Yeni kamu yönetimi

Karşılaştırmalı bir perspektifle
yeni kamu yönetimi
Belediyelerin Performanslarının
İzlenmesi ve Değerlendirilmesi Çalıştayı
23-25 Şubat 2006 Ankara
Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi
Oturum planı
(1) Reformların kapsamı ve arakasındaki itici
güçler
(2) Yeni Kamu Yönetiminin felsefesi ve
bileşenleri
(3) Yeni Kamu Yönetimi Reformlarının
uluslararası modelleri
(4) Tartışma:BEPER
Slide 2
Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi
1. Reformların kapsamı ve arakasındaki itici güçler








Ekonomik duraklama/mali baskılar
Nüfusa bağlı değişiklikler ve sosyal yapılardaki
değişiklikler
Teknolojik değişiklikler
Uluslararası rekabet
İdeoloji
Danışmanlık
Çok uluslu / uluslararası şirketlerin çıkarları
Moda olarak reform (yerel ve uluslararası
kullanım için)
Slide 3
Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi
Slide 4
2. Bir paradigma değişikliği olarak yeni kamu
yönetiminin temelleri
„Eski kamu yönetimi”:
„Yeni kamu yönetimi”:
-Büyük
-Yalın, küçük
-Merkezi, bürokratik
-Girişimci,kurumsal yönetime
önem veren
-Pahalı, etkin değil
-Hükmedici, bireysel
insiyatife engel
-Duyarlı değil vatandaşın
sosyal problemlerin
ihtiyaçlarını ihmal ediyor
-Ekonomik, etkin
-Bireysel insiyatife imkan tan
vatandaşı güçlendirir
-Bireysel ihtiyaçlara ve müşte
memnuniyetine önem verir
Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi
2. Yeni kamu yönetimi nedir? temelleri





Özelleştirme
“Performans gündemi” – 3E (ekonomi,
etkinlik, etkililik), kalite ve müşteriye
yönelik olma
Piyasa tipi mekanizmalar
Kurumsal yönetim: kamu yönetiminde
kurumsal yönetim felsefesi
Hiyerarşiyi engellemek ve yetki devri
Slide 5
Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi
2. Yeni kamu yönetimi nedir? temelleri
Yeni Kamu Ynt.
reformları
I. Makro düzey
Özelleştirme,
Daraltmak,
İdarenin toplumdaki
Deregülasyon
rolünü
değiştirmek(azaltmak)
II/A. Karar odaklılık
Önemli kararların
Politika
analizi,
kalitesini
artırmak
II. Mikro düzey
Mevcut politikaların,
programların ve kamu
kuruluşlarının 3E’lerini
artırmak
program/politika
değerlendirme, stratejik
planlama
II/B. Süreç odaklılık
oriented
Piyasa
tipi
mekanizmalar,
Kamu
kuruluşlarının
ve kurumsal yönetim
günlük işlerinde 3E’lerin
teknikleri
artırılması
Slide 6
Karşılaştırmalı bir Perspektifle Yeni Kamu Yönetimi
Slide 7
3. Yeni Kamu Yönetimi Reformlarının uluslararası
modelleri
Ülke gruplarının özellikleri:
 Anglosakson ve kuzey Avrupa ülkeleri “önde gidenler”
 Diğer Avrupa ülkeleri – özellikle Akdeniz ülkeleri „arkadan
gelenler”
 Gelişmekte olan/Üçüncü dünya ülkeleri: karışık perspektif
Bununla birlikte geri dönük adımlar başlamakta...
İngiltere, İskandinav ülkeleri ve Hollanda:
 Son yapılan özelleştirmeleri tekrar değerlendirme
 Çok fazla özerkliğe sahip yöneticilerin hesap verebilirliğinin
sorgulanması ve aşırı yüksek maaşlarının sorgulanması
 İdare üstünde daha çok siyasi kontrol istenmesi