T. B. M. M. B : 10 Dahası var, aynı metin devam ediyor: Yukarıda tarif

T. B. M. M.
B : 10
Dahası var, aynı metin devam ediyor: Yukarıda
tarif ettiğimiz çerçevede sözleşme yapma, demin söylelediğim gibi oldukça fazla şartlara bağlı, Asgarî, zarurî
ve istisnaî hal olacak, özel bir meslek {bilgisi ve ihti­
sası bu gibi işleri 'gerektirecek, kalkınma planı gibi iş­
ler gerekecek. Bunlar biraz kısıtlıyor, şöyle açalım
demişler:/
Devlet Memurları Kanunu şunları da sözleşmeyle
kullanabilirsiniz diyor: Yabancı uyrukluların istihda­
mı, tarihî belge ve eski harflerle yazılmış arşiv kayıt­
larını değerlendirme işlerinde çalıştıracağınız perso­
nel; mütercimlik, tercümanlık; çünkü bulamıyorsu­
nuz. Dava adedinin azlıjğı nedeniyle kadrolu avukat
İstihdamının mümkün olmadığı hallerde, avukatlık
hizmetlerini de sözleşmeyle yaptırabilirsiniz. Bakan­
lar Kurulunca tespit edilecek esas ve şartlarda uz­
man tabip ve 'tabipleri de kullanabilirsiniz; Adlî Tıp
Müessesesi uzmanlarını kullanabilirsiniz, Devlet K'onservatuvarı öğretim üyelerini kullanabilirsiniz, istan­
bul Belediyesi Konservatuvarı sanatçılarını kullana­
bilirsiniz; Millî Savunma Bakanlığı ile Jandarma
Genel Komutanlığında bazı hizmetleri sözleşmeyle
gördürebilirsiniz ve dış kuruluşlarda belirli bazı hiz­
metleri sözleşmeyle gördürebilirsiniz.
Geriye ne kaldı? Geriye çok şey kaldı. Geriye,
burada belirtilen, «Kayıtlarla bağlı olmaksızın, doğ­
rudan doğruya Bakanlar Kuruluna verilen takdirî
bir yetkiyle ücretin tavanını da tabanını da Bakanlar
Kurulu tespit edecek; (buradakiler ıgilbi kısıtlayıcı de­
ğil, o çök daha rahat. Bundan kurtulmak için başta
Devlet Planlama Teşkilatı olmak üzere bu yolu açtı
ve tek tek önümüze 'gelecektir, geldiği zaman göre­
cesiniz benzer hükümlerle maalesef bu müessese tam
bir dejenerasyona uğratıldı.
Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun da üç aşağı beş yukarı
buna benzer. Bazen bunu yazarken birbirleriyle çe­
lişir öyle sözcükler koyuyorlar ki şaşırıyorlar ve unu­
tulduğu için de; acaba benzer mi değil mi diye in­
san tereddüt ediyor.
Bakınız Dış Ticaret 'Müsteşarlığı ne diyor: «Ge­
nel ve katma bütçeli idarelerle İktisadî Devlet Teşek­
külleri ve Kamu İktisadî Kuruluşları ve bağlı ortak­
lıklarda çalışanlar müsteşarlıkta maaşsız izinli ve söz­
leşmeli olarak İstihdam edilebilirler.» Böyle bir im­
kân veriyor.
Bir başka fıkrasında da «Müsteşarlık zorunlu ve
özel durumlarda» diyor. Lütfetmiş, çünkü Başbakan­
lıkta bu da yok. Zorunlu ve özel durumlara mahsus
10 . 10 . 1984
O: 1
olmak üzere, özel bir meslek bilgisine, uzmanlığa
ihtiyaç gösteren işlerde kadro karşılık gösterilmek
üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer
kanunların sözleşmeli personel hakkında hükümleri­
ne bağlı olmaksızın Başbakanın onayı ile yurt içinde
ve yurt dışında özel anlaşma ile yerli ve yabancı ki­
şi ve kurumlar hizmetlerinden yararlanılabilir.* Ta­
biî kadro karşılık göstermek suretiyle çalıştırılacak­
ların sayısını, ödenecek ücretlerin tavanını-talbanını
Bakanlar Kurulu "saptayacak. Tabiî bu örnek olduğu
için devam ediyor; «Devlet Planlama Teşkilatı Müs­
teşarı bu işin...
BASJKİAN — Sayın Cahit Tutum, konuşma süre­
niz 11 dakika oldu. Bu itibarla, grup adına dahi söz
almış olsanız süreniz dolmuş bulunmaktadır, topar­
lamanızı istirham ediyorum.
CAHİT TUTUM '(Devamla) — Sayın (Başkanım,
sözlerimi bitiriyorum o zaman; uyarınıza teşekkür
ederim efendim.
Efendim, sözleşmeli personele Başbakanlık Müs­
teşarı da dahil olacak, Başbakanlık, Müsteşarını söz­
leşmeli çalıştıracak. Sizlerin vicdanlarınıza hitap edi­
yorum. Başbakanlık müşavirleri, teftiş kurulu, teftiş
kurulu başkanı sözleşme ile istihdam edilecek. İdarî
sözleşme, ki pat diye sözleşmenin sonunda mukave­
lesi yenilenmeyebilir. Bu nasıl bir anlayıştır, bu na­
sıl bir devlet yönetimi anlayışıdır? Mukavele ile müs­
teşar kullanılır mı?
.
Genel Müdür kullanacak; klasik genel müdür.
içerideki, yani Başbakanlıktaki genel müdür; yani,
Başbakanlığa, eski köye yeni âdet getiriyor.
Saygıdeğer milletvekilleri, personel hukukunu te­
melinden zedeleyen bu gidişe ya dur diyeceğiz veya­
hut da personel reformuna elveda diyeceğiz.
Hepinize saygılar sunarım. (HP ve MDP sırala­
rından alkışlar)
BAŞKAN — Teşekkür ederim efendim.
Bu madde üezrinde verilmiş önergeler vardır; ge­
liş sırasına göre okutuyorum.
ANAYASA KOMİSYONU BAŞKANI KÂMİL
T. COŞKUNOĞLU (Ankara) — Sayın Başkan, mü­
saade ederseniz bu mevzu hakkında Komisyon ola­
rak söz rica ediyorum.
BAŞKAN — Buyurunuz.
ANAYASA KOMİSYONU BAŞKANI KÂMİL
T. COŞKUNOĞLU (Ankara) — Efendim, bu söz-.
leşmeli personel mevzuu, Sayın Meleni'n ifade etti­
ği gibi, müsteşar veyahut ilgili dairenin ricası üzerine
konmamış, bilakis Komisyon üyelerinden bir arka329 —