14 — Bu sebeple işçi tanımının yer alacağı kanun ile

— 14 —
Bu sebeple işçi tanımının yer alacağı kanun ile muhtevasının tâyini önem kazanmaktadır.
İşçi tanımı 931 ve 274 sayılı yasalarda müşterek unsur olarak hizmet akdi ile çalışanları kap­
samaktadır. Buna mukabil değişik bir işçi tarifi 657 sayılı yasada yapılmaktadır. 4 ncü maddenin
(e) fıkrasında bedenen, belirli ve geçici süre ile çalışanların işçi sayılacakları gösterilerek hem 274
ve 931 sayılı yasalarla, hem de Anayasa ile çelişmeye düşülmektedir. Zira bedenen - fikren çalışma
ayırımı 274 ve 93.1 sayılı yasalarla kaldırılmış ve hizmet akdi unsuru getirilmiştir. Kaldı ki Ana­
yasanın 117 nci maddelerinde memur tanımı yapılarak bu tanım dışında kalacakların memur sayılamryacakları ve 46 ncı maddeleri ile de bu tanıra dışında kalanların işçi sendikalarına üye ola­
bilecekleri sarahaten belirtilmiştir. Bu suretle 657 sayılı yasanın 4 ncü maddesi (e) bendi işçi ta­
nımını daraltırken memur tarifini genişletmekte ve işçilere Anayasa- ile sağlanmış hakların gaspına
yol açmaktadır.
Ayrıca 657 sayılı Kanun Devlet memurlarının haklarını düzenlemekledir, Bu kanunda işçi ta­
nımına yov verme kanun tekniğine de uymamaktadır. Zira temel kanunlar olan 274 ve 931 sayılı
yasalarda işçi tanımı mevcudolup bu kanunlarla kin in aksine hükümler sevk etmek düşünülemez.
Nasıl ki 274 veya 931 sayılı yasalarda memur tarifi yapılamaz ise aynı usule 657 sayılı Kanun
açısından da uyulmak zorunlu dur.
Bu suretle kanun tekniğine uymıyan ve işçi tp;».';.um Anayasaya aykırı olarak daraltan 657 sa­
yılı Kanunun 4 ncü maddesi (e) bendi yürürlükte;! kaldırılmıştır.
(YOZGAT MİLLETVEKİLİ ABDULLAH BAŞTÜRK VE 4 ARKADAŞININ TEKLİFİ)
274 sayılı Sandikalar Kanununun bâzı madde­
lerinin değiştirilmesi ve 657 sayılı Devlet Me­
murları Kanununun 4 ncü maddesinin (C) ben­
dinin kaldırılması hakkındaki kanun teklifi
MADDE .1. — 274 sayılı Kanunun .1, 2, 6,
9, .11, 12, 13, 14, 18, 20, 22, 23, 25, 26, 27,28,
29, 30, 31, 32, 33 ncü maddeleri aşağıda yazılı
olduğu şekilde değiştirilmiştir.
tşçi ve işveren meslekî
teşekkülleri
Madde 1. — 1. Sendika, federasyon ve
konfederasyonlar, bu kanuna göre işçi sayılan­
ların ve işverenlerin, müşterek iktisadi, sosyal
ve kültürel menfaatlerini korumak ve geliştir­
mek için kurdukları meslekî teşekküllerdir.
2. Yukardaki bendde zikredilen meslekî te­
şekküllerin kurulması serbest ve ihtiyaridir.
3. Bu teşekküllerin kuruculuğunda, üyeli­
ğinde, teşekküldeki görevlere seçilmekte ve gö­
revlerde kullanılmakta ve teşekkül hizmetlerin­
den istifadede cins, aile, ırk, renk, dil, din, mez­
hep, inanç, siyasi kanaat ve siyasi parti farkı
gözetilemez.
İşçi sendikası
üyeliği
Madde 2. — 1. Hizmet akdine göre çalış­
mayı veya nakliye mukavelesine göre esas iti­
Millet Meclisi
bariyle bedeni hizmet arzı suretiyle çalışmayı
yahut neşir mukavelesine göre eserini naşire
terk etmeyi meslek edinmiş bulunanlar vo âdi
şirket mukavelesine göre ortaklık payı olan
esas itibariyle fizikî emek arzı suretiyle bir iş­
yerinde çalışanlar - bu mukavelenin aynı du­
rumdaki herkese fiilen açık olması kaydiyle - bu
kanun bakımından işçi sayılırlar. Bu kanun ba­
kımından işçi sayılan kimselere, işçi sendikası
kurmak ve işçi sendikalarına üye olmak hakkı­
na sahiptirler.
Bu maddenin kapsamına girip de koopera­
tif şirketlerde ortak olanlar ile Anonim Şirket
hissedarlarından her hangi bir suretle imti­
yazlı hisse sahibi olmıyanların işçi sendikası
kurmak ve işçi sendikalarına üye olmak hak­
ları saklıdır.
Birinci fıkra kapsamına giren kimselerden
genel, katma ve özel bütçelere bağlı kuruluş­
lardan veya belediye bütçelerinden kadro kar­
şılığı aylık veya ücret alan hizmetliler, sosyal gü­
venlik ve emeklilikleri bakımından tabi bulun­
dukları kanunlara, bu gibi personelin hizmete
(S. Sayısı : 133)