KAYITLI İSTİHDAMIN TEŞVİKİ-II HİBE PROGRAMI “İş dünyası kayıtsız kalmıyor” TRH1.3.PREII/P-03/238 İHRACATTAGÜMRÜKUYGULAMALARI İŞDÜNYASIKAYITSIZKALMIYORPROJESİ ÖMERKAPLAN 1-TEMSİL İhracatçı*irma,gümrükbeyanınıkendisiyapabileceğigibi,4458sayılıGümrük Kanunu’ndadüzenlenentemsilmüessesesindenfaydalanarakbirGümrükMüşaviri aracılığıyladagümrükbeyanındabulunabilir. Dışticaretişlemlerininyürütülmesindeihracatçıveithalatçılarımızamüşavirlik hizmetiverengümrükmüşavirliği,ülkemizdekanunlaçerçevesiçizilmişbir meslektir.1909yılındanberiTürkTicarethayatındabulunanvemüşterilerine gümrüklemevelojistikhizmetleriyanında,danışmanlıkhizmetiveren,dışticaretin heraşamasındagörevalanvedışticaretsektörüneyönverengümrükmüşavirleri, Türkiyegenelindegümrükidarelerindeişlemgörenbeyannamelerin%85'initakip etmektedirler. 2-BEYAN İhracat, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 150. maddesinde şöyle tanımlanır: “İhracatrejimi,serbestdolaşımdabulunaneşyanınihraçamacıylaTürkiyeGümrük Bölgesidışınaçıkışınailişkinhükümlerinuygulandığırejimdir.”Bunagöre;Gümrük Mevzuatıgereğince,ihraçeşyasınıngümrükidaresinebeyanedilmesizorunludur. Gümrükbeyanı,gümrükbeyannamesiileyapılır. İhraçeşyasına,ihracatınşeklineveihracatyapılanülkeyegöregerekliolanbelgeler deeklenerekhazırlanangümrükbeyannamesi,ihracatçıbirliklerineonaylatıldıktan sonragümrükidaresinebaşvurulur. Gümrükidarelerindeyürütülenotomasyonprojesi2001yılındatamamlanmışve ihracatçıyagümrükbeyanınıelektronikolarakyapmaimkanısağlanmıştır. İhracatçılarımızhemkendio*islerindenheminternetüzerindenhemdegümrük idarelerindebulunanverigirişsalonlarındangümrükbeyanıyapabilmektedirler. İhracatgümrükbeyannamesinin1ve2no’lunüshalarıihracatişlemlerinin tamamlandığıgümrükidaresindesaklanmakta,3no’lunüshasıiseihracatçıya verilmektedir. 3-ONAY Gümrükbeyannamesiningümrükidaresitarafındanonaylanmasıiçin,ihraçeşyasınıngümrük muayenesinehazırhalegetirilmişolmasıgereklidir. Gümrükidaresininonayınasunulangümrükbeyannamesi,eklibelgeleriilebirliktegümrükonay memurunaverilir. Onaymemurubeyannameyeeklibelgelerilebeyannameüzerindekibilgilerikarşılaştırarak kontrolünüyapar. Bukontrolünsonucundabiruyumsuzluktespitedilmezise,beyannameonaymemurutarafından bilgisayarsistemiüzerindeonaylanır. Onaymemuru,beyannameninkağıtnüshasınıdamühürleyipimzalayarakonayişleminitamamlar. 4-MUAYENE Bilgisayarsistemibeyannamekonusuihraçeşyasının hangimuayenememurutarafındanveneşekilde muayeneedileceğinibelirler. Muayenenintürükırmızı,sarı,maviveyeşilhatlara görebelirlenir. Kırmızıhat;eşyanınfizikimuayenesiilebirliktebelgekontrolünündeyapıldığı haDr. Kırmızıha@aeşyamuayenesiaşağıdakişekillerdeyapılır; Tammuayene:Eşyanınbütünkaplarınınaçılarakmuayeneedilmesidir. (Eşyanınkimyevitahliligerekiyorsayapılmalıdır.) Kısmimuayene:Eşyayıtemsiletmeyeyeteceksayıdakabınaçılarakmuayene edilmesidir. Haricenmuayene:Kaplarınaçılmayaraksadecedıştanmuayeneedilmesidir. SARIHAT Fizikimuayeneyegerekgörülmeksizineşyayaait beyannameveeklerinindoğruluğununvebirbiriyle uygunluğununkontroledildiğihattır. Yani beyannamedeki bilgiler, ekler, tarife, kıymet, miktar, yasaklayıcı ve kısıtlayıcı önlemler incelendikten sonra uygunsa beyanname ile ilgili işlemler sonlandırılır. Muayene ile görevli memur, beyannameye ekli olan evraklar arasında uygunsuzluk tespit ederse, eşyanın muayene edilmesi konusundaki talebini idare amirine yazılı olarak bildirir. İdare amiri uygun görürse eşya muayene edilerek işlemler, kırmızı hattaki muayene ile görevli memur tarafından yürütülür. İdare amiri muayene ile görevli memurun bu talebini uygun görmez ise işlemler sarı hattan yürütülmeye devam edilecektir. MAVİHAT Eşyanınveyabunailişkinyazılıbeyanveilgilibelgelerin veyaticaribelgeveverilerinsonradankontroledildiği hattır Onaylanmış Kişi Statü belgesi sahibi firmalara ait beyannameler bu hatta işlem görmektedir. Mavi hattı olan firmaların ihracat veya ithalat işlemlerinde beyannameye eklenmesi gereken bazı evraklar eklenmeden işlemler tamamlanabilir. Yine mavi hattan faydalanma hakkı olan firmaların eşyası gümrükte genellikle muayene edilmez. Vergileri yatırıldıktan sonra firma malını teslim alır. Daha sonra bu eşyaların muayenesi, gümrük denetim elemanlarınca risk analizi yöntemi ile firma deposunda veya eşya kullanıldıysa muhasebe kayıtları üzerinden sonradan kontrol usulüyle yapılır. YEŞİLHAT Eşyanınbelgekontrolüneveya*izikimuayeneye tabitutulmadığıhattır. Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası sahibi firmaların bahsedilen kolaylıklardan yararlandığı hat yeşil hattır. Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü, uluslar arası bir uygulama olup bu statü için aranan koşullar global nitelikte olup, onaylanmış kişi statüsü daha yerel bir uygulamadır. Onaylanmış kişiler sahip oldukları kolaylıkları yalnızca ülkemizde kullanabilmelerine karşılık yetkilendirilmiş yükümlüler sahip oldukları kolaylıkları imzalanacak karşılıklı tanıma anlaşmaları çerçevesinde ticaret yaptıkları diğer ülkelerde de kullanabilirler. Onaylanmış kişi statü belgesi ve Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası sahibi olmak isteyen firmalarda, güvenilirlik, ticari kayıtların güvenilir ve izlenebilir olması, mali yeterlilik, emniyet ve güvenlik yönünden denetlenebilir olmak gibi bazı özelliklerin bulunması gerekmektedir. Yolcu işlemleri, Cumhurbaşkanının zat ve ikametgahı için gelen eşya, Milli Savunma Bakanlığınca ithal edilen eşya, diplomatik eşyalar vb. yeşil hatta işlem görmektedir Yolcuların,yolcusalonlarındayeşilha@angeçmeleri “Gümrüğetabieşyamyoktur”hükmündedir 5-FİİLİİHRACAT Muayene sonucunda ihraç eşyasının gümrük beyanına uygun olduğunun anlaşılması halinde bu durum beyanname üzerinde gösterilir ve eşyanın çıkışınaizinverilir.Fiiliihracatıngerçekleşmesiilebirlikteihracatgümrük işlemitamamlanmışolur. Eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkış tarihi, karadan çıkışlarda gümrüktarafındançıkışişlemleritamamlanıpkarasınırından*iilençıktığı, sahil gümrüğünde denizden çıkışta ise, eşyanın taşınacağı deniz taşıtına *iilenyüklendiğitarihtir. 6-ÖZETBEYAN Ö z e t b e y a n ı n , b e y a n n a m e v e t a ş ı m a s e n e t l e r i karşılaştırılarak uygun bulunması halinde özet beyan ve beyannamekapatılır. Özetbeyanınvebeyannameninkapatmatarihiözetbeyan servisindekigörevlilertarafındanözetbeyanvebeyanname üzerinekaydedilir. 7-İHRACATGÜMRÜKİŞLEMLERİNİNTAMAMLANMASI Gümrükbeyannamesininkağıtüzerindevebilgisayarsisteminde kapatılmasıilebirlikteihraçeşyasınıngümrükişlemleritamamlanmış olur. KapatılanihracatbeyannamesiüzerindekibilgilerGümrükMüsteşarlığı tarafındanelektronikolarakMaliyeBakanlığı’naaktarılır.Böylece, ihracatçı,ihracattandoğanKDViadesinialabilmekiçinvergidairesine başvurduğunda,gümrükbeyannamesielektronikolarak görüntülenebilmektedir.