1982 - ITO

· iSTANBUl TiCARET ODASI
1982
iS PROGRA/V11
ve
BOTCESi
,
1'
Afa Matbaacılık
lstanbul1981
S
U
N
U
Ş
SAYIN ODA
~ECLiSi
EAŞKANLiqiNA,
GenBl çerçevesi .24 06~k istikrar.~ed~irleii~le
çizilen ekonomi_ politikasının, 1981 yılında ~a ~ynen izlendiği ve hatta' getirilen modelin vergi sistemi alanın­
daki eksik'l.iğinin, ·yılbaşından itibaren 'doldurulmaya çalışıldığı bilinmektedir. Serbest piyasa ilkeleri içinde,
iç talebin daraltılması ve.ihraca~a ydnelinmesi biçiminde dz~tie~ebileceğimj.z ekqnomi p9Litikasının uygulaması,
dzellikle ana s6run olan enflasyqnun ~ontrol altına alın~
masında başarılı sonuçlar vermiş~i~. ,Nitekim, geçen yıl
% 75,6 'olan geÇinme indeksindeki artışın 1981 yılında
% 37'lerde kalacağı aiılaşılmaktadir:,
·
Ote"yandan, ~konominin b~gilme ~ızı~daki dQş~ş yeya
duraklama, 1981 'de ydn cJeğiştir(3!rek .te.krar büyümeye dd-:
nüşmüştür ..-GerÇekten,· yapılan tah_minle_r G:SMH~da % 4,4 'l.ük
bir artışı ortaya koydıaktadır.
·
ev
aletleri ve inşaat
. _özellikle otomotiv ·sana'yi,·
maLzemeleri. sanayiindeki ·ür_et'im ·y'a-vaş·ıamal.aiı dnemli boyutLara ulaş~ış olmakla beraber, sin~i ilietirnde genel olarak hafif bir ait~ş ol4uğu ifade edrlebilir. Bbntinla
beraber, _sanay·iae atı). kapa~iteLeriiı dpemli-~boyutl~r-da
bıilundu§unu kabul· etmek gerekir.
Bu olguda; iç talepteki durgunluk .yiı:nında, ener]J ·darboğazı etkitı olmuştur.
-19.81 yılı içinde titiz bir p-ara politikası· izlen-
diğinil para arzı.ndaki artış~iı %: 1·7,5 dola-ylarında bulunduğunu gdrmekteyiz. Serbest f.aiz uygulaması ise, mevduat
hacmi'nde hızlı bi;r: bi.iyümeye yol açmışt-ır.
Li*idite
sıkıntısı
içinc!e bulunan ve dz kaynak-
yabancı kaynak dengesi bOzulmuş, işletmel'e:r yüksek faiz
hadlerindıiin Şüphesiz etkilemmişierdir. Faiz hadlerinin.
düşürülebilmesi-~çitı, baiı vergi indirimieri ya~ılmasi
veya: miıaiiyet;Leririin kaldırılması, mevduat munzam karşılık­
k.a.demeli ve esnek biÇ.imde ayar)atıması, faiz .oLuşumunda rekabeti eng~lleyici pilrüzlerin giderilmesi, ban~
kaların daha ra~1 yq:pe1. Çalışmaya itilmel(3!ri, t.icari mevdularının
-
II -
ata faiz uygulanm~sı gibi tedbirler dnerilebilir. Ancak,
faiz hadlerinin kamu otoritelerin·ce belir.lenmesi, hem
izlenen politikaya, hem de özel sekt6r olarak savun~u~u­
muz temel ilkeX~re ters daşer. Kaldı .ki, b6y1e bir uygulamanın neticede, çift faiz hadlerini ortaya çıkaraca~ı­
nı geçmiş tecrilbeler bize g6stermiştir. Aksini dilşilnmek,
ekonomi kurallarını inkAr etmek olur.
Bununla beraber, enflasyon oranındaki dilşmeye pa~
ralel olarak, faiz badlerinin de aşağıya çekileceğini
beklemek.teyiz.
DLğer taraftan, sıkı para politikaaının etkisiyle
talep ve yatırımla~daki yavaşlama, işsizlik sorununu~ bilgilmesine yol açmıştır. Ancak, birkaç yıl bazı sorunlara
katlanmak zorunda olduğumuzu da ifade etmek isterim.
1981 yılındaki önemli, ve sevindirici gelişmelerden
biri ise, ihracatimızda beklenenin ilstilndeki artış olmuş­
tur. Yılın ilk.8 ayında bu artışın% 60'lara. yaklaşmış
·
bulunmasıni memnuniyetie ka~şılı~oruz~ işadamlarımızın
çoğunluğu, işletm~lertnin -aşayabilmesi için ihracata
y6nelmelerinin zo~unl~ olduğunun bilincine var~ışlardır.
Gerek bu bilincin yeileşmekte oluşu, gerekş~ illkemizi ve
Odamız'ı ziyaret eden yabancı alıM heyetleri· sayıaındaki
bilyilme, ihracat alanındaki iyimserl.iğimizi. pekiştirmektedir.
··
1982
sapmaksızın,
yılında,
izl~nen
alınacak b~zı
genel ekonomi
politikasından
tedbi~lerle; çeşitli
sıkınti­
!arın hafifletilebileceği, ekonomik sorunların ç6zil~len­
mesinde kesin başarıya ulaşılmas~nın daha kolay ve hızlı
biçimde
sa~ lanabil ece~i
inancında-yız.
·
Ki~'lerin rasyonalizasyo~u ve verimlilikle~
artırılması alanında olumlu adımların atılması,
1982•ae
rinin
biltçe açıklarının tamamıyle giderilmesi ve Devlet. harcainalarında daha .sıkı bir tasarrufa -yönelinmesini; enerji
ve di~er alt yapı harcamalarıriın ~rtarak silrdilrillmesinin
beklentisi içindeyiz.
·
·
CJnilmilzdeki dönemde, gerek kurumlaşmanın teşviki,
az kaynak-:-ya.bancı kaynak dengesinin kurulması, otofinansman kayna·kları·nın yaratılması, finansman sorunla-rının
hafifZetilmesi yanında, ihracatımızın artış temposunun
silrdilrillmesi, ana hedefleri~iz ve girişimlerimizin konusu
olacaktır.
-
III
-
Bu cümleden olarak, ekonomide hJl• vergi dış~ kaldevreye sokulması için servet beyanı milessesesinin yeniden gözden geçirilmesi, vergisiz. ve tüm
firmaları kapsayacak şekilde sabit kıymetlerin yeniden
değerlendiril,mesi sisteminin getirilmesi,. yedek akçeleEin
Devlet tahviline yatırılması zorunluluğunun kaldırılması,
Kurumlar Ver~isi oranının indirilmesi, geçici bir süre
için dahi olsa, hisse senetleri için Değer Artışıvergisi
istisnasının tanınması gibi tedbirler üzerinde ısrarla
durulacaktır. Vlke yararları da gözetilerek, yabancı sermayenin celbi konusunda ise özel bir çaba sarfedilecektir.
mış
kazançların
ihracat alanında ise, ihracat kredilerinin yeterli
düzeye -çıkarılarak bürokratik engellerin aşılması, geçici
bir dönem için ihracat faaliyetlerinin vergi dışı tutulması, ihracat sigortası, serbest bölge, liman kapasitelerinin ve riakliye sarunlarının çözümü gibi konuların gerçekleştirilmesi, vergi iadesi
sisteminin
esnekleşti­
rilmesi, gümrük sorunlarının çözümlenmesi ve başta ihracata dönük ü~etimi etkileyen enerji kısıntıları, başlıca
girişim alanlarımız olacaktır. Bu arada, ihracatımıza Oda
olarak doğrudan katkıda bulunmak amacıyla, dış ülkelere
bir 3eri pazar arama gezis.i düzenlenmesi planlanmakta olduğunu da belirtmek isterim.
Yukarıda
açıklamaya çalıştığımız ana hedeflerimiz
1982 Yılı tş Programımızın hazırlanmasında; üyelerimizin uygulamada karşılaştıkları sorunların çözümlen~
mesine, çeşitli araştırma faaliyetlerinin artırılması
görüşüne ağırlık verilmiştir. Şüphesiz, bu arada, son yıl­
larda Odaca izlenen politik~ya uygun olarak kamuoyu oluş­
turma, kardeş k~ruluşlarla temasın sıklaştırılması, Devlet organları ve yetkili m~rcilerle ilişkilerimizin sürdür.ülmesine, dürüst ticaretin devamı için gayret sarfedilmesine gereken önem verilecektir.
yanında,
Bu arada, 1982'de idrak
edeceğimiz
Qdamız'ın
100.
Kuruluş Ylldönümünün, Oda'nın geç~işine ve itibarımıza
1~yık bir biçimde kutlanması için gerekli çabanın göste~
:dlec.egi açıktır. Faaliyetlerimizin bir bölümünü bu çalışmalar teşkil edecektir.
-
IV -
1982 Yıl~ tş Programımızın başarı:ile uy~ulanma­
sorunlaiıri tespit ve çBzamande, Sa~ın Meclis·
ayelerimiiin gdraş; "öneri ve uyarılarıriıiı bÜyÜk katkısı
ol~ca§ının bilincinde bulundu~u~~zu ~e11iii~ken, ~apıci
e~eşti~ilere her zaman açık oldu~ijmuzu bir kere daha vurgulamak isterim.
··
·
·
·
·
sında
~e
Olkemize .ve mensuplar.ımıza yarariı olabilmek Lçin
azami gayret gösterece~imiii ifade ed~rek, 1982.1ş Programımızı saygı ile takdirlerinize sunarım.
Nuh
Kuşçuliı
y·önetim Kurulu
Ba-şkanı
- i Ç i N b E K
S U N U
I.
II.
İ
L E R -
BiRiNCi BbLUM SAYFA NO
Ş
ÖZEL SEKTbRUN GELiŞTiRiLMESi.
MESi ve KAMUOYU OLUŞTURULMASI
YÖNLENDiRİL-
EKONOMiK ve SOSYAL SORUNLARLA iLGİLİ
FAALiYETLER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1234-
1
2
Ekonomik Rapo·rlar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Yıllık Ekonomik Rapor ve G6stergeler~..
Türk Parasının Konvertibilitesi Sorunu
Madde Bazında Fiyat Yükselişlerinin
De~erlendirilmesi ve Çeşitli Fiyat
indekslerinin Mukayesesi . . . . . . . ~ ... .
5- Tarımsal Urünler Taban Fiyatları
6- Tarımsal Uretimin Y6nlendirilmesi ve
2
2
2
Planlanması............................
3
4
4
7- Para Politikası ve Sermaye Piyasası
8- İşçi D6vizleri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9- Ulke. Etüdleri . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .
10- Çeşitli Batı Ulkelerinde ~icari
Faaliyetleri Düzenleyici ve Teşvik
Edici Mevzuat :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ll- Çeşitli Ulkelerde Yatırımları ve
İhracatı Teşvik Tedbirleri ... . • . . . . . . .
12- Sınai Kapasitelerin Ne Kadarının İhraÇ
Edildi~i Konusunda Çalışma . . . . . . . . .
13- Pazarlama Zinciri Yapısı, Serbest
Piyasa Mekanizmasının işlemesini
Engelleyen Veya Güçleştiren Fakt6rler..
14- Gelişmekte Olan Ulkelerde Yabancı
Sermayenin İhracata Olan Katkısı
Konusunda Bir Araştırma .. ... • . . . . . . . .
15- Gümrük Vergileri Açısından Seçilmiş
Bazı Temel Malların iç ve Dış Piyasa
Fiyatları . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • .
16- Canlı Hayvan Yerine Et İhracatı Teşviki
17- Kıymetli Madenle~in İhracatı · · · · · · · - · ·
18- Seminer. Çalışmalari . . . . . . . . ~..........
3
3
5
5
5
6
6
6
7
7
8
8
-
II -
III.
MEVZUAT
IV.
MALi KONULAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ll
1- Vergi Kanunları . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2- Karşılıksız Çekierin Cezai Mileyyideleri
12
3- En Çok Vergi 6deyenlerin 6dilllendirilmes~
12
DIŞ
12
v.
ÇALIŞMALARI
9
•
1-
İLİŞKİN
TiCARETE
İhracatçı
Eğitim~
ÇALIŞMALAR
v_e
.......•...
Enforma~syonu
.. .. . .
a) Atatilrk Dilnya .Ticaret Merkez.i.......
b) B6lgeler İtibariyle Dış Ticaretimizle
·ilgili Bilg il er . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c ) th ra ca t Kur s u . . . • . • ·. • . . .· . . . . · . . • • . . .
d) Tilrkiye'de UluSla~a~ası Ftiar, Kongre
ve iş Organi.zasyoriti . . . . . . . . . . . . . . . .
'
2-
3-
Dış
Dış
Tem·asi]ar :. :· . . . • . . . . . . . . . • . . ; . . .
Fuar ve Se~gi Çal~şma1ar~ ·••..•.
Araştırma
Faaliyetleri . . . . . . . . . . • . . . . •
a)
b}
c)
d)
e)
12
12
13
13 ·
13
13
14
15
ihracat Formaliteleri . . . . . . . . . . . . . .
ihracat Kredileri ve i~edi F~izleri
ihracatı Teşvii Tedbirleri . . . . . ~...
Faiz Farkı iadeleri Uygulaması .:;..
ihracatta Vergi İadesi . . . . . . . . . . . • .
f) Tilrk.iye Ekonomisinde Bilyilme Fakt6ril
Olarak Dış Ticare~ ~ . . . . . • , . . . . . . ~..
g) Başarilı ihra,catçıların 6dilllendiril ..
mesi . • . • • . • • . . • . • • • . . . . . . . . • •. . . . ..
17
Dı$
......
17
KUÇUK SANAYi iLE iLGiLi, ÇALIŞMALAR~......
17
4VI.
12
~
Yab~ncı Ulkelerle İlişkiler ve Tanıtma
Faaliyetleri ... '. ..•.•........ :. . . . . . . . . . .
·a)
b)
ll
Ticaret
Mevzuatı
Çalışmaları
1- KilçUk S~naylde Kapasite Kullanımı
Araştırması .•.......••.• ~.............
2- Sanayici Uyelerimizle ilgili İstatistiki
Bilgiler ••..•••.•..•••. ~ ••.... , ..• ~...
3- Mesı·ekl. Geziler .•.••..•• , .... ;. ; •. ; . . . . .
•- Acil ihtiyaç D6vizi •.•.•.•••. _.........
-işyeri Temini ••••••.•.•••••• ~..........
6~ Kaçilk Sanayici Yatırım KararlarL Anketi
7- Yatırım ve işletme Kredisi •.•••.. ;....
15
15
15
16
16
16
17
18
18
1'8
18
18
19
•
VI I.
III -
iÇ TiCARETLE-iLGiLi FAALiYETLER • •••••••
19
1- Ban.ka
19.
••••••••••.•••••••••\......
2- Hallei Kanunu ••••••••••• ••• : • • ~;~···· ~.
3- Nebati Yağ Konusunda Bir Araşt~rm·a • • • • •
VIII.
Kurulması
••••••••
20
1- Petrol ve Maden Kanunu •••••••••• ~······•
2- inşaat Faaliyetleri ••••••••••••••••••••
3- Filmeilik sektara ••••••••••••••••••••••
.4- Turizmin Geliştirilmesi ••• • .•••••• , . . . .
5- Ulaştırma ile ilgili Ça.lışma;Lar • • • • • • • •
20
20
21
DiC:ER KESiMLER:C.E iLGiLi
IX.
EC:iTiM ve KOLTOR
x.
ODA iÇi
ÇALIŞMAL.ARI
21
il
•••••••••••••.
22
••••••••••.••••••••••••••
23
Odıamız 'ın 100. Kuruluş Yı.ld6nilmil •••••.••
Anket Çalışmalar1 ••••••••••••••••••• ; ••
Bilgisayar Hizmetleri ••••• ~ •••••••••••••
Yayın Fa.aliyetleri •••••••••••••••••••••
Oda Personeli 1le ilgili Konular ••.•••.
23
23
DiGER ÇALIŞMALAR ••••••• ••••••••••••••••••••
26
12345XI.
ÇALIŞKALAR
.
.
20
20
ÇALIŞMALAR
24
24
25
,.. iKiNet BlJLOM .-
I.
BOTÇE .GEREKÇESi •••••••••• :·' • •••• ·•••••••••••
30
II.
GELiRLER
31
III.
GiDERLER
IV.
BOTÇE 'l'ALiMII.TI ·•.••••••.•••••••••••••• ·•· ••· ••••
'
•
.
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •1 • • • • •
38
57
1982
YILI
İŞ
PROGRAMI
dZEL SEKTdRUN GELiŞTiRiLMESi,
I.
ve KAMUOYU.
YdNLENDiRiLMESi
OLUŞTURULMASI
Ekonomiye getirilen tedbirlerin başarı ile sürhatalı ydnl~rinin düzeltilmesi için, kamu ve
azel .tüm kuruluşlar ile yurttaşlara büyük gdre~ler düşmek­
tedir. C~miamız bu gdrevin bilinci içinde üzerin~ düşeni
yerine getirmeye çalışmaktadı~. Bu amaçla başarılı bir
serbest piyasa ekonomisi ortamı yara~mak için bugünkü ekonomik ve ticari faaliyetlerin aksayan ydnlerini ve bunla~
rın nedenlerini ortaya koyacak çeşitli araştırmalar yapılmakta ve çdzüm yolları aranmak.tadır.
d~rülmesi,
dzel sektdrün dinamik ve yapıcı niteliği dolave ydnlendirilmesl yolunda yapılacak
çalışmaların güç kazanması amacıyla, başta Odalar olmak
üzere camiamızın çeşitli kuruluşları ile işbirliği içinde
bulunmanın yararı açıktır.
Yıllardır ekonomik ve sosyal
hayatımızda hissedilen mevzuat boşluklarının daldurulması
ve günümü~ ihtiyaçlarına cevap vererneyen mevcut mevzuatın
tadili için çeşitli Devlet organlarınca sürdürülen çalış­
malara ışık tutması bakımından, gerektiği zamanlarda ve
aktif olarak, camiamızın işbirliği içinde hazırladığı gdyısıyla,
geliştirme
~üşlerden
yararlanılmaktadır.
Yukarıda belirtilen ve temel prensip niteliği
dzel sektdrün geliştirilmesi ve ydnlendirilmesine.ilişkin faaliyetlerimiz, basın ve yayın organları aracılığı ile kamuoyuna duyurularak, camiamızın etkinlik sataşıyan,
hasının
genişletil~esine
çalışılmaktadır.
24 Ocak 1980 istikrar programını tamaml~yıcı
tedbirlerin alınması için üyelerimiz ile işbirliği içinde
sorunların derinliğine saptanması ve ayrıca ticari faaliyetlerimizin yönlendirilmesi ve çağdaş ortama ayak uydurabilmek için dteden ~eri yürütülen çalışmalarımız sürdürülecektir. Ayrıca tamamlanma aşamasına gelmiş bazı kanun
tasarıları üzerindeki çalışmalar süratle bitirilerek, de~
ğerlendirilecektir.
Diğer
sına
ydnelik
taraftan,
ticarette
çalışmalaZ'ımızın
dürüstlüğün
sürdürüleceği
korunmave bu konuda--
ki geçtiğimiz döne•de sonuçlandırılan Dürüst Reklamcılık­
la ilgili Riayeti Mecburi Mesleki Ka~~r, Oda Meclisimizin
onaylaması halinde Tacirler Gönüllü Taahhütnamesi sistemi
gibi yeni projelerle ilgiii ~ygulamalar başlatılacaktir.
-
II.
2 -
EKONOMiK ve SOSYAL SORUNLARLA
iLGiLİ
FAALiYETLER
1982 yılında aşa~ıdaki kon~lara ilAvetenj muhtemel gelişmelere ba~lı ol~rak makro ve mikro dilzeyde
ekonomik ve sosyal-sorunLarla ilgili .ar.aştı.rmalar .ile,
resmi merciierden gelen taleplere, düzenlenen çeşitli
ekonomik toplantılara ba~lı olarak gerekli gdrillen incelemeler ger~ekleştirilecektir. Daha ~nceki iş programlarımızda da öngörillen bu tilr çalışmaların daha etkin bir
şekilÇe yilriltiilmesi amaçlanmaktadır .
. 1- Ekonomik Raporlar
Ulke ekonomisin~eki geliş~ele~ip izlenmesi
ve buna göre uygulamadaki aksamaların saptanması ve çözilmil için belirlenecek görilş ve önerllerin ilgili merciiere
ve kamuoyuna iletilmesi amacıyia, Oda içind~ oluşt;rulan
ilnitenin periyodik rap()rlar hazırlaması sa~lanacaktır.
Ayrıca
1982 yı.lında uygulankonusundaki görilşlerimi-,
zin tespiti amacıyla, ilim adamlar1nın da dahil oldu~u
bir çalışma grubu oZuşturulmuştu. Bu yıl da, gerektikçe
bu tiir çalışma komiteieri oluşt~ruladaktır~ ·.
ması
gerek~n
2-
ekonomi
Yıllık
geçti~imiz
yıl/
politikası
Ekonomik Rapor ve Göstergeler
Her yil oldu~u gibi, öniim~zdeki döne~de de,
bir yıl önceki ekonomik duru~u yansıtan ve 1982 yılı içindeki muhtemel gelişmeleri içeren bir rapor ha~ırlanarak
yayınlanacakiır.
Ayrıca, Rakamlarla ~ilrkiye Ekonomi~i isimli,
ekonomik gösterge ve ista,t.i;stiklerin özetini kapsayan broşilrilmilz Tilrkçe ve İngilizce olarak diizenlenecek
ve yurt içinde ve dışında da~ıtımi yapılacaktır.
çeşitli
3- Tilrk
Parasının
Konvertibilitesi Sorunu
Halen uygulanmakta olan; gilnlilk kur tesbiti
nedeniyle, Tiirk parasının konve~tibilitesi huiusu sıkça
tar~ışılan bir konu haline gelmiştir. 6nil~ilzdeki dönemlerdeki ekonomik gelişmeler de dikkate alınarak, konver~
tibilite sisteminin fayda ve mahzurlarını .ortaya koymak,
sistemin hangi şartlarda ve ne kadar bir silre içinde uygulanabi1irlik kazanabilece~ini belirlemek amacıyla.- dahil
ayrıntılı incelemeler yapılacaktır.
-
3 -
Ba·zındcı
. 4- Ma.dde
Fiyat
: Değei:lendirLlmesi ve
.
. .
.
.
Yükselişlerinin
Çeşitli
.
.,
Fiyat
indekslerin-in Mukagesesi
ö"zellikle Odamızca düzenlenen fiy'at indeksleri kapsamına ~iren belli ~aşlı •add~l~rin fiyat hareketlerinde meydana gelen değişikliklerin izlenmesine devam olunacak ve fiya~ ~rtışl~rın~ neden 6lan ~uhtemel
etkenler ort•aya konmaya çalışılacaktır.
öte ~~n~an çeşitli kuruluşlarca hazırlanan
ve değişik rakamları • iansıtan fiyat· indeFslerindeki lru
fa~klılıkların nederile~i ~itaya konuJarak, kamuoyuna duyuruiacaktır.
- ·
·
·
··
·
5-
Tarımsal
Urünler
Geçtiğimiz
çiçegı,
buğday,
yaşçay
~aban Fiyatları
yıllarda
yaprağı
ger·çekleştirdiğimiz
gibi
çeşitli
ay-
ürünlerin
eki~ mali~etleri ve ~e~~1klem~ aiı~ fiyatlarına ilişkin
araştırmalar 19B2 yilın"da d~ g-erçekleştirilecektir. ·
Taban fiyatları etüdlerimizin, ilgili üreticiler ve merciler nez-dindı::ı gördüğü geniş ilgi dolay.ı­
~ıyle, gerçekleri yansıtan hu tür ara~t~rmaların 1982
yılı içinde de,
taban f.iya.tların: H.ükümetçe ilanından önce bitirilm~sine özellikle önem verilecektir.
o'-'
Tarımsal· Uretimin
Yöniendirilmesi ve
P-1-anl.anma·sı.
Tari.:m· urünlerenin g€decekte iç· ve. dış talep
miktar ve kalitesini be1irlemek; bu tal.ebi karşılayacak
mikt'ar ve kalitede üret_iİnde bulunmak ve hulıu temin için
taban fiyat, mod~rn glrdi ve teknol6ji ile finansman
temini gibi uy~un ~arım~al politika.araçlarıilı.öilced~n
belirLeyen v~ ta}ı~ sektörünü yöni~ndii$n bir üretim
planlamasının, günümüzde özel.],ikle gıd~ maddeleri açı­
sından önem -k~zandığı ·ve üLkemizde d~ bir üre-tim planla-masının mevcut olma.'mas_ı _İıedenlyle, Odamızca geçen yıllar,· da yapılan -çalışmalar ve ilgili mercilerle olan ilişkil_er
1982 ~ılında izl~necektir~
/
- 4 -
7: Para Politikasi ve Sermaye
Piyasası
Uygulanan faiz ve para politikası ile banka ve bankerlik sistemlerinin ticaret erbabı, yatırım­
cılar, bankerler ve alke ekonomisi azerinde yarattıijı
etkiler ve mevzuatta meydana gelen aksaklıkların ç6zamilne ilişkin araştırmalar yapıl~rak, ~ygulamada karşı­
l~şılan gilçlilklerin dilzeltilmesi için ilgili merciler
nezdind~
girişimlerde
bulunulacaktır.
Ayr%ca, 1 Temmuz 1980 tarihinden bu yana
Tilrkiye'de mevduat faizlerinin Hilkilmet yerine bankalar
tarafın~an tespit edildi§i bilinmektedir. Serbest piyasa ekonomisinin kurallarının batanayle işlerli§e kavuşması yolunda çabalar silrdarillilrken, bo alanda da
Batı ilikelerinde uygulanagelmekte olan sistemlerin incelenmesi ve karşılaştırması yapılacaktır.
8-
tşpi
Ddvizleri
Geçti§imiz yıl,ihracatımızdaki çok olumlu
raijmen, gerek ilretimimizin ithalJt ile olan
ilişkisi, gerekse dilnya fiyatlarındaki gelişmeler dolayısıyla, ithalata ddediğ'imiz ddviz giderlerinin de
arttı§ı gdzdnilnde tutulursa, bilyilgen dış ticaret açi§ım%zı~ aderneler dengesine olan olumsuz etkisini, gerçek ddviz geliri kagnakları yaratarak veya mevcut gelirleri arttırarak hafifletmek, tilke ekonomisinin gelece§i ve yabancı finans kaynaklarına baijımlılıijımızın
azaltılması bakımlarından gereklilik arzetmektedir.
Mevcut olan kaynaklarınbaşında dayurt dışında çalı­
şan işçilerimizin ddvizleri gelmektedir. Bunların dış
ademelerimiz.e olan katkısı açikça görillmekle beraber,
yetersiz kalmakta anca~, bir potansiyel olduiju da bilinmektedir. Bu itibarla, yurt dışında çalışan işçile­
rimizin stok ve akım halindeki birikimlerinin illkemiz
ekonomisine aktarılması için neler yap~labilece§inin
belirlenmesi konusunda bir ar.aştırma yapılacaktır.
gelişmeye
-
5
-
9- Ülke Etüdleri
Geçtiğimiz yıllarda olduğu gibi, bu yıl da
ülkeler hakkında genel bilgiler veren ve özellikle, bu ülkelerle ilk defa ilişkiye girecek ihracatçı üyelerimize yol gösterici ülke etüdleri serilerimize imkanlar nispetinde yenileri ilave edilecektir.
çeşitli
10- Çesitli
Batı
Ülkelerinde Ticari
Faaliyetleri Düzenleyici ve
Teşvik
Edici
Jlllevzuat
a} Ülkemizde ticari faaliyetlerin modern-ve dünyadaki gelişmelere ayak uydurabilmesi için özellikle AET ülkelerinde ticari faaliyetleri
iüzenleyici ve teşvik edici mevzuat incelenecek ve bu
leştirilmesi
çalışmanın
sonuçları
değerlendirilecektir.
b} Ülkemizin AET için tam üyelik hedefini
esas aldığı malumlarıdır. Ancak AET ülkeleri ile iktisadi entegrasyona giderken, yalnızca üretim, pazarlama, finansman gibi alanlarda değil, aynı zamanda muhasebe ve muhasebe denetimi (auditing) konularında da
benzer uygulamalara sahip olmak gereklidir. Kaldı ki,
yabancı sermayenin ülkemize daha geniş miktar ve oranlarda gelmesinin'de bu ülkel~rdeki muhasebe ve denetim
sisteminin ülkemizde tanıtılmasını zorunlu kılacağı
açıktır.
Bu itibarı~, AET ülkelerinde uygulanmakta
olan muhasebe ve denetim sisteminin incelenmesi yoluna
gidilecektir.
ll-
Çeşitli
ihracatı
tırmak
lıkl-ı
Ülkelerde
Teşvik
Yarırımları
ve
Tedbirleri
Bilindiği üzere ülkemizde
temel hedeflerden biri olmuştur.
ihracatı
art-
ihracatın
bir biçimde arttırılması ve sürekliliği için
sağ-
-
6 -
aretirnde ve dolayısıyle yatırımlarda artış sa§lanması­
gereklili§i ve uygulanan ekonomik politikanın yatırımlarda yol açtığı durgunluk gözönünde bulundurularak, çeşitli ülkelerde, özellikle yapr itibariyle Türkiye'ye benzeyen ülkelerde uygulanan yatırımları ve
ihracatı teşvik tedbirlerinin araştırılarak, ülkemizde
de uygulanması imkanları aranacaktır.
nın
12-
Sınai
Kapasitelerinin Ne
Edildiği
Konusunda
Kadarının
ihraç
Çalışma
Kapasite kullanımındaki yetersizlikler ve
üretimdeki darbo§azlar ihracata olumsuz etki yapmaktadır. ihracatın madde bazında sınai kapasiteler içindeki payını belirlemek ve böylece ihracat potansiyelini
ortaya koymak amacı ile 1982 yılında bir çalışma yapı­
lacak ve sonuçları de§erlendirilerek, alınması ~ereken
önlemler belirlenecektir.
13- Pazarlama Zinciri
Yapısı,
Mekanizmasının ~emesini
Güçleştiren
Serbest Piyasa
Engelleyen veya
Faktörler
24 Ocak kararlarının yürürlü§e girmesinekonominin stabilizasyonuna, piyasada ~t­
kinliğin sağlanmasına ve ihracatın arttırılınasına yönelik çabalar yoğunlaşmıştır. Bu çabaların başarıya
ulaşmasında ise,
piyasadaki pazarlama kanallarının yapı
ve fonksiyonlarının açıklığa kavuşması ve pazarlama
aktivitesinin serbest piyasa mekanizmasını daha etkin
bir şekilde kullanması önem taşımaktadır. Bu nedenle,
mekanizmanın işlemesini engelleyen veya güçleştiren
çeşitli fakt6rlerin neler olduğunun belirlenmesi ve
pazarlama zincirinin bu mekanizma içindeki rolilniln
tespiti için çalışma yapılacaktır.
den sonra,
14-
Gelişmekte
olan Ulkelcrde
Sermayenin ihracata Olan
Konusunda Bir
24 Ocak
dışa
açılması,
Katkısı
Araştırma
kararlarının
ihracatın
Yabancı
ertesind~,
arttırılması
ülkemizin
gibi.alanl~rda
7 -'
büyük çaba
harcandığı
malumlarıdır.
İhracatın
arttı­
sermayenin rolünün ise yine ülkemizde uzun zamandır, diğer ülkelerden örnekler verilmek suretiyle tartışıldığı da bilinmektedir. Bu itibarla, konuyu sağlıklı bir platforma oturtabilmek ve
muhtemel istismar teşebbüslerine f~rsat verilmemesini
temin amacıyla, yabancı sermayenin gelişmekte olan
ülkelerde ihracata katkısının belirlenmesini sağlaya­
cak ve ülkemiz açısından da yukarıda sayılan nedenler
le faydaları olacak bir araştırma yapılacaktır.
rılmasında
yabancı
15- Gümrük Vergileri
Temel
Malların
İç
Açısından
ve
Dış
Seçilmiş
Bazı
Piyasa Fiyatlar:
Ulkemizin ihracatının arttırılması ve
ekonominin dışa açılması için uluslararası piyasalarda
rekabet edebilecek bir fiyat yapısının kurulması zorunludur. Ancak, uygulanan gümrük vergileri sisteminin
bu amaca, ne 6lçüde uygun olduğu konusunun uzun bir
süredir tartışıldığı bilinmektedir. Bu nedenle, seçilmiş bazı temel malların iç ve dış piyasa fiyatları
karşılaştırılacak ve saptanacak farklılıkların ne ölçüde gümrük vergilerinden kaynaklandığı belirlenecektir. Böylece sanayimizin dış rekabet gücüne kavuştu­
rulması yönünde yapılacak çalışmalarda bir 6n adım
atılmış
olacaktır.
16-
Canlı
Hayvan Yerine Et
İhracatı
Teşviki
Bilindiği üzere,
et 6nemli bir ana besin
Gerek kolay ihraç edilebilir olması ve
gerekse etin ve daha genel bir yaklaşımla hayvancılık­
tan sağlanan süt, deri, yün gibi diğer yan ürünlerin
çeşitli sanayi kollarına girdi temin etmesi bakımından
6nemli hayvan varlığına sahip ülkemizde, hayvancılık
ve et üretiminin geliştirilmesi ve pazarlanması konularının incelenmesinde fayda vardır. Böyle bir çalışma
ile üretim ve pazarlama konularında ülkemiz şartları
için en uygun olabilecek organizasyo~ şekillerinin
bütün ilişkileri içinde araştırılarak, uygulanması gereken politikalara açıklık kazan~ırılması mümkündür.
kaynağıdır.
-
B -
Bu itibarla, hayvancılık kesiminde daha
fazla dövizin ülkemize girişinin temini bakımından,
canlı hayvan yerine et ihracatının teşviki ve buna
ilişkin alt yapı tedbirlerinin tesbiti üzerine bir
çalışma
yapılacaktır.
17ihracatı
ve
Kıymetli
Madenierin
ihracatı
TPKK Kanunu uyarınca, kıymetli madenierin
Maliye Bakanlığının iznine tabi-
ithalatı
dir.
ihracatımızın
büyük ölçüde serbestleşti­
bir dönemde kıymetli maden~erin ihracatı ve ithalatının da Dış Ticaret Mevzuatı­
mız içinde mütalaa edilmesi gerektiği kanısındayız.
ilgili merciler nezdinde konuyu bütün yönler~ ile ortaya koyabilmek amacıyla bir araştırma yapılacaktır.
rildiği
ve
dalaylı
katkısı
tımının
şimlerde
teşvik
edildiği
Bu arada, ihracatın arttırılmasına olan
nazara alınarak, külçe altın alım saserbest bırakılması üzerinde çalışma ve giribulunulacaktır.
18- Seminer
Çalışmaları
dnümüzdeki çalışma döneminde, yılın ekonomik şartları ve yürürlüğe konulacak mevzuat ve alı­
nacak tedbirlere bağlı olarak seminer, panel ve benzeri toplantılar düzenlenecektir.
a) 1982 yılında, dış ticaret formalitelerinin basitleştirilmesine ilişkin, ITC (Uluslararası
Ticaret Merkezi) uzmanları tarafından seminer verilmesi sağlanacaktır.
b) Dışa açılma .ve ihracatı arttırma konuülkemizde, özellikle 24 Ocak kararları ile
birlikte yoğun çaba harcandığı bilinmektedir. Çeşitli
dünya ülkelerinde uzun yıllardan beri uygulanan ve
ekonomik yararları büyük olan, bu arada II. Türkiye
iktisat Kongresinde de ele alınan Serbest Bölge konusunda, mevcut bulunan mevzuata işlerlik kazandıracak
yararlı tedbirlerin belirleneceği' bir seminer düzenlenecektir.
larında
-
9 -
c) Ulkemizde enerji tasarrufu konusunda
kamuoyu oluşturulması amacıyle, konunun tüm detayları
ile tartışılacağı bir seminer düzenlenecektir.
d) ~aiz hadlerinin serbest bırakılması
ile birlikte, bankalar sistemi önemli ölçüde serbestliğe kavuşmuş ve gerek parasal, gerekse reel
faaliyetlerde etkin bir rol oynar hale gelmiştir. Mevduat alma
ve kredi verme b~çiminde beliren banka faaliyetlerinin
halkın tasarruflarına verilen faizi optimum seviyede
tutmak ve yatırıma yöneliş~ sınırlandırmamak için,
faiz hadlerini.n genel ekonomik politika ile uyumlaştı­
rılması gereği" ortadadır. Ayrıca, diğer ülke bankalarına göre, Türki~e'deki bankaların maliyet açisından
pahalı çalıştıkları bilinmektedir. Bu açıdan, hem ya·bancı bankaların ülkemize çekilmesi, hem de mevcut
bankalarımızın dışarıya açılması, iç piyasada rekabet
ortamı yaratabilecektir. Bu ve benzeri sorunların orcaya konulması için, b~nkacıjık konusunda bir seminer
düz~_nlene_cektir.
e) ilimizde un tahsisl~ri, sürekli artan
nüfu_s. nazara alınarak belirlenmediğinden, fı rıncılar
faal.i.yetlerine devam. edebiJmek için serbest piyasadan
yüksek fiyatla un satın 41arak ekroek üretmektedirler.
Ekmek. fiyatını"n narha tabi tutulması,
yükselen maliyetler.karşısında birim başına kar marjı­
nı .az al tarak üretimin cazibesini az al tmaktadır.
Bu durumda; ya n~fusa göre ayailanabilen esnek un tahsis politikasının izlenmesi, .ya da fiyatların serbest bırak~lması gibi tedbirler ileri sürülm_ektedir. Konuya ilişkin $Orunların tesbiti ve prob·
lemlerin ülkemiz yararına çözümü için bir panel düzenlenmesi öngörülmü.ş-t9r.
"III. MEV.ZUAT ÇALIŞMALARI
Da·ha önceki. st!inelerde olduğu gibi, hükümetin
sektörü ilgilendiren çekanunlar üz~rindeki çalışmaların iz~enmesine
sürdürdüğü ekonomiyi ve öi~l
şitli
- 10 -
1982'de de silratli bir tempo ile devam olunacaktır. Odaöteden beri izlediği ve benimsediği veya hazırla­
dığı tasarıların,
güniln koşullarına uygun hale getirilmesi için Odalar Birliği patronajı altında, diğer Oda ve
Borsalarımız ile işbirliği yapılmak suretiyle, camia görilşü halinde değerlendirilerek, ilgili mercilere arzolun~
maya devam edilecektir.
mız'ın
- Sigorta şirketlerinin çalışmalarına ilişkin
kanunun yeniden düzenlenmesi ile ilgili görüşlerimiz belirlenerek, ilgili merciler nezdinde temasa geçilecektir.
- Tilrkiye'de ilaç fiyatlarının tespitinde aramaliyet artışının belli bir oranı aşmış olması
şartının gözden geçirilmesi için, ilgili Bakanlıklar nezdinde gerekli temaşlar yapılacaktır.
nan
sınai
- tcra-tflas Kanunumuzdaki, alacaklının mutayolaçan boşlukların daldurulması konusundaki görüşlerimiz belirlenerek, ilgililere intikal .ettirilecektir.
zarrır
olmasına
- 1615 Sa~ılı Gümrük Kanununda ~eralan, mallagilmrilkten çekilmesine ilişkin 2 aylık süre ile ilgili htikmiln uygulanması sonucunda mağdur olan mensupları­
mızın mallarının tasfiyeye tabi tutulmaması ve bir defaya mahsus olmak üzere izin verilmesi konusundaki hükümet
nezdinde yapılmış talebimiz, ısrarla izlenecektir.
rın
- tş Kanunu ve diğer çalışma mevzuatına getirilmesi öngörülen değişiklikler, titizlikle izlenecek
~e saptanan görüşlerimiz, bir yandan ilgili me~cilere
sunulurken, bir yandan da kamuoyuna hitap Pdilecektir.
- 1958 yılında yürilrlüğe giren 1086 Sayılı
Nizamnamesine göre, bugün yapılan ayakkabılar
birer suç unsuru teşkil etmektedir. Bu nedenle, nizamna
menin de§erlendi~ilmesi konusunda çalışmalar yapılacak­
Ayakkabı
tır.
-
IV.
ll
MALi KONULAR
1- Vergi
Kanunları
Mali konuların kazandı~ı 6ncm ve a§ırlık
g6z6nilnde tutularak, geçtiijimiz yıl Odamız'da uzmanlardan mateşekkil bir teknik çalışma grubu oluşturul­
muştu.
Bu grup, 6nilmilzdeki d6ncmdc de çalışmalarına
devam ederek, aşağıdaki konularda ve bilahare gilndcme
gelebilecek diğer konularda da çalışmalarını sürdüre. cektir.
camiamız
pılan
Katma
g6rüşlerine
girişimlerimiz
Vergisi Kapun tasarısının
uygun olarak yasalaşması için yadevam edecektir.
Değer
"Sabit Kıymetlerin Yeniden De§erlendirilmesi" hususundaki Odamız)ın g6rüşü olan, vergisiz
yeniden değerleme sisteminin gerçekleşmesi için yoğun
çaba gösterilecektir.
- Şirketleşmenin teşviki ve ekonomiye
olan etkilerinin arttırılabilmesi amacıyle, Kurumlar
Vergisi oranının düşürülmesi ve şirket kuruluşlarında­
ki formalite ve ödenen borç ve resimlerin yeniden gözden geçirilmesi için ilgili merciler nezdinde, daha
önce yapılmış olan taleplerimiz izlenecektir.
- Gelir Vergisindeki vergi dilimlerinin
yeniden düzenlenmesi, oranların değiştirilmesi ve pe~
şin vergi tavan ve taban miktarlarının yeniden gözden
geçirilmesi için gerekli temaslar yapılacaktır.
- Gelir Vergisi Kanunu ile ilgili olarak,
lokanta gibi hizmet işletmelerinde Ortalama
Kar Haddi Müessesesine yeniden dönülmesinin temini için
ulaştırma,
çalışmalar
yapılacaktır.
- Servet beyanı ve stok affı konusundaki
belirsizliklerin giderilmesi için, alınması gerekli
tedbirler konusu incelenecektir.
- Tahsilatın hızlandırılmasına ilişkin
Kanunun işler hale getirilerek, silresinin uzatılması
konusunda gerekli çalışma ve girişimler yapılacaktır.
-
12
-
- Vergi Usul Kanununun, uygulamada zorluk
getiren hükümlerinin tadili için gerekli merciler nez~
dinde çalışmalar yapılacak ve ilgili merciler nezdinde
temasa geçilecektir.
2-
Çekierin Cezai Müeyyideleri
Karşılıksız
Piyasa ekonomisinin işlerliğinin korunmave sağlanması açısından, yurdumuzda çek kullanı~ı~
nın yaygınlaştırılması için Odamızca çalışmalar yapıl­
maktadır. Ancak karşılıksız çek kullanımı sorunu, çek
kullanımındaki yaygınlaşmaya ve piyasa işleyişjne olumsuz etkide bulunacaktır: Bu nedenle, karşılıksız çek
kuli~nımının 6nlenmesi için, karşılıksız çekierin cezai müeyyidelerinin arttırılması konusunda Odamızca
yapılan' çalışmalara devam olunacaktır.
sı
3- En Çok Vergi
Ödeyenıerin
Ödüllendirilmesi
Geçen yıl olduğu gibi, bu yıl da 1981 kaüzerinden, en fazla Gelir ve Kurumlar Vergisi
6deyen üyelerimizin 6düllendirilmesi için gerekli çazançları
lışmalar
yapılacaktır.
Diğer taraftan Odamız meslek grupları
içinde, en çok vergi 6deyen üyeler~mizin de 6düllendirilmesi konusu ele alınacaktır~
V.
~
1-
TiCARETE
ihracatçı
iLt~KtN ÇALIŞMALAR
Eğitim
ve Enformasyonu
a) Atatürk Dünya Ticaret Merkezi
Odamızın, Odalar Birliğinin, İstanpul
Sanayi Odasının, İstanbul Ticaret Borsasının, istanbul
İl Özel İdaresinin ve iKV'nin iştiraki ile 1982 yılı
içinde Atatürk Dünya Ticaret Merkezi A.Ş. 'nin kurulması ve yatırım faaliyetlerinin başlaması 6ng6rülmektedir. Merkezin kurulması ile üyeler imize teŞhir ve sergileme yeri imkanı sağlanmış olacaktır.
1
b) B6lgeler itibariyle
Dış
Ticaretimizle
ilgili Bilgiler
Çeşitli
~leri,
ithalat
ülkelerin dış ticaret istatisgümrük nispetleri, ithalat~
mevzuatı,
13 -
~
adresleri gibi, 6zellikle ihracatçılarımızın yararlanabilecekleri bilgilerin sağlanarak, üyelerin hizmetine sunulması yolundaki çalışmalarımıza hız verilecektiL
çı
c)
İhracat
Kursu
yıl büyük ilgi gören,
ihraveya başlayacak olan üyelerimiz ile
ihracatçı üyelerimizin personeline bilgi vermek amacı
ile 2 kez düzenlediğimiz kurslar, imk§nlar çerçevesinde 1982 yılında da gerçekleştirilecektir.
Geçtiğimiz
cata yeni
başlayan
d}
Türkiye'de
ve
Fuar,
Kongre
Organizasyonu
Ülkemize gelen yabancı heyetlerle, ilk
kurma görevi, birer mesleki kamu kuruniteliğinde olan Odalarımız'a düşmektedir.
aşamada
luşu
İş
Uluslararası
ilişki
Özellikle, geçtiğimiz yıldan itibaren
ticaret heyetleri ile olan ilişkilerimizin
yoğunluk kazanması ve bu ilişkilerin ülke sathında yaygınlaştırılmasına y6nclik organizasyon eksikliği bir
takım aksamalara neden olmaktadır.
Bu nedenle, 1982
yılında Odamızca Türkiye uluslararası fuar, kongre ve
iş organizasyonları konulu rehber niteliğinde bir araş­
yabancı
tırma
yapılacaktır.
2-
Yabancı
Ülkelerle
ilişkiler
ve
Tanıtma
Faaliyetleri
a}
Dış
Temaslar
1982 yılında, Türk iş kesiminin dış
dünyada daha ipi ve etkin bir biçimde temsili için
çalışmalar
yapılacaktır.
Geçtiğimiz yıllarda başlatılan ve yakülkeye yapılan, pazar araştırma gezileiinin
olumlu sonuçlar vermesi sonucu, bu dönemde de çeşitli
ülkelere pazar araştırma gezisi yapılması pl~nlanmış-
laşık 23
tır.
-
14 -
Bu gezilerde,
ları,
ihracatımızın
yabancı
arttırılması
ile milteahhitlik hizmetleri
öngörülmektedir.
ve
konuları
sermaye
yatırım­
çeşitlendirilmesi
üzerinde durulma-
sı
Odamızca gerçekleştirilen dış temasIara paralel olarak, artan yabancı heyetierin ve işadam·
larının ziyaretleri vasilesiyle yapılan toplantı ve görüşmelerin daha iyi bir biçimde organize edilmesine gay·
ret sarfedilmektc olup, seyahat programlarının Odamız'a
daha önceden bildirilmesi oranında daha etkin olma ve
üyelere gerekli duyuruyu yapma imkJnı olabilecektir.
Bu hususun temini için, ilgililer nezdinde temasa geçilecektir.
b}
Dış
Fuar ve Sergi
Çalışmaları
1982 yılında, Ticaret Bakanlığının iş­
fuarlarda, üyelerimize daha etkin
yardımcı olmak amacıyla enformasyon standı
sağlanacak,
üyelerimizin mesleki bilgi ve görgülerini
arttırmaları amacıyla,
yurt dışı fuarlarını ziyaret etmeleri için, Maliye Bakanlığından müsaade temininde,
kendilerine yardımcı olunacaktır. Ayrıca, sıfır maliyet ilc yurt dışında bir fuarın organize -edilmesinin
tirak etmiş
bir biçimde
olabilirliği
olduğu
araştırılacaktır.
Bu arada, dış ülkelerdeki fuarlara
faaliyetinin Ticaret Bakanlığı ile Odalar Birliği ve Odalar'ın ortak olacağı bir Anonim Şirket tarafından yürütülmesi yolundaki, geçmiş yıllardaki girişimlerimizde ısrar edilecektir.
iştirak
Küçük sanayicilerimizin mamullerini
ve pazarlamak amacıyla, özellikle Arap ülkelerinde sergiler düzenlenecek, mevcut fuarlara iştirak
etmek için girişimlerde bulunulacaktır.
tanıtmak
ön çalışmaları yapılmış olan.
için Suudi Arabistan, Körfez ülkeleri ve Urdün'ü kapsayan bir sergi pazarlama gezisinin, maliyetleri üyelere ait olmak üzere organizasyonu
yapılacak ve talep halinde benzeri düzenlemeler gerAyrıca,
konfeksiyoncularımız
çekleştirilecektir.
- IS -
3-
Araştırma
Faaliyetleri
1982 yılı içinde, dış ticaretimizle ilgiözellikle ihracat sektörünün canlandırılması için
aşağıda belirtilen konularda araştırmalar yapılması
öngörülmüştür. Ayrıca yıl içinde ortaya çıkabilecek
diğer çeşitli sorunların çözümü amacıyla,
gerekli inceleme ve girişimler yapılacaktır.
li,
a)
İhracat
Formaliteleri
İhracat formalitelerinin mümkün olduğu
kadar azaltılarak, işlemlere hız kazandırıcı yöntemlerin araştırılması yolunda çalışmalar yapılacaktır.
yürütülmekte olan
bir süre içinde tamamlanması imkanları araştırılacaktır.
Tüm bu işlemler
yapılırken, dış ticaret formalitelerinin basitleştiril­
mesine ilişkin, ITC uzmanları tarafından verilecek seminer sonundaki değerlendirmeler dikkate alınacaktır.
Ayrıca,
Odalarımız'da
ihracat formalitelerinin daha
b}
İhracat
kısa
Kredileri ve Kredi Faizleri
İhracatçılara
aracı bankalar ve Merkez
verilmekte olan, her nevi ihracat kredileri uygulamasında ge~ikmeler meydana gelmektedir.
Bankası
kaynaklarından
Diğer taraftan,
aracı bankalar ihracat
kredisi sözleşmesi imzalanmasına rağmen, mevduat blokajı, ithal transferlerindeki değişik uygulamalar gibi
bazı hesaplar ile ihracatçıya faizini ödediği krediyi
kullandırmamaktadır.
Ayrıca,
ihracat kredileri faizlerinin
rakibimiz ülkelerin uyguladıkları kredi faizlerinden
yüksek olması, fiyat bakımından dış rekabette olumsuz
etkiler yaratmaktadır. Bu itibarla, ihracat kredileri
kullanımına hız kazandırılması ve ihracat kredi faizlerinin yeniden ele alınması için girişimlerde bulunulacaktır.
c)
teşvik
İhracatı
Teşvik
Tedbirleri
Diğer ülkelerde uygulanan ihracatı
tedbirlerinden hangilerinin ülkemizde de uygu-
-
16 -
landt§ının tesbiti ve henilz uygulama safhasına konmamış
olan ve Türk ihracatçısını teşvik yönünden rakipleriyle
aynı düzeye getirecek olan tedbirlerin uygulanmasının
sa§lanmasına, azami gayret gösterilecektir.
d)
Faiz
Farkı
İadeleri
Uygulaması
Faiz farkı ödemesinde, yıllık programlara ekli genel teşvik tablosu esas alınmaktadır. Genel
teşvik tablosu ise, yatırimların teşviki ana gayesi ile
hazırlanmaktadır. İhracatın teşvikinde faiz farkı ödemesi büyük bir yekun teşkil etti§ine göre, daha önceki
yılların teşvik tablolarına göre kurulan, kuruluşları
ihracata dönük olan bazı sanayi kolları, yeni yıllık
programların genel teşvik tablosunda yer almadığı için
noksan faiz farkı ödemesi almaktadır. ihracat faaliyetlerini menfi olarak etkileyen bu husus ile ilgili çalışmalar
yapılacaktır.
e)
İhracatta
Vergi
iades~
İhracatta önemli bir teşvik unsuru olgözönünde bulundurularak, ihracatta vergi iadesi
oranlarının yeniden gözden geçirilmesi suretiyle,
uygulanması gereken oranların belirlenmesi ve daha esnek
bir sistemin getirilmesi için ilgili merciler nezdind~
duğu
girişimlerde
bulunulacaktır.
f)
Türkiye Ekonomisinde Büyüme Faktörü
Olarak
Dış
Ticaret
ticaretimizi süratle geliştirmek
gözönünde bulundurularak;
Dış
zorunda
olduğumuz
-
Toplam talep ve talep
yapisındaki
değişmeler,
- Üretim ve yatırımlarda ürün türü ve
özellikleri, kapasite, teknoloji seçimi ve verimlilik,
Fiyatların
yapısı
ve seviyesi, kur
politikaları,
- Nakliye, haberleşme, finansman ve
gibi,ticaretin alt yapısını oluşturan sahalar ile ticaret organizasyonları ve pazarlama metodları arasındaki ilişkilerin ortaya konulaca§ı bir çasigortacılık
lışma
yapılacaktır.
-
g)
17 -
Başarılı
ihracatçıların
Odilllendirilmesi
1981 ~ılındaki ihracat faaliyeti ile
ilgili olarak, çeşitli kriteriere göre ihracatta başarı
saijlamış firmalar,
geçen ddnemde oldu§u gibi, bu dönemde de saptanacak ve düzenlenecek bir tören ile ödüllen~
dirilecektir.
4-
Dış
Ticaret
Mevzuatı
Çalışmaları
Dönem içinde yürürlü§e konulacak dış ticaret ithal&t ve ihracat rejimlerinin ilJnından önce gö-·
rüş-ve önerilerimizin tespiti,
uygulama esnasında ise
izlenen aksaklıkların düzeltilmesi yolundaki mutad çalışmalarımız sürdürülecektir.
İhracatı
teşvik kararları doijrultusunda
ve önerileri mezkur kararların uygulamada yarattığı aksaklıklar dikkate alınarak, ilgili
merciiere sunulmaya devam olunacaktır.
oluşan
Odamız
görüş
Bu arada, dış ticaret rejimimizin şimdiye
kadar geçirdiği safhaları ortaya koyan ve izlenen dış
ticaret politikalarını belirleyen bir inceleme yapıla­
caktır.
VI. K0ÇtJK SANAYi
Her
İLE İLGİLİ ÇALIŞMALAR
olduğu gibi, dinamik bir kitleyi
üyesi .küçük sanayicilerimizin temel
hammadde temininde karşılaştıkları güçlüklerin giderilmesi, çeşitli kanuni uygulamaıarın izlenmesi, yan sanayi ile ilgili çalışmalar'gibi sürekli faaliyetlere devam olunacak ve ayrıca aşağıdaki konular üzerinde duru-
oluşturanj
yıl
Odamız
laca.ktır.
1- KilçUk Sanayide Kapasite
Kullanımı
Araştırması.
Uyelerimizin kapasite kullanım oranları­
ve üretimi engelleyen faktörlerin etkinlik derecelerini saptamak ve geçmiş dönemle mukayese yapmak amacıy­
la, ankete dayalı araştırmamız bu yıl da tekrarlanarak,
bir rapor halinde sunulacaktır.
nı
.. 18 -
2- Sanayici Üyelerimizle
İlgili
istatistiki Bilgiler
Küçük sanayici üyelerimizin toplam sermaye, personel, işyeri büyüklüğü, motor gücü durumları
ve bunların üretim dallarına göre dağılımı gibi istatistiki verilerin bir zaman serisi içinde derlenmesi
konusundaki 4 aylık periyodik çalışmalar, bu yıl da
sürdürülecektir.
3- Mesleki Geziler
Küçük sanayici üyelerimizin teknik bilgi
ve görgülerini arttırmaları, yenilikleri izleyebilmeleri amacıyl~, her yıl düzenlediğimiz yabancı ülkelerdeki
fuar gezileri, 1982. yılında da tekrarlanacaktır.
4- Acil
İhtiyaç
Dövizi
Merkez Bankasınca tahsis edilen acil ihtiyaç dövizlerinden Odamız üyesi sanayicilerin de yararlandırılması konusunun,
olumlu bir sonuca bağlanması
için girişirolerimize devam olunarak, gayret gösterilecektir.
5-
İşyeri
Temini
Küçük sanayicilerimizin faaliyetlerini
daha modern ve sağlıklı koşullarda gerçekleştirmeleri
amacıyla, önceki senelerde,
işyeri temini için yapılan
çalışmalara devam olunacak,
ilgili merci ve kuruluşlar
nezdindeki girişimlerimizin sonuca bağlanmasına çalışı­
lacaktır.
Ayrıca, çeşitli sektörleri bünyesinde toplayan, alt ve üst yapısıyla örnek bir küçük sanayi sitesi kurmak amacı ile Üsküdar-Ümraniye'de Odamız'a arsa
tahsis edilmesi için yapılan çalışmalar sürdürülecektir.
6- Küçük
S~nayici
Kaynakların
Yatırım
yatırımlara
Kararları
Anketi
dönüşmesinin,
G.S.M.H. 'ye katkıda bulunacağı bilinmektedir. Küçük sanayicilerin Türkiye ekonomisindeki yeri gözönünde bulun
durularak, kaynakların bu işletmelerce yatırımlara dönüşmesi de, milli gelir artışı açısından önem kazanmak-
- 19 -
Bu nedenle 24 Ocak 1980 ekonomik istikrar kararlasonra, Odamız'a kayıtlı kilçilk sanayici agelerimizin yatırım davranışlarını etkileyen faktdrlerin tespiti
konusunda anket çalışması yapılarak, sonuçların teorik
ba~lantıları ile uygunlu§u araştırılacaktır.
tadır.
rından
7-
Yatırım
ve
t~letme
Kredisi
Dilnya Bankasınca kilçUk ve orta bilyilklilkteki işletmelerin, yatırım ve işletme kredisi ihtiyaçları
için verilen 40 milyon dolarlık krediden yararlanma konusunda, Sınai Yatırım ve Kredi Bankası ile işbirliği
yapılarak,
üyelerimize yol gösterici ve aydınlatıcı çalışmalar
yapılacaktır.
VII.
~İCARETLE
İLGİLİ
ÇALIŞNALAR
İç ticaret kesiminin güncel sorunlarının çözümüne yönelik çalışmalarımız, faaliyetlerimizin dnemli
bir bölümünü teşkil etmektedir. Yıl içinde üyelerimizden
gelecek taleplerin de~erlendirilip, gerekli girişimlerin
yapılması ve bunların izlenmesi yolundaki faaliyetimizin
daha etkin bir şekilde yürütülmesi amaçlanmıştır. Bu arada, geçti~imiz dönemde sonuçlandırılamamış çalışmaların
tamamlanmasına öncelik verilecek ve aşa~ıdaki hususlarda
yapılacak çalışmaların titizlikle yilriltülmesine 8zen gösterilecektir.
1- Banka
Kurulması
Ticari ve sınai kuruluşların, 6zellikle
küçUk işletmelerin ve ihracatçıların uygun şartlarda
kredi ihtiyaçlarını karşılamak amaciyle, kurulması öng6rUlen Odabank'la ilgili mUracaatımıza karşılık Maliye
Bakanlı~ından alınan cevapta, banka sermayesinin asgari
4 milyar lira olması şartı getirilmiştir.
Böylece,
sermayenin % SO'sinin derhal yada kaynaklanan fon bulma soru-
tırılması
zorunluluğundan
nu ortaya
çıkmıştır.
Bu itibarla, s8zkonusu bankanın kurulması
ile ilgili olarak, 5590 Sayılı Kanunun Tadiline ilişkin
Tasarının yasalaşmasının beklenınesi uygun görülmüştür.
Bu yasa değişikli~ine ba~lı olarak konu ele al~~Bcaktır.
-
20 -
2- Haller Kanunu
BO
da geçtiğimiz
cak yasal bir
Sayılı
yıllarda
Haller Kanununun Tadili konusunçalışmalar yapılmış, an-
çeşitli
değişiklik
gerçekleşememiştir.
Onilmilzdeki danemde, bu husustakL çalışma­
yeniden gazden geçirilecek ve konu titizlikle
izlenecektir.
larımız
3- Nebati Yağ Konusunda Bir Araştırma
Ülkemizde uygulanmakta olan yanlış tarım­
sal politikalar nedeni ile bitkisel ya~ aretim~ istikrarsız olmaktadır. Geçmiş yıllardaki tecrübelerden de
hatırlanacağı üzere, bu istikrarsızlık, bir yandan fiyat
dengesizliği ile hayat pahalılığına etki ederken, diğer
yandan bitki~el yağ ithalini ge~ektirmekte, dolayısı ile
aaviz kaybına ve atıl kapasite sorununa neden olmaktadır.
Bu nedenle, nebati yağ konusunun tüm yanleri ile ele alınacağ~ ve sorunlar ile çazümlerinin belirlenmesinde yararlı olacak bir araştırma yapılacaktır.
VIII.
DUJER
KESİMLERLE
İ"I!'GİLİ
ÇALIŞMALAR
1- Petrol ve Maden Kanunu
Ülkemiz ekonomisinde çok anemli bir raıü
olan petrol sorunu' üzerinde titizlikle durulacak ve Petrol Kanunu üzerinde yapılması gereken değişikliklez;~
ilişkin ayelerimizin garüş ve anerileri değerlendirilf­
cektir.
Ayrıca, azel sektarün devre dışı bır~kfl­
ması
olumsuz gelişmeler nazara alınarak, iç
beklenen Maden Kanunundaki deği­
şikliğin biran a~ce gerçekleştirilme~i yolunda girişim­
ler yapılacak ve'kamulaştırılan kamür yataklarının s~hiplerine geri verilmesi üzerinde durulacaktır.
,
ve
ile
dış
oluşan
yatırımcılarca
2-
İnşaat
sektarıere yaptığı etkiler de gazanüne
kesiminin için~e bulunduğu bunalımdpn
ve sektarün dışa yanlen~irilmesi çalışmala-
Yan
alınarak,
inşaat
çıkarılması
Faaliyetleri
-
rına
devam edilecektir.
lenememiş
sorunlarından
21 -
Ayrıca,
olan
inşaatçılarımızın
inşaat
ruhsatlarının
mesinin teminine çalışılacak, üyelerimizden
tikal edecek talepler değerlendirilecektir.
Yabancılara
ve
satımı
döviz
konusu üzerinde,
karşılığı
ı~rarla
çözüm-
verilin-
Odamız'a
konut
yapımı
durulacaktır.
Bu arada, inşaat sektörünün canlandırılma­
üretime hız kazandırılması ve özellikle dar ve orta
gelirlllerin konut gereksinmelerinin karş~lanabilm~si
amacıyla,
ucuz ve uzun vadeli ferdi kredi sistemi kurulması için gerekli çalışma ve girişimlerin gerçekleştiril­
mesi öngörülmüştür. Ayrıca, çeşitli ülkelerde uygulanan
ferdi kredi sisteminin işleyiş mekanizması ayrı bir çalışma olarak ele alınacaktır.
sı,
imar
ma
yapılması
affı
konusunda da,
Odamzzca bir
çalış­
öngörülmüştür.
3- Filmeilik Sektörü
Filmeilik kesiminin sorunlarının tespiti
ve bu sorunların çözümlenmesi konusunda çalışmal~r yapılacaktır.
4- Turizmin
Geliştirilmesi
Turiimin ekonomiye olan katkıları gözönünde bulundurularak, turizmin geliştirilmesi konusu ilgili
komitenin-katkıları ile yürütülecek, bu arada çarter
uçaklarının turistik bazı bölgelerimizin hava alanına
inmesi, uluslararası bazı kuruluşlarla ilişkiler kurulması gibi konular üzerinde durulacaktır.
5-
Ulaştırma
İle
İlgili
Çalışmalar
1982 yılında da Kara-Deniz ulaşımL•iliş­
'un trafiği sorunları gibi, süre)<li -çalış­
malarımıza devam olunacak ve yıl içinde ortaya çıkabile­
cek çeşitli ~laşım sorunlarının ç6zümü üzerinde durula-
kisi,
İstanbul
caktır.
1981 yılında, limanlarımızdaki darboğazla·
belirlenmesi ve liman kapasitel~rinin nasıl' ·arttırı·
labileceği konusunda araştırma yapılmıştır.
Bu araştır­
maya ilaveten ekonominin göstereceği se~re paralel oların
- 22 -
rak, limanlarda doğabilecek yapı değişikliklerini ve kapasite ihtiyaçlarını belirleyebilmek açısından liman
endüstri konusu izlenerek, bu yöndeki çalışmalar geliş­
tirilecektir ..
Büyük kentlerde, özellikle istanbul 'da
yaklaşık % 90'lık bölümünün karayolu
vasıtalarıyla yapıldığı v~ bunların içerisinde taksilerin payının büyük olduğu bilinmektedir. Artan yolcu talebi karşısında, taksi plakalarının tahdit edilmesinin,
hem arz yetersizliğine neden olduğu, dolayısıyle hizmetlerin kalitesiz yapılmasına yolaçtığı ileri sürülmektedir. Bu nedenle, özellikle istanbul'da taşıma sisteminin
a~alizi yapılacak ve kısa vadeli tedbir olarak, taksi
plakalarının serbest bırakılmasının muhtemel sonuçları
üzerine bir araştırma gerçekleştirilecektir.
yolcu
taşınmasının
IX.
EGİTİM
ve KÜLTÜR
ÇALIŞMALARI
Odamız'ın eğitim faaliyetleri,
Oda içi personel eğitimi ve Oda dışı eğitim faaliyetleri olarak
2 grupta mütalaa edilebilir.
Odamız'ın
çeşitli
şubelerince,
yan görev
olarak yürütülen;
- Muhasebe
-
Akşam
- Pratik
-
ve
yardımcılığı
teknik
akşam
İhracatçı
satıcılık
eğitimi,
kursları,
ticaret
eğitim
kursları,
kursu ve
- Burs verme
gibi
eğitim
faaliyetleri, bu
yıl
da sürdürülecektir.
Geçtiğimiz yıllarda
başlatılan eğitim merkezi kurma yolundaki çalışmalarımıza ise, Hükümetin kurs
ve dershanelere ilişkin tutumu ile ilgili politikası
kesin olarak belirlendikten sonra, yeni bir yön verilecektir.
·
-
X"
ODii
1-
iÇi
23
ÇALI.ŞMl!LilR
Odamız'ın
100.
Kuruluş
Yıldanama
idrak edilecek olan Odamız'ın
ile ilgili olarak,
Odamız bünyesinde bir ünite oluşturulmuş olup, bu ünite
Odamız'ın tarihi geçmiş~ne ve büyüklü§üne yaraşır şekil­
de bir kutlamanın gerçekleştirilmesi için 1981 yılında
1982
100.
Kuruluş
hazırlık
yılında
Yıldönümünün
çalışmaları
kutlanması
yapmıştır.
arasında,
tanıtma haamblem, amblemli afiş yaptırma, amblemli zarf, kJ~ıt ve poşetler bast~rma ve fir~
maların duvar takvimlerinde kullanılmak üzere yaptırılan
filmler in i st e yen kurul u ş 1 ara' gönder i J.me i şl.eml er i tamarolanmış olup,
amblemli sigara, kibrit ve hatıra eşya­
ları,
onur madalyası ve diploması, plaket, çeşitli bo~
yutta bayraklar, foto ve. film çalışmaları gibi di~er ta•
nıtma hazırlıkları sffrdilrUlmektedir.
Yapılan
zırlık
çalışmalarına
çalışmalar
ilişkin
Bu arada, kutlama çalışmaları ile ilgili
olarak yayın, sempozyum v'e di~er hazırlıklar sürdUrülmektedir. Oda dışından bir bilim adamına Ticaret Odası'
nın tarihi hazırlattırılmakta Dlup, sempozyum için II.
Türkiye iktisat Kongresinde ele alınan gôrüşler ışı~ın­
da konular belirlenmiştir.
2- Anket
Çalışmaları
Hdlgemizdeki ekonomik ortam ile Odamız
ve sürekli bir veri akımının ~~§lan­
ma s ı i ç i n , i s t a t i s t i k i a çı da n t üm p i ya s a y ı t e m s i t c: d eb i ··
lecek özelliklere dikkat edilerek seçilecek" bilgi 'V'i;;r~
meye hazır örnek firmalar ile ençok üç aylı.k aralı
BU~­
la yapılacak periyodik anketler ile gerekli verilıi;'::C S!Fı<J""
lanarak ve bilgisayar sisteminden de yararlanarak
laça)c çalışmalar, Odamızca hazırlanacak raporlara ışı
~~tma~ı bakımından fa~dalı olacaktır.
·
arasında
do~rudan
layısıyle
Kooperatifler, 'gosterdi.kleri faai,iyet do-·
ekonomiye ve tirari hayata etkileri nedeniyle,
g~nccllik
kazanmışlardır.
-
24
-
Bu itibarla, 1981 yılinda Odamız'a kayıtlı
tüm kooperatifiere birer sirküler gönderilerek, halihazır- sermaye durumları sorulmuş olup, bu çalışma ışığın­
da, kooperatifierin Türk e~onomisine katkısı konusunda
inceleme yapılacaktır.
Geçtiğimiz yıl içinde kapanan firma sayı­
dikkati çekmektedir. Firmaların kapanış
nedenlerini b~lirlemek ve serbest piyasa ekonomisinin
işleyişi bakımından arzeden te~likeye çözüm yolu bulabilmek amacı _;ile, 1981 yılında kapanan firmalar nezdinde
an-ket çalışması yapılacaktır. Ayrıca 1982 yılında kapanan firmalara da bu anket, firmanın kapanışıni bildir-
sındaki
diğ.i
artı-ş
sırada
uygulanacaktır.
3- Bilgisayar
Faaliyetıeri
1982 yi Lı- i,çinde, bilgi-işlem merkezimize
getirilmesi düşünülen ekianlı sistem 38 yeni bilgisayar'
ın uygulamaya girmesi ile hafıza kapasitesi artmış olacak ve işler daha süratli bir şekilde gerçekleştirile­
cektir. Ayrıca hafızanın kapasitedeki artışı nedeniyle,
Odamızın genel muhasebesinin paketlenerek tutulması,
iç ticaret şubesi fiyat servisimizin piyasadan izlediği
-mal fi-yatla,.xıı:ı.a .ilişkin, geçmiş yıllara ait bilgilerin
depolanması pl.nlanmaktadir.
4-
Yay~n
Faaliyetleri
Oda~ız'I~ gazete, mecmua, fiyat indeksi
bülten_i gibi periyodik ya·rgınları yanında, tş Programı­
mızda yer alan çeşitli etüd ve araştırmalar ile muhteliff
mevzuatın g-erekli- görülenleri kitap halinde basılarak,
üyelerimizin ve ilgilile...rin istifadesine sunulacaktır.
Bu arad·a, Gazetemi!?'in değişen;_dünya ve
z~manında ve yeterli ölçüde yansı~a­
bilmeşi, diğer tar~ftan başta üyelerimiz olmak üzere,
tüm kamuoyunun ekonpmi~ k_oJJ.ularda yol gösteı:ici ve te'~­
birler: öneri ci bir :seviyeye. çıkarJ-)ması ve· Qdamız görüŞ·­
le;lni kamuya maletme aç_ısından- etkıinliği arttır'ılarak,
daha çok pkuııur fıale getirilm-esi ve. gerekt_iğinde, para
ile paz'arlanabilmesi imk.nlarıpııı ara!Jtır:t'iması amacıyla,
yapılan çalışln_~ .devam edile'cektir.
ekonomik
şartlarını
-
25 -
Ancak,_ maliyetlerindeki artışlar nedeniygazetemiz abone ücretinin arttırılması, bazı yayın­
larımızın ise maliyetine eşit bir ücret mukabili satışı
planlanmaktadır. Ayrıca reklam gelirlerinin arttırılması
yolunda çalışmalar yapılacaktır.
le,
Odamı~'ın 100. kuruluş yıld6nümü ile ilgili olarak çıkarılacak gazetenin 6zel sayısının hazırlan­
ması,
1982 yılındaki yayın faaliyetlerimiz ar~sındadır.
taraftan, Oda mecmuasının ihracatı­
bulunacak bir şekilde reorganizasyonu ile İngilizce ve ofset olarak basımı da 6ng6rülmektedir. Ayrıca eski yayınlarımızdan şu anda mevcudunun
az olması nedeniyle, en son 1976 yılında bastırılan "İs­
tanbu-l Ticaret Odası Uyel'erinin Hizmetinde" isimli kitap
ile, mevcudu kalmayan, bir ticari işletmenin kurulması
için yapılması gereken işlemleri açıklayan "Tüccar Rehberi" isimli kitabın yararlı olacağı düşüncesiyle, yeniden hazırlanarak, yayınlanması gerçekleştirilecektir.
Diğer
mızin
gelişmesine
katkıda
5- Oda Personeli
İle
ilgili Konular
Oda personelinin sosyal konut ihtiyacını
içerenk6y'deki {Kozyatağı) Oda arsası üzerinde üç blok halinde inşası tasarlanan binalardan bir blokunun {B2) derhal yapımı için çalışmalara girişilmiş, değişken fiyat esasına dayalı bir ihale açıl­
mışsa da,
6ng6rülenin üstünde bir maliyet artışı ile
karşılaşılabileceği endişesiyle, bu sistemden sarfınazar
edilerek, işçiliği pazarlık esasına dayalı bir inşaatçı
firma ile anlaşma yapılmış ve 1981 Ağustos ayı içersinde
hafriyat çalışmaları tamamlanarak, kaba inşaata başlan­
karşılamak
amacıyla,
mıştır.
Oda Meclisimize mal olmuş bu tasarı ile
ilgili olarak, halen 4. kat kaba inşaatı sürdürülmekte
olan, 24 daireli B2 blok sosyal konutun kaba inşaatının
1982 yılı Şubat ayı sonlarında tamamlanacak şekilde programı yürütülmektedir. Bu faaliyet için kullanılabilecek
mesken fonunda biriken meblağa ilave olarak, inşaatın
-
26 -
realize edilmesini kolaylaştırmak amacıyla, konut edinme
gelen Oda personelinden alınacak peşinat, inşaat
süresince kesilecek taksitler ile sosyal konutların tesl_iminden sonra kesilecek taksitler konusunda yapılan ça-
sırası
lışmalar
XI.
dan,
1982
tamamlanacaktır.
DİGER
ÇALIŞMALAR
Geçen
yıl
yılında
başlanan ve sürekli çalışmala~ımız­
da izlenmesine devam olunacak konular:
tanıtıcı
- Ulkemizi
-
Vize sorunu.
,-
Şehrimizdeki
dış
film.
işbirliği.
temsilciliklerle
-
Eski tip soğuk hava tesislerinin, teşvik
tedbirlerinden kaldırılması, buna karşılık
işleme,
dondurma, paketleme ile entegre donmuş muhafaza tesislerinin teşvik tedbirlerinden yararlandırılması.
-
Uluslararası
-
İhracat
s~gortası
KİT'lerin
şimlerin
Ticaret Merkezi ile
kanunu
ilişkiler.
tasarısı.
reorganizasyonu konusundaki giriizlenmesi.
-
Yurt dışında
sorunu.
-
Küçük sanayicilerin ticari seyahat dövizinden faydalanması sorunu.
-
Tekelci nakliye kooperatifleri sorunu.
-
Yükçü bölükleri sorunu.
-
Belediyece bazı
lanması sorunu.
-
Ticarethane
-
Migros'un eski binasının, teşhir yeri olarak
tahsisi hususundaki girişimlerin izlenmesi.
-
Oto-Alım
ce
iş
yapan
gıda
kiraları
Satım
kapatılması
inşaat
müteahhitleri
maddelerine narh uygusorunu.
ve teşhir yerlerinin Belediyesorunu.
-
-
27 -
Belediyece zabıta kontrollerinde istenen
belgeler sorunu.
Etiket koyma mecburiyeti ve etiketlerde
fiyatının
ması
yazılması
zorunluluğunun
alış
kaldırıl­
sorunu.
-
Bağ-Kur
mevzuatı.
-
Ticaretin dilzenlenmesi ve tilketicinin korunması kanunu
tasarısı.
-
Tahkim faaliyetleri.
-
Fiyat indekslerinin revizyonu.
Demir tahsisi ve
kan verilmesi.
ithalatında
- Halin nakli sorunu.
tilccara da im-
1982
YILI
BfJTÇE/>İ
ve
GEREKÇESi
1982 YILI BtJTÇE
VE
GEREKÇESi
I. BtlTÇE GEREKÇES! :
Odamız tüzel kişiliği haiz ve mesleki teşekkül
mahiyetinde kamu kurumudur. 1982 yılı bütçemiz, gelecek
yıl faaliyetlerinin mali veçhesini, belirli t~kniklere
i•tinad~n aksetti~en bir belge niteliğindedir.
Milli Ekonominin Genel Görünümü içinde önemli
bir rolü olan ticaret sektörünün iktisadi menfaatl~rini,
kamusal yara·r faktö.rünü de daima g37.önünde tutarak temsil eden Odamız, ilişikte takdim olunan 1982 yılı bütçesini hazırlarken, geçen yıllarda olduqu gibi aşağıdaki
iki nokta üzerinde t;·ru;J.iıil~ durmuştu.r.
- Mer'i mewzuatın Odamız'a
eksiksiz olarak if~ ~debilmek,
yüklediği
hizmetleri
- Ekonom~k h~yatın gerek iç gerekse uluslararaticaret alanlarırida hergün değişen ve gelişen şartl~­
rına uy.arak, daha ya-rarlı hi'z'me-tlerde bulunabilmek.
sı
Bu
yılı
çalışma
hareket ederek hazırlanan 1982
daha önce tasvibinize sunulmuş
görüşlerden
programı,
bulunmaktadır.
Bütçe tekniğinin icaplarına uymak suretiyle,
ve maddeler halinde düzenlenen Gelir ve Giderlerin tahmininde yukarıda açıklanan hususların yanısıra,
geçmiş yılların kat'i netio~l~rinden ve çeşitli istatistiki bilgilerden de yararla~ılmıştır. Bu esaslar dahi-·
linde düzenlenen 1982 yılı bütçesinin "GELiR" ve "GiDER"
kısımları ile bu kısımlarda bulunan fasıl ve maddeleri
gösteren cetveller (Ek. 1) 'de t~kdim edilmiştir.
fasıl
- .J:l-
1982 YILI BiJTÇESt
II.
GELiRLER :
1982
yılı
biltçesinde
GELİRLER
sekiz
fasılda
toplanmıştır"
Gelirlerin tahmininde son üç yıl bütçelerine
ait kat'i hesaplar g6z6nünde bulunduiulmuş ve ihtiyatlı
hareket edilmiştir.
F A
S
I
L
1
KAYIT ÜCRETLERi ve YILLIK
AİDAT
en dnemli ve devamlılık arzeden gelir
üyelerimizin sermaye ve ticari faaliyetlerine
g6re tesbit edilen sınıfları üzerinden alınan kaydiye ve
yıllık aidat teşkil etmektedir.
Odamız'ın
kaynağını,
5590 Sayılı Kanun'un 25'nci maddesi ve bu kanuna ait 3/13070 sayılı tüzüğün 85'nci maddesine göre üyelerimizin tesbit olunan dereceleri üzerine tatbik olunan
Kaydiye ve Yıllık Aidat Tarifesi Oda Meclisi'nin 10.1.1980
tarih ve 22 sayılı toplantısında kabul edilen ve aşağıda
gdsterilen tarifeye gdre tahakkuk ettirilmiştir.
DERECELER
DERECEYE ESAS MEBLAG
AİDAT
MiKTARI
5.000.4.950.4.850.4.750.4.500.4.000.3.500.3.000.2.500.2.000.1.500.1.000.Kaydiye Miktarı
500.000.2.500.ve yukarısı
5.000.-
Fevkalade Derece 5.000.000.- ve yukarısı
dze1-A
1.500.001.- - 4.999.999.dzel~B
900.001.- - 1.500.000.l-A
700.001.-900.000.1-B
600.001.- 700.000.1-C
500.001.- 600.000.1-D
400.001.- 500.000.2-A
300.001.- 400.000.2-B
200.001.- 300.000.2-C
100.001.- 200.000.2-D
50.001.- 100.000.il çüncü
L- 50.000."
Sermayesi
Sermayesi
etti~i
L- 500.001.- -
- dzel Derece A 5.000.- lira aidat ddemeyi .kabul
takdirde fevkal~de dereceye geçebilir.
- Dereceye esas meblağı Beyan Sermayesi, ihtiyatlar, krediler, ciro ve iş hacmine tesir eden sair hususlar nazara alınarak tesbit edilen miktardır.
- 32 -
Yukarıda açıklanan tarifeye ve muhtelif derecelere kayıtlı ve bilinen üye adedine göre 202.106.950.lira yıllık aidat hesap edilmiş olmakla beraber, gerçekçi
bir bütçe tahmini yapmak gayesiyle 1981 yılı aidat tahsilatı da gözönüne alınarak; 1-D derecesi tahmininden % 14,
2-A.derecesi tahmininden% 25, 2-B derecesi tahmininden
% 28, 2-C derecesi tahmininden % 35, 2-D derecesi tahmininden % 39 ve 3 qerece tahmininden de % 49 nisbetinde
indirim yapılarak bütçeye 161.006.875.- lira aidat tahmini
konulmuştur.
leri ve
Bu durumda Gelir Bütçesinin birinci kayıt ücretaidat faslı aşa~ıdaki gibi olacaktır.
yıllık
DERECELER
YILLIK
A1DAT M1KTARI
ADET
Fevkalade Derece 3580
3 791
Özel-A
"
5445
Özel-B
153 7
1-A
540
1-B
"
1413
1-C
7431
1-D
"·
2430
2-A
2-B
6637
2-C
99 79
2-D
15 717
"
tfÇüncü
30226
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5.000.4.950.4.850.4.750.4.500.4.000.3.500.3.000.2.500 ..2.000.1.500.1.000.-
88726
TUTARI
17.900.000.18.765.450.26.408.250.7.300.750.2.430.000 . .:.
5.652.000.-.
22.367.310.5.467.500.11.946.600.12.972.700.14.381.055.15.415.260.161.006.875.25.000.000.-
Kaydiye tfcreti
Yekıin
FASIL:
...•...
186.006.875.-
--------------
2
MUNZAM A1DAT
5590 Sayılı Odalar Kanunu'nun 26. maddesi geregelirler vergisine tabi üyelerimizin ticari kazançlarının %o 5'i, kurumlar vergisine tabi üyelerimizin de
ödedikleri kurumlar vergisinin % 5'i olarak hesaplanan
munzam aidatlar, geçen yıllara ait tahsilat seyri nazara
alınarak, bu yıl bütçesine aşa~ıdaki gibi dahil edilmiştir.
gınce
-
33
-
Madde 1- Ticari Kazançlardan
Madde 2- Kurumlar Vergisinden
Yekün . . . . . . .
40.000.000.20.000.000.60.000.090.-
==============
F A. S
I
L ·:
3
tJCRETLER ve HARÇLAR
Odamızca
yapılan
hizmet~er
ka~şılı§ında
alınmakta
olan ilcretler ve ~arçlar, Oda Meclisi'nin 25.12.1980 tarih
ve 36 sayılı toplantısında kabul edil~n
tarifeye g6re
dilzenlenmiştir.
ODA HİZMET tJCRETLERİ ve TASDİK HARÇLARI TARİFESİ
Hizmet ücreti ve
Hizmet ücreti ve
tasdik harcının
tasdik ha'rcının.
Nev'i
K A D E M E L E R
Tutarı
100.ı.ooo.ı.- 250.1.001.- 5.ooo.500.10.000.5.'001.- 750.10.001.- 25.000.1.000.50.000.25.001.- 1.500.100.000.50.001.- 2.500.-.
500.000.100.001.- 5.000.600.000.500.001.- 7.500.600.001.- 750.000.10.000.750.001.- - 1.000.000.15.000.1.000.001.- - 5.000.000.20.000.5.000.001.- - den yukarısı
Kayıt, Tescil ve di§er suretler tasdik harcı
250.İmza Tasdikleri
250.Distribilt6rlilk ve Milmessillik Tasdik harcı
500.Yeddivahitlik inceleme ilcreti ve Belge tasdik
harcı
1.000.ithal Kotaları Taleplerini İnceleme ilcreti:
Fatura tetkik ve
tasdik acreti
a) Sanayicilerin ithal taleplerini inceleme ücr.
(Tahsis edilen dövizin TL. muadili üzerinden}
.%
1
b) Acil İhtiyaç kotas~ taleplerini inceleme ilcr.
(Tahsis edilen dövizin TL. muadili azerinden}
%
1
c)
Yatırım
kotası taleplerini inceleme ücr.
(Tahsis edilen d6vizin TL. muadili üzerinden)
%o 3
-
Uzlaştırma,
Tahkim,
a)
Tahkim
Ucretleri:
ücret'
500.-
Başvurma
ücreti
1.000.-
yargılaması
derle~ çekişme
Çekişme
Bilirkişilik
Hakem
Bilirkişiye
c) Hakem
-
Kayıt
Uzlaştırma
b) Tahkime
34
Konusu
1.- 100.001.500.001.2.000.001.~
1o.ooo.oo1.- .1oo.ooo.oo1.- -
Başvurma
ve
konusunun
De~eri
ücreti
2.000.-
Uzlaştırma
de~erine
(TL)
faaliyetleri için gig6re alınır.
Giderler (% olarak)
2
100.000.kadar (asgari beşyüz)
1,5
500.000.2.000.000.1
1o.ooo.ooo.0,5
1oo.ooo.ooo.0,1
"
0,05
ve sonrası için
Gi.derlerin miktarını saptamak için çekişme konusu
birbirini izleyen dilimlerine, yukarıda gösterilen
oranlar uygulanır ve bu surette bulunan rakamlar toplanır.
de~erin
Sair Belgeler
1.000.a) Numune belgesi tasdik harcı (İthalatta)
b) Mutemetlik belgesi ücreti
1.000.c) Makine parkı ile Banka ~redisinden istifade
edeceklere verilen belge ücreti
5.000.d) Fiili tilketim belgeleri ücreti
2.500.e) ithalat yapacaklar için ihtiyaç tespit
ücreti
500.f) Mücbir sebep belgesi ücreti
1.000.g) Sanayici belgesi tasdik harcı
250.h) Meslek grupları liste ücretleri:
tiye sayısı
15.00 olanların hertakım için 500.Uye sayısı
501- 1000
"
"
"1.000.Uye sayısı 1001- 1500
"
" 1.500.Uye sayısı 1501- yukarı
" 2.500.ı) Tır Karnesi ücreti
1. 000.j) Bilirkişi raporl.arı Oda hissesi ( 500
liradan az olmamak ve 5.noo.- lirayı geçmemek
üzere bilirkişi ücreti kadar)
k) Yabancı dilde tanıtma belgesi ücreti
2.500.1) Yeterlilik belgesi ücreti
500.m) Vize 1çin tanıtma belgesi ücreti
500.- i
n) Hüviyet vesikası (ikinci taleptel ücreti
250.(ilk hüviyet vesikası ücretsiz verilir)
o) indeks belgeleri (Bildirge) ücreti
500.p) Sanayici tüketim ve fiili sarfiyat bel~esi
ücreti
500.o-
~
r) Pazarlama ve
tlye
tlye
tlye
Üye
s)
35 -
İmalat
1-
5 ('
sayısı
50110011501-
100
L
sayısı
sayısı
Di~er
~ı q)E'
g.!
sayısı
y
~~rı.
~retler
belgeler ve
Bu tarifeye g6re U
da dökümü görülece~i gibi 57.
dahil edilmiştir.
listes.i ücreti
ın her takımı 500.1.000.1.500.2.500.-
tasdik
~tler ve Harçlar faslı aşa§ı0.000.- lira olarak bütçeye
_,3_ ik ücretleri
Madde 1- Fatura Tetkik ve
2- Kayıt, Tescil ve di§er suretler tasdik
harcı
"
soo ...
harcı
3.500.000.22.000.000.~
1.500.000.3- İmza tasdikleri
4- Distribütörlük, Mümessillik ve
Yeddivahit tasdik harçları
100.000.5- İthal kotaları ve taleplerini inceleme
ücreti
200.000.6- Tahkim, Uzlaştırma ve Hakem Bilirkişi
gelirleri
100.000.7- Sair belgeler
30.000.000.Yekun
57.400.000.-
----------------------------~
F A
MİSİL
S
I
L
4
ZAMLARI ve PARA CEZALARI
5590 Sayılı Odalar Kanunu hükümlerine göre tahakkuk
ettirilen ve tahsil olunan misil zamları ve para cezaları,
geçen yıllar bütçelerinde oldu§u gibi (1.-) er lira olarak
ifade edilmiştir.
Madde 1- Kaydiye ve
Madde 2- Cezalar
Yıllık
Aidat
1.1.-
Yekun
2.-
===============
F A S I
YAYIN
Odamız
Mecmuasının"
yayın
L
5
GELİRLERİ
organlarından
"İstanbul
Tic~·~t
o
ası
ilgililere bedelsiz olarak gönderilmc. 'ine bu
,.,.,--,---_:
-
36 -
yıl da devam.olunacaktır. Di§er yayın organımız "!stanbul
Ticaret" Gazetesinin haftalık baskısı 1982 yılı için 25.000
adet olarak planl-anmıştır.
Artan k~§ıt, baskı ve hizmet harcamaları sebebiyle
Oda Gazetesi'nin abone bedelinin 1982 yılında 250.- liradan 1.000.- liraya çıkarılması anga~illmilştilr. Bu fasılda
Oda Mebmuası (Reklam) ve Oda Gazetesi (Abone, reklam} maddeleri aşağıdaki şekilde teklif edilmektedir.
.Madde 1- Oda Mecmuası (Reklam)
2- Oda Gaz~tesi (Abone ve Reklam)
"
3- Adres Kitabı
"
4- Di§er. Yayın Gelirleri
"·
1.000.000.20.000.000.-
Yekün
21.200.001.-
F A S I L : 6
TfJRLfJ
B~
i~sıl
ı.-
200.000.-
--------------
GELİRLER
3 madde halinde ve aşağ~daki gibi teklif
ed.ilmektedir.
Madde 1- Gilmrilk Eksper tJcretleri Oda Hissesi
2- Kapasite Eksper tJcretleri Oda Hissesi
"
3- Sair Gelirler
Yekün
300.000.150.000.500.000.950.000.-
==============
FASIL:
TAHSİL
7
EDİLECEK ESKİ
ALACAKLAR
Bu fasılda ger alart gelirler, geçmiş senelere ait
ilcretleri ve yıllık aidat ile munzam aidat.alacaklarımızdan 1982 yılında tahsil edileceğini tahmin ettiğimiz
miktarları gastermektedir.
kayıt
Madde 1- Kayıt ilcretleri ve
"
2- Munzam aidattan
yıllık
aidattan
16.000.000.20.000.000.-
Yekün ••.•••• 36.000.000.-
-----------------------------
-
37 -
FASIL:
8
MENKUL ve GAYRi MENKUL
GELiRLERİ
Oda'nın, 5590 Sayılı Kanun'da sayılı hizmetlerden
bir yıl zarfında temin edeceği gelirin tam olarak tesbit
edilebilmesi için menkul ve gayri menkul kıymetlerden elde
edilen gelirler ayrı bir fasılda toplanmıştır.
Bu fasılda mevduat faizleri, tahvilat faizleri ve
hisse senetlerimizin gelirleri yer almaktadır. Odamız'ın
halen irad getiren gayri menkulu bulunmadığından ~Gayri
Menkul Gelirleri" maddesi 1.- lira ile açık tutulmuştur.
Madde 123"
4"
5"
Mevduat faizleri
Tahvilat faizleri
Hisse senetleri temettüleri
Gayri menkul gelirleri
Sa ir gelirler
Yekun
163.200.000.18.20.000.000.1.1.183.200.020.-
===============
Bu
datı
yazılı
şekilde
olduğu
Bütçenin "GELİRLER" kısmı aşağıda müfre·
veçhile 544./56.898.- liraya baliğ ol-
maktadır.
Fas ıl 123"
4"
56"
7"
8-
Kayıt ücretleri ve yıl.lık aidat
Munzam aidat
tlcretler ve harçlar
Mis il zamları ve para cezaları
Yayın
gelirleri
Türlü gelirler
Tahsil edilecek eski alacaklar
Menkul ve gayrimenkul gelirleri
Yekun
1~6.006.875.-
60.000.000.57.400.000.2.21.200.001.950.000.36.0fJO.OOO.183.200.020.544. 756.898.-
===============
- 38 -
III.
GİDERLER
Odamız'ın
fasıla
1982
yılı
biltçesinde
"GİDERLER"
onbir
ayrılmıştır.
Öteden beri azami dikkat ve itina ile gözetilen
tasarruf pr~nsibine, bu defa da bilyilk bir hassasiyetle riayet edilerek hatırlanan gider tahminlerine ait fasıllarla
ilgili açıklamalar aşağıda arzedilmiştir.
F A S I L :
PERSONEL
Bu
1
UCRETLERİ
Oda Personeline ödenecek ilcletler,
(çocuk zammı, doğum ölüm yardımı,
edavi
masrafları ve sosyal ödemeler}, makam tazminatları, sigorta
primleri, fazla mesai ilcretleri, ayrılma tazminatları ile
öğle yemeği giderleri yer almaktadır.
sosyal
fasılda
yardımlar
Son yıllarda Oda'nın iş hacminin artmasına ve iş­
lerin silratlenmesine karşın, personel adedinde bir değişik­
lik olmamıştır. Bu husus gözönilne alınarak artan verimlilik
ile muhtem~l fiyat artışlarını karşılamak ilzere, Oda Persoheline 1981 yılı Aralık.ayında ödenen ilcretle, yıl içinde
ödenen· sosyal yardımların tilmilnün onikide birinin toplamına
yüzde kırk oranında bir il.ve yapılarak bulunacak mebl.ğın,
sosyal yardım ve ödenek olarak her ay ücretle birlikte personele ödenmesi öngörülmüştür.
Malumları olduğu üzere 7/15718 sayılı tüzük gereOda daimi memurlarına ödenecek aylık 93'ncü maddedeki
derece ve kademelerdeki gösterge sayılarının Bütçe Kanunu
ile Devlet Memurları için kabul edilen katsayılarla çarpıl­
ması suretiyle bulunmaktadır.
ği
Şubat
1982 yılı aylık ücretlerinin hesabında, Ocak ve
için 25 katsayısı ve müteakip aylar için 30
esas alınarak, tahsisat vazedilmiştir.
ayları
katsayısı
Ayrıca faslın sosyal yardım maddesine beher çocuk
için 100.- lira hesabıyla 250.000.- lira çocuk zammı,
250.000.- lira Doğum-Ölilm yardımı ve 500,000.- lira da tedavi masrafı karşılığı tahsisat konulmuştur.
Oda Meclisi'nin onayı ile 12.2.1981 taribinden
itibaren yürürlüğe giren TeşkilAt ve Personel Yönetmeliği­
nin 117'nci maddesinin "Oda'nın mal1 imkdnlarının elverdiği
-
39 -
Bütçesine konulacak makam tazminatları
Genel Sekreter Yardımcısı, Grup Müdürlcri,
Müdürler ve Şeflere, makamları ve çalışma şartları nazJra
alınarak,
ayrı ayrı olmak üzere Yönetim Kurulunca saptanacak miktarlarda makam tazminatı ödenebilir. Bu tazminatlar,
memur lehine müktesep hak teşkil etmez." hükmüne istinaden
Genel Sekreter Yardımcısına 20.000.- lira, Grup Müdürlerine 15.000~- lira, Müdürlere 10.000.- lira, Şeflere de 5.000.lira olmak üzere makam tazminatı ödenmesi öngörülmüş ve buna göre bütçeye tahsisat ilave edilmiştir.
ölçüde, her
yılın
tahsisatından,
Personelin sigorta ve emeklilik primleri teşek­
kül payları, Sigorta ve Emeklilik Sandı§ı statüsü hükümlerine göre hesaplanıp bütçeye alınmıştır.
Oda Personeline verilmikte olan ö§le yemegı masraf karşılığı olarak, bu yıl bütçesine 10.000.006.- liralık
bir tahsisat konmuştur.
Fasla konan
kadro sayısı geçen yıl
hafaza edilmiştir.
tahsisatın
nazara ıalınan
gibi(Ek.2)aynen mu-
hesabında
bütçesindeoldu§~
B6ylece l'nci Person&l Ucretleri
gibi tespit
faslı
aşağıdaki
edilmiştir.
Madde 1- Personel Ucretleri
4 3 .415. 6 3 9.,
2- Sözleşmeli Personel Ücretleri
10.155.800.3- Geçici Personel Ücretleri
4- Sosyal Yardımlar ve Ödenekler
115.894.131.5- Makam Tazminatları
4.080.000.6- Sigorta Primleri
23.124.430.7- Fazla Mesai Ücretleri
2.000.000.8- Oda Personeli Öğle Yemeği Masrafları 10.000~000.9-
Ayrılma
Tazminatı
1.-
Yekun
.. 208.670.001.-
==============
F A S I
L
2
HUZUR HAKLARI
Bu fasılda Oda Meclisi'nin Yönetim Kurulu'nun ve
mevzuat hükümleri gereğince kurulan komisyonları~ Huzur
Hakları yer almaktadır. Günümüzün fiyat koşulları nazara
- 40 -
Meclis ve Komisyonlar Huzur Hakları Odalar BirliKurulunda kabul edilen kıstaslara g8re yeniden
düzenlenerek, beher topla.ntı için 1.000.- lira olarak 8denmesi 8ng8rülmüştür.
alınarak
~i
Gen~l
Meclis ve Huzur Hakları geçen yıllarda oldu~u gibi
üye adedineve Meclis'in yılda 17 defa topl~nacaijı tahminine dayanılarak hesaplanmıştır.
Keza, Y8netim Kurulu'nun da arızi ve zaruri haller
hariç, haftada en fazla iki defa toplanacaijı mülahazası
ile tahsisat hesaplanmış ve bütçeye vazedilmiştir.
Komisyonlar için geçen yıl gerçekleşen toplantı save birinci paragraftaki mülahazalar g8z8nüne alına­
rak, bütçeye tahsisat vazedilmiş olup, böylece fasıl aşa­
ijıdaki gibi arzedilmiştir.
yıları
Madde 1- Meclis Huzur Hakları
2- Yönetim Kurulu Huzur Hakları
3- Komisyonlar Huzur Hakla~ı
Yekun
F.4SIL
2.754.000.1.144.000.1.400.000.5.298.000.-
3
iDARE MASRAFLARI
Geçen yıl bu fa~ıl maddelerine vazedilen tahsisat,
fiilen yapılan sarfiyat ve maddeler arasında yapılan münakalelerde g8z8nünde bulundurularak, faslın masraf tahminleri aşağıda arzedilmiştir.
Madde 1- Seyahat
Masrafları
yılında, Türk iş kesiminin
dünyada daha iyi ve etkin bir
biçimde temsili ve ihracatımızın
arttırılması gayesiyle Yabancı
Ulkelere yapılacak pazar araştır­
ma ve diğer gezilere ait yurt dışı
ve çeşitli konularda yurt içinde
yapılacak seyahat masraflarının
karşılanabilmesi için madde tahsisatı 40.000.000.- lira olarak tekl i f edilmektedir.
1982
dış
40.000.000.-
-
Madde 2-
Şehir
41
-
Masrafları
içi Yol
J.OOO,OI!JO.-
Bu ma~deye Oda dışında vazife g6cPn
fiat, istihbarat, istatistik, tahakkuk ve tevzi memurları ile di§cr
personelin zaruri yol masraflarını
karşılamak üzere tahsisat vazedilmiş
olup, harcırab talimatnamesinin 6'
ncı maddesine göre daimi olarak Oda
dışında vazife gören personel için
düzenlenen gündelik yol masraflarının, vasıta ücretlerinde meyd•n• gelen artışlar nazarı dikkate alınarak
aşağıdaki kıstaslar dahilinde ödenmesi uygun görülmüştür.
istihbarat memurları ile Meslek
Komiteleri ~e Evrak Tevzi memurları ile Halı Mühür memurları
200.- Fiat ve Sanayi
-
Tahsildar,
memurları
tahakkuk ve Tahsilat
memurları
-
175.170.-
İstatistik
ve İcra Takip memurile istihbarat Şubesi Müdür
ve Şef' ine
155.-
ları
Madde 3- Kasa
Tazminatı
396.000.-
Teşkilat ve Personel Yönetmeliğinin
120'nci maddesi gereğince para ile
vazıülyeti olan personele ödenecek
kasa tazminatları gözönüne alınarak
maddeye tahsisat vazedilmiştir.
Madde 4- Seçim
Masrafları
1.-
Mer'i mevzuat hükümleri gereğince,
1981 yılında Oda Meslek Komiteleri
seçimleri yapıldığından bu madde
1.- lira iz bedeli ile açık tutulmuştur.
~adde
5-
Kırtasiye
Bu madde
ve Matbua
1981 yılı fiili
sarfiyatı,
cari piyasa fiyatları
ve 1982 yılı Kırtasiye mübayaa
tahsisatı
7.000.000.-
-
42 -
(Ek.J) ve matbu evrak (Ek.4) planlama listeleri nazarı itibare alı­
narak Bütçeye dahil edilmiştir.
Madde 6- Hizmetliler Giyim
Masrafları
1.191.400.-
TeşkilJt ve Personel Y8netmeli§inin
143'ncü maddesi gereğince, giyecek
yardımı yapılacak personele ihtiyaç
maddelerinin temini için 1.191.400.lira tahsisat konmuştur. İhtiyaç
listesi (Ek. 5} 'de arzedilmiştir.
(Konuşma
Madde 7- Telefon
ve
Bakım)
5.000.000.-
Telefon konuşma ücretleri ile santral ve telefonların bakımı için
1981 yılı sarfiyatı da nazarı dikkate alınarak madde tahsisatı
5.000.000.- lira olarak bütçeye
dahil edilmiştir.
Madde 8- Elektrik
2.500.000.-
1981 yılı sarfiyatı dikkate alına­
rak madde tahsisatı 2.500.000.lira olarak teklif edilmektedir.
Madde 9- Posta ve Telgraf
Masrafları
5.000.000.-
İş
hacminde meydana gelen artışlar
g8z8nüne alınarak madde tahsisatı
5.000.000.- lira olarak teklif
edilmektedir.
Madde 10-
Damga Pul u
1.500.000.-
Masrafları
Oda'ya kayıtlı üye adedinde meydana gelen artış nazarı dikkate
alınarak, madde tahsisatı
1.560.000.- lira olarak teklif
edi lmektedi.r.
Madde ll-
Temsil
Masrafı
Odamız'ı
(Misafir
a,ğırlama)
ziyaret eden yabancı ülticaret heyetlerinin gereğince karşılanabilmesi, diğer Oda'
lar ve benzeri mesleki kuruluşlar-
keler,
15.000.000.-
-
43 -
la y~kın ilişki]erimizin gelişti­
rilmesi ve işbirliijinin saijlanması,
en çok gelir ve kurumlar vergisi
ödeyen üyelerimizin ve başarılı ihracatçılarımızın ödüllendirilmesi
törenlerine ait ~asraflarını karşı­
lamak üzere madde tahsisatı 15.000.000.lira olarak bütçeye dahil edilmiştir.
Madde 12- Oda
Binası
İdame
Bakım,
Temizleme ve
Masrafları
Oda binasının tamirat, yakacak, sigorta, bakım ve oto park masraflarının karşılanabilmesi için 1981
sarfiyatı da gözönüne alınarak madde tahsisatı 10.000.000.- lira olarak bütçeye dahil edilmiştir.
Madde 13- Kitap, Gazete, Mecmua, Mübayaa
Abone ve Ciltleme Masrafları
1.500.000.-
Oda faaliyetleri ile ilgili neşri­
yatı takip ve temin edeb!lme gayesiyle bu yıl bütçesine 1.500.000.lira tahsisat vazedilmiştir.
Madde 14-
Dava-İcra
Masrafları
4.000.000.-
Oda alacaklarının geçmiş yıllarda oldu§u gibi iyi bir şekilde takibi için bu yıl bütçesine
4.000.000.- lira olarak dahil edilmiştir.
Madde 15- Kamu Oyu Oluşturma,
Giderleri
Tanıtma
ve
İl~n
Oda faaliyetleri ile özel girişim
düşüncesini yaymak,
çeşitli sosyal
hizmetlerimizin Basın Yayın Aracı­
lı§ı ile kamu oyuna aktarılmasını
sa§lamak için 1982 yılında da yazı­
lı basın,
radyo ve televizyon ile
kurulmuş olan yakın ilişkilerimizin
sürdürülmesine devam edilecektir.Bu
maksatla madde tahsisatı 5.000.000.lira olarak bütçeye vazedilmiştir.
-
-
----------------
5.000.000.-
-
44 -
330.000.-
Madde 16- Vergiler
~ersoneli sosyal
edilece§i Kadık6y
Kozyata§ı semtindeki 3 parsel arsanın Emlak vergisinin 6denebilmesi
için madde tahsisatı 330.000.- lira
olarak bütçeye alınmıştır.
Oda
Binası
ile Oda
konutlarrnın
Madde 17-
Çeşitli
inşa
2.000.000.-
Giderler
Bütçenin diijer fasıl ve maddelerinde, ismen zikredilen masraflar dı­
şında kalan 6nceden bili~meyen ve
çok çeşitli olan harcamalar için bU
yıl bütçesine 2.000.000.- lira tahsisat vazedilmiştir.
Madde 18- Önceden Tahmin Edilemeyen Giderler
150.000.-
Önceden tahmini mümkün olmayan
harcamalar ~çin bu madde tahsisatı
da 150.000.- lira olarak bütçeye
dahil edilmiştir.
Madde 19- Bilgisayar Hizmet
15.000.000.-
Harcamaları
Üyeler ile ilgili bilgilerin sınıf­
landırılması,
fiyat indekslerinin
hesaplanması, aidat, munzam aidat
ve icra takipleri ile ilgili mali
konularda ve iş programında 6ng6rülen faaliyetler için hizmet saijlayan IBM ma~inalarının yıllık kira
ücreti ve makinalarla ilgili malzemenin temini ile muhtemel kur ayarlamaları ve Bilgi işlem merkezimize
getirilmesi düşünlllen ekranlı sistem için yapılacak masraflar da
g6z6nüne alirtarak bu yıl bütçesine
15.000.000.- lira tahsisat konulmuştur.
YE K 0 N . . . . . . . .
118.567;401.-
--------------------------~--------
-
45 -
FASIL:
SERGİLER
4
ve FUARLAR
İhracatımızın arttırılmasına olan katkısı yanında
dahili ticaretin ~eliştirilmesinde de 6nemli rol oynayan
iç ve dış fuarlara iştirak ve fuar dü~enlenmesi konula-
rında
Odamız'da
çalışmalar
yapilmaktadır.
ülkelerdeki fuarlara iştirak faaliyetlerinin
Ticaret Bakanlığı ile Birlik ve Odalar'ın ortak olacağı
bir Anonim Şirket tarafından yürütülmesi yolundaki g6rüşlerimizin temasları sürdürülmektedir.
Dış
S6zkonusu proje gerçekleşene kadar 1982 yılında,
Ticaret Bakanlığının iştirak edeceği fuarlarda, üyelerimize daha etkin bir biçimde yardımcı olmak amacıyla
enformasyon standı sağlanacak, ayrıca yurt dışı fuarlar
yanında, kendi ke~dini finanse etmesi planlanan dahili
fuar ve sergi konularında, İstanbul Sanayi Odası ve Ticaret Borsası ile bir komite aracılığı ile ortaklaşa çalışmalar yapılacaktır.
Bu maksatla faslın yurt dışı Sergi ve Fuarlar maddesine 6.000.000.- lira tahsisat vazedilmiştir.
Madde 1- Yurt dışı Sergi ve Fuarlar
2- Yurt içi Sergi ve Fuarlar
6.000.0·00.1.-
Yekün
6.000.001.-
--------------
------~-------
F A S I L :
SABİT
Bu
fasılla
5
KIYMETLER
ilgili izahat
aşağıda
arzedilmiştir.
Madde 1- Tesisat
meydana gelen ısı
kay~tnın Bnlenmesi için alüminyum do~~amaların değiştfrilmesi
ve kalorifer tesisatında meydana gelen arızaların gide~ilwesi
ile ahşap dağramaların cilalanıp
verniklenmesi masrafları için
bütçeye 4.000.000.- lira tahsisat .az~dilm~ştir.
Oda
binasında
4.000.000.-
-
Madde .2-
46 -
Demirbaş
10.000.000.-
1982 yılında demirbaş olarak
(Ek.6) 'da d6kama g6rQlen "Demirbaş eşya satın alma planına" g6re mQbayaada bulunulaca~ından bu
maddeye 10.000.000.~ lira tahsisat vazedilmiştir.
Madde 3- Mefruşat 've Demirbaş Bakımı
Oda'nın
rının
hesap ve
yıllık
yazı
bakım
1,000.000.-
makinala-
masrafları
ile Oda'ya lQzumlu mefruşatın
temini için bu. madde 1.000.000.lira olarak teklif edilmektedir.
YE
K,O
FASIL:
ETfJD ve
ARAŞTIRMA
N
15.000.000.-
--------------6
ve YAYIN MASRAFLAR.T
Bu fasılda geçen yıl oldu~u gibi 10 madde halinde
ve 44.500.002.- lira olarak teklif edilmektedir.
Madde 1- Oda
2.000.000.-
Mecmuası
Odamız'ın
yayın
organlarından
olan ve uzun yıllardır yayınlan­
makta bulunan Oda Mecmuasının
reorganizasyonu ile İngilizce ve
ofsei olarak basımı için çalış­
malar sardaralmekte o]up, kağıt
ve baskı masraflarını karşılamak
üzere bütçeye 2.000.000.- lira
tahsisat vazedilmiştir.
Madde 2- Oda Gazetesi
Oda gazetesinin de~işen dünya ve
ekonomik şartlarını zamanında ve
yeterli 6lçQd~ yansıtab~lmesi,
di~er taraftan başta ayelerimiz
olmak azere tam kamuoyuna ekonomik konularda. yol g6sterici ve
tedbirler 6nerici bi~ seviyeye
çıkarılması ve Odamız g6rüşleri-
20.000.000.-
-
4 7 -
ni kamuya maletme
kinliği
açısından
arttırılarak,
etdaha oku-
nur hale getirilmesi çalışmaları
devam etmekte olup, k~ğit, baskı
ve postalama ücretleri ile neşir
hakları nazara alınarak haftada
25 bin adet olarak öngörülentiraj
için madde tahsisatı 20.000.000.lira olarak teklif edilmektedir.
Madde 3- Etüd -Araştırma, Panel, Seminer
Giderleri
Odamız
iş
programında
6.000.000.-
açıklanan
ve 1982 çalışma döneminde, yılın
ekonomik şartları ve yürürlüğe
konulacak mevzuat ve alınacak
tedbirlere bağlı olarak düzenlenecek panel, seminer ve benzeri
çalışma giderleri ile yapılacak
Etüd ve Araştırma masraflarını
karşılayabilmek için bütçeye
6.000.000.- lira tahsisat vazedilmiştir.
Madde 4- Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET)
Konusunda İnceleme Yapan
Kuruluşlar Giderleri
3.000.000.-
Ulkemizin AET için tam üyelik hedefini esas aldığı malumlarıdır.
İktisadi
Kalkınma
Vakfı
tarafın­
dan AET konusunda yapılacak Etüd
ve Araştırma masraflarını karşı­
lamak için madde tahsisatı diğer
kurucu üye olan istanbul Sanayi
Odasınca öngörülen yardım miktarına paralel olarak geçen seneden
500.000.- lira fazlası ile bütçeye dahil edilmiştir.
Madde 5- iktisadi, Mali ve Sosyal Araştırma
Yapan Kuruluşlar Masrafları
Çeşitli
sosyal ve ekonomik Konularda açık oturum ve konferans
düzenleyen kuruluşların giderle-
500.000.-
-
48 -
rine katkıda bulunabilmek içtin
maddeye 500,000.- liralık tahsisat konmuştur.
Madde 6-
J.OOO.OOO.-
Yayınlar
muhtelif konularda basyayınlara 1981 yilında
oldu§u gibi 1982 yılında ~a devam
olunacaktır. 6zellikle Rakamlarla
Türkiye Ekonomisi, (Türkçe ve ingilizce), me~leket etüdleri, fiyat indeksleri ve yararlı Milletlerarası Ticaret Odası yayınları­
nın Türkçe çevirilerinin baskısı
gerçekleştirilecektir. Bu maksatla
fasıl tahsisatı 3.000.000.- lira
olarak bütçeye dahil edilmiştir.
Odamızca
tırılacak
Madde 7- Adres
Kitabı
Masratları
genişletilmiş ihracatadres kitabı baskı işi Odalar
Birli§ine intikal ettirilmiştir.
Odamızca Ticaret Bakanlı§ından temin
edilmiş bulunan ihracatçılarımıza
ait bilgiler broşür halinde bastırı­
Yurt
çapında
çılar
lacaktır.
Broşür
maddesinden
fasıldan
Madde
~-
baskı
işi
yayınlar
k~rşılanaca§ından
madde
çıkarılmıştır.
Turizmle ilgili
Çalışmalar
turizm yönündep ehemmiyetini gözönünde bulunduran Odamız
ilimiz yö~eticileri ve turizm komitesi ile bu konudaki temaslarını
sürdürmektedir. Bu temaslar henüz
fikri ve komite çalışmaları mahiyetinde devam etti§inden, herhangi
bir mali katkıyı gerektirmedi§inden madde 1.- lira ile açık tutulŞehrimizin
muştur.
1.-
-
Madde
9-
işyerleri
49
-
Temini ve
imkanlarını
Geliştirilmesi
Araştırma
Giderleri
1.-
Kilçilk sanayicilerimizin faaliyetlerini daha modern ve sağlıklı
koşullarda gerçekleştirmeleri amacı~la önceki senelerde işyeri temini için yapılan çalışmalara devam olunacak, ilgili merci ve kuruluşlar
nezdindeki girişimlerimi­
zin sonuca bağlanmasına çalışıla­
caktır. Ayrıca çeşitli sektörleri
bilnyesinde toplayan, alt ve üst
yapısıyla örnek bir küçük sanayi
sitesi kurmak amacı ile ÜsküdarÜmraniye'de Odamız'a arsa tahsis
edilmesi ~in yapılan çalışmalar
sürdürülecektir. Araştırmalarımı­
zın
gerektireceği
harcamaların
miktarı
bugilnden tayin edilemiyeceğinden madde 1~- lira ile açık
tutulmuştur.
Madde 10-
Atatilrk Dilnya Ticaret Merkezi
10.000.000.-
Masrafları
Atatilrk Dünya Ticaret Merkezinin
1/lOOO'lik projeleri Temmuz 1981
ayında im~r ve İskan Bakanlığı
tarafından
onaylanmış,
kurulması
öngörülen şirketin ana sözleşmesi
ve ön fizibilitesi hazırlanmış,
görüşleri alınmak üzere kurucu
üyeliği kabul
eden
kuruluşlara
gönderilmiştir.
Ana
A.Ş.
olarak kurulöngörülen şirketin kurucuları Odamız, Türkiye Odalar Birliği,
istanbul Sanayi Odası, istanbul
Ticaret Borsası, İstanbul Vilayeti
6zel idaresi, iktisadi Kalkınma
Vakfı olarak belirlenmiş ve sermayesi de 60.000.000.- lira olarak
öngörülmüştür.
'
ması
Sözleşmede
-
50 -
Fizibilite raporunda Atatürk
Dünya Ticaret Merkezi inşaatının 1981-1986 döneminde tamamlanacağı ve 1987 yılında faaliyete geçeceği tahmin edilmiş­
tir. Atatürk Dünya Ticaret Merkezi 25.000 m2 'lik kapalı alana inşa edilecek ve bu iş için
İstanbul Yeşilköy'de Uluslararası fuar yeri olarak ayrılan
400.000 m2'lik alan hazinece
şirkete devredilecektir.
Yapılacak
üzere bu
liralık
çalışmaları
karşılamak
yıl
bütçesine 10.000.000.tahsisat vazedilmiştir.
YE K 0 N . . . . . 44.500.002.-
==================
F A
EGİTİM
Bu
Madde
fas~lla
S
I
7
L
MASRAFLARI
ilgili izahat
aşağıda
arzolunmuştur.
1- Eğitim Ma~rafları
Odamız'ın
te
olduğu
2.500.000.-
bugüne kadar yürütmekMuhasebe ve Satıcılık
Sertifikası
imtihanları,
Akşam
Ticaret Kursları, Teknik Kurslar
ve İhracat Kursları ile burs uygulaması, meslek seçimine rehberlik konferansları gibi eğitim ve
kültür faaliyetlerinin, d~ktilo
sekreterlik yabancı dil kursları
gibi çeşitli kurs ve seminer çalışmaları ile yaygınlaştırılması
ve bütün bu hizmetlerin tesis
edilecek kültür merkezi şeklinde
tek bir organizasyon içinde yürütülmesi tasavvuru, Milli Eğitim
Bakanlığının özel kurs ve dershanelere ilişkin politikasın~ getirilmesi beklenen köklü değişik~
liklerin, çok dershaneli elveriş-
-
51 -
li bir binanın teminindeki gilçlilkler ve 5590 Sayılı Kanunun
Tadilinin yilrilrlüğe konulmamış
ol•ası gibi n~derilerle gerçeklettirilememiştir. S6zkonusu politikaya ve 5590 Sayılı K~nunun
Tadiline bağlı olarak, bu çalış­
malar yeniden ele alınacaktır.
Silrdürillmekte olan p~atik Akşam
Ticaret Kur:s,:ra.·rı, Teknik Kurslar,
Muhasebe Yardımcılığı ile Satıcı­
lık eğitimi ve diğer kurs giderleri içln maddeye 2.500.009.- lira tahsisat vaied~lmi§tir.
Madde
2- Talebe
3.376.000.-
Bursları
Talebe bursiarı ya~dım y6netmeli~i gereğince, bu maddeden sarfiyat yapılmaktadır. Bursların 1982
yılında Yilksek Okul Oğrericilerine
2.000.- lira, Lise Oğrencilerine
1.500.- lira ola~ak 6denmesi 6rig6rillmilştilr.
Madde
3-
Yabancı Memleketlere Eğitime
G6nderilen Memur Masrafları
500.000.-
Dış
illkelere eğitime g6nderilecek
Oda Personeli için maqde tahsisatı 500.000.- lira olarak teklif
edilmiştir,
Madde
4- Oda Personeli
Eğitim
Masrafları
roo.ooo.-
Oda Personelinin bilgi seviyesini
yilkseltme~ gayesiyle, seminerlere
ve l~san kurslarına g6nderilen elemanlarımızın seminer giriş ve kurs
m,asraflarının karşılanması için bu
maddeye 100.000.- lira tahsisat ayrılmıştır.
Madde
5- tfniversite ve Akademi Ders
Kitapları Fonu
Geçen seneler olduğu gibi bu yıl
da, ts~pbul tfniversitesi Rekt6rlilğü ile tstanbu·l !ktisadi ve· Ti-
500.000.-
- 52 -
çari ilimler Akademisi tarafın­
dan tesi• edilen "Ders Kitapları
Fon"larına 250~ooO.-~r lira yardımda bulunabilmesi "için 500.000.lira tah•isat ayrılmıştır. Bilindi§i gibi her iki tesis tarafın­
dan, fakir talebeye bedelsiz olarak verilen kitapların yapılan
yardıma tekabül eden miktarına
"istanbul Ticaret Odası'nın Arma§anıdır" ibaresini taşıyan kaşe
bastırılmakta~ir.
Y E K
(J
N
6.976.000.-
--------------~-------------­
FAS:CL:
8
SOSYAL YARDIMLAR
istanbul Esnaf Hastanesi ve diğer sa§lık ve sosyal
yapılacak yardımlar için fasıla 8.250.000.liralık bir tahsisat konmuştur.
kurumlarına
Madde
"
"
1- istanbul Esnaf Hastanesi
2- Sa§lık ve Sosyal Kurum ve
Derneklerine
3- Müteferrik Yardımlar
Y E K
FASIL:
7.500.000.250.000.500.000.(J
N
8.250.000.-
---------------
9
FEVKALADE MASRAFLAR
Bu
fasıl
aşa§ıda
d6kümü g6rülece§i gibi arzedil-
miştir:
Madde
1- Gümrük Daimi Eksperler Kurulu
Masrafları
Büro masraflarını karşılamak
için madde'e 10.000~- lira tah~
sisat konmuştur.
10.000.-
-
M~dde
2-
Bakaniıkça
Odamıza
Edilen Vazifeler
Bakanlı§ın
53 -
Tahmil
Masrafları
Odamız~a
500.000.-
~erece§i
vazifele~in ifası içi~ bu madde tahsisatı 5ou:ooo.-.lira
olarak teklif edilmektedir.
Madde
3- istihbarat Sa§lama
Masrafları
istihbarat Sa§lama Faaliye~leri­
nin Odalar Sirli§ince Yurt çapın­
da yürütülmesi
öngorüldü§ünden,
bu madde fasıldan çıkarılmıştır.
Madde
4- istanbul Huzur Hastanesi ve
Dinlenme Evleri Vakfı inşaat
Giderleri
Yönetim Kurulumuzun da katılaca­
ğı yardım kampanyası ile Huzur
Evi inşaatının tamamlanaca§ı
inancında oldu§umuzdan, bu madde
fasıldan çıkarılmıştır~
Bu organizasyon ve kampanyanın sonunda
alınacak netice bilahare Yük-sek
Meclise arzolun~c~kt~r.
Madde
5- Sosyal Konut
inşaat
ve tdame
Masrafları
Oda Personelinin konut gereksinimini karşılamak üzere İçeren­
köy'de Oda arsası üzerinde y~­
pılmakta olan sosyal konutlard~n
B2 blokunun kaba inşaatına baş~
lanılmış ve 4 katın betonu atıl­
mış bulunmaktadır.
Şubat 1982
tarihine kad~r kaba inşaatının
bitirilmesi planlanmıştır .. inşaa­
tın ikmali için bu yıl bütçesine
30.000.000.- liralık tahsisat
vazedilmiştir.
30 .. 000.000.-
-
Madde
6- Kutlama
1982
54 -
15.000.000.-
Hasrafları
idrak edilecek olan
100. Kuruluş Yıldönümü­
na~ Odamız'ın geçmişine ve kişi­
liğine yakışır bir biçimde kutlanmasına ait proje çalışmaları
yılında
Odamız'ın
tamamlanmıştır.
Kutlama faaliyeti olarak,(Kutlama amblemi, afiş, film gibi)tanıtma,
yayın, Anıtkabir ve Devlet Büyüklerini ziyaretler, kutlama günü basın toplantısı, kutlama kokteyli, ekonomik konulardaki seminer ile çeşitli konularda yapılacak yarışmalar ve
gösteriler planlanmıştır. Yukarı­
da ~çıklanan kutlama faaliyetleri
için madde tahsisatı 15.000.000.lira olarak teklif edilmektedir.
Madde
7- Banka Kurma
Hazırlıkları
Giderleri
Ticari ve sınai kuruluşların, özellikle, küçük işletmelerin ve ihracatçıların uygun şartlarta kredi
ihtiyaçlarını karşılamak, böylece
üretimin ve ülke ekonomisinin gelişmesine katkıda bulunmak amacıy­
la bir banka kurulması, Yüksek
Meclisin II.XII.l980 tarih ve 35
sayılı
toplantısında
kararlaştırıl­
ve bu yolda Odamızca Maliye Bakanlığı nezdinde gerekli girişim~
lerde bulunulmuştur.
mış
Maliye
son çıkarılan
yeni kurulacak bankalarda dört milyar sermaye 1imiti arandığından,
nakit durumunun müsait
olmaması ve 5590 Sayılı Kanunu tadilinin yürürlüğe konulmamış olması
dolayısıyla bir işlem yapılmrlmış,
şartların müsait olması halinde
Bakanlığınca
tebliğde
1.-
-
55 -
gerekli tahsisatın istenebilmesi için madde 1.- lira ile
açık
tutulmuştur.
Y E K O N
45.510.001.-=--_,,_,...,"""'"""..,_Cd> ....
-----------""'--F A
S
I
L
:
<="""=>
10
AİDATLAR
Muhtelif mevzuat gereğince, ödemeye mecbur olduğu­
muz Tilrkiye Odalar Birliği, Tilrk Standartları Enstitilsil,
İhracatı Geliştirme Etild Merkezi ve Milli ProdQktivite
Merkezi aidatıarının bulunduğu bu fasıl 1982 yılı biltçamizde aşağıdaki şekilde yer almaktadır.
"
1- Birlik Aidatı
2- Türk Standartları Enstitüsil
"
3-
"
4- Milli Prodüktivite Merkezi
Madde
Aidatı
ihracatı
54.475.690.12.000.000.=
Geliştirme
Etüd
ı>Jerkezi
Aidatı
11.469.285.8.000.000.-
Aidatı
Y
E
K
U N
85.944.975.-
:::==============
F A
S
I
L
:
ll
1HTİYAT AKÇESİ
Bu
rudur. Bu
fasıl
yıl
GELİR-GİDER bütçelerinin muvazene unsubütçesinde 40.517.- lira olarak zubur et-
miştir.
Madde
1- ihtiyat Akçesi
40.517 . .,-
Bu suretle 544.756.898.- lira olarak tahmin olunan
1982 yılı gider bütçemizin fasılları ve bu fasıllara tefrik edilen tahsisat aşağıda görüldüğü gibidir.
-
FAS IL
56
-
1- Personel Ücretleri
Huzur Hakları
23456-
İdare
Masrafları
Sergiler ve Fuarlar
Sabit Kıymetler
Etüd, Araştırma ve Yayın
Masrafları
7- Ey itim Masrafları
8- Sosyal Yardımlar
<J- Fevkaladc Masraflar
10- Aidatlar
ll- İhtiyat Akçcsi
208.670.001.5.298.000.118.567.401.6. 000.001.15.000.000.44.500.002.6.976.000.8.250.000.45.510.001.85.944.975.40.517.-
YE K 0 N ..•• 544.756.898.-
-------------------------~-------
-
57 -
1982 YILI BUTÇE TALiMATI
Madde 1- Mer'i mevzuat hükümleri dahilind~ 1982
muhtelif kaynaklardan elde edileceği tahmin olunan GELiR tutarı 544.756.898.~ liradır.
yılında,
Madde 2- Mer'i mevzuatın Oda'ya tahmil ettiği muhtelif vazifelerin ifasını sağlamak maksadıyla, 1982 yı­
lında sarfedileceği tahmin olunan GiDER tutarı 544.756.898.liradır.
Madde 3- Oda GELiR ve GİDER'lerinin mer'i hükümler
ve mevzuat esasları dah4linde hesap, tahsil ve sarfına
1982 yılı içinde devam olunur.
Madde 4- Yönetim Kurulunca Bütçeden sarfiyat
labilmesi için, bütçede tahsisat bulunması şarttır.
kale
Yönetim Kurulu bir
yetkilidir.
faslın
maddeleri
arasında
yapı­
milna-
yapmağa
Madde 5- Geçmiş yıllarda tahsil edilerek kat'i hesaplardan ihtiyat akçesine intikal etmiş bulunan her çeşit
harç, yıllık aidat, munzam aidat ve para zamlarının al~­
kalı firmalara
ve Odalar 'a iadesine ,Yönetim Kurulu yetkilidir.
Madde 6- Odaca emekliye sevkedilme sırası (65 yaş)
halde, hizmet süresi ve yaş haddi dolayı­
sıyla emeklilik hakkını iktisab etmiş olup da, kendi is~
teği ile emekliye ayrılmayı talep eden Oda Personeline
3/13070 sayılı tüzük hükümlerine (7/15718 sayılı tüzük)
göre ödenmesi gerekli emeklilik tazminatı için varidat
fazlası ilc masraf tasarrufatının intikal edeceği netice
hesabından GİDER bütçesinin birinci faslındaki "Ayrılma
TazminatıH maddesine münakale yapmağa Yönetim Kurulu yetkilidir.
henüz
gclmediği
Madde 7- 7/15718 sagılı tüzük hükümlerin~ göre inyapılmış bulunan personelin kadro derecelerine
bakılmaksızın intibakının yapıldığı derece ücretlerinin
ödenmesine devam olunur.
tibakları
-
58 -
ODA'NIN 1982 YILI KADROSU
(Bk:
2)
ADET
KADRO ÜNVANI
Genel Sekreter
Genel Sekreter
Grup Müdürü
Yardımcısı
2
ı'flişavir
6
1
1
Avukat
Milşavir
A,.Jkat
BAŞKANLIK
1
1
ve GENEL
DERECESi
Sözleşme1i
1
1
Sözleşme1i
Sözleşmeli
2
KATİPLİK
ŞUBE Sİ
Müdür
1
1
Şef
Sekı::eter
1
Raportör
Raportör
Memur
Memur
Daktilo-Memur
Dakti.lo
1
1
MESLEK
1
1
1
1
KOMİTELERİ
1
1
Şef
1
2
Raportöı
Raportör
Memur
Daktilo-Memur
1
1
1
ARAŞTIRMA
1
4
Uzmanı
Şef
Araştır~a
Uzman
Raportör
Memur
Daktilo-Memur
Daktilo-Memur
Daktilo
1
Sözleş.meli
2
3
4
4
6
ŞUBESİ
Müdür
Araştırma
5
5
6
ŞUBESİ
Müdür
Uzman
ETÜD ve
1
2
3
3
4
4
Yardımcısı
2
1
5
2
1
1
1
1
Sözleşm€!li
2
3
3
5
5
6
6
-
DIŞ
59 -
MtJNASEBETLER ve TURiZM
ŞUBESi
Müdür
1
Şef
2
4
Raportör
Memur
Memur
Daktilo-Memur
Daktilo
NEŞRİYAT
1
1
1
1
1
2
3
5
6
6
6
ŞUBESt
Müdür
Uzman
Şef
Raporter
Memur
Memur
1
2
1
1
2
1
Söz1eşmeli
2
3
4
1
5
1
6
1
2
1
Şef
Raporıör
2
J
Rapor ör
Memur
Memur
Vaktio-Memur
4
3
2
2
4
Memuı
1
Daktilı-Memur
İÇ
TİCiRET Ş!!~
Müdür
DIŞ
2
4
5
5
6
İCARET ŞUBESİ
Müdü·
Uz ma.
1
1
Şef
3
2
2
Rapırtör
Rapırtör
Me mr
Me mr
Me mr
Daki lo
1
4
1
3
1
Söz1eşmeli
2
3
4
4
5
6
6
SAJ!Yİ ŞUBESİ
MÜ.ÜI
1
Müendis
1
şi
2
R{JOitÖr
1
1
Sözleşmeli
2
3
-
60 -
If emur
lfemur
lfemur
2
1
2
Daktil o
ı
HESAP
tş_LBR1
4
5
6
6
Ş.UBESJ
Müdür
Şef
Doktor
Raportör
Raportör
Veznedar
Tahsildar
Memur
Daktilo-Memur
Memur
Daktilo-Memur
Daktilo
1
4
1
5
5
3
6
5
1
2
2
3
4
4
5
5
5
2
4
1
2
6
6
6
1
1
1
6
Müdür
1
Şef
1
1
1
1
1
'2
GtlMRfJK HAKEM HEYETi BtlROSU
Müdür
Memur
KtfTtfPHANE ve D(JKtlMANTASYON
BtlROSU
Raportör
Memur
Teknisyen
BiLGi
iş_LEM Ş_uBESt
Mijdür
Uzman
Sistem Analisti
Programcı
Programcı
Sistem Operatörü
Disket Operatörü
Daktilo-Memur
1
1
1
1
1
1
2
1
Sözlf?meli
Sözl(Şmeli
Sözlemeli
3
4
4
6
TESCiL i_UBESi
r
~.c tör
Raportör
1
3
3
1
1
2
3
4
-
Memur
Daktilo-Memur
Memur
Daktilo-Memur
Daktil o
61 -
10
4
6
4
1
5
5
6
6
6
1
2
1
4
6
3
1
1
1
2
3
4
4
5
6
6
Müdür
1
Şef
1
2
4
2
8
2
1
2
İSTİHBARAT
ŞUBESİ
Müdür
şef
Raportör
Raportör
Memur
Memur
Memur
Daktilo-Memur
EVRAK ve DOSYA
ŞUBESİ
Raportör
Memur
Memur
Tevziatçı
Daktil o
iDARi
HİZMETLER
Müdür
Şef
idare Amiri
Teknisyen
Memur
Memur
Oda cı
Koruma PerS.oneli
Gece Bekçisi
4
5
6
6
6
ŞUBESİ
1
1
1
3
1
2
2
2
5
6
7
1
8
1
12
5
Söz1eşme1i
7
-
G~REV
YERLERİ
62 -
KADRO
DERECELERİ
ifN VAN
Genel Katip
G:r;up Müdürü
KADRO DERECESi
Yardımcısı
Müşavir
Müdür
Avukat
Uzman
Doktor
Şef
İdare Amiri
Uzman Ya.rdımcısı
Raportör
Programcı
Sekreter
Raportör (Lise-Orta-İlk.)
Memur, Daktilo-Memur (Üniversit~)
Operatör (Lise)
Veznedar
Memur, Daktilo-Memur (Lise)
Tahsildar
Teknisyen
Memur, Daktilo-Memur (Orta-İlk.)
Daktil o
Tevziatçı
Oda cı
Gece Bekçisi
1
1
1
1
2
2
2
2
2
3
3
3
3
4
4
4
4
5
5
5
6
6
6
7
7
-
1982 YILI
KIRTASİYE
63 -
SATINALMA PLANI FiYAT LiS'l'ES1
(Ek:
3)
BİR1M
MALZEMENİN
CİNSt
Cetvel
Okul defteri
imza defteri
Ajanda
Kapaklı dosya
Tel.li dosya
Yarım telli dosya
Pel ur kağıdı (büyük)
Pel ur kağıdı ( kiü;;:ük)
Parş6men kağıdı
(büyük)
Parş6men kağıdı
(küçük)
Karbon ka<}ıdı
Mumlu kağıt
Teksir kağıdı
Ambalaj kağıdı
Rulo kağıdı,teleks için
Esercedit kağıdı
Kurşun kalem
Renkli kalem
Kopya kalemi
Tükenmez kalem
Klasör (geniş)
Klas6r (dar)
Daktilo silgisi
Kalem silgi (Pelikan)
Stilo (Parker) mürekkep
Teksir mürekkebi
Istampa mürekkebi
Renkli mürekkep
Madeni numaratör
Lastik numaratör
Tel zımba makinası
Zımba teli
Sic im
Maşa (büyük)
Maşa
(küçük)
At aş
Kala (büyük)
Kala (küçük)
MiKT~RI
20
15
30
50
1000
1800
800
800
200
150
100
500
700
4000
200
50
10
100
20
5
5000
2000
300
10
10
25
400
50
50
5
lO
50
500
50
50
40
100
150
150
ÖLÇU
Adet
FiYAT I
25.100.500.550.12.1
o.-
10.200.Top
100.280.1 70.Kutu
300.1.050.Top
150.1 75.Kilo
Adet
400.Top
350.Düzine
1.50.250.,
250.Adet
20.90.75.1 7 5.Kutu
5 70.Adet
40.Tüp
250.60.Şişe
60."
Adet
7.500.100.200.Kutu
35.Kilo
600.Kutu
40.35."
25.Kavanoz
130.55."
TUTARI
500.-
1.500.15.000.27.500.12.000.18.000.8.000.160.000.20.000.42.000.17.000.150.000.735.000.600.000.35.000.20.000.3.500.15.000.5.000.1.250.100.000.180.000.22.500.1.750.5.700.1.000.100.000.3.000.3.000.37.500.1.000.10.000.··
17.500.30.000.2.000.1.400.2.500.19.500.8.250.-
-64-
B İRİN
MALZEMENİN
CİNSİ
MİKTARI
---
Zamk
50
500
Seloteyp
20
tutkal lı rulo
60
Sarı zarf(normal)
torba zarf(B.boy)
10
Sarı
torba zarf( K. boy)
10
Sarı
10
torba zarf(O.boy)
Sarı
10
Beyaz torba zarf(K.boy)
10
Çöp sepeti
evrak sepet i
lO
Daktil o şeridi(kırmızı-s!y.)600
200
Daktil o şeridi(siyah)
130
toplu iğne
200
Kalemtraş
50
Is.t;ampa
Süngerlik
50
100
Daktil o silgisi(fırçalı)
200
Kalem s ilgi
100
Kalem fırça
15
Büyük delici zımba
40
Mak as
50
Korektin
30
Küçük deli ci zımba
30
Tarih damgası
15
Do lma kalem
15
Kalın defter
190
İspirtolu kalem(keçe)
1000
Etiket(büyük)
1000
"Etiket.( küçük)
15
Fotokopi-Git
80000
Başlıklı lOO.yıl zarf ı
ÖLÇU
şiŞe
adet
kutu
adet
kutu
adet
FİYAT I
TUTARI
60,110,800,400,2000.
2000.=2000,2000,120.400.230.225.320.15.50.50.30.70.50.1400.325.80.120.100.400.350.15.6.6.40000.2.-
3.000,55.000,16.000,24.000,20.000,20.000,20.000,20.000,1.200.4.000.138.000.45.000.41.600.3.000.2.500.2.500.3.000.14.000.5.000.21.000.13.000.4.000.3.600.3.000.6.000.5.250.1.500.6.000.6.000.600.000.160.000.-
(Türkçe-İng-Frans-Almanca)
Başlıklı
lOO.yıl
kağ!.!.dı
150.000.-
130000
TOPLAM ..
3.850.000.-
----------------------------
-
65 -
1982 'JfiLI DASILI EVRAK
!ŞLER!
SATIMALMA
PLANI TAHMiNi FiYAT LiSTESi
(Ek:
4)
ŞUBESi
TUTARI
300.000.60.000.90.000.200.000.100.000.150.000.200.000.250.000.100.000.400.000.900.000.350.000.50.000.-
Başkanlık
ve Genel Katiplik Şubesi
etüd ve Araştırma Şubesi
Dış Münasebetler ve Turizm Şubesi
Dış Ticaret Şubesi
iç Ticaret Şubesi
Sanayi Şubesi
istihbarat Şubesi
Evrak ve Dosya Şubesi
Meslek Komiteleri Şubesi
Tescil Şubesi
Hesap !şleri Şubesi
Neşriyat
Şubesi
Gümrük ve Hakem Kurulu
Şubesi
TOPLAM .••.. 3.150.000.-
------------............ -------..,.
-·66 -
1982 YILI MEMUR ve H1ZMETL1LER GtYtM
EŞYASI
SATINALMA TAHMiNi LiSTESi
(Ek:
CiNSi
MiKTARI
Pal to
Takım
elbise
(yazlık,
FiYAT I
TUTARI
12.000.10.000.-
324.000.580.000.-
27
Adet
58
Ta.kım
58
Adet
1.000.-
58.000.-
58
64
B
"
Çift
Adet
300.3.000.2.500.-
1 7. 4 00.192.000.20.000.-
kışlık)
Kravat
Ayakkabı
Evrak
lht;.U
kışlık)
Gömlek
(yazlık,
5)
çantası
TOPLAM . . . . 1.191.4~0.-
============
-
1982 YILI
67 -
DEMiRBAŞ
SATINALMA PLANI
TAHM1Nt FiYAT
(Ek:
CiNS İ
LİSTESt
6)
MiKTARI
F1YATI
'l'UTARI
Çelik dolap (büyük)
12
12.000.144.000.8.000.Çelik dolap (küçük)
6
48.000.Masa (büyük)
3
10.000.30.000.8.000.Masa (küçük)
1
8.000.Memur koltuğu
3
5.000.15.000.Sandal ye
4
2.500.10.000.50.000.50.000.Daktilo
1
100.000.100.000.Daktilo (büyük şaryolu)
1
Etaj er
4
2.500.10.000.-Etajer (kağıt koymak için)
2
2.500.5.000.45.000,15.000,Fihrist dalapı (24.çekmeceli 2.kp.
ana şema havuzu çelik 4 bölmeli,
altı dolaplı)
2
40.000.80.000.Dosya dolabı, sabit raflı lO bölmelO
10.000.100.000.Kartateks kutusu
2
10.000.20.000.Profil raf (Bilgisayar serv.için)
1
20.000.20.000.5.000.2.500.Askılık
2
5.000.Teleks masası
5.000.1
Özel dolap
5.000.5.000.1
Hesap makinası
100.000.2
50.000.Fotokopi makinası
1 1.500.000.-1.500.000.Harman makinası
1 5.600.000.-5.600.000.Teksir makinası
1
200.000.200.000.Adres etiketi yapıştırma makinası
1 1.500.000.-1.500.000.Mekanik daktilo
2
50.000.100.000.Giyotin (kağıt kesme için)
1
300.000.300.000.TOPLAM . . . . . 10.000.000.-