ırkçılığa ve hoşgörüsüzlüğe karşı avrupa komisyonu
advertisement
ECRI: IRKÇILIĞA VE HOŞGÖRÜSÜZLÜĞE KARŞI AVRUPA KOMİSYONU GENEL TAVSİYE KARARI NO:6 INTERNET ÜZERİNDEN IRKÇI, YABANCI DÜŞMANI VE ANTİSEMİTİST MATERYALİN YAYILMASI İLE MÜCADELE ETMEK ECRI tarafından 15 Aralık 2000 tarihinde kabul edilmiştir. -----Irkçılığa ve Hoşgörüsüzlüğe Karşı Avrupa Komisyonu: Avrupa Konseyi üye ülkelerinin devlet ve hükümet başkanları tarafından 8-9 Ekim 1993 tarihinde yapılan ilk zirvede kabul edilen Anlaşma’yı hatırlatarak; Anlaşmanın bir parçası olarak hazırlanan ırkçılıkla, yabancı düşmanlığıyla, antisemitizm ve hoşgörüsüzlükle mücadele konusundaki Eylem Planı’nın bir gereği olarak Bakanlar Kurulu’na, başka şeylerin yanı sıra, oluşturacak olan üye ülkelere yönelik genel ilke tavsiye kararları Irkçılığa ve Hoşgörüsüzlüğe Karşı Avrupa Komisyonu’nun kurulması çağrısı yaptığını hatırlatarak, 10-11 Ekim 1997’de Avrupa Konseyi üye ülkelerinin hükümet ve devlet başkanlarının Strazburg’da düzenlenen ikinci zirvesinde kabul edilen Son Anlaşmayı ve Eylem Planı’nı hatırlatarak, Her Türlü Irksal Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılması Uluslararası Anlaşması’nın 4. Maddesini hatırlatarak, Bakanlar Kurulu’nun üye ülkelere yönelik, ırkçı içerikli video oyunlar hakkındaki R(92)19 No’lu tavsiye kararını ve “Nefret Söylemleri” hakkındaki R(97)20 No’lu tavsiye kararını hatırlatarak, ECRI’nin, Genel Tavsiye Kararları No 1’de, Avrupa Konseyi üye ülkelerinin hükümetlerini, ulusal medeni yasalarının, ceza yasalarının ve idari yasalarının ırkçılığı, yabancı düşmanlığını, antisemitizmi ve hoşgörüsüzlüğü açıkça ve belirli bir şekilde giderdiğini garantilemeleri çağrısı yaptığını hatırlatarak, Aynı Tavsiye kararında ECRI’nin yukarıda sözü geçen yasaların belirli bir ırksal, etnik, ulusal, dini gruba ya da grubun üyelerine yönelik olarak, o gruba ait olmaları nedeniyle, nefret, ayrımcılık veya şiddeti kışkırtan sözel, yazılı, görsel ifadelerin ve bunlar dışında elektronik medyayı da içerecek biçimde her türlü ifadenin, söz konusu ifadeleri üretenlerin, dağıtanların ve dağıtılmak üzere depolamanın da dahil olacağı biçimde, cezayı gerektirecek suç olarak düzenlenmesi gereğini vurgulayarak, 11-13 Ekim 2000’de Strazburg’da ve Durban, Güney Afrika’da 31 Ağustos- 7 Ekim 2001’de düzenlenen Irkçılığa, Irk Ayrımına, Yabancı Düşmanlığına ve bununla ilişkili Hoşgörüsüzlüğe Karşı Dünya Konferansına bölgesel katkı olarak düzenlenen Irkçılığa Karşı Avrupa Konferansı genel kararlarını dikkate alarak, Irkçılığa Karşı Avrupa Konferansı’nın katılımcı ülkeleri internet üzerinden ırksal nefreti kışkırtan sorumluları ve işbirlikçilerini kanuni yollarla cezalandırma konusunda her türlü çabayı göstermeye çağırdığını belirterek, 13 Ekim 2000’de Avrupa Konferansı kapanış oturumunda kabul edilen Politik Anlaşma’da, Avrupa Konseyi üye ülkelerinin kendilerini ırksal nefret uyandıran her türlü ifade ile mücadele etmek kadar, bu türlü materyallerin özel olarak internette, genel olarak medyada yayılmasını önlemek konusunda eyleme geçme kararlılıklarının olumlu karşılandığını hatırlatarak, Bu alanda Birleşmiş Milletlerin, OECD’nin Avrupa Konseyinin ve Avrupa Birliği’nin kullandığı inisiyatif ve gerçekleştirdiği eylemlerin farkında olarak, Avrupa Konseyi’nin sanal-suçları bastırmak için (sanal suçlarla mücadele konusunda) gerçekleştirmiş olduğu ilerlemeleri, özellikle de sanal suçlar üzerine taslak Anlaşma üzerine çalışmasını olumlu karşılayarak, sanal suçla mücadelede uluslararası ilk araç olan bu çalışmanın hızlıca sonuçlandırılmasını ümit ediyoruz, Taslak anlaşmanın şimdilik Internet üzerinden işlenen ırkçı, yabancı düşmanlığı ve antisemitik suçlarla ilgili bir düzenleme yapmamasından üzüntü duyuyoruz, İnternetin, dünya çağında ırkçılık ve hoşgörüsüzlükle mücadelede yapacağı olumlu katkının farkındayız, İnternetin ayrımcılık karşıtlığı ile ilgili insan hakları konuları hakkındaki bilgilerin sınırlar ötesi paylaşımını kolaylaştırmak için benzersiz yollar sağladığını algılayarak, İnternetin ırkçılıkla ve hoşgörüsüzlükle mücadele alanında eğitimsel ve farkındalık arttırıcı biçimde kullanılmasının desteklenmesi ve geliştirilmesi gereken iyi bir uygulama olduğunu vurgulayarak, İnternetin aynı zamanda ırksal veya etnik nefret veya hoşgörüsüzlüğü kışkırtmak amacı ile bazı kişi ve gruplar tarafından ırkçı, yabancı düşmanlığı ve antisemitik materyallerin yayılması amacıyla kullanılmasından derin bir kaygı duyarak, Avrupa Konseyi üye ülkelerinin, demokrasiye zarar veren ırkçılık, yabancı düşmanlığı, antisemitizm ve hoşgörüsüzlük fenomeni ve bu nedenle de İnternetin ırkçı, yabancı düşmanlığı içeren ve antisemitik amaçlarla kullanımını engellemek için etkili yollar kullanacakları konusundaki kararlılıklarına ikna olmuş biçimde, İnternetin kendi doğasının uluslar arası çözümler gerektirdiğinden hareketle, ırksal nefretin kışkırtılması ile mücadelede tüm ülkelerin istekliliği ile insan onuruna saygının temel bir prensip olarak hakim olması gerektiğinin farkında olarak; ECRI; üye ülkelerin hükümetlerine şunları tavsiye etmektedir: İnternette yasadışı içeriğin engellenmesi ile ilgili şimdi ve gelecekte uygulanacak uluslar arası düzeyde çalışmalara ırkçılıkla, yabancı düşmanlığı ve antisemitizmle mücadele konusunu da dahil etmek. İnternet üzerinden gerçekleştirilen ırkçı, yabancı düşmanlığı ve antisemitizm içeren suçlarla mücadele için gelecekte hazırlanacak olan sanal suçlarla ilgili Anlaşmaya bu bağlamda özel bir protokol hazırlanması, Irkçı, yabancı düşmanlığı içeren ve antisemitik materyallerin Internet üzerinden yayılması karşısında daha etkili mücadele için, dünya çapında yasal otoritelerin arasında karşılıklı yardımlaşma ve uluslar arası işbirliğinin güçlendirilmesi için gerekli önlemleri almak, İlgili ulusal yasal düzenlemelerin Internet üzerinden işlenen ırkçı, yabancı düşmanlığı içeren ve antisemitik suçlara da uygulanabilir olduğunu ve bu tür suçların sorumlularının cezalandırıldığından emin olmak, Yasal otoritelerin Internet üzerinden ırkçı, yabancı düşmanlığı içeren ve antisemitik materyalin yaygınlaşması problemi ile ilgili olarak eğitilmeleri için sürekli çaba göstermek, Bu bağlamda sürekli bir izleme merkezi olarak aracılık etme ve kural oluşturma görevlerini yapacak ulusal bir danışma kurulu oluşturmak, İnternette, ırkçılığa, yabancı düşmanlığına ve antisemitizme karşı mücadeleye adanan yeni sitelerin geliştirilmesi kadar var olan ırkçılık karşıtı inisiyatifleri desteklemek, Teknik fonksiyonlarına referansla, host ve içerik sağlayıcının ve site yayımlayıcısının , ırkçı, yabancı düşmanı ve antisemitik mesajların yayılmasındaki sorumluluklarının netleştirilmesi, Internet endüstrisinin ırkçılıkla, yabancı düşmanlığı ve antisemitizm ile mücadelede kendi içinde aldığı, ırkçılık karşıtı yardım hatları, davranış kuralları, filtreleme yazılımları gibi önlemleri desteklemek ve bu alanda araştırmayı desteklemek; Irkçı, yabancı düşmanı ve antisemitik materyalin internette yayılması sorunu ile ilgili kamusal farkındalığı arttırmak, özellikle genç internet kullanıcılarının – özellikle çocukların- ırkçı, yabancı düşmanı ve antisemitik sitelere rastlaması ve bu sitelerin potansiyel tehlikelerinden ötürü farkındalıklarının arttırılmasına özel bir önem verilmesi.
