azerbaycan

advertisement
0
AZERBAYCAN
ÜLKE BÜLTENİ
Eylül 2009
GENEL BİLGİLER
Resmi adı:
Azerbaycan Cumhuriyeti
Yönetim şekli:
Cumhuriyet
Başkent:
Bakü
Diğer şehirler:
Gence, Nahçıvan, Sumgayıt, Lenkeran
İdari yapı:
59 bölge (rayon), 11 şehir, 1 özerk cumhuriyet
Komşuları:
Türkiye, İran, Gürcistan, Ermenistan, Rusya Federasyonu
Yüzölçümü:
86,600 km2 (Dünyanın en büyük yüzölçümüne sahip 112. ülkesi)
Nüfus:
8.1 milyon
Etnik dağılım:
Azeri (%90.6), Dağıstanlı (%2.2), Rus (%1.8), Ermeni (%1.5)
Dil:
Azerice
Para birimi:
Yeni Manat (24 Eylül 2009 itibariyle 1 USD = 0,8034 AZN)
Saat dilimi:
Türkiye saati + 2
©DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
Azərbaycan
Respublikası
İçindekiler
Siyasi Görünüm .........................................................................................
3
Tarihsel Perspektif ........... ................................................................
Dış İlişkiler ........................................................................................
3
4
Azerbaycan Ekonomisi .............................................................................
5
Makroekonomik Performans ...........................................................
7
Büyüme
Enflasyon
Döviz Kuru
Ödemeler Dengesi
Döviz Rezervleri
Dış Borçlar
Başlıca Sektörler ............................................................................
Enerji
11
Tarım ve Gıda
Perakende Ticaret
İnşaat
Otomotiv
Telekomünikasyon
Tekstil
Turizm
Ulaştırma
Bankacılık ve Finans
Dış Ticaret ........................................................................................
Yabancı Yatırım ................................................................................
16
17
Türkiye-Azerbaycan Ticari ve Ekonomik İlişkileri ..................................
19
Ticari ve Ekonomik Nitelikli Anlaşmalar ............................................
Türk Firmalarının Yatırımları .............................................................
Müteahhitlik Hizmetleri ......................................................................
Ticari İlişkiler .....................................................................................
Türk Eximbank Kredileri ....................................................................
Ticari ve Ekonomik İlişkilerde Karşılaşılan Sorunlar .........................
İşbirliği İmkanları ...............................................................................
19
20
22
22
25
25
26
Türk-Azerbaycan İş Konseyi .....................................................................
27
Ek-1: Başlıca Devlet Adamları ...................................................................
28
Ek-2: Azerbaycan’ın Bölgeleri ...................................................................
29
Ek-3: Devlet Petrol Fonu ...........................................................................
30
Ek-4: Uluslararası Kuruluşlar ve Azerbaycan ..........................................
31
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
2
Siyasi Görünüm
Sovyetler Birliği’nin dağılmasından sonra Ekim 1991’de
bağımsızlığını ilan eden Azerbaycan, Ermenistan’la yapılan
savaş ve planlı ekonominin sona ermesinden sonra pazar
ekonomisine geçiş sürecinde yaşanan sıkıntılar nedeniyle
oldukça istikrarsız bir dönem geçirmişse de 1990’lı yılların sonlarından başlayarak ülke
istikrar kazanmaya başlamıştır. Azerbaycan’ın politik hayatında çok önemli rolü olan
Cumhurbaşkanı Haydar Aliyev’in 2003 yılının Aralık ayında vefat etmesinden önce
gerçekleştirilen Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde oyların yüzde 76.8’ini alan İlham Aliyev,
Cumhurbaşkanı seçilmiştir.
İlham Aliyev’in göreve başlamasından bugüne kadar
geçen süre içerisinde siyasi istikrar korunmuştur.
Cumhurbaşkanı Aliyev geniş halk kitleleri tarafından
desteklenmektedir. Muhalefet partilerinin 2003 yılındaki
Cumhurbaşkanlığı seçimlerinden önce düzenlemiş olduğu
gösterilerin şiddete dönüşmesi nedeniyle bu partiler
halkın tepkisini çekmiş ve bazı muhalefet siyasetçileri
hakkında yasal süreç başlatılmasına yol açmıştır. Ayrıca,
muhalefet partileri arasında da bir görüş birliği söz konusu
değildir.
Azerbaycan, demokratik, laik ve üniter bir hukuk
devletidir. Devlet egemenliği, kuvvetler ayrılığı prensibine
dayanmaktadır. Yasama yetkisini Milli Meclis, yürütme
yetkisini Cumhurbaşkanı, yargı görevini ise Anayasa
Mahkemesi ve diğer Azerbaycan mahkemeleri yerine
getirmektedir. Başbakan ve kabine, Cumhurbaşkanı tarafından atanır.
Tarihsel Perspektif
1991 yılında Azerbaycan’ın bağımsızlığını kazanmasıyla birlikte, o döneme kadar
Azerbaycan Komünist Partisi Genel Sekreterliği görevinde olan Avaz Mutalibov, ülkenin
ilk Cumhurbaşkanı olmuştur. Mart 1992’de Dağlık Karabağ bölgesinde gerçekleşen
Hocalı Katliamı’ndan sonra Mutalibov istifa etmiş ve ülke derin bir istikrarsızlık sürecine
girmiştir. Bu dönemde muhalefette olan Halk Cephesi
Partisi, bir direniş hareketi örgütleyerek iktidara gelmiştir.
Haziran 1992’de yapılan seçimlerden galip çıkan Halk
Cephesi Partisi lideri Ebulfez Elçibey Cumhurbaşkanı
olmuş, ancak yeni hükümet gerek Dağlık Karabağ
sorununun çözümünde, gerekse ekonomik kalkınma
alanında önemli bir başarı sağlayamamıştır. Giderek
büyüyen sosyal rahatsızlık Haziran 1993’te Gence kentinde
silahlı
direnişe
dönüşmüş,
göstericilerin
Bakü’ye
yürümesiyle Cumhurbaşkanı Elçibey, başkenti terketmek
zorunda kalmıştır.
Bu gelişmeler üzerine Cumhurbaşkanlığı yetkileri, 1969-81
döneminde Azerbaycan Komünist Partisi Genel Sekreteri olan ve daha sonra SSCB
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
3
Politbüro üyeliği ve 1987 yılına kadar da SSCB Başbakan Yardımcılığı görevinde
bulunmuş olan Ulusal Konsey Sözcüsü Haydar Aliyev’e devredilmiştir. Ağustos 1993’te
gerçekleştirilen referandum ile Elçibey’in görevi resmen sona ermiş ve aynı yılın Ekim
ayındaki seçimlerde de Haydar Aliyev beş yıllık bir süre için Cumhurbaşkanlığına
seçilmiştir. Aliyev, 1998’deki seçimlerden de galip çıkarak ikinci dönemine başlamış ve
ağır sağlık sorunları nedeniyle 2003 yılındaki seçimlerde aday olmadığını açıklamıştır.
Azerbaycan parlamentosu “Milli Meclis”, 1995 yılında kurulmuştur.
125 sandalyeli Milli Meclis için seçimler 5 yılda bir yapılmaktadır.
Son olarak parlamento seçimleri 6 Kasım 2005 tarihinde
gerçekleştirilmiştir. Azerbaycan Anayasa Mahkemesi tarafından 1
Aralık 2005 tarihinde onaylanan seçim sonuçlarına göre, 125
seçim bölgesinin 115’inde sonuçlar geçerli sayılmış ve buna göre
İlham Aliyev’in liderliğindeki Yeni Azerbaycan Partisi 56, Azadlık
bloğu (Halk Cephesi, Musavat Partisi ve Demokrat Parti) 6, daha
küçük partiler toplam 5, bağımsız adaylar ise 40 sandalye elde
etmişlerdir.
Uluslararası gözlemciler, seçimlerin uluslararası standartlara tam
olarak uymamasına rağmen, ülkede demokrasi açısından önemli
bir gelişme olduğunu kaydetmişlerdir. Diğer yandan, 10 seçim
bölgesinde seçim sonuçlarının iptal edilmesi, muhalefet partilerinden büyük tepki
görmüştür. Bu bölgelerde seçimler, 10 Mayıs 2006 tarihinde tekrar yapılmıştır.
Azerbaycan Hükümeti
Cumhurbaşkanı:
Başbakan:
Başbakan Yardımcıları:
İlham Aliyev
( Ekim 2008’de ikinci 5 yıllık dönem için seçilmiştir.)
Artur Rasizade
(4 Kasım 2003’ten beri görevdedir)
Yakup Eyyübov (Başbakan Birinci Yrd.), Elçin Efendiyev, Ali Hasanov,
Abid Şerifov
Dışişleri Bakanı:
Ekonomik Kalkınma Bak.:
Maliye Bakanı:
İçişleri Bakanı:
Sanayi ve Enerji Bakanı:
Savunma Bakanı:
Adalet Bakanı:
Tarım ve Gıda Bakanı:
Enformasyon Bakanı:
Afet İşleri Bakanı:
Elmar Mammadyarov
Şahin Mustafayev
Samir Şerifov
Ramil Usubov
Natiq Aliyev
Safar Abiyev
Fikret Mamedov
İsmet Abasov
Ali Abbasov
Kemaleddin Haydarov
Kültür ve Turizm Bakanı:
Eğitim Bakanı:
Çevre ve Tabii Kay. Bakanı:
Sağlık Bakanı:
Çalışma ve Sos.Güv. Bak.:
Ulusal Güvenlik Bakanı:
Spor ve Gençlik Bakanı:
Vergi Bakanı:
Ulaştırma Bakanı:
Ebulfez Garayev
Misir Mardanov
Huseyngulu Bagirov
Oktay Şiraliyev
Fizuli Alekperov
Eldar Mahmudov
Azad Rahimov
Fazıl Mamedov
Ziya Mamedov
Dış İlişkiler
Azerbaycan’ın dış siyasetinin temeli, Rusya, Türkiye ve İran gibi komşuları ve ABD ile
AB gibi küresel güçlerle olan ilişkilerin dengeli bir şekilde sürdürülmesidir. ABD ile bu
ülkenin Azerbaycan petrol sektöründeki büyük yatırımları nedeniyle gelişmeye başlamış
olan ilişkiler, son dönemlerde “küresel terörle mücadele” çerçevesinde yeni bir mecraya
girmiştir.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
4
Diğer yandan Azerbaycan ile Rusya Federasyonu arasında da işbirliğinin artırılması ve
diyaloğun dengeli bir şekilde sürdürülmesi için
adımlar atılmaktadır. Şubat 2004’te imzalanan
Moskova Deklarasyonu ile taraflar bu konudaki
kararlılıklarını somutlaştırmışlardır.
Azerbaycan, İran destekli radikal İslamcı
faaliyetlerden endişe etmekte, İran ise kendi
sınırları içerisinde Azeri kökenlilerin çoğunlukta
olduğu
bölgelerde
Azeri
milliyetçiliğinin
gelişmesinden çekinmektedir. Bununla birlikte,
Hazar Denizi’ndeki petrol ve doğalgaz
kaynaklarının paylaşımındaki anlaşmazlıklar da iki ülke arasındaki ilişkileri etkileyen bir
faktördür.
Haydar Aliyev’in deyişiyle “bir millet, iki devlet” olan Azerbaycan ve Türkiye arasındaki
ilişkiler ekonomik alanda olduğu kadar siyasi ve askeri alanlarda da sıkı bir şekilde
sürdürülmektedir. Bakü-Tiflis-Ceyhan Ham Petrol Boru Hattı'nın hizmete girmesi, ülkeleri
daha da yakınlaştıran bir unsur olmuştur. Türkiye ile Azerbaycan arasındaki diyalog,
devletin en üst kademelerinde ve oldukça
kuvvetli bir biçimde devam etmektedir.
İlham Aliyev’in döneminde Azerbaycan’ın dış
siyasetinde ulusalcı yaklaşım ağır basmaya
başlamış ve bu durum, hükümetin Dağlık
Karabağ sorununa yaklaşımında da kendini
göstermiştir. Azerbaycan ile Ermenistan, bu
bölgenin kontrolü için 1988 ile 1994 yılları
arasında savaşmışlar, daha sonra ateşkes
imzalanmasına rağmen soruna kalıcı bir
çözüm getirilememiştir. Savaş yüzünden
çoğunluğu Azeri olmak üzere 1 milyondan fazla insan göç etmek zorunda kalmıştır.
Şu anda Dağlık Karabağ, resmi olarak Azerbaycan’a bağlı olsa da, bölgede Ermeni
azınlık çoğunluktadır ve Ermenistan ordusunun fiili mevcudiyeti söz konusudur.
Azerbaycan, bölgede kendi hükümranlığının tanınması koşuluyla otonom bir statü
tanıyacağını bildirmişse de, Karabağ’daki Ermeniler bağımsızlık için ısrar etmekte ve
Azerbaycan hükümranlığını kesinlikle reddetmektedirler. Avrupa Güvenlik ve İşbirliği
Teşkilatı (AGİT) bünyesinde Rusya, ABD ve Fransa’nın öncülüğünde oluşturulan Minsk
Grubu, taraflar arasında uzlaşmaya varılabilmesi için arabulucu işlevini görmektedir.
Azerbaycan Ekonomisi
Azerbaycan ekonomisi, devletin halen ciddi bir
ağırlığa sahip olduğu, planlı ekonomiden pazar
ekonomisine geçiş sürecinde olan bir yapıya
sahiptir. Ülkenin ekonomik açıdan en büyük
zenginlikleri sahip olduğu büyük petrol ve
doğalgaz yatakları, tarıma elverişli toprakları ve
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
5
SSCB döneminden miras kalan büyük sanayi tesisleri ve sanayi altyapısıdır.
Sovyetler Birliği’nin dağılmasından sonra ciddi bir küçülme yaşamış olan Azerbaycan
ekonomisine Ermenistan ile çıkan savaş ağır bir darbe vurmuştur. Bağımsızlığın ilan
edildiği 1991 yılından 1995 yılına kadar olan sürede yüzde 60’lık bir küçülme yaşayan
Azerbaycan ekonomisinde Sovyetler Birliği dönemindeki pazarlarını ve devlet teşviklerini
kaybetmiş olan plastik, kimyasallar ve imalat gibi birçok sektör yok olma seviyesine
gelmiştir. Diğer yandan tarım sektörünün ülke ekonomisindeki ağırlığı hızlı bir düşüş
eğilimine girmiştir.
Azerbaycan ekonomisi, 1995 yılından itibaren IMF ve Dünya Bankası’yla işbirliği
çerçevesinde başlatılan yeniden yapılanma ve özelleştirme programıyla canlanmaya
başlamış ve ekonomideki küçülme yerini büyümeye bırakmıştır. Bu büyüme sürecinin
başlamasında ve güç kazanmasında 1998 yılından itibaren giderek artan oranlarda giren
enerji alanındaki yabancı yatırımların büyük etkisi vardır.
Azerbaycan ekonomisinin sektörel açıdan iki ana başlık altında incelemek mümkündür:
enerji sektörü ve diğerleri. Yaklaşık yüz yıldan beri Azerbaycan’da ekonominin belkemiği
olan enerji sektörü, büyük miktarlarda yabancı yatırım çekmektedir. 2007 yılı verilerine
göre, enerji sektörü GSYİH’nin yüzde 60’ını, ülkenin tüm ihracat gelirlerinin ise yüzde
90’ını karşılamaktadır.
Diğer yandan enerji sektöründe yatırımların artması, taşımacılık ve inşaat gibi yan
sektörleri de olumlu yönde etkilemektedir. Azerbaycan’ın bağımsızlığını kazanmasından
bugüne kadar geçen süre içinde ekonomide tarımın ağırlığının azaldığı, buna karşılık
enerji de dahil olmak üzere bütün olarak sanayi sektörünün ağırlığının arttığı
gözlemlenmektedir. 1991 yılında tarımın GSYİH içerisindeki payı yüzde 30 iken, 2005
yılında bu oran yüzde 9,6’ya inmiş, 2006 yılında yüzde 9,7, 2007 yılında ise yüzde 5,9
olarak gerçekleşmiştir. 2003-2007 yıllarını kapsayan dönemde tarım sektörünün
ortalama yıllık üretim artışı yaklaşık yüzde 4,5 olmuştur. 2007 yılında GSYİH içerisinde
sanayi sektörünün payı yüzde 59,1 iken, hizmet sektörünün payı ise yaklaşık yüzde 35
olarak gerçekleşmiştir.
Azerbaycan ekonomisinde son yıllarda artan doğrudan yabancı yatırımlar, düşük
enflasyon oranları, sıkı mali politikalar ve para politikaları sayesinde yüksek büyüme
oranları yakalanmış, dengeli bir bütçe oluşturulmuş ve makroekonomik istikrar büyük
ölçüde sağlanmıştır. Hükümet, bu çerçevede petrol gelirlerinin, ekonominin diğer
sektörlerinin kalkındırılmasında kullanılmasını amaçlayan bazı uygulamalara gitmekte ve
bu sayede ekonomide çeşitlilik sağlanarak, kalkınmanın sürdürülebilirliğinin temin
edilmesini amaçlamaktadır. Ancak, buna rağmen ekonominin ihtiyaç duyduğu yapısal
reformlarda istenen hızın yakalanmış olduğu söylemek mümkün değildir. Son yıllarda
yaşanmakta olan olağanüstü yüksek büyüme hızı genel olarak petrol ihracatına
dayandığından, ülke ekonomisi küresel petrol fiyatlarına son derece duyarlı hale
gelmiştir.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
6
Makroekonomik Performans
TEMEL MAKROEKONOMİK GÖSTERGELER
Yıl
GSYİH
Kişi Başına
Büyüme
(Milyar $) Gelir (Dolar) Oranı (%)
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
4,1
4,0
4,9
5,7
6,1
7,1
8,5
12,6
19,9
30,2
46,3
537
508
618
715
756
865
1.049
1.489
2.340
3.507
5.403
Enflasyon
Oranı (%)
10,0
7,4
11,4
9,9
10,6
11,2
10,2
26,4
34,5
25,0
10,8
İhracat
(Milyon $)
- 0,8
- 8,5
2,2
1,6
2,8
2,1
6,7
9,6
8,3
16,7
20,8
İthalat
(Milyon $)
606
929
1.744
2.314
2.167
2.592
3.743
7.649
13.014
19.400
47.700
Kaynak: T.C Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı, Azerbaycan Ülke Profili, 2009
Büyüme: Son yıllarda enerji sektörüne gelen doğrudan yabancı yatırımlarla kapasitenin
yükselmesi ve dolayısıyla artan petrol üretimi ile küresel piyasalarda petrol fiyatlarının
rekor seviyelere yükselmesi sayesinde Azerbaycan, oldukça yüksek büyüme oranlarına
ulaşmıştır. 2000-2004 döneminde yıllık ortalama yüzde 10.2 olan GSYİH artışı, 2005
yılında yüzde 26.4’e, 2006 yılında yüzde 34.5’e çıkmış, 2007 yılında ise yüzde 25 olarak
gerçekleşmiştir. Son dört yıllık dönemde Azerbaycan, ekonomik büyüme rakamı
açısından dünya liderliğini elinde bulundurmaktadır.
GSYiH
50
40
30
20
10
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
GSYiH
2005 yılında Azerbaycan’ın büyüme oranını yüzde 20’lerin üzerine çıkartan süreç, söz
konusu yılın ilk çeyreğinin sonunda yabancı petrol firmalarının oluşturduğu bir
konsorsiyum olan Azerbaijan International Operating Company’nin (AIOC) mevcut
yataklarında üretimi artırmasıyla başlamıştır. Yıl içerisinde AIOC, 13.2 milyon ton petrol
üretmiştir.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
7
1.077
1.036
1.172
1.431
1.665
2.626
3.581
4.349
5.269
6.100
7.100
Büyüme Oranı
34.5
Yüzde
26.4
10
7.4
11.4
9.9
10.6
10.2
11.2
1998
1999
2000
2001
2002
25
2003
2004
10.8
2005
2006
2007
2008
Azerbaycan Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanan tahminlerde 2008 yılı
için büyüme rakamı, petrol ve gaz üretimi artışının ve doğrudan yabancı yatırımın
azalmaya başlaması göz önünde bulundurularak, yüzde 18,2 olarak öngörülmüştür.
2009 yılının ilk yedi ayına bakıldığında, Azerbaycan ekonomisi gecen yıla oranla yüzde
2,7’lik bir büyüme göstermiştir. Global ekonomik durgunluğun Azerbaycan üzerinde de
ağırlığını göstermesine rağmen, iç tüketimin göreceli olarak etkilenmediği
gözlemlenmektedir. Çoğu sektörde ilk yedi aydaki gerilemeye rağmen, iki önemli sektör;
tarım ve iletişim bu durgunluğun dışında kalmıştır. Tarım önceki yılın ilk altı ayıyla
karşılaştırıldığında 2009’un ilk yarısında yüzde 6,6 genişleme göstermiştir. İletişim
sektöründeki büyüme ise, 2008’in Ocak-Haziran dönemine oranla %12,7 olarak
hesaplanmıştır.
Azerbaycan’ın ekonomik büyüme alanında elde ettiği başarının enerji kaynakları
üretimindeki gelişmelerle yakın ilişkisi bulunmaktadır. Nitekim Azeri-Çırak-Güneşli petrol
yataklarında üretim Şubat 2005 itibariyle başlamıştır. Bakü-Tiflis-Ceyhan Ham Petrol
Hattı’na ise halen petrol verilmektedir ve Ceyhan limanından ilk petrol tankeri 4 Haziran
2006 itibarile hareket etmiştir. Azerbaycan’da petrol üretiminin önümüzdeki dönemde
düzenli olarak artarak 2008 yılında günde 1 milyon varile ulaşması öngörülmektedir.
Diğer yandan, Şahdeniz doğalgaz yataklarının da 2006 yılında üretime başlaması,
Azerbaycan’ın ekonomik büyümesine katkıda bulunmaktadır.
Enflasyon: Azerbaycan, hiperenflasyon yaşamış bir ülkedir. Ermenistan ile yapılan
savaş sırasında ülkede sürekli para basılmasından dolayı enflasyon 1994 yılında yüzde
1,664 seviyesine ulaşmış, ancak 1995 yılından itibaren uygulanan sıkı para
politikalarıyla fiyatlar kontrol altına alınarak 2003 yılında enflasyon oranı yüzde 2,1’e
kadar inmiştir.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
8
Enflasyon
16.7
Yüzde
9.6
2.8
2.2
20.8
8.3
2.1
6.7
1.6
-8.5
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Azerbaycan’da son dönemlerde hız kazanan enerji sektörüne gelen doğrudan yabancı
yatırımlar ve dolayısıyla ülkeye yüksek miktarlarda para girişi, 2004 yılından itibaren
enflasyonist bir baskı oluşturmuş ve 2005 yılından başlayarak, Azerbaycan Merkez
Bankası faiz oranlarını yükseltmek zorunda kalmıştır. Söz konusu yılda yüzde 9,6,
2006’da ise yüzde 8,3 olarak gerçekleşen TÜFE artışı 2007 yılında yüzde 16,7’ya
çıkmıştır. Azerbaycan’da enflasyon sorununun mevcutluğundan bahsedilmesi için
dayanak oluşturan bu artışın gerek iç gerekse de dış ekonomik gelişmelerden
kaynaklanan bazı nedenleri vardır. Nitekim, resmi açıklamalara göre 2007 yılı TÜFE
artışının yaklaşık yüzde 6’sı dış faktörlerle bağlı olup, bunların başında petrol ve gıda
fiyatlarında global çapta yaşanan artışlar gelmektedir. Söz konusu artışlar dünya
ekonomisinde enflasyonist baskılar oluşturmuş ve Azerbaycan da doğal olarak bundan
etkilenmiştir. Diğer taraftan, 2007 yılının başında belediye hizmetleri ve petrol ürünleri
başta olmakla, bazı mal ve hizmet fiyatlarına yapılan zamlar, kamu harcamalarındaki
artışlar ve petrol ihracatı karşılığında ülkeye giren büyük miktardaki para enflasyonist
eğilimlerin artmasına neden olmuştur. Yıllık enflasyon oranı 2008’de %20,8 ulaşmıştır
fakat bu oranın 2009 ylında yüzde 2,5 ‘a düşeceği, 2010 yılında ise tekrar yükselerek
yüzde 10 civarında seyredeceği tahmin edilmektedir.* (EIU forecast)
Yeni Manat’ın sembolü
Döviz kuru: Azerbaycan’a enerji alanındaki yabancı yatırımlar
ve petrol ihracatından kaynaklanan yoğun ve sürekli bir döviz
akışı söz konusudur. Her ne kadar bu tür gelirler Devlet Petrol
Fonu’nda toplansa da, döviz akışı, para arzını ve genel olarak
ekonomiyi etkilemektedir. 2005 yılında Azerbaycan para birimi
Manat, Amerikan dolarına karşı sürekli olarak değer
kazanmıştır. Bu da petrol dışındaki sektörlerin gelişimini önemli
ölçüde zorlaştırmaktadır.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
9
1 Ocak 2006 tarihi itibariyle Manat, 1 Yeni Manat = 5,000 Manat olacak şekilde “Yeni
Manat” ile değiştirilmiştir. Azerbaycan Merkez Bankası’ndan yapılan açıklamada,
Manat’ın 1992 yılından beri 10 binde bir oranında değer kaybettiğini ve bu nedenle böyle
bir değişikliğe ihtiyaç duyulduğu belirtilmiş, söz konusu
YENİ MANAT BANKNOTLARI
sayesinde
ülke
içerisindeki
para
değişiklik
sirkülasyonunun artacağı, muhasebe sistemlerinde
kolaylık sağlanacağı ve önemli derecede bir tasarruf
sağlanacağı ifade edilmiştir. Merkez Bankası tarafından
1, 5, 10, 20, 50 ve 100 Yeni Manat’lık banknotlar ve 1, 3,
5, 10, 20 ve 50 Gepik’lik madeni paralar piyasaya
sürülmüştür.
Ödemeler
dengesi:
Azerbaycan’ın
ödemeler
dengesinde en dikkat çekici husus, ekonominin
bağımsızlığın ilk yıllarından beri cari açık vermiş
olmasıdır. Bu açıklar, büyük ölçüde enerji sektörünün
ekonomideki ağırlığından ve bu sektörün yabancı
sermayeye olan bağımlılığından, diğer sektörlerin ise
yeterince gelişmemiş olmasından kaynaklanmaktadır.
Azerbaycan, enerji sektörünün gelişimi için ihtiyaç
duyduğu tüm sermaye malları ile hizmetleri ithalat
yoluyla karşılamaktadır. Bu nedenle enerji sektöründe
faaliyetlerin artması, cari açığı da büyütmüş ve 2004
yılında cari açık, GSYİH’nin yüzde 34.1’i ile en yüksek
seviyesine ulaşmıştır.
Diğer yandan, uzun vadede artan petrol üretimi ve
ihracatı, ithalatın finansmanı için kullanılmakta ve cari
açığın kontrol altında tutulmasını sağlamaktadır. Bu
durum, 2005 yılında belirginlik kazanmış, 2004 yılında
ödemeler dengesi 2.6 milyar dolar cari açık veririken,
2005 yılında 167 milyon dolarlık fazlayla kapanmıştır.
2006 yılında cari işlemler dengesinde 3.7 milyar dolarlık
bir fazlaya ulaşılırken, 2007 yılında bu rakam rekor
düzeye çıkarak, 9 milyar dolar olmuştur.
Döviz rezervleri: Doğrudan yabancı yatırımlardan
kaynaklanan enerji sektöründeki ihracat artışı, Azerbaycan’ın döviz rezervleri açısından
önemli bir avantaj sağlamaktadır. Azerbaycan Merkez Bankası (Milli Bank) verilerine
göre rezervler, 2005 yılında bir önceki yıla göre yüzde 8.8 oranında artarak 961.7 milyon
dolar olmuş, 2006 yılının sonu için ise bu rakam yaklaşık iki katına çıkarak, 1.967 milyon
dolara ulaşmıştır. Milli Bank’ın son açıklamasına göre, 1 Nisan 2008 tarihi için döviz
rezervleri 2007 yılının sonuna göre yüzde 6,11 oranında artarak, 4.015,3 milyon
dolardan 4.260,7 milyon dolara yükselmiştir.
Dış borçlar: Hükümetin yaklaşımı, ekonomik kalkınmayı dış borçlanma yerine doğrudan
yabancı yatırımlar yoluyla finanse etmek yönündedir. Bu durum, toplam kamu borç
yükünün kontrol altında tutulmasını sağlamıştır. 2005 yılında ülkenin toplam dış borçları,
bir önceki yıla göre yüzde 5 oranında artarak 1.67 milyar dolar, 2006 yılında ise 2 milyar
dolar olarak gerçekleşmiştir. Bu rakam 1 Ocak 2008 tarihi için 2.441,9 milyon dolar olup,
GSYİH’nın yüzde 8,2’sine tekabül etmektedir. Azerbaycan hükümeti, tüm dış borçların
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
10
2008-2010 döneminde ödenmesi için çalışıldığını açıklamıştır. 2007 yılında 2,9 milyar
dolar olan dış borç; 2008’de 2,6 milyar dolara düşmüştür. 2009 yılında ise, bu düşüşün
devam etmesi beklenmekte, yılsonunda Azerbaycan toplam dış borcunun 2,3 dolar
olacağı tahmin edilmektedir.
Başlıca Sektörler
GSYİH'nın Sektörlere Dağılımı
Tarım
35%
Hizmet
51%
Sanayi
14%
Hizmet
Sanayi
Tarım
Enerji: Enerji sektörü, Azerbaycan ekonomisinin belkemiğini oluşturmaktadır. British
Petroleum firmasının verilerine göre Azerbaycan’ın kanıtlanmış petrol rezervleri 7 milyar
varildir ve bu tüm dünyadaki rezervlerin yüzde 0.6’sına tekabül etmektedir. Azerbaycan
Devlet Petrol Şirketi SOCAR’ın kanıtlanmamış rezervlerin de dahil edildiği
hesaplamalarına göre ülkenin petrol rezervleri 17.5 milyar varil seviyesindedir. Doğalgaz
rezervleri ise 1.37 trilyon metreküp ile tüm dünyadaki rezervlerin yüzde 0.8’ine karşılık
gelmektedir.
SOCAR, ülkedeki petrol ve doğalgaz üretiminden, iki petrol rafinerisinin işletilmesinden,
boru hatlarından ve petrol ile doğalgazın ithalat ve ihracatından sorumludur. Azerbaycan
hükümeti, SOCAR’ı özelleştirmemiş, enerji sektörüne doğrudan yabancı yatırım girişini
üretim paylaşım anlaşmalarıyla sağlamıştır. Bugüne kadar 22 üretim paylaşım
anlaşması yapmış olan Azerbaycan’da, enerji sektöründe yabancı yatırımcılara diğer
sektörlerde mevcut olmayan bazı avantajlar sağlanmaktadır.
Azeri petrolünü dünya pazarlarına
ulaştıracak olan Bakü-Tiflis-Ceyhan
Ham
Petrol
Boru
Hattı’nın
tamamlanarak devreye girmesi ve bu
hattı doldurmak için yeni yataklarda
üretime
başlanması
nedeniyle
Azerbaycan’ın petrol üretimi 2005
yılında ciddi bir artış göstermiş ve bir
önceki yıla göre yüzde 43’lük bir
artışla 22.2 milyon ton olarak
gerçekleşmiştir. Üretim artışı sonraki
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
11
dönemlerde de devam etmiş ve 2006 yılında 32.3 milyon ton, 2007 yılında ise 41,8
milyon ton petrol üretilmiştir.
En büyük üreticilerden olan
SOCAR’ın
üretimi
son
yıllarda düşüşe geçmiş ve
2005 yılında 9 milyon ton
olarak gerçekleşmiştir. Bu
rakam 2006 yılında da sabit
kalırken, İngiliz, ABD ve
Norveç firmaları tarafından
ve
1997’de
oluşturulan
üretime
başlayan
Azerbaijan
International
Operating Company (AIOC)
isimli konsorsiyumun üretim
hacmi giderek artmıştır.
Nitekim,
2005
yılında
AIOC’un üretimi bir önceki
yıla göre yüzde 140 artarak 13.2 milyon tona, 2006 yılında 23.3 milyon tona çıkmıştır.
2007 yılında ise Konsorsiyumun üretim hacmi 33 milyon ton olarak gerçekleşmiştir.
Konsorsiyum, 5.4 milyar varillik kanıtlanmış rezervlere sahip olan Azeri-Çırak-Güneşli
yataklarını işletmektedir.
Azerbaycan, ürettiği petrolün yüzde 70’ini ihraç etmektedir. Şu anda Azeri petrolü üç
boru hattı üzerinden ihraç edilmektedir. Bu hatlardan birisi Bakü’yü Gürcistan’ın
Karadeniz kıyısındaki Supsa limanına bağlayan hat, diğeri ise yine Bakü’yü Rusya’nın
Novorossisk limanına bağlayan hattır. Azeri-Çırak-Güneşli yataklarından çıkartılan petrol
ile doldurulan, 1,776 km uzunluğunda ve yıllık 50 milyon ton ham petrol taşıma
kapasitesine sahip Bakü-Tiflis-Ceyhan Ham Petrol Boru Hattı’ndan ise Haziran 2006
itibariyle “Azeri light” petrolü dünya
piyasalarına
ihraç
edilmeye
başlanmıştır.
Bunların
yanısıra
Batum’a demiryolu üzerinden petrol
sevkiyatı da yapılmaktadır.
Azerbaycan’da toplam kapasiteleri
yılda 22 milyon ton olan iki adet
petrol
rafinerisi
bulunmaktadır.
“Azerineftyag” ve “Haydar Aliyev”
rafinerileri, çıkartılan petrolün büyük
bir kısmının ihraç edilmesi nedeniyle
halen tam kapasitelerinin altında
çalışmaktadır.
Doğalgaz üretiminde de önemli
gelişmeler yaşanmaktadır. Şahdeniz
doğalgaz yatağında 2007 yılının
evvelinde üretime başlanmış olup,
bunun
sonucunda
doğalgazda
ithalata olan bağımlılığın ortadan
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
12
kalkacağı öngörülmektedir. Nitekim, SOCAR’dan yapılan açıklamaya göre, 2008 yılında
Azerbaycan doğalgazda tamamen kendi kendine yeterli duruma gelecek ve komşu
ülkelere de doğalgaz ihraç edecektir. Şahdeniz’de ulaşılması öngörülen yıllık üretim
miktarı 8.38 milyar metreküp seviyesinde olup, doğalgazın bir kısmı Bakü-Tiflis-Erzurum
Boru Hattı üzerinden Gürcistan ve Türkiye’ye ihraç edilecektir. Azerbaycan Enerji
Bakanlığı’ndan yapılan açıklamada 2008 yılında Türkiye’ye 6 milyar metreküp doğalgaz
gönderileceği belirtilmektedir.
Tarım ve gıda: Tarım sektörü, Azerbaycan’da en fazla istihdamı sağlayan sektör olup,
toplam işgücünün yaklaşık yüzde 40’ı bu sektörde çalışmaktadır. Fakat tarım sektörü
yapısal sorunlar ve yatırım yetersizliği nedeniyle büyük ölçüde sübvansiyonlara bağımlı
durumdadır. Azerbaycan’da tarım sektörünün büyüme hızı GSYİH artış rakamının çok
altında olup, son yıllarda sektördeki büyüme hızının düşme eğiliminde olduğu
görülmektedir. Nitekim, 2000 yılında yüzde 12.1 olan artış, 2001 yılında yüzde 11.1’e,
2002 yılında yüzde 6.4’e inmiş ve sonraki yıllarda bu eğilim devam etmiştir. 2006 yılında
bu rakam yüzde 0.9 gibi çok düşük bir seviyeye kadar gerilemiş, 2007 yılında ise yüzde
4 olarak gerçekleşmiştir. Azerbaycan’ın toplan ihracat gelirleri içerisinde tarım sektörü
petrol ve doğalgazdan sonra ikinci sırada bulunmaktadır.
Azerbaycan’da geniş çaplı toprak reformu yapılmış ve Sovyet
döneminden kalma kollektifler ve devlete ait çiftlikler
kaldırılmıştır. Bunların yerine daha küçük ve özel teşebbüs
tarafından işletilen çiftlikler kurulmuş olup, bunların ortalama
büyüklüğü 9.7 ha’dır. Bu çiftliklerin toplam tarımsal üretim
içerisindeki payı 1995 yılında yüzde 60 iken 2007 yılında
yüzde 95.7’e yükselmiştir.
Diğer yandan ekimi yapılan ürün çeşitlerinde de son dönemde
değişiklikler yaşanmıştır. Bir dönem ülkede ağırlıklı olarak
pamuk üretilirken, son yıllarda sebze ve meyvelere daha fazla
önem verilmeye başlanmıştır. Hububat üretimi ise 1990’lı
yılların ortalarına göre ikiye katlanarak, yıllık 2 milyon ton
seviyesine ulaşmıştır.
Tarım sektöründeki yetersizlikler nedeniyle Azerbaycan, gıda
alanında ithalata bağımlı durumdadır. Ülkenin toplam ithalatının yüzde 16’sını tarımsal
ürünler, gıda ve içecekler oluşturmaktadır. Sektörde konserve meyve ve sebze
üretiminin ağırlığı söz konusudr, ancak Sovyet döneminde bu alanda 43 fabrika faal iken
şu anda bunların sadece birkaç tanesi üretime devam etmektedir.
Gıda işleme alanında en büyük Azeri firması olan “Nabran”, meyve suyu, reçel ve turşu
üretmekte ve üretiminin önemli bir kısmını BDT ülkelerine, Almanya, İsrail ve ABD’ye
ihraç etmektedir. Gıda alanında Türk sermayeli “Azersun Holding”in de büyük pazar payı
vardır. Azerbaycan’da süt ürünleri üretimi de önemli bir yere sahiptir ve bu alandaki
başlıca firmalar “ADC”, “Milk-Pro” ve “Taimex”tir.
Azerbaycan’da tüketilen etin dörtte biri ve yumurtanın üçte biri ithalat yoluyla
karşılanmaktadır. Ülkenin en büyük mezbahası ve et işleme tesisleri “Azet” tarafından
işletilmektedir.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
13
Perakende ticaret: Perakende ticaret sektörü, Azerbaycan’da halen geleneksel pazar
ve çarşıların ağırlıkta olduğu, ancak son dönemlerde tüketim mallarına talebin ve
dolayısıyla halkın özel tüketim harcamalarının artması ile şekil değiştirmeye başlayan bir
sektördür. Nitekim, 2007 yılında ortalama aylık ücret seviyesi bir önceki yıla göre yüzde
42, nihai tüketim harcamaları yüzde 36,4 oranında artarken, harcanabilir gelirlerin yüzde
75,6’sı tüketime yönelik olmuştur. Bakü’de yoğunlaşan Batı tarzı süpermarket
zincirlerinden pazar payı en yüksek olanı, Türk sermayeli olan “Ramstore”dur. Diğer
önemli süpermarket zincirleri ise Suudi Arabistan’dan “Citimart”, Alman-Azeri ortak
girişimi olan “Continental” ve yerel bir marka olan “Progress”dir. Bu süpermarketlerde
satılan ithal gıda ürünlerinin yüzde 46’sı Türkiye’den, yüzde 25’i Rusya’dan, yüzde 20’si
İran’dan, yüzde 6’sı Avrupa Birliği’nden ve yüzde 2’si ABD’den ithal edilmektedir.
İnşaat: İnşaat sektörü, enerji alanındaki altyapı projeleri nedeniyle 2002 yılından itibaren
oldukça yüksek bir büyüme sergilemiştir. Azerbaycan Ekonomik Kalkınma Bakanlığı
verilerine göre söz konusu yılda yüzde 43.6 büyüyen sektör, 2003 yılında yüzde 42.8,
2004 yılında yüzde 14.9 ve 2005 yılında yüzde 29.5’luk bir büyüme kaydetmiş, 2006
yılında sektördeki büyüme yüzde 8.5 olurken, 2007 yılında bu rakam yüzde 16’ya
yükselmiştir. Sektörün önümüzdeki dönemlerde de büyüme trendine devam etmesi ve
enerji sektörünün yanısıra özel sektör tarafından finanse edilen konut, iş merkezi gibi
inşaat projelerinin ağırlık kazanması beklenmektedir.
Otomotiv: Azerbaycan’ın otomotiv alanındaki ihtiyacının yüzde 70’i Rusya’dan, yüzde
10’u Japonya’dan, yüzde 7’si ise Güney Kore’den yapılan ithalatla karşılanmaktadır.
Diğer yandan Gence’deki bir fabrikada Rusya’dan Ulyanovsk ve Kamaz marka
otomobillerin ve Şamahı’daki bir fabrikada İran malı otomobillerin montajı yapılmaktadır.
Ülkede refah seviyesinin artması ile taşıt araçlarına olan talep de artmış, 1998 yılında
bin kişiye 35.6 otomobil düşerken, bu rakam 2005 yılında 52’ye, 2006 yılında 81’
yükselmiş, 2007 yılında ise 90’a çıkmıştır.
Telekomünikasyon: Azerbaycan’ın telekomünikasyon altyapısı henüz yeterince
gelişmemiş olsa da bu alanda büyük yatırımlar yapılmaktadır. Sadece 2005 yılında
yapılan yatırımın toplam miktarı 500 milyon dolardır. Diğer yandan mevzuattan
kaynaklanan bazı sıkıntıların sektörün istenen hızda gelişmesini engellemekte olduğunu
da söylemek mümkündür.
Azerbaycan’da 100 kişiye 13 sabit telefon hattı düşmektedir. Bu
oran Bakü’de 100 kişiye 28.9 hatta çıkarken, kırsal kesimlerde
oran son derece düşüktür. Devlete ait telekomünikasyon şirketi
“Aztelekom
İstehsalat
Birliyi”,
sabit
hatlarda
ve
telekomünikasyonun birçok alanında tekel konumundadır ve bu
şirketin 2008 yılında özelleştirilmesi öngörülmektedir. Aztelekom,
Sovyet döneminden kalan sabit hat sisteminin modernizasyonu için
yatırımlarını artırmıştır.
Mobil telefon sistemleri ise sabit hatlara göre daha gelişmiş
durumdadır. Azerbaycan’da GSM sistemi kullanılmakta olup, 2000 yılında 420 bin olan
abone sayısı (100 kişiye 5.2 hat) 1 Ocak 2008 tarihi için 4,3 milyon olmuş ve her 100
kişiye düşen cep telefonu sayısı 2007 yılının aynı dönemi ile mukayesede yüzde
28,2 oranında artarak, 50 aboneye ulaşmıştır. Azerbaycan mobil iletişim
hizmetleri pazarında Türk sermayeli Azercell ile İsrail ortaklığında kurulan Bakcell
faaliyet göstermektedir. Her iki şirket başta Azerbaycan Ulaştırma Bakanlığı ile ortak
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
14
olarak kurulmuş, fakat önce Bakcell (Aralık 2003), daha sonra ise Azercell (Şubat 2008)
tamamen özelleştirilmiştir.
Tekstil: Tekstil ve hazır giyimin sınai üretim içerisindeki payı son on yıl içerisinde yüzde
9.5’ten yüzde 1’in altına inmiştir. Azerbaycan hükümeti, kırsal kesimdeki fazla işgücünün
istihdam edilebilmesi için emek-yoğun olan ve fazla sermaye yatırımı gerektirmeyen bu
sektörü canlandırmaya çalışmaktadır.
Turizm: Zengin bir kültürel mirasa ve doğal güzelliklere sahip olan Azerbaycan’a gelen
turist sayısı her geçen yıl artmaktadır. Ülkeye, 2006 yılı içinde turizm amacıyla 739.583
kişi gelmi ve yaklaşık 554,7 milyon dolar turizm geliri elde edilmiştir. 2007 yılında ise bu
alanda önemli bir gelişme yaşanmış ve
gelen turist sayısı 1.332.701’e çıkarken,
turizm gelirleri 758,5 milyon dolara
yükselmiştir.
Ülkedeki turizm altyapısının yetersizliği
ve vize işlemlerinin uzun sürmesi, bu
konuda önemli birer handikap yaratmaktadır. Azerbaycan Kültür ve Turizm
Bakanlığı’ndan alınan bilgilere göre halihazırda ülkede 182 turizm şirketi ve değişik
kategorilerde 242 otel faaliyet göstermektedir.
Ulaştırma: Azerbaycan’da beş havaalanı bulunmaktadır: Bakü Haydar Aliyev
Uluslararası Havaalanı ile Gence, Nahçıvan, Yevlah ve Zerdab havaalanları.
Azerbaycan’dan 30 ülkeye doğrudan uçuş yapılmaktadır. Ulusal havayolları “AZAL”, 20
destinasyona doğrudan uçmakta, ülke içerisinde ise sadece üç bölgeye uçmaktadır.
Ülke içerisinde seyahat etmenin en hızlı ve güvenli yolu şehirlerarası otobüslerdir.
Bakü’den tüm şehirlere otobüsle ulaşım sağlandığı gibi Tiflis’e otobüsle 10 saatte
gidilebilmektedir. Bakü’den Tahran’a da otobüs seferleri düzenlemektedir. Azerbaycan
karayolları ağının toplam uzunluğu 28.030 kilometredir, ancak bunun yüzde 60’lık bir
kısmı rehabilitasyona ihtiyaç duymaktadır. Demiryollarının uzunluğu ise 2.957
kilometredir.
Bankacılık ve finans: 1992 yılında kurulan ve 1995 yılında
bağımsızlık kazanan Azerbaycan Merkez Bankası (“Milli
Bank”), para politikalarından ve finans sektörünün
denetlenmesinden
sorumludur.
Merkez
Bankası,
çalışmalarını Aralık 2004 tarihli Merkez Bankası Kanunu
çerçevesinde yürütmektedir.
Azerbaycan halkı arasında bankacılık sistemine güvenin
düşük olması, tasarrufların nakit olarak tutulmasına yol açmakta idi. Fakat son
dönemlerde bu alanda önemli ilerleme sağlanmıştır. Nitekim, 1 Ocak 2008 tarihi itibarile
halkın bankalardaki tasarruflarının miktarı bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde
79,2 oranında artış göstererek, 1468,4 milyon Manata çıkmıştır. Tasarrufların 676,4
milyon Manatı (yüzde 46,1) milli, 792 milyon Manatı (yüzde 53,9) yabancı para şeklinde
yatırılmıştır. Son dönemlerde görülen en önemli eğilim ulusal para cinsinden tasarrufların
giderek arttığı yönündedir.
31 Mart 2008 tarihi itibarile Azerbaycan’da yabancı bankaların şubeleri de dahil olmakla,
46 banka faaliyet göstermektedir. Bu bankaların birçoğunun mali durumları sağlıklı
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
15
olmadığı için hükümet, asgari sermaye şartını Ocak 2006’da 3.5 milyon dolardan 5
milyon dolara yükseltmiştir. En büyük bankalar, kamuya ait olan “Capital Bank” ile
kısmen özelleştirilmiş olan “International Bank of Azerbaijan”dır. Sektör, yabancı
bankalara açıktır.
Bankacılık sektörünün özel sektöre açtığı kredilerin hacmi son yıllarda giderek
artmaktadır. Nitekim, 1 Ocak 2008 tarihi için ülkedeki bütün işletme ve kurumlara tahsis
edilen kredilerin toplam hacmi bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 97,4 oranında
artarak, 4.664,6 milyon manata çıkmıştır. Bu kredilerin yüzde 35,1’i kısa, yüzde 64,9’u
ise uzun dönemli kredilerden oluşmaktadır. Söz konusu kredilerin yüzde 54,9’u özel
bankaların payına düşmektedir.
Dış Ticaret
Azerbaycan ekonomisi, giderek daha fazla dışa açılmaktadır. 2003 yılında 124, 2004
yılında ise 119 ülkeyle ticaret yapmış olan Azerbaycan, 2005 yılında 135, 2006 yılında
139, 2007 yılında ise 137 ülkeyle ticaret gerçekleştirmiştir. Ancak, ticareti yapılan
kalemlere bakıldığında, ihracatın petrol ve petrol ürünleri, ithalatın ise enerji sektörü için
ihtiyaç duyulan makine ve ekipman ağırlıklı olduğu ve bu alanda bir çeşitlilik söz konusu
olmadığı görülmektedir.
AZERBAYCAN’IN DIŞ TİCARETİNDE BAŞLICA KALEMLER (2008)
İHRACAT
(toplam içinde
payı %)
İTHALAT
(toplam içinde
payı %)
Petrol ürünleri
84
Makine
24
Metal
6
Petrol Ürünleri
20
Ulaştırma
4
Metal
17
Kimyasal
2
2
Ulaşım Araçları
7
5
Gıda
Kimyasal
Kaynak: T.C Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı, Azerbaycan Ülke Profili, 2009
Azerbaycan, bağımsızlığını ilan ettiği 1991 yılından sonra, Sovyet dönemindeyken
sübvansiyonlu olarak temin ettiği ürünleri piyasa fiyatlarından ithal etmek zorunda
kalması ve Ermenistan’la yapılan savaş nedeniyle büyük ticaret açıkları vermiştir.
1996’dan itibaren enerji sektöründe yapılmaya başlanan yatırımlar ve söz konusu
projeler için gerekli yatırım mallarının ithalat youlyla karşılanmak zorunda kalması
nedeniyle ticaret açığı giderek artmıştır. Ancak son dönemlerde yatırımların büyük
ölçüde tamamlanmış olması ve gerek artan üretim gerekse de yüksek fiyatlar nedeniyle
petrolden kaynaklanan ihracat gelirlerinin artması sayesinde ticaret açığı kapanmış,
2004 yılında ticaret fazlası verilmeye başlanmıştır.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
16
SON YILLARDA AZERBAYCAN’IN DIŞ TİCARETİ
(milyon dolar)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
İhracat
2314
2167
2562
3743
7600
13000
19400
47700
İthalat
1431
1665
2626
3581
4300
5200
6100
7200
Dış Ticaret
Hacmi
3745
3832
5188
7324
11900
18200
25500
54900
2005 yılı ise Azerbaycan’ın ihracatında büyük bir artış yaşandığı yıldır. Söz konusu yılda
ihracat bir önceki yıla göre yüzde 20,3 oranında artarak 4.347 milyon dolar olarak
gerçekleşmiş ve bu rakam 2006 yılında 6.372 milyar dolara ulaşmıştır. İthalatta da
önemli gelişmeler yaşanmış ve 2005 yılında ithalat artış oranı yüzde 19,9, 2006 yılında
ise yüzde 25,4 olmuştur. 2007 yılında Azerbaycan’ın ihracatı yüzde 4,9 oranında
azalırken, ihtalat artışı yüzde 8,4 olarak gerçekleşmiş, toplam dış ticaret hacminde ise
yüzde 1,1 oranında artış yaşanmıştır. 2008 yılında, özellikle ihracattaki önemli artışın dış
ticaret hacmini yüzde 110 gibi ciddi bir artışa götürdüğü gözlemlenmiştir. İhracat
rakamlarının 2007 yılıyla karşılaştırıldığında yüzde 150 oranında arttığı görülmektedir.
AZERBAYCAN’IN TİCARET YAPTIĞI BAŞLICA ÜLKELER (2008)
İHRACAT
İtalya
Rusya Federasyonu
Gürcistan
İran
Türkiye
Pay (%)
44
6
5
4
2
İTHALAT
Rusya Federasyonu
Türkiye
İngiltere
Almaya
Diğer
Pay (%)
21
12
8
7
52
Kaynak: T.C Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı, Azerbaycan Ülke Profili, 2009
Azerbaycan’ın ihracatının petrol ve petrol ürünleri ağırlıklı olması, ticaretin ülkelere göre
dağılımını da etkilemiştir. Birçok BDT ülkesi ağırlıklı olarak ihracatını diğer BDT
ülkelerine yaparken, 2007 yılında Azerbaycan’ın ihracatının yüzde 51,5’i BDT dışı
ülkelerle gerçekleştirilmiştir. Ülkenin ithalatında ise BDT-dışı ülkelerin payı aynı
dönemde yüzde 80,7 olmuştur. 2008 yılında Azerbaycan, ihracatının yüzde 44’lük
kısmını İtalya’ya gerçekleştirmiş, Gürcistan ve Rusya Federasyonu’na yapılan ihracat ise
toplamda yüzde 11’lik bir pay almıştır. İthalatta ise, Türkiye, Rusya’nın ardından yüzde
12 pay ile ikinci sırada bulunmaktadır. Azerbaycan’ın ithalat yaptığı diğer ülkeler
arasında İngiltere ve Almanya da ön sıralarda yer almaktadır.
Yabancı Yatırım
Azerbaycan, doğrudan yabancı sermaye çekme konusunda diğer bölge ülkelerine göre
oldukça başarılı olmuş ve 2004 yılında Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma
Konferansı (UNCTAD) tarafından hazırlanan “Doğrudan Yabancı Yatırım Performansı
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
17
Endeksi”nde 140 ülke arasında birinci sırada yer almıştır. 2004 yılında ülkeye doğrudan
yabancı yatırım girişi, GSYİH’nin yüzde 43.4’ü oranında gerçekleşmiş ve kişi başına
düşen doğrudan yabancı yatırım 463 dolar olmuştur. Bu rakam, Rusya Federasyonu’nda
80 dolar, Kazakistan’da ise 200 dolar olarak gerçekleşmiştir. Son on yıl içerisinde
doğrudan yabancı yatırım girişleri, büyük ölçüde Azerbaycan’ın cari açıklarını finanse
etmiş ve ekonomik büyümenin itici gücü olmuştur.
Ülke
ye yabancı yatırım girişi 2000-2001 döneminde bir durgunluk sürecine girmiş, ancak
ilerleyen yıllarda yeni petrol yataklarında çalışmaların başlamasıyla tekrar artmıştır. 2006
yılında Azerbaycan ekonomisine yapılan yabancı yatırım tutarı 5.052,8 milyon dolar
olurken, doğrudan yabancı sermaye stoku, 2006 yılı itibariyle 15,6 milyar dolar
seviyesine ulaşmıştır. Fert başına düşen yabancı yatırım hacmi açısından Azerbaycan
2006 yılında BDT ülkeleri arasında ilk sırayı almıştır. 2007 yılında yabancı sermaye
girişlerinde artış yaşanmasına rağmen (6.760,3 milyon dolar), yıl sonu için ülkedeki
doğrudan yabancı sermaye stoku 9,8 milyar dolar düzeyine gerilemiştir. Bu gelişmenin,
petrol alanında yapılan yatırımların tamamlanma seviyesine gelmesi ve son dönemde
iyice yükselen petrol fiyatları nedeni ile petrol şirketlerinin karlarını eskisine oranla daha
yüksek bir oranda yurtdışına aktarmaya başlamaları, ayrıca, Azerbaycan firmalarının
yurtdışındaki yatırımlarını artırmaları sonucu ortaya çıktığı belirtilmektedir. Azerbaycan
hükümeti bu düşüşün yurt içi yatırımın hızlanması ile kompanse edileceğini
öngörmektedir.
Azerbaycan’a doğrudan yabancı yatırımı girişi, büyük ölçüde petrol ve doğalgaz
alanındaki projelere bağlı olarak gelişmektedir. 2004 – 2006 yıllarında ülkeye giren tüm
doğrudan yabancı yatırımın yüzde 90’dan fazlası bu sektördedir. Diğer sektörlerde ise
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
18
yatırım ortamının istenen seviyeye gelmemiş olması, altyapının yetersizliği ve bürokratik
sorunlar nedeniyle yabancı yatırım yeterince çekilememiştir.
Azerbaycan’daki toplam yabancı sermayenin yatırımcı ülkelere göre dağılımı, büyük
ölçüde petrol konsorsiyumu AIOC’nin hisse yapısına paraleldir. İngiliz firmaları AIOC’de
yüzde 34 paya sahiptir. İngiltere’yi yüzde 25 ile ABD, yüzde 14 ile Japonya, yüzde 9 ile
Norveç ve yüzde 7 ile Türkiye takip etmektedir. Yabancı yatırımlar enerji sektöründeki
faaliyetlerin gerçekleştiği Bakü kenti civarında yoğunlaşmaktadır. En fazla yabancı
yatırım alan bölge ise petrol rafinerisi ve petrokimya endüstrisine sahip olan Sumgayit’tir.
* * *
Türkiye-Azerbaycan Ticari ve Ekonomik İlişkileri
Türkiye’nin Azerbaycan ile olan ticari ve
ekonomik ilişkileri diğer bölge ülkelerine kıyasla
oldukça yüksek seviyelerde olmasına rağmen,
mevcut durum ortak bağlara sahip, ortak bir
kültürel mirası paylaşan ve aynı dili konuşan iki
ülkenin sahip olduğu potansiyeli yansıtmaktan
uzaktır.
Bununla
birlikte,
Azerbaycan
şu
anda
Kafkaslar’da ekonomik ve siyasi açıdan en
istikrarlı ülke konumundadır ve bu durum, ülkenin
yatırım ortamını da olumlu şekilde etkilemekte ve
Türk iş çevrelerine önemli imkanlar sunmaktadır. Haydar Aliyev zamanında başlatılan ve
2003 yılında Cumhurbaşkanlığı görevine gelen İlham Aliyev ile devam eden reformlar
sayesinde ülke yabancı sermaye için kısa dönemde daha fazla ümit vaat eden, büyük bir
pazar niteliği kazanmıştır.
Türkiye ile Azerbaycan arasındaki
ilişkilerin gündemindeki en önemli konu
Bakü-Tiflis-Ceyhan (BTC) Ham Petrol
Boru
Hattı’dır.
Hattın
inşaatı
tamamlanmış ve 25 Mayıs 2005
tarihinde Bakü’de düzenlenen bir
törenle hizmete açılan hatta ilk petrol
verilmiştir. Mayıs 2006’dan itibaren
Azeri ham petrolü Ceyhan Limanı’ndan
dünya pazarlarına ihraç edilmeye
başlanmıştır.
Ticari ve Ekonomik Nitelikli Anlaşmalar
•
•
•
•
Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşması (01.11.1992 - Ankara)
Çifte Vergilendirmenin Önlenmesi Anlaşması (09.02.1994 -Ankara)
Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşması (09.02.1995 - Ankara)
Hükümetlerarası Karma Ekonomik Komisyon Toplantısı Protokolleri
o KEK I. Dönem (26.2.1997, Ankara)
o KEK II. Dönem (30.3.2001, Bakü)
o KEK III. Dönem (14.4.2005, Ankara)
o KEK IV. Dönem (28.07.2006, Bakü)
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
19
o
KEK V. Dönem (11.04.2008, Ankara)
Türk Firmalarının Yatırımları
Türkiye, Azerbaycan’daki yatırımcı ülkeler arasında en büyük yatırımcılardan birisi
konumundadır. Sovyetler Birliği’nin dağılmasından sonraki on yıl içerisinde
Azerbaycan’da binin üzerinde Türk sermayeli firma kurulmuştur. Şu anda bunların yarısı
halen faaldir.
Bugün Azerbacyan’da Türk firmalarının doğrudan yatırımları 4,5 milyar dolara,
müteahhitlik projelerinin toplam tutarı ise 2,9 milyar dolara ulaşmıştır. Enerji sektörü
dışındaki sektörlere yapılan yatırımlar açısından Türk firmaları Azerbaycan
ekonomisinde başlıca yatırımcı konumundadırlar. Azerbaycan, Türkiye’den tüm dünyaya
yapılan sermaye ihracında Hollanda’dan sonra Türk sermayesinin en fazla gittiği ülke
konumundadır.
Söz konusu sermaye transferinin yüzde 97,1’lik kısmı Türkiye
Petrolleri Anonim Ortaklığı (TPAO) tarafından gerçekleştirilmiştir.
(TPAO), Azerbaycan’da 3 adet arama, geliştirme ve üretim projesine
ortaktır. Bunlar, ACG (Azeri-Çırak-Güneşli) Projesi (yüzde 6.75),
Şahdeniz Projesi (yüzde 9) ve Alov Projesi’dir (yüzde 10). Ayrıca TPAO,
Bakü-Tiflis-Ceyhan Ham Petrol Boru Hattı Projesi’ni hayata geçirmek amacıyla kurulan
BTC Co.’da yüzde 6.53, Şahdeniz doğalgazını Gürcistan-Türkiye sınırına kadar
taşıyacak Güney Kafkasya Doğal Gaz Boru Hattı Projesinde (SCP) ise yüzde 9 hisseye
sahiptir.
Türkiye, Azerbaycan’da enerji sektörü dışındaki sektörlere en fazla yatırım yapmış olan
ülkedir. Üçüncü ülkeler üzerinden gelen sermaye ve ülke içinde edilen gelirlerin tekrar
yatırımda kullanılması gibi durumlar hesaba katılmadığı için bu yatırımlar büyük ölçüde
Hazine Müsteşarlığı tarafından yayınlanan sermaye ihracı verilerine yansımamaktadır.
Azerbaycan’da enerji dışı sektörlerde Türk yatırımlarının tutarının 2,2 milyar dolara
yaklaştığı ifade edilmektedir. Firmaların en faal oldukları alanlar ise telekomünikasyon,
gıda, bankacılık ve sigorta, perakende ticaret, inşaat ve inşaat malzemeleri, tekstil,
otomotiv, taşımacılık, kimyasal maddeler, petrokimya, demir-çelik, eğitim, medya,
pazarlama ve fırıncılıktır.
Azerbaycan’da enerji dışı sektörlerde başlıca Türk yatırımları ise şunlardır:
Koç Holding: Azerbaycan pazarına 1992
yılında açtığı ofisle giren Koç Grubu’nun
bünyesindeki Migros Türk, yurtdışındaki ilk
yatırımını 1996 yılında Bakü’de Ramstore adı
Şu
anda
altında
gerçekleştirmiştir.
Azerbaycan’da
3
adet
Ramstore
süpermarketi
bulunmaktadır
ve
bu
süpermarketlerde çoğunlukla Türkiye ve
Rusya’dan ithal edilen ürünler tüketicilere
sunulmaktadır.
Otomotiv sektöründe iki
önemli yatırımı (RamAuto Baku ve SetAuto
Avis) bulunan grubun bankacılık kolu olan Koçbank da Azerbaycan’da faaliyet
göstermektedir.
Baku Coca-Cola Bottlers Ltd: Bakü’de Coca-Cola ürünlerini üretimini ve şişelemesini
yapan bu firmanın yüzde 78 hissesi Anadolu Grubu’na aittir. Fabrika, 1996 yılından beri
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
20
faal durumdadır ve ürünler, ülke çapında 360 distribütör ve toptancı üzerinden satış
noktalarına ulaştırılmaktadır.
Azersun Holding: 1994’ten bu yana Azerbaycan’da faal olan
Azersun Grubu, yerel ortaklarıyla kurduğu firmaları
aracılığıyla ticaret, inşaat, paketleme, taşımacılık, bitkisel
yağlar, çay, kağıt ürünler, yatırım bankacılığı ve sigortacılık
sektörlerinde faaliyet göstermektedir. Grubun en büyük
yatırımı Bakü’deki Yağ ve Gıda Fabrikası’dır. Bunun yanında,
Azersun Holding’in bir konserve sebze-meyve fabrikası, 3 çay paketleme fabrikası ve bir
şeker fabrikası bulunmaktadır.
Azercell Telecom: Azerbaycan GSM pazarında yüzde
78’lik bir paya sahip olan Azercell Telecom Şubat
2008’de özelleştirilmiş ve Azertel Telekomünikasyon
Yatırım Dış Ticaret şirketinin mülkiyetine geçmiştir.
Turkcell’in bir iştiraki olan (yüzde 42 hisseyle) Fintur
International Holdings B.V. firması, Azertel’de yüzde 51,3 hisseye sahiptir. Diğer yüzde
48,7’lik hisse ise Cenay İnşaat’a aittir.
Star Şirketler Grubu: Türk sermayeli bu grup, Bakü’de işletmekte olduğu “Elite” Ticaret
ve Eğlence Merkezi’nin yanısıra 2005 yılında Şamahi kentinde televizyon seti üreten bir
fabrikayı hizmete sokmuştur ve aynı kentteki başka bir fabrikada İran malı Samandar
otomobillerinin montajını yapmaktadır. Grup, Azerbaycan’da ayrıca buzdolabı, klima ve
çamaşır makinesi imalatı yapmayı da planlamaktadır.
Karel: Azerbaycan’ın telekomünikasyon altyapısının yenilenmesinde önemli rol oynayan
firma, tamamladığı iki projeden sonra Temmuz 2005’te Azerbaycan’ın 28 yerleşim
bölgesinde kırsal alan santrallarının kurulmasına yönelik yeni bir ihale almıştır.
Ata Holding: Ata Holding, Azerbaycan'da
inşaat, gıda, leasing ve turizm sektörlerinde
faaliyet göstermektedir. Bakü’deki Excelsior
Hotel’in inşaatını tamamlayarak hizmete açan
ve işletmeciliğini yapan grup bünyesinde bir
banka
ve
bir
yumurta
fabrikası
da
bulunmaktadır.
Bankacılık: Yapı Kredi Azerbaycan Bank’tan
başka yüzde 50 sermayesi Ziraat Bankası’na ait
olan Azer-Türk Bank, Royalbank ve Atabank
Azerbaycan’da faaliyet gösteren Türk sermayeli bankalardır. Ayrıca, yakın zamanda
Türkiye İş Bankası tarafından Bakü’de bir şube açılışı gerçekleştirilmiştir.
Azerbaycan’daki diğer Türk yatırımları arasında Pet Holding, Anşat ve Atilla Doğan
Sirketler Grubu’nun enerji; Kerpiçsan’ın tuğla; Elif Ltd.’nin dericilik, Bilfa’nın boya;
Fatoğlu, Güllüoğlu, Elvan Çikolata ve Sürkit’in gıda; Alprof, ENJT 2000 ve Oruçoğlu’nun
aluminyum doğrama; Çağdaş Ltd.’nin sünger ve Beta’nın çay üretimi alanlarındaki
yatırımları sayılabilir.
Türkiye’de yatırım yapan Azerbaycan kaynaklı yaklaşık 100 civarında firma
bulunmaktadır ve bu firmaların çoğu hizmet sektöründe faaliyet göstermektedir. Söz
konusu firmaların toplam sermayesi 5 milyon dolar civarındadır ve bu tutar içerisinde
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
21
Azerbaycan kaynaklı sermayenin payı yüzde 85’in üzerindedir. Türkiye'de yatırım yapan
Orta Asya ve Kafkasya ülkeleri içerisinde Azerbaycanlı işadamları, hem firma sayısı ve
hem de sahip oldukları sermaye miktarı açısından ilk sırayı, BDT ülkeleri olarak ele
alındığında ise Rusya Federasyonu'ndan sonra ikinci sırayı almaktadır.
Müteahhitlik Hizmetleri
Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın 1972-2008 dönemini kapsayan verilerine göre, Türk
müteahhitlik firmaları Mart 2008 tarihi itibarıyla Azerbaycan’da toplam değeri 2,9 milyar
dolar olan 165 proje üstelenmişlerdir. 2007 yılında ise Azerbaycan’da 6 proje üstlenilmiş
olup, bunların toplam değeri 849 milyon dolara tekabül etmektedir. Son yıllarda diğer
Bağımsız Devletler Topluluğu ülkelerinde olduğu gibi Azerbaycan’da da Türk firmalarının
üstlendikleri projelerin sayısında ve hacminde bir düşüş söz konusudur.
Azerbaycan’da faal olan başlıca Türk müteahhitlik firmaları arasında Atilla Doğan,
Alarko, Baytur, Borova, Burç, Cenay, Ekpar, Enka, Gama, Pet, Tekfen, Tepe, Turan
Hazinedaroğlu, TML, Yücelen ve Zafer İnşaat sayılabilir. Türk firmalarının tamamladıkları
başlıca projeler ise Bakü Uluslararası Havaalanı, Bakü-Supsa Petrol Boru Hattı’nın Batı
Güzergahı, Merkez Bankası Binası, Bakü Tersanesi, Coca-Cola Fabrikası, UNOCAL
Binası, Türk Büyükelçiliği, Ramstore Binaları, Azer Yapı Market Binası, Hazar Eğitim
Merkezi, Karadağ Doğalgaz Kompresör İstasyonu, SPS, Severnya Kombine Elektrik
Santrali ve Azerbaycan Devlet Petrol Şirketi’nin tesisleridir.
Ticari İlişkiler
Türkiye ile Azerbaycan arasındaki ticarette denge Türkiye lehinedir ve Azerbaycan’ın
bağımsızlığını kazanmasından bu yana iki ülke arasındaki ticarette her sene Türkiye
açısından bir ticaret fazlası söz konusu olmuştur. İki ülke arasındaki dış ticaret hacmi
2008yılı itibari ile 1,5 milyar doları aşmıştır.
İkili ticarette halen Türkiye lehine ticaret fazlası devam etmekteyse de son yıllarda
özellikle mineral yakıtlar ithalatındaki artış nedeniyle, Türkiye’nin Azerbaycan’dan
yapmakta olduğu ithalatın, bu ülkeye yapılan ihracattan daha süratli bir şekilde arttığı
gözlemlenmektedir. Nitekim, 2002 yılında 3.65 olan ihracatın ithalatı karşılama oranı
2005 yılında 1.94’e kadar inmiştir. Sonraki yıllarda bu oran tekrar yükselse de,
önümüzdeki dönemlerde enerji kaynakları ticaretindeki artışın Azerbaycan’ın Türkiye’ye
olan ihracatını artıracağı öngörülebilir.
İhracat
1997
1998
1999
2000
2001
319,7
327,2
248,1
230,3
225,2
Türkiye
İhracatı
İçindeki Pay
(%)
Azerbaycan’ın
İthalatı İçindeki
Pay (%)
1,22
1,21
0,93
0,84
0,70
40,18
30,36
23,94
19,62
15,23
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
İthalat
58,3
50,3
44,0
95,6
78,1
22
Türkiye
Azerbaycan’ın
İthalatı
İhracatı
Hacim
İçindeki Pay İçindeki Pay
(%)
(%)
0,11
0,11
0,11
0,18
0,19
7,14
8,30
4,74
5,48
3,38
378,0
377,5
292,1
326,3
303,3
Denge
261,4
276,9
204,1
133,1
147,1
2002
231,4
2003
315,4
2004
401,2
2005
528,1
2006
695,2
2007
1.047,4
2008
1.666,1
2008/5
601,2
2009/5
508,9
0,64
0,66
0,57
0,72
0,80
0,98
1,26
1,06
1,29
13,63
11,99
11,19
12,72
13,10
17,16
23,14
64,6
122,6
135,4
272,2
340,5
329,8
925,6
363,1
303,5
0,13
0,19
0,13
0,23
0,27
0,19
0,46
0,42
0,61
2,98
4,73
3,62
3,56
2,62
1,70
1,94
296,0
438,0
536,6
800,3
1.035,7
1.377,3
2.591,7
964,3
812,4
166,8
192,8
265,8
255,9
354,7
717,6
740,5
238,1
205,4
Kaynak: Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK)
Türkiye’nin Azerbaycan’a yapmakta olduğu ihracatta fasıllar açısından büyük ölçüde bir
çeşitlilik söz konusudur ve en fazla ihrac edilen ilk 10 maddenin toplam ihracat içindeki
payı yüzde 56.7’dir. Türkiye’nin Azerbaycan’dan yaptığı ithalat ise mineral yakıtlar
ağırlıklıdır. Azerbaycan’dan yapılan ithalatta mineral yakıtların payı 2004 yılında yüzde
54.6 iken 2005 yılında yüzde 74.5’e yükselmiştir. 2007 ve 2008 yılında dış ticarette en
fazla ihraç edilen ürünler makine ve cihazlar, aletler ve parçalarıdır. Bunları elektrikli
cihazlar, motorlu kara taşıtları, traktör, bisiklet motorsikler gibi taşıt ihracatı takip
etmektedir. 2008 yılında dış ticarette en fazla artış gösteren ihraç ürünleri ise, sabunlar,
yüzey aktif organik maddeler yıkama ve yağlama maddeleri gurubundaki ürünler
olmuştur. İthalatta ise, son iki yılda yine en büyük payı, mineral yakıtlar ve mineral yağlar
almış, aynı zmanda 2008 yılında ithalatında en fazla artış gösteren ürün grubu da yine
mineral yağlar olmuştur. İhracattaki yüzde 59 artışa karşılık, ithalat yüzde 180 artış
gösterek dış ticaret hacmini önemli ölçüde genişletmiştir.
İHRACAT (ABD Doları)
MAKİNA VE CİHAZLAR,ALETLER,PARÇALARI
DEMİR VEYA ÇELİKTEN EŞYA
ELEKTRİKLİ MAKİNA VE CİHAZLAR,AKSAM VE PARÇALARI
PLASTİK VE PLASTİKTEN MAMUL EŞYA
MOTORLU KARA TAŞITLARI,TRAKTÖR,BİSİKLET,MOTOSİKLET
VE DİĞER
TUZ,KÜKÜRT,TOPRAK VE TAŞLAR,ALÇILAR VE ÇİMENTO
MOBİLYALAR,AYDINLATMA,REKLAM LAMBALARI,PREFABRİK
YAPILAR
KAĞIT VE KARTON;KAĞIT HAMURUNDAN KAĞIT VE
KARTONDAN EŞYA
DEMİR VE ÇELİK
SABUNLAR,YÜZEY AKTİF ORGANİK MADDELER,YIKAMAYAĞLAMA MADDE.
AĞAÇ VE AĞAÇTAN MAMUL EŞYA;ODUN KÖMÜRÜ
ALUMİNYUM VE ALUMİNYUM EŞYA
SERAMİK MAMULLERİ
İNCİLER,KIYMETLİ TAŞ VE METAL MAMULLERİ,MADENİ
PARALAR
TAŞ,ALÇI,ÇİMENTO,AMYANT,MİKA VB MADDELERDEN EŞYA
DEBAGAT VE BOYACILIKTA KULLANILAN
HÜLASA,BOYA,MACUN,SAKIZLAR
HALILAR VE DİĞER DOKUMAYA ELVERİŞLİ MADDEDEN YER
KAPLAMALARI
ADİ METALLERDEN ÇEŞİTLİ EŞYA
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
23
2007
148.667.144
66.688.574
101.514.333
98.006.448
2008
215.835.315
155.088.309
148.666.855
142.881.475
Değişim %
45,18%
132,56%
46,45%
45,79%
99.405.426
29.644.170
141.632.337
84.080.159
42,48%
183,63%
43.243.455
83.422.761
92,91%
26.672.701
17.503.538
48.993.974
48.501.071
83,69%
177,09%
13.448.890
27.371.972
23.920.716
27.595.618
40.114.375
38.668.139
38.362.151
37.263.780
198,27%
41,27%
60,37%
35,04%
21.040.424
17.842.971
37.259.102
29.375.961
77,08%
64,64%
23.860.518
29.115.040
22,02%
22.234.849
13.217.613
27.174.383
20.190.123
22,22%
52,75%
CAM VE CAM EŞYA
KAUÇUK VE KAUÇUKTAN EŞYA
MUHTELİF KİMYASAL MADDELER
ESASINI HUBUBAT,UN,NİŞASTA,SÜT TEŞKİL EDEN
MÜSTAHZARLAR
OPTİK,FOTOĞRAF,SİNEMA,ÖLÇÜ,KONTROL,AYAR
CİHAZLARI,TIBBİ ALET.
ETLER VE YENİLEN SAKATAT
MİNERAL YAKITLAR,MİNERAL YAĞLAR VE
MÜSTAHSALLARI,MUMLAR
UÇUCU YAĞLAR,REZİNOİTLER,PARFÜMERİ,KOZMETİKLER VB
SEBZE,MEYVA,BİTKİ PARÇALARI,SERT KABUKLU YEMİŞ
KONSERVELERİ
KAKAO VE KAKAO MÜSTAHZARLARI
MENSUCATTAN MAMUL DİĞER EŞYA,KULLANILMIŞ
EŞYA,PAÇAVRALAR
ECZACILIK ÜRÜNLERİ
YENİLEN ÇEŞİTLİ GIDA MÜSTAHZARLARI
LİSTE TOPLAMI
ÜLKE TOPLAMI
12.126.739
7.550.121
12.770.073
19.015.468
18.904.517
18.190.930
56,81%
150,39%
42,45%
14.025.341
18.002.764
28,36%
17.221.513
9.977.549
16.565.099
15.938.205
-3,81%
59,74%
9.721.271
10.566.726
15.112.315
14.480.430
55,46%
37,04%
7.852.541
9.220.537
13.848.397
11.797.325
76,36%
27,95%
7.134.883
9.879.332
6.971.809
956.897.795
1.047.668.215
10.603.095
10.284.890
10.037.235
1.559.405.980
1.666.091.404
48,61%
4,11%
43,97%
62,96%
59,03%
2007
2008
Kaynak: Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK)
İTHALAT (ABD Doları)
MİNERAL YAKITLAR,MİNERAL YAĞLAR VE
MÜSTAHSALLARI,MUMLAR
PLASTİK VE PLASTİKTEN MAMUL EŞYA
BAKIR VE BAKIRDAN EŞYA
ALUMİNYUM VE ALUMİNYUM EŞYA
ORGANİK KİMYASAL MÜSTAHSALLAR
HAM POSTLAR,DERİLER (KÜRKLER HARİÇ) VE KÖSELELER
DEMİR VE ÇELİK
KURŞUN VE KURŞUNDAN EŞYA
MOTORLU KARA TAŞITLARI,TRAKTÖR,BİSİKLET,MOTOSİKLET
VE DİĞER
PAMUK
SİLAHLAR VE MÜHİMMAT,BUNLARIN AKSAM,PARÇA VE
AKSESUARLARI
GIDA SANAYİİ KALINTI VE DÖKÜNTÜLERİ,HAZIR HAYVAN
GIDALARI
NÜKLEER REAKTÖRLER,KAZAN;MAKİNA VE
CİHAZLAR,ALETLER,PARÇALARI
HALILAR VE DİĞER DOKUMAYA ELVERİŞLİ MADDEDEN YER
KAPLAMALARI
DEMİR VEYA ÇELİKTEN EŞYA
TARİFENİN BAŞKA YERİNDE YER ALMAYAN HAYVANSAL
MÜSTAHSALLAR
ODUN HAMURU;LİFLİ SELÜLOZİK MADDELERİN
HAMURLARI,HURDALAR
MUHTELİF KİMYASAL MADDELER
AĞAÇ VE AĞAÇTAN MAMUL EŞYA;ODUN KÖMÜRÜ
LİSTE TOPLAMI
ÜLKE TOPLAMI
Kaynak: Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK)
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
24
Değişim %
222.027.398
27.748.872
36.627.168
9.371.843
5.272.658
8.551.239
676.438
761.386
802.228.002
53.474.252
22.603.897
20.297.201
8.906.184
8.318.938
2.975.378
1.643.016
261,32%
92,71%
-38,29%
116,58%
68,91%
-2,72%
339,86%
115,79%
21.643
13.105.204
1.368.469
1.058.373
6222,92%
-91,92%
396.500
499.461
25,97%
248.148
483.828
94,98%
284.451
407.177
43,14%
177.660
246
199.469
199.179
12,28%
80867,07%
54.372
185.082
240,40%
220.955
18.489
398.817
325.963.487
329.647.316
154.223
144.583
137.591
925.284.303
925.618.701
-30,20%
681,99%
-65,50%
183,86%
180,79%
Türk Eximbank Kredileri
1992 yılında Türk Eximbank tarafından Azerbaycan'a 250 milyon dolar kredi taahhüt
edilmiş, bunun 100 milyon doları ‘Mal Anlaşması’ (başlangıç tarihi 21.4.1993) ve 150
milyon doları ‘Proje Anlaşması’ (başlangıç tarihi 22.1.1994) olarak belirlenmiştir. Açılan
mal kredisinin 59.63 milyon dolarlık bölümü, proje kredisinin ise 91.74 milyon dolarlık
bölümü kullanılabilmiştir. Geri ödemelerde yaşanan sorunlar yeni kredilerin tahsisini
engellemiştir. Bu çerçevede, 8 Ağustos 1996 tarihinde yapılan anlaşma ile faizlerin
ödenmesine, 74.82 milyon dolarlık ana para ödemesinin ise ertelenmesine karar
verilmiştir.
Geri ödeme sorunu yaşanan ana para alacağının 48.7 milyon dolarlık bölümü Hazine’ye
devredilmiştir. Ekim 2004 itibariyle Hazine’nin bu borç çerçevesinde alacağı ana
para+faiz+temerrüd faizi olarak 77 milyon dolara, Türk Eximbank’ın kalan alacağı ise
88.15 milyon dolara ulaşmıştır. (Bu miktara Nahçıvan’a açılan ve tahsil edilemeyen 37
milyon dolarlık kredi de dahildir.)
Ticari ve Ekonomik İlişkilerde Karşılaşılan Sorunlar
• Azerbaycan’a yatırım yapan ve faaliyet gösteren işadamlarımıza dahi en fazla bir yıllık
vize verilmektedir.
• Azerbaycan’a sadece yatırım amaçlı getirilen alet ve edevat için gümrük vergisi
muafiyeti uygulanmaktadır. Üretim için getirilen, hammadde ve yarı mamul mallara da
muafiyet uygulanması yeni yatırımları teşvik edecektir.
• Toptan ve perakende satışlarda fazladan ödenen KDV’nin tahsil mekanizmasının
yeterli etkinlikte kullanılamaması söz konusudur. Bunun için fazla ödenen KDV’nin
ithalatta ödenen KDV ile mahsuplaştırılması çözüm olabilecektir.
• Azerbaycan gümrüklerindeki depo ve antrepoların yetersiz olması ciddi sorunlara yol
açmaktadır. Ayrıca Türkiye’den gelen Türk menşeli malların Azerbaycan sınır
kapılarında bekletilmemesi ve yükün iç gümrüğe gitmesini sağlamak için gereken
işlemlerin daha hızlı yapılması arzu edilmektedir.
• Azerbaycan ile yapılan ticarette nakliye önemli bir maliyet unsurudur. Alınan yüksek
yol vergileri ve İran’ın uygulamakta olduğu tonaj sınırlamaları ve yollardaki gecikmeler,
ilave maliyetler getirmektedir.
• Yurtdışına para transferlerinde ciddi sıkıntılar yaşanmaktadır. Azerbaycan, Dünya
Ticaret Örgütü’ne (DTÖ) üyeliğin şartlarından olan IMF’ in 8. maddesine dahil olmak için
çalışmalarına devam etmektedir. Para transferi ile ilgili sınırlamaları ve problemleri
çözecek olan bu uygulama ile döviz rejiminde daha fazla liberalleşme mümkün olacaktır.
• Azerbaycan’da bankaların işletmelere verebilecekleri krediler, akreditif ve teminat
mektupları konusunda yasal düzenlemeler yetersizdir.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
25
• Azerbaycan mahkemelerince verilen kararların icrasında sorunlar yaşanmaktadır. İki
ülke arasında işadamlarının sorunlarına ilişkin çözümler bulacak bir Tahkim
Müessesesine ihtiyaç vardır.
• Ticaret Kanunu, Borçlar Kanunu, Banka Faaliyeti Hakkında Kanun gibi dış ticaret
açısından önem arzeden yasal konularda boşlukların olması iki ülke arasındaki ticari
ilişkilerde ortaya çıkan sorunların çözümünü zorlaştırmaktadır.
• Taahhüt alanında proje finansmanının temininde yaşanan bazı güçlükler söz
konusudur. Ayrıca sürdürülmekte olan inşaat projelerinde gerekli olan çimento ve inşaat
demiri tedarikinde güçlükler yaşanmaktadır. Azerbaycan’daki iç üretim, pazarın ihtiyacını
karşılayamadığından zaman zaman inşaatların durması söz konusu olmaktadır.
• Azerbaycan perakende sektöründe uygulanan ve faturasız satışı da teşvik eden
sadeleştirilmiş vergi sistemi, sektörde haksız rekabet yaratmaktadır. Ramstore gibi
kurumsal firmaların Azerbaycan’da büyüyememelerinin en büyük nedeni bu sistemdir.
İşbirliği İmkanları
Serbest piyasa ekonomisine geçiş sürecinde olan Azerbaycan, kurumsal altyapısını
oluşturmaya ve sınaî eksikliklerini tamamlamaya çalışmaktadır. Fabrikaların bir çoğu
hammadde, yardımcı madde ve teçhizat temin edilememesi nedeniyle yarım kapasite ile
çalışmaktadır. Hammadde ve sermaye temini Türk firmalarının faaliyetleri için imkan
yaratmaktadır.
Ülkede yapılan ekonomik reformlar, makro-ekonomik istikrarın yerleşmeye başlamasını
sağlamıştır ve yatırım ortamı da gittikçe daha olumlu bir hale getirmektedir. Azerbaycan,
petrol ve doğalgaz gelirlerini, diğer sektörlerin kalkındırılması için kullanmayı
amaçlamaktadır ve bu doğrultuda bir fon oluşturulmuş ve gerekli düzenlemeler
yapılmıştır. Bu gelişmeler ışığında Azerbaycan’da ön plana çıkan ve yabancı yatırımcılar
için önemli potansiyel arz eden sektörler şunlardır:
Bilişim: Dijital telefon sistemleri, postanelerin modernizasyonu, yazılım ve donanım
üretimi, güvenlik sistemleri, özelleştirmeler.
Gıda sektörü: Tavuk eti, süt ve süt ürünleri, makarna, bisküvi, şekerleme, çikolata,
narenciye, bira, işlenmiş gıda, et ürünleri, alkolsüz içkiler.
İmalat sektörü: Binek araçları, otomobil lastikleri, yan sanayi, bisiklet, motosiklet, beyaz
eşya, kahverengi eşya, oyuncak.
İnşaat malzemeleri: Çimento, demir, kereste, elektrik malzemeleri, havalandırma
sistemleri, demir-çelik boru ve dirsekler, izolasyon malzemeleri, aksesuarlar, vanalar,
prefabrik yapılar.
Kimya: Plastik ve plastik ürünleri, lastik, gübre, inşaat kimyasalları, boya ve koruyucular,
kağıt ve karton, sanayi tipi temizlik malzemeleri.
Sağlık: İlaç, eczacılık ürünleri, tıbbi cihazlar, dişçilik ürünleri, sarf malzemeleri.
Tarım: Tohum, tarım makineleri, ilaçlar ve kimyasallar, fide ve fidanlar, laboratuar
aletleri, servis, sulama sistemleri.
Tekstil: Pamuk ipliği, deri ve deri mamulleri, ayakkabı, iş güvenliği malzemeleri,
konfeksiyon, spor giyim.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
26
Türk-Azerbaycan İş Konseyi
Türk-Azerbaycan İş Konseyi'nin kurulmasına ilişkin protokol, 3 Kasım 1991 tarihinde
Azerbaycan Başbakanı Hasan Hasanov ile o dönemdeki adıyla Türk-BDT İş Konseyleri
Başkanı Nihat Gökyiğit arasında imzalanmıştır. Türk-Azerbaycan İş Konseyi, DEİK çatısı
altında faaliyet gösteren Türk-Avrasya İş Konseyleri’ne bağlıdır. İş Konseyi'nin Türk
tarafı başkanı Cengiz Gül’dür. Azeri tarafı başkanlığını 2005 yılı Ekim ayına kadar
İktisadi Kalkınma Bakanlığı Girişimciliği Destekleme Departmanı Genel Müdürü Ali
Hüseyin Şaliyev yürütmüştür. Bu tarihten sonra İş Konseyi'nin Azeri tarafı başkanlığına
European Tobacco İdare Heyeti Başkanı Rüfet Guliyev getirilmiştir.
İş Konseyi kuruluşundan bu yana iki ülke Cumhurbaşkanı ve Başbakanlarının katılımıyla
13 toplantı düzenlenmiştir. Bu toplantıların 5 tanesine dönemin Azerbaycan
Cumhurbaşkanı Haydar Aliyev de katılarak iki ülke arasındaki ekonomik ve ticari
ilişkilerin gelişimine verdiği desteği göstermiştir.
İş Konseyi, iki ülke ilişkilerini stratejik bir boyuta taşıyacağına inanılan Bakü-TiflisCeyhan (BTC) boru hattı projesini de her türlü platformda desteklemiştir. DEİK ve ABD
merkezli Cambridge Energy Associates (CERA) tarafından 28-30 Haziran 2005
tarihlerinde İstanbul’da sekizincisi düzenlenen Enerji Konferansı, Bakü-Ceyhan–Tiflis
Boru Hattı Projesine destek verilmesine ön ayak olan en önemli platformlardan birisidir.
Birincisi 1998’da gerçekleştirilmiş olan ve dokuzuncusu 20-22 Haziran 2006 tarihlerinde
yapılan bu yıllık konferansa, Haydar Aliyev dört defa iştirak etmiş ve büyük destek
vermiştir.
Türk-Azerbaycan İş Konseyi kapsamında son dönemde gerçekleştirilen etkinlikler
aşağıdaki gibidir:
•
Türk-Azerbaycan İş Konseyinin İş Yatırım A.Ş. İşbirliğinde Düzenlediği
“Türkiye’de Faaliyet Gösteren Azerbaycanlı İşadamları ile Çalışma Yemeği”, 2
Haziran 2009, İstanbul
•
Türk-Azerbaycan İş Konseyinin Bölgesel Ziyareti, 29 Mart – 1 Nisan 2009, Bakü Lenkeran
•
DTM, İMMİB ve DEİK Organizasyonunda Devlet Bakanı Kürşad Tüzmen
Başkanlığındaki İşadamları Heyetinin Azerbaycan Ziyareti ve İş Forumu, 3-5
Aralık 2008, Bakü
•
Türk-Azerbaycan İş Konseyi Yürütme Kurulu Üyelerinin Azerbaycan İstanbul
Başkonsolosunu Ziyareti, 25 Kasım 2008, İstanbul
•
Türk-Azerbaycan İş Konseyi Yürütme Kurulu Üyelerinin Azerbaycan Ankara
Büyükelçisini Ziyareti, 17 Kasım 2008, Ankara
•
Türk-Azerbaycan İş Konseyi Başkanının Azerbaycan Basın Mensupları ile
Görüşmesi, 27 Nisan 2008, İstanbul
•
Türkiye – Azerbaycan Hükümetlerarası KEK V. Dönem Toplantısına Katılım,
9 – 11 Nisan 2008, Ankara
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
27
•
Türk – Azerbaycan İş Konseyi Yürütme Kurulu Üyelerinin Azerbaycan İstanbul
Başkonsolosu Sayın Sayyad Salahlı ile Çalışma Yemeği, 27 Şubat 2008
•
Yeni Atanan T. C. Bakü Büyükelçisi Sayın Hulusi Kılıç ile Tanışma Toplantısı, 23
Şubat 2008
•
T. C. Cumhurbaşkanı Sayın Abdullah Gül’ün Azerbaycan Ziyaretine Katılım,
6 – 8 Kasım 2008
•
Nahçıvan Özerk Cumhuriyeti Ekonomik Kalkınma Bakanı Famil Seyidov
Başkanlığındaki Nahçıvan Heyetinin İstanbul Ziyareti, 23 – 25 Ekim 2007
•
Azerbaycan Asıllı İsrailli İşadamları ve İsrail’deki Azerbaycan Lobisi Temsilcileri
ile Yapılan Görüşme, 17 Ekim 2007, İstanbul
•
Azerbaycan Basın Mensupları ile Yapılan Görüşme, 01 Ekim 2007, İstanbul
•
Türk-Azerbaycan İş Konseyi Yürütme Kurulu Üyelerinin Nahçıvan Özerk
Cumhuriyeti Ziyareti, 16 – 18 Eylül 2007
•
Azerbaycan Cumhuriyeti İstanbul Başkonsolosu Sayad Salahlı ile Çalışma
Yemeği, 19 Temmuz 2006, İstanbul
•
Türk-Azerbaycan İş Konseyi Ortak Toplantısı, 20 Haziran 2007, İstanbul
•
Azerbaycan’da Gümrük Mevzuatı ve Özelleştirmeler Semineri, 16 Mart 2007,
İstanbul
•
Türkiye-Azerbaycan İş Konseyi Yürütme Kurulu Üyelerinin Azerbaycan Ankara
Büyükelçisi İle Görüşmesi, 3 Şubat 2007, İstanbul
Ek-1: Başlıca Devlet Adamları
İlham Aliyev
Cumhurbaşkanı
24 Aralık 1961’de Bakü’de doğan İlham Aliyev, Moskova
Devlet Uluslararası İlişkiler Enstitüsü’nden mezun olmuş ve
aynı kurumdan doktora derecesini alarak bir süre öğretim
görevlisi olarak çalışmıştır. Aliyev, Sovyetler Birliği’nin
dağılmasından sonra 1994 yılına kadar önce Moskova’da ve
daha sonra İstanbul’da ticaret ile uğraşmıştır.
Mayıs 1994’te dönemin Cumhurbaşkanı olan babası Haydar
Aliyev, İlham Aliyev’i Devlet Petrol Şirket’in SOCAR’ın Başkan
Yardımcılığı’na getirmiştir. Bir sonraki yıl yapılan parlamento
seçimlerinde Milli Meclis’e giren Aliyev, ilerleyen yıllarda Ulusal
Olimpiyat Komitesi’nin ve Azerbaycan’ın Avrupa Konseyi nezdindeki delegasyonun
başkanı olmuştur.
Ağustos 2003’te Cumhurbaşkanlığı seçimlerinden 2 ay önce Başbakan olarak atanan
Aliyev, sağlık sorunları yaşayan Haydar Aliyev’in partisinden (“Yeni Azerbaycan Partisi”)
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
28
tek aday olarak Cumhurbaşkanlığı seçimlerine katılmış ve yüzde 77.97lik bir oy oranıyla
seçimlerden galip çıkarak 31 Ekim 2003 itibariyle Azerbaycan Cumhurbaşkanı olmuştur.
Mihriban Aliyeva ile evli olan İlham Aliyev, üç çocuk sahibidir. Aliyev, Rusça, İngilizce,
Fransızca ve Türkçe konuşmaktadır.
Artur Rasizade
Başbakan
1935 yılında doğan Artur Rasizade, Haydar Aliyev
döneminde, 20 Temmuz 1996 tarihinde Başbakan olmuştur. 4
Ağustos 2003’te sağlık sorunları nedeniyle istifa eden
Rasizade yerini Haydar Aliyev’in oğlu İlham Aliyev’e
bırakmıştır. Aliyev’in Cumhurbaşkanı seçilmesinden sonra
Artur Rasizade, 4 Kasım 2003 itibariyle tekrar Başbakan olmuştur ve halen bu görevi
sürdürmektedir.
Şahin Mustafayev
Ekonomik Kalkınma Bakanı
1965 yılında doğan Şahin Mustafayev, daha önce
Vergiler Bakan Yardımcılığı ve Devlet Petrol Şirketi
Başkan Yardımcılığı görevlerinde bulunmuş, son kabine
değişikliği ile birlikte de, 31 Ekim 2008 tarihinde eski
bakan Haydar Babayev'in yerine bu göreve getirilmiştir.
Ek-2: Azerbaycan’ın Bölgeleri
Azerbaycan, idari olarak 59
bölgeye (rayon), 11 şehir idaresine
ve 1 özerk cumhuriyete ayrılmıştır.
Nahçıvan Özerk Cumhuriyeti de
kendi içerisinde 1 şehir ve 7
bölgeden oluşmaktadır. Haritada
yeşille gösterilmiş olan Dağlık
Karabağ
bölgesi,
halen
Ermenistan’ın
silahlı
kontrolü
altındadır. 10 Aralık 1991 yılında
bölgedeki yerel Ermeni toplumu,
bağımsızlığını ilan etmiş, ancak bu
girişim Ermenistan dışında hiçbir
ülke
ve
uluslararası
örgüt
tarafından tanınmamıştır.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
29
Azerbaycan’ın Bölgeleri (Rayonlar) ve Şehirleri:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
Abşeron
Ağcabedi
Ağdam
Ağdaş
Ağstafa
Ağsu
Ali Bayramlı (ŞEHİR)
Astara
Bakü (ŞEHİR)
Balakan
Barda
Beylagan
Bilasuvar
Cebrayil
Celilabad
Daşkesen
Deveçi
Fuzuli
Gedebey
Gence (ŞEHİR)
Goranboy
Göyçay
Hacıkabul
İmişli
İsmayıllı
Kelbecer
Kürdemir
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
Laçin
Lenkeran
Lenkeran (ŞEHİR)
Lerik
Masallı
Mingeçevir (ŞEHİR)
Neftalan (ŞEHİR)
Neftçala
Oğuz
Kebele
Kah
Kazak
Gobustan
Guba
Kubadlı
Gusar
Saatlı
Sabirabad
Şeki
Şeki (ŞEHİR)
Salyan
Şamahi
Şemkir
Samuh
Siyazan
Sumgayit (ŞEHİR)
Şuşa
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
Şuşa (ŞEHİR)
Tartar
Tovuz
Ucar
Haçmaz
Hankendi (ŞEHİR)
Hanlar
Hızı
Hocalı
Hocavend
Yardımlı
Yevlah
Yevlah (ŞEHİR)
Zengilan
Zakatala
Zerdab
NAHÇIVAN:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Babek
Culfa
Kengerli
Nahçıvan (ŞEHİR)
Ordubad
Sederek
Şahbuz
Şerur
Ek-3: Devlet Petrol Fonu
Azerbaycan’ın petrol ihracatından kaynaklanan gelirlerinin bir havuzda toplanarak, söz
konusu gelirlerin etkin bir şekilde yönetilmesini ve bu gelirlerin ekonominin tamamının
geliştirilmesi ve halkın refah seviyesinin yükseltilmesi için kullanılmasını amaçlayan
Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Petrol Fonu (SOFAZ), 29 Aralık 1999 tarihli bir
Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulmuştur.
SOFAZ, bütçe dışı bir fondur ve müstakil bir tüzel
kişiliğe sahiptir. Fonun başında Cumhurbaşkanı
tarafından atanan bir İcra Direktörü bulunur ve
faaliyetleri bir denetim kurulu tarafından
denetlenir. Fonun mali tabloları ve raporları
Ernst&Young
firması
tarafından
denetlenmektedir.
SOFAZ’ın başlıca gelir kaynakları şunlardır:
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
30
Azerbaycan Devlet Petrol Fonu
İcra Direktörü: Şahmar Mövsümov
Denetim Kurulu:
Artur Rasizade (Başbakan)
Valeh Alesgerov (Meclis Başkan Yard.)
Vahit Ahundov (Cumhurbaşkanlığı
Ekonomi Danışmanı)
Samir Şerifov (Maliye Bakanı)
Şahin Mustafayev (Ekonomi ve Kalkınma
Bakanı)
Mahmud Kerimov (Ulusal Bilimler
Akademisi Başkanı)
Elman Rustamov (Merkez Bankası B.)
Resmi web sitesi: http://www.oilfund.az
1. Azerbaycan’ın mineral yakıt ihracatından kaynaklanan net gelirler (Devlet Petrol
Şirketi SOCAR’ın yatırımcı, hissedar ya da ortak olduğu projelerdeki payından
kaynaklanan gelirler hariç).
2. Yabancı yatırımcılar tarafından SOCAR’a ödenen petrol ve doğalgaz anlaşması ve
performans primleri.
3. Yabancı yatırımcıların petrol ve doğalgaz çalışmalarına bağlı olarak kullandıkları
araziler için ödedikleri ücretler.
4. Uluslararası petrol ve doğalgaz anlaşmalarından Azerbaycan’ın hak kazandığı kar
payları.
5. Azerbaycan’dan geçen boru hatlarından kaynaklanan transit gelirleri.
6. SOFAZ’ın varlıklarının işletmesinden elde edilen gelirler.
7. Yatırımcılardan petrol ve doğalgaz anlaşmaları çerçevesinde SOCAR’a ya da başka
bir kamu kurumuna transfer edilen varlıklardan elde edilen gelirler.
SOFAZ’ın
varlıkları
“sosyo-ekonomik
gelişimin
sağlanması hedefi doğrultusunda ulusal boyuttaki
ekonomik sorunların çözülmesi ve önemli altyapı
ihtiyaçlarının karşılanması” için kullanılmaktadır. Bu
hedefler, Cumhurbaşkanı İlham Aliyev tarafından 27
Eylül 2004 tarihinde imzalanan ve 2025 yılına kadar olan
dönemi kapsayan “Azerbaycan’ın Petrol ve Doğalgaz
Gelirlerinin Yönetimi İçin Uzun Vadeli Strateji” belgesinde
detaylı olarak açıklanmıştır.
Bugüne kadar SOFAZ varlıkları iki büyük proje kapsamında kullanılmıştır. Bunlardan
birincisi Dağlık Karabağ bölgesinden gelen Azeri mülteciler için konut inşaatı ve bu
mültecilerin sosyo-ekonomik şartlarının geliştirilmesi, diğeri ise Azerbaycan’ın BaküTiflis-Ceyhan Ham Petrol Boru Hattı’ndaki payının finanse edilmesidir.
2005 yılında SOFAZ’ın varlıkları bir önceki yıla göre yüzde 43.7 oranında artarak 1.28
milyar AZN (1.39 milyar dolar) seviyesine ulaşmıştır. Yıl içerisinde fon, 660 milyon
AZN’lik gelir sağlamış, harcamaları ise 233 milyon AZN seviyesinde gerçekleşmiştir.
SOFAZ, Azerbaycan’ın 2006 yılı bütçesine 585 milyon AZN’lik bir aktarma yapmıştır.
2006 yılının sonu için SOFAZ’ın toplam varlıkları 1.45 milyar dolar, 2007 yılının sonu için
2.48 milyar dolar olmuş, 1 Nisan 2008 tarihi itibarıyla ise bu rakam 3.34 milyar
dolara ulaşmıştır.
Ek-4: Uluslararası Kuruluşlar ve Azerbaycan
Dünya Bankası: 1992 yılından beri Azerbaycan’da faal olan Dünya
Bankası, Devlet Petrol Fonu’nun kurulmasına destek vermiş ve
ülkenin tarım arazilerinin yüzde 99’unun özelleştirilmesinde ve
dağıtılmasında önemli bir rol oynamıştır.
Dünya Bankası’nın Azerbaycan’da halen toplam değeri 365 milyon
dolar olan 16 projesi bulunmaktadır. Bu projelerin sektörel dağılımı
şu şekildedir: su ve sulama sistemleri – yüzde 42, altyapı – yüzde
26, tarım, çevre ve kültürel projeler – yüzde 16, kamu sektörü ve finansal sektör
reformları – yüzde 7, eğitim – yüzde 5, sağlık ve sosyal konular – yüzde 4.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
31
Uluslararası Finans Kurumu: Uluslararası Finans
Kurumu (IFC), 1995 yılından bu yana Azerbaycan’a kendi
kaynaklarından 198 milyon dolar, sendikasyon yoluyla da
104 milyon dolar kredi sağlamıştır. Bu krediler, enerji,
gıda ve içecek, finans ve sigortacılık, otelcilik ve turizm
sektörlerindeki projelere kullandırılmıştır. Son dönemlerde IFC, çalışmalarını enerji-dışı
sektörlerin geliştirilmesine ve KOBİ’lere yoğunlaştırmıştır. Öncelikli olarak ele alınan
konu, özel sektör ve KOBİ gelişimini destekleyecek sağlıklı bir finansal piyasa altyapısı
oluşturulmasına destek olmaktır. Bu doğrultuda IFC, KOBİ kredilerinin artırılmasına
destek vermiş, Azerbaycan Mikrofinans Bankası’nın kuruluşunda önemli bir rol oynamış
ve Orta Asya Küçük İşletmeler Fonu’na yatırımda bulunmuştur.
Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası: Azerbaycan
Ekonomik Kalkınma Bakanlığı verilerine göre, 25 Eylül
1992 tarihinde Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası’na
(EBRD) üye olan Azerbaycan, o tarihten itibaren
Bankadan 22 proje için toplam tutarı 1 milyar 79 milyon
dolar olan kredi almıştıer. Bu kredilerin 600 milyon
dolarlık kısmı özel sektöre kullandırılmış, 479 milyon dolarlık kısmı ise kamu
yatırımlarının finansmanı için ayrılmıştır. EBRD, “Erken Geçiş Ekonomileri” inisiyatifi
çerçevesinde ele aldığı Azerbaycan’da bir yandan enerji sektörüne destek verirken,
diğer yandan ekonominin sektörel olarak çeşitlendirilmesine de katkıda bulunmaktadır.
EBRD’nin Azerbaycan’daki en önemli çalışmalarından birisi, KOBİ’lere finansman
desteği sağlayan bir programdır. Bu program çerçevesinde Azeri bankalarına kredi
açılmakta ve bu kredilerin KOBİ’lere kullandırılması temin edilmektedir. Son olarak 11
Nisan 2006 tarihinde AzeriGazBank’a açılan 2 milyon dolarlık kredi ile program
kapsamındaki bankaların sayısı dörde yükselmiştir. Diğer bankalar Azerdemiryolbank,
Bank of Baku ve Respublika Bank’tır.
Asya Kalkınma Bankası: Azerbaycan, Asya Kalkınma Bankası’na
(ADB), 1999 yılında üye olmuştur. Bugune kadar ADB, Azerbaycan’da
sel ile mücadele, şehirlere su temini ve atık su arıtma, Doğu-Batı
karayolu modernizasyonu ve Masallı – Astara otomobil yolunun
onarımı ile ilgili 4 projeye toplam 202 milyon dolar tutarında kredi
sağlamıştır. Bu kredilerin yanısıra, ADB’nin Azerbaycan’a sağlamış
olduğu toplam 10.5 milyon dolar tutarında 20 teknik destek hibesi de
söz konusudur.
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
32
TOBB Plaza Talatpaşa cad. No:3 Kat:5 34394 Gültepe Levent İstanbul
Telefon: 0 212 339 50 00 (pbx)
Faks:
0 212 270 30 92
0 212 270 41 90 (pbx)
E-mail: [email protected]
Web:
www.deik.org.tr
DEİK/Türk-Azerbaycan İş Konseyi
Yönetim Kurulu Başkanı: M. Rifat Hisarcıklıoğlu
İcra Kurulu Başkanı:
Rona Yırcalı
Genel Sekreter:
Ufuk Yılmaz
33
Download