AB-Türkiye Karma İstişare Komitesi (KİK) KİK: Sivil Toplum

Aralık 1999’da Helsinki’de gerçekleştirilen Avrupa
Konseyi’nde, Türkiye, diğer aday ülkelerle eşit seviyede,
resmen bir aday ülke olarak tanındı. Bu, Türkiye için,
finansal yardım ve diğer işbirliği yöntemleri aracılığıyla
reform sürecinin canlandırılması ve desteklenmesi
öngörülen, bir giriş öncesi stratejisine işaret etmekteydi.
3 Ekim 2005’de, giriş müzakereleri resmen başladı.
AB-Türkiye Karma İstişare
Komitesi (KİK)
16 Kasım 1995 tarihinde, Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi,
Ankara Anlaşması ile kendisine verilen yetkiye dayanarak bir ABTürkiye Karma İstişare Komitesi (KİK) kurulmasına karar verdi, anılan
Sözleşme’de “Birlik Konseyi, bir tarafta Avrupa Parlamentosu, Avrupa
Ekonomik ve Sosyal Komite ve AB’nin diğer organları ile diğer tarafta
Türkiye Cumhuriyeti Parlamentosu ve Türkye’deki ilgili diğer organlar
arasında gerekli işbirliği ve temasların teşvik edilmesi amacıyla uygun
olan tüm adımları atacaktır.” denilmektedir.
KİK, o tarihten başlayarak, Türkiye ve AB arasında politik düzeydeki
ilişkilerde sıkıntıların yaşandığı dönemlerde dahi, AB ve Türkiye’de
örgütlü sivil toplumun ekonomik ve sosyal aktörleri arasındaki
etkileşimi destekleyen bir araç olarak görev yaptı.
AB-Türkiye Karma İstişare Komitesi, AESK’den 18 üye ve Türkiye’de
örgütlü sivil toplumu temsil eden 18 üyeden oluşmaktadır. Üyeler,
üç gruptaki sivil toplum örgütlerinden eşit olarak seçilmektedir:
işveren örgütleri, sendikalar ve tüketici kuruluşları, çiftçi kuruluşları,
akademisyenler, STK’lar vs. gibi “çeşitli çıkar” gruplarından eşit olarak
seçilmektedir.
Karşılıklı çıkarlar ve sivil topluma ilişkin çeşitli konuları görüşmek üzere,
yılda iki kez bir araya gelirler (bir kez AB üyesi bir ülkede ve bir kez Türkiye’de). Türkiye şu anda bir aday ülke olduğu için, temel amaç, giriş müzakereleri sürecine örgütlü sivil toplumun katılımının sağlanmasıdır. KİK
üyeleri, açılan farklı fasılları takip ederler, AB mevzuatının uygulanmasının
ekonomik ve sosyal sonuçlarını analiz ederler, AB ve Türk makamları ile bir
araya gelerek tavsiyelerde bulunurlar.
KİK: Sivil Toplum Diyaloğunun
Destekleyicisi
KİK’in bir diğer görevi, AB üyelik hakları ve yükümlülüklerine ilişkin
Türk kamuoyundaki tartışmaların ve bilincin canlandırılması ve
kurumsallaşma sürecinin ve sivil toplum örgütlerinin o sürece
katılımının kolaylaştırılmasıdır. KİK, aynı zamanda, AB temsilcilerinin,
Türkiye’deki sosyal yapılar ve reformların ekonomik ve sosyal sonuçlarını
öğrenmelerini sağlamayı amaçlayan bir platformdur.
Bu bağlamda, KİK, Avrupa Komisyonu tarafından 2005’te başlatılan
Sivil Toplum Diyaloğu’na tam olarak katılmaktadır. Bu diyaloğun amacı,
Türkiye’nin AB’ye giriş sürecine sivil toplumun entegre edilmesi ve
Türkiye ve AB Üye Ülkeleri’ndeki sivil toplum kuruluşları arasında karşılıklı
bilgi ve anlayış yaratılmasıdır. Bu toplantılar çerçevesinde, KİK, aynı
zamanda, tavsiyelerinde geniş kapsamlı görüşlere yer vermek üzere,
kamuoyuna açık oturumlar düzenlemektedir.
KİK’nin rolü, ayrıca, AB’de gerçekleşen istişare süreci ve daha genel
olarak AB’deki sosyal ve sivil ortaklar arasındaki diyalog hakkında Türk
temsilcilerin bilgi sahibi olmalarının sağlanmasıdır.
Sendikal haklar ve kadınların toplumdaki rolü gibi bazı
konular, tekrar tekrar gündeme gelmekte. KİK tarafından 2008’de
onaylanan, Türkiye’deki sendikalar haklara ilişkin ortak raporda,
kapsamlı bir durum değerlendirmesi yapıldı ve mevzuattaki
eksiklikler belirtildi. Bu rapor, Avrupa Komisyonu’nun bu konudaki
değerlendirmelerine katkıda bulunmuş ve Türkiye’deki politik
tartışmayı da ilerletmiştir. AB ve Türkiye’de kadınların hakları ve
rolüne ilişkin olarak, KİK’in Eylül 2010 toplantısı için ortak bir rapor
taslağı hazırladı. Bu, bu konuda gelecekte yapılacak çalışmaların
yolunu açtı.
Her toplantı sırasında, sivil toplumun önemli ekonomik
ve sosyal konulara ilişkin görüşlerinin altını çizmek için bir
müşterek deklarasyon hazırlandı. Bu deklarasyon, Türkiye ve
AB makamlarına gönderildi. Avrupa Komisyonu, Avrupa Birliği
Konseyi, AB-Türkiye Karma Parlamenterler Komitesi, Bölgeler
Komitesi ve Türk makamlarından temsilciler de, KİK çalışmaları
hakkında kendilerini bilgilendirmek amacıyla toplantılara davet
edildiler.
Yakın zamanda düzenlenen raporlar
n0AB
ve Türkiye’de kadınların hakları ve rolü (2010)
ve AB’de gayrı resmi ekonomi (2010)
n0Ortaklığın Sinerjisi: Türkiye ve AB’de gıda güvenliği (2010)
n0Araştırma ve geliştirme konularında AB ve Türkiye arasındaki
işbirliği (2009)
n0AB-Türkiye ilişkileri bağlamında enerji tedarik politikaları (2009)
n0Türkiye’de sendikal haklar (2008)
n0Türkiye ve AB’de KOBİ’lerin finansmanına giriş (2008)
n0AB ve Türkiye’de tüketici ve sağlık politikaları (2008)
n0Türkiye
KİK: ortak çalışma ve
başarılar
Araştırma ve geliştirme konularında AB ve Türkiye
arasındaki işbirliği, gayrı resmi ekonomi, gençlerin
istihdamı, Türkiye’de sendikal haklar, tüketici ve
sağlık politikaları vs. gibi geniş bir yelpaze içindeki
konular KİK tarafından ele alındı.
Avrupa Konseyi’ne İsveç’in başkanlığı altında, KİK; eski İsveç AB İşleri Bakanı Sayın Malmström (soldan
ikinci) ve AB İşleri Bakanı ve Türkiye Baş Müzakerecisi Sayın Bağış (sağdan ikinci)’ın katılımıyla,
1-2 Aralık 2009 tarihinde Stockholm’de toplandı.
Bay Arno METZLER, AESK AB –
Türkiye Karma İstişare Komitesi
Eşbaşkanı 2010-2013
AESK Başkanı Sayın Nilsson’ın, Türkiye’nin AB İşleri Bakanı ve Baş Müzakereci Sayın
Bağiş ile görüşmesi, Istanbul, 11 Şubat 2011
Farklı konular ilişkin raporlar ve KİK’in müşterek beyanatları,
AESK’nin aşağıda belirtilen web sitesi adresinde yer
almaktadır:
http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.
fr.european-enlargement-turkey-jcc-meetings
Daha fazla bilgi için, aşağıda belirtilen birimle irtibat
kurunuz:
EASK Dış İlişkiler Birimi
[email protected]
Téléphone: +32 25469969
Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi
Ziyaretler ve yayınlar birimi
Tél. +32 25469604/8331 • Fax +32 25469764
Rue Belliard/Belliardstraat 99
1040 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
EESC-2010-37-TR
www.eesc.europa.eu
QE-30-10-713-TR-C
ISBN 978-92-830-1486-7
doi:10.2864/9056
AESK
ve Türkiye
© Avrupa Birliği, 2011
Kaynak bildirmek suretiyle çoğaltılabilir.
2009 yılında CESE, Brüksel çevre yönetim enstitüsü (IBGE) tarafından, en üst sınıflandırma
seviyesine denk olan üç yıldızı alarak, prestijli «Ekodinamik şirket» unvanına layık
görülmüştür. Bu unvan, şirketleri çevreye yönelik performansları için ödüllendirmektedir.
TR
Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi
Dış İlişkiler (REX)