türkiye-çek cumhuriyeti

TÜRKİYE -POLONYA
ULUSLARASI KARA ULAŞTIRMASI KARMA KOMİSYON
TOPLANTISI PROTOKOLÜ
(Varşova 17-18 Ağustos 2011)
17-18 Ağustos 2011 tarihlerinde Varşova’da Türkiye-Polonya Uluslararası Kara
Ulaştırması Karma Komisyon Toplantısı yapılmıştır.
Her iki heyet listesi bu Protokolün 1 ve 2 nolu ekindedir.
Heyetler, aşağıda belirilen toplantı gündemi üzerinde mutabık kalmışlardır.
1-İkili ticaret hacmi ve karayolu taşımacılığı konusunda istatistik bilgi teatisi,
2- yolcu taşımacılığı,
3- Eşya taşımacılığı
4-Diğer konular
Madde 1. İkili ticaret hacmi ve karayolu taşımacılığı konusunda istatistik bilgi
teatisi
Heyetler, iki ülke arasındaki dış ticaret hacmi, ticarete konu eşya türünü ve karayolu
eşya taşımacılığı ile izin belgesi kotasının kullanımının bugünkü durumunu dikkate
alarak istatistiki bilgi teatisinde bulunmuşlardır.
Heyetler, karayolu taşımacılığının artmasına da etki eden iki ülke arasındaki ticaret
hacminin artış kaydettiği hususunda mutabık kalmışlardır. 2009 yılında olan küresel
krizden dolayı ikili ticaret hacminde az bir düşüşün kaydedildiği vurgulanmıştır. Buna
rağmen 2010 yılının sonunda Polonya ve Türkiye arasındaki ticaret hacminin yeniden
canlandığı ve bu durumun 2009 yılına göre dış ticaret hacminde %25 den fazla bir
artış ile sonuçlandığı gözlenmiştir
Türk heyeti aynı zamanda 2000-2011 yılları arasındaki dönemde ikili ticaret hacminde
12 kat üstünde bir artışın yaşanması geleceğe dönük olumlu bir öngörü oluşturduğunu
belirtmiştir.
Heyetler, 2011 yılının ilk 6 aylık döneminin içerisinde elde edilen istatistiki bilgilere
göre hem ticaret hacminde hem de taşıma sayılarında olumlu gelişme eğiliminin
devam ettiğini belirtmişlerdir.
Türk heyeti, Polonya’da yapılan Türk doğrudan yatırımlarının ve Türkiye’de yapılan
Polonya yatırımlarının hacmi ve kapsamına ilişkin verileri aktarmıştır. Türk heyeti,
son üç yıl içinde Türkiye’ye yapılan Polonya taşımalarında % 115 lik bir artış
olduğunu bu eğilimin 2011 yılının ilk altı ayı istatistiklerine göre devam ettiğini
belirtmiştir.
Türk heyeti, bu bağlamda, Türk devlet sınırlarından giriş-çıkış yapan Polonya yük
araçlarının trafiği konusunda istatistiki veriler sunmuştur. 2010 yılında Polonya
araçlarının Türkiye’ye hem yüklü hem de boş olarak toplam yaklaşık 9000 giriş
yaptığını belirtmiştir.
Ayrıca Türk heyeti, Türkiye toprakları içerisinde Polonya araçlarının transit trafiğinin
az olduğunu bildirmiş ve bu bilgi Polonya tarafından doğrulanmıştır. Buna paralel
olarak, geçen sene Türk araçlarının Polonya üstünden transiti yaklaşık 6.000 geçiş
seviyesine ulaşmıştır. Türk heyeti Polonya’da kayıtlı yük araçlarının boş olarak
Türkiye’ye giriş sayısında, 2011 yılının ilk altı ayında
düşüş görüldüğünü
belirtmiştir.
Heyetler, verilen istatistiki veriler ve diğer bilgileri dikkate alınarak iki ülke arasındaki
ticaret hacminin artmasının ve karayolu taşımacılığının gelişmesinin memnuniyet
verici olduğu hususunda mutabık kalmışlardır.
Madde 2 Yolcu Taşımacılığı
Heyetler, Türkiye ve Polonya arasındaki yolcu taşımacılığın faaliyetleri hususunuda
bilgi teatisinde bulunmuşlardır. Her iki heyet, halihazırda Polonya ve Türkiye arasında
düzenli tek bir otobüs hattının faaliyet gösterdiğini teyit etmişlerdir. Łódź-İstanbul
güzergahında partner esasları çerçevesinde çalışan bu ortak hat her iki tarafın
taşımacısı tarafından işletilmektedir. Şu anda bir Polonyalı taşımacının Varşova –
İstanbul hattında işletmeciliğin yenilenmesi için yapılan müracaatı Türk yetkilileri
tarafından değerlendirilmektedir.
Türk heyeti bu müracaatın gecikmeden geçerli mevzuatlara göre değerlendirilip
cevaplandıracağını ifade etmiştir.
Her iki heyet de iki ülke arasındaki yolcu taşımacılığında herhangi bir sorunun
olmadığını ifade etmişlerdir.
Madde 3 Eşya taşımacılığı
Polonya heyeti, Türk belgelerinin dağıtımına bakıldığda üçüncü ülkelere ve üçüncü
ülkelerden yapılan taşımalar ve boş geçiş izin kotasının Polonyalı taşımacıların
ihtiyaçlarını aslında karşıladığını ifade etmiştir.
Heyetler, 2011 yılı için
-transit geçişler için 10.000,
-üçüncü ülkelere ve ülkelerden yapılan taşımalar ve boş giriş için ise 3.000 adet
kotanın teati edildiğini teyit etmişlerdir.
Türk heyeti, üçüncü ülkelere ve ülkelerden yapılan taşımalar ve boş giriş kotasının
2011 ve 2012 yılı için 5000 seviyesine kadar artırılmasını talep etmiştir.
Polonya heyeti ise karşılıklı bildirilen istatistiki verilerin göz önünde bulundurularak
üçüncü ülkelere ve ülkelerden yapılan taşımalar ve boş giriş kotasının bu kadar büyük
artışı gerekçeli görmediğini belirtmiş ve izin belgesi kotasının 2011 yılı için toplam
3600 seviyesine arttırılmasını önermiştir.
Uzun tartışmadan ve iki tarafın taşımacıların izin belgesi kullanımının incelenmesinin
ardından heyetler 2011 yılı için ilave 850 adet boş giriş/ üçüncü ülke izin belgesinin
teati edilmesini kararlaştırmışlardır.
Heyetler, 2012 yılı için her iki taraf için geçici izin kotasını aşağıdaki
kararlaştırmışlardır:
- 10.000 adet transit izin belgesi
-4.000 adet boş giriş/ üçüncü ülke izin belgesi
şekilde
Heyetler ilave izin belgesi taleplerinin olumlu olarak değerlendirileceğini ifade
etmişlerdir.
Türk tarafı ilerde transit taşımalar için izin belgesinin kotasının arttırımasını veya
transit taşımalarının karşılıklı olarak serbestleştirilmesini teklif etmiştir.
Heyetler bu konuya ilişkin görüşmelerin bir sonraki Karma Komisyon Toplantısında
ele alınmasını kararlaştırmışlardır.
Madde 4 Diğer konular
Polonya heyeti, karayolu taşımalarında Polonya plakasını taşıyan çekiciye bağlı
römork/ yarım römorktan oluşan araç kombinasyonu durumunda römork/yarı
römorkun Polonya plakasını taşımadığı taktirde, Türk denetim yetkilileri tarafından
Polonyalı taşımacılardan iznin talep edildiğini dikkate getirmişlerdir.
Türk heyeti 1 Eylül 2008 yılından itibaren Türkiye Cumhuriyeti iç mevzuatları
gereğince yürürlükte olan bu uygulamanın hem Türk hem de yabancı taşımacıları/
taşıtları kapsadığını belirtmiştir. Bu uygulamanın sadece kara sınır kapılarında geçerli
olduğunu, deniz sınır noktalarının (Ro-Ro) ile UBAK belgesinin kullanılması
durumunda bu tür araçların geçişinde herhangi bir kısıtlama bulunmadığını ifade
etmiştir.
Römorkun/yarı römorkun, çekicinin kayıtlı olduğu ülkeden farklı olan üçüncü ülkenin
plakasını taşıması halinde Türkiye’ye kara sınır kapısından girişi, UBAK belgesiyle
veya taşımacının talebine cevaben Türk yetkilileri tarafından verilen izne göre
yapılabilir.
Bu bağlamda, Polonya plakalı araçların kara sınır kapılarında bu tür sorunla
karşılaşması ve Ulaştırma Bakanlığa doğrudan veya sınır yetkilileri aracılığıyla izin
için başvurması halinde araçların geçişine iki Devlet arasındaki iyi işbirliği
çerçevesinde izin verilebilecektir.
Bu tür izinlerin veriliş prosedürünü kolaylaştırmak amacıyla ve iki ülke arasında
karayollu taşımalarıyla ilgili mevcut sorunları çözmek için ve sınır kapılarında
potansiyel sorunları gidermek için Türk tarafının talebi üzerine taraflar hızlı iletişim
hattını oluşturmuşlardır.
Polonya tarafının temas bilgileri:
Departament Transportu Drogowego Ministerstwa Infrastruktury
Polonya Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı Karayolu Taşımacılığı Dairesi
Tel: +48-22-630-12-40, fax: +48-22-630-12-02, e-mail: [email protected]
Türk tarafının temas bilgileri:
Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü
Tel. 0090 312203 12 61, fax: 00 90 312 212 08 49, e-mail: [email protected]
Polonya tarafının talebi üzerine, Türk heyeti, Türkiye’deki yakıt sınırlaması
konusundaki mevzuat ve kurallar ile ilgili bilgi vermiştir. Türk tarafı, Türkiye
Cumhuriyetinde geçerli olan iç mevzuat gereğince Türkiye’ye standart yakıt
deposunda
vergisiz olarak 550 litreyi aşmayacak miktarda yakıt miktarının
getirilmesinin mümkün olduğunu belirtmiştir. Ancak, araç soğutuculu ise ve
bozulabilir mallar taşıyorsa bu sınır 200 litre yükseltilebilir. Türk heyeti, yukarıda
belirtilen kısıtlamaların transit geçişleri kapsamadığını ve taşımacıların Tükiye
Cumhuriyeti topraklarından çıkarken Türk ihraç ürünü taşıması halinde, belli sınır
noktalarında gümrüksüz yakıtı satın alma imkanının olduğunu belirtmiştir. Türk
heyeti bu sınır noktaların listesini yazışma yoluyla ileteceğini taahüt etmiştir.
Polonya Heyeti, Polonya tarafından hatalı olarak değerlendirilen ve Türkiye
Cumhuriyeti kontrol yetkililerinin, Türkiye’ye gönderilecek üçüncü ülkede üretilen
malların Polonya’da yüklenmesi durumunda Polonya taşımacılarından üçüncü ülke
izin belgesini talep etmelerinin sıkça rastlanan bir durum olduğunu vurgulamıştır.
Polonya tarafına göre söz konusu taşıma ikili taşımadır ve CMR belgesinde belirtilen
malın yüklendiği ve boşaltıldığı yer, yapılan taşımanın türünü belirlemelidir.
Türk heyeti, ortaya konulan bu konuyu değerlendirip yazışma yoluyla cevap
vereceğini belirtmiştir.
Görüşmeler dostça ve sıcak bir atmosferde gerçekleşmiştir.
Türk heyeti, 2012 yılının ortasında yapılacak bir sonraki Karma Komisyon Toplantısı
için Polonya heyetini Türkiye’ye davet etmiştir. Tarih ve yer ile ilgili ayrıntılar
yazışma yoluyla belirlenecektir.
Bu Protokol, Varşova 17 Ağustos 2011 tarihinde aynı geçerliliği olan iki nüsha
halinde, Türkçe ve Lehçe olarak tanzim edilmiştir.
Türk Heyeti Adına
Polonya Heyeti Adına
İzzet IŞIK
Bogdan Oleksiak
EK 1
Türk heyet listesi
İzzet Işık
Heyet Başkanı, Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma
Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü
Daire Başkanı
Veli Atılgan
Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı
İstanbul Bölge Müdür Yardımcısı
Mehmet Ergünal
Türkiye Cumhuriyeti Varşova Büyükelçiliği
Ticaret Müşaviri
Ufuk Can Akın
Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı Kara
Ulaştırması Genel Müdürlüğü AB uzmanı
Elif Akkurt
Gümrük veTicaret Bakanlığı
Gümrük ve Ticaret Uzmanı
Elif Sevim
Uluslararası Nakliyecileri Derneği (UND)
İcra Kurulu Üyesi
EK 2
Polonya Heyet Listesi
Bogdan Oleksiak
Heyet Başkanı, Polonya Altyapı Bakanlığı
Karayolları Bölümü Müdür Yardımcısı
Krzysztof Lewczak
Polonya Altyapı Bakanlığı
Kara Ulaştırması Daire Başkanı
Sławomir Piwowar
Polonya Altyapı Bakanlığı
Kara Ulaştırması Bölümü
Kıdemli uzmanı
Anna Brzezińska – Rybicka
Karayolu Ulaştırma Denetim Kurumu
Uluslarası Ulaştırma Bürosu
Müdür Yardımcısı
Ewa Wiaksa
Karayolu Ulaştırma Denetim Kurumu
Uluslarası Ulaştırma Bürosu
Kıdemli uzman
Tadeusz Wilk
Polonya Uluslarası Karayolu Taşımacıları Derneği
(ZMPD) Ulaştırma Bölümü Müdürü
Anna Gawlik
Polonya Uluslarası Karayolu Taşımacıları Derneği
(ZMPD) Ulaştırma Bölümünde
kıdemli uzman