yüksek yoğunluklu tatlandırıcıların piyasada izlenmesi ve kontrolü

MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
YÜKSEK YOĞUNLUKLU TATLANDIRICILARIN PİYASADA
İZLENMESİ VE KONTROLÜ
ŞEKER KURUMU TARAFINDAN GERÇEKLEŞTİRİLECEK
Ülkemiz şeker piyasasında kayıt dışı şeker arzının önlenmesi ile ticari olarak üretimi olmayan
ve tamamı ithal edilen yüksek yoğunluklu tatlandırıcıların (YYT) piyasada izlenmesinin daha
etkin yapılabilmesine yönelik olarak hazırlanan “Şeker Kotalarının Düzenlenmesine İlişkin
Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
tarafından 22 Ekim 2014 tarihli ve 29153 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe
girmiştir.
Yönetmelik değişikliği ile Kurumumuz tarafından daha da etkinleştirilmesi öngörülen piyasa
gözetim ve denetim faaliyetlerinin ülkemiz şeker sektörüne ne gibi katkılarının olacağının
daha iyi anlaşılabilmesi açısından, yüksek yoğunluklu tatlandırıcıların kullanım amaçları, beyaz
şeker eşdeğeri olarak net ithalatları, şekere göre maliyet avantajları, gümrük vergileri
yönünden
avantajları
gibi
hususlara
açıklık
getirilmesi
gereği
doğmuştur.
Ülkemizde de dünyada olduğu gibi yüksek yoğunluklu tatlandırıcılar, başlarda bireylerin
beslenme programı değişikliği yüzünden tercih sebebi iken YYT’lerin kullanımı yıl bazında artış
eğiliminde olmuş ve son yıllarda YYT’ler kendilerine ait bir pazar oluşturmuşlardır. Ülkemizce
yoğun olarak Çin, Fransa, İrlanda ve Singapur’dan ithal edilen ve yurt içi üretimi bulunmayan
YYT’ler sıklıkla gıda sanayinde kullanmakta olup, diğer kullanım alanları olarak ilaç ve metal
sanayi de gösterilebilir.
Şekerle aynı tatlılığın sağlanabilmesi için şekerden 30-8000 kat daha az kullanılan YYT’lerin,
yüksek tatlılık oranları sebebiyle ton başına beyaz şeker eş değeri cinsinden ortalama fiyatları
şekerden 15-17 kat daha ucuzdur.
Yüksek yoğunluklu tatlandırıcıların gümrük vergisi avantajı da maliyet avantajını etkileyen en
önemli unsurlardan biridir. Ülkemiz, 1/95 sayılı AB ile Gümrük Birliği kapsamındaki Ortaklık
Konseyi Kararı’na istinaden, üçüncü ülkelerle ilişkilerinde AB’nin Ortak Gümrük Tarifesini
kabul etmiştir. Bu çerçevede, AB’nin “Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi (GTS)” kapsamındaki
çok sayıdaki ülkeye uyguladığı sıfır veya indirimli tarifeleri ülkemiz de üstlenmiştir. Bu hükme
istinaden, ülkemizin YYT ithalatında uyguladığı gümrük vergisi bazı istisnalar olmakla birlikte
GTS ülkeleri için sıfır, diğer ülkeler için % 3,4 - % 6,5 arasındadır.
Gerek beyaz şeker eş değeri cinsinden fiyat avantajı gerekse de gümrük vergisi avantajı
özellikle gıda sektöründe şekere oranla yüksek yoğunluklu tatlandırıcı kullanımını cazip hale
getirmektedir.
Ülkemizde şeker ihtiyacının bir bölümünün YYT’ler tarafından karşılanmaya başlanması,
[email protected] | www.evrim.com
MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
pancar şekeri ve nişasta bazlı şeker sektörlerinin pazar payının düşmesiyle sonuçlanmıştır.
YYT
ithalatı
ise
son
yıllarda
oldukça
önemli
boyutlara
ulaşmıştır.
Gıda maddelerinde kullanılan YYT’lerin “Gıdalarda Kullanılan Tatlandırıcılar Tebliği” ne uygun
miktarlarda kullanılıp kullanılmadığı konusunda yetki ve sorumluluk Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlığı’na ait olup, Kurumumuz; şeker piyasasının yanı sıra bu piyasayı
etkileyen
YYT’leri
de
izleyecek
ve
kontrol
edecektir.
Şeker Kotalarının Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelik’teki değişikliklerin yürürlüğe girmesiyle,
yüksek yoğunluklu tatlandırıcıların piyasada izlenmesinin etkinleştirilmesinin yanı sıra, hem
4634 sayılı Şeker Kanunu kapsamında Şeker Kurumu’nun görevlerini yerine getirirken talep
edeceği bilgi ve belgeleri temin etmesinin kolaylaşacağı, hem de kotaların izlenmesi ve
kontrolü amacıyla Kurumumuzca kurulan ölçüm sistemlerini bozucu uygulamaların önüne
geçilmesi
hususunda
önemli
bir
yol
alınacağı
düşünülmektedir.
Sonuç olarak, Şeker Kotalarının Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına
Dair Yönetmelik ile şeker piyasası ve bu piyasayı etkileyen YYT’lerin izlenmesi ve
kontrolündeki etkinliğin artacağı ve kayıt dışı arzla mücadelenin güçleneceği
değerlendirilmektedir.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur.
ŞEKER KURUMU
Saygılarımızla,Best Regards
Evrim Haberleri; Gümrük mevzuatı, Dış Ticaret, Lojistik, muhasebe, vergi, yatırım, danışmanlık alanlarında veya diğer türlü
profesyonel anlamda yayınlanan Kanun,Yönetmelik,Tebliğ,Genelge,Tasarruflu yazı, mevzuat taslakları en hızlı şekilde
yayınlanmakta ve bilgileri sunulmaktadır. Yayınlanan Gümrük ,Dış Ticaret, Haberler ile ilgili bilgiler belli bir konunun veya
konuların çok geniş kapsamlı bir şekilde ele alınmasından ziyade genel çerçevede bilgi verme amacını taşımaktadır.
Yayınlanan Bilgileri konusuna hakim profesyonel bir Gümrük Müşavirine, Mevzuat Danışmanına, başvurmanız tavsiye edilir.
Bilgiler, oldukları şekliyle sunulmaktadır. Evrim Yazılım ve Danışmanlık.
[email protected] | www.evrim.com