradesi) tütün endüstrisine karşı yapılabilecek olası
bir yasağı erteleyebilir ya da engelleyebilir.”
Source: Landman A, Ling PM, and Glantz, SA. Tobacco Industry Youth Smoking Prevention Programs: Protecting the
Industry and Hurting Tobacco Control. Am J Public Health. 2002 June; 92(6): 917–930. Available from:
http://www.pubmedcentral.nih.gov/articlerender.fcgi?tool=pmcentrez&artid=1447482
Mauritius’taki BAT Sosyal Sorumluluk
Projeleri İlanları
Sosyal Sorumluluk
Projelerinin Amacı…
• Güvenilirliği satın almak,
• İnsanların dikkatini, üretip sattıkları
maddenin ölümcül yapısından
uzaklaştırmak.
Endüstri der ki…
Sosyal Sorumluluk Projelerinin esas
amacı;
“…BAT’ın sahip olduğu iş ahlakını
desteklemektir.”
Dünya Sağlık Örgütü der ki…
“Toplumsal olaylara oldukça duyarlı kurumlar,
diğer adlarıyla uluslar arası tütün firmaları,
etkin reklam kampanyalarına ve Dünya Sağlık
Örgütünün sigaraya karşı yürüttüğü faaliyetleri
örtbas etme yönündeki çabalarına el birliği ile
devam etmektedirler.
DSÖ 2004
Yasal Boşlukları İstismar
• Ticari yayınlara
reklam vermek.
“SA Convenience Retailer”
Mayıs 2008
17 Temmuz 2008
Gazete Başlığı
“Qantas, denizaşırı uçak
yolculuklarında sigara
satacak.”
• 16 Temmuz 2008 - Paul Rayner, BAT
Avustralya eski CEO’su.
SİHİRLİ DEĞNEK YOK
1. Politikalarınızı,
Tütün Kontrolü
Çerçeve Anlaşması
(FTCT) hükümlerine
göre düzenleyin.
2. Siyasi görünümü
bilinçli bir şekilde
şekillendirin.
3. Rakibi her zaman
tanıyın.
Her şey
•
•
•
•
Sana Bakıyor..
Israrlı
Bilgili
Tutkulu
Espri anlayışlı
Teşekkürler
[email protected]