EKONOMİK GÖSTERGELER ve YORUMLANMASI IMF Türkiye’de Finansal Sistem • Merkez Bankası; • Ticaret Bankaları; • Sermaye Piyasasında yer alan Finansal Kurumlar (Menkul Kıymet Borsaları ve Bankerler); • Diğer Mali Kurumlar (Sigorta Şirketleri, Kredi Kooperatifleri, Menkul Kıymet Yatırım Ortaklıkları vb.); • Yarı Mali Kurumlar (Bireysel Emeklilik Şirketleri, Sosyal Güvenlik Kurumu vb.) TCMB • TCMB, 30 Haziran 1930 tarihinde 1715 sayılı kanun ile kurulmuş ve 1931 yılında faaliyetine başlamıştır. TCMB bir anonim şirkettir ve bu şirkette Hazinenin payı yüzde 51’dir. TCMB’nin başlıca görevleri arasında para ve kredi politikasını ekonominin gereklerine göre ve fiyat istikrarı sağlayacak bir biçimde yürütmek, hükümetle işbirliği içinde ulusal paranın iç ve dış değerini korumak amacıyla gerekli önlemleri yerine getirmek, ulusal paranın hacim ve tedavülünü düzenlemek, para arzı ve ekonominin likiditesini ayarlamak için açık piyasa işlemleri yapmak ve altın/döviz rezervlerini ekonominin yararına olacak şekilde düzenlemek TCMB Analitik Bilânçosu TCMB analitik bilançosu TCMB Bilançosu kalemlerinin sadeleştirilmesi ve toplulaştırılması ile elde edilen, varlık ve yükümlülükler şeklinde düzenlenmiş, böylelikle bilançonun finansman şekli ile bu finansman sayesinde ortaya çıkan varlıkların kolaylıkla izlenebilmesi sağlayan bir bilançodur. TCMB Analitik Bilançosu • “Varlıklar” Merkez Bankası analitik bilançosunun sol tarafında yani aktifinde yer alır ve ikiye ayrılarak incelenmelidir. • Varlıkların ilk kısmını “dış varlıklar” oluşturur. 1.Dış varlıklar, merkez bankasının döviz üzerinden tuttuğu varlıkları gösterir ve dolayısıyla ekonominin döviz kazancı ile ilgilidir. Dış varlıklar TCMB’nin altın mevcudunu, şube kasalarındaki dövizlerini, yurtdışı muhabirleri nezdindeki döviz mevcudunu ve döviz alacaklarını kapsar. Dış varlıkların artmakta oluşu ülkenin döviz rezervlerinin arttığını gösterir. 2.İÇ VARLIKLAR, merkez bankasının aktif kısmının diğer önemli unsurudur. İç varlıklar merkez bankasının bankacılık kesimine verdiği kredileri gösterir. İç varlıkların üç temel kalemi vardır. Bunların ilki 2.1“NAKİT İŞLEMLER” kalemidir. Bu kalemin ilk bileşeni olan 2.1.1.“hazine borçları” başlığı altında, TCMB’nin açık piyasa işlemleri nedeniyle ortaya çıkan “devlet iç borçlanma senetleri” (DİBS), borç veya alacak şeklindeki net değeriyle 2.1.1.1 “bankamız portföyü” alt başlığı kapsamında yer alır. Merkez bankasının bankalara belirli bir faiz oranından verdiği krediler 2.1.2.“bankacılık sektörüne açılan nakit krediler” alt başlığı altında bulunur. Nakit işlemlerin diğer kalemleri 2.1.3. “Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna (TMSF) kullandırılan krediler” ve 2.1.4. “diğer kalemler” başlıklı kalemlerdir. “Diğer kalemler”, TCMB’nin kâr ve zararını, sabit kıymetlerini ve sermayesini içermektedir. İç varlıkların ikinci temel kalemi 2.2. “DEĞERLEME HESABI” dır. TCMB bilânçosunda bulunan altın, döviz ve efektiflerin cari döviz kurundaki değişiklikler karşısında oluşan net lehte kur farkları iç varlıklar altında eksi işaretle gösterilir. Dolayısıyla TL’nin değer kaybetmesi iç varlıklarda bir azalışa yol açacak, TL’nin değer kazanması aleyhte kur farkı oluşturacağı için iç varlıkları artıracaktır. İç varlıkların üçüncü temel kalemi 2.3. “IMF ACİL YARDIM TAKİP HESABI” başlığı altında yer almaktadır. Yükümlülükler (Pasif) • 1. Toplam Döviz Yükümlülükleri: Toplam döviz yükümlülükleri TCMB’nin yurtdışına ve yurtiçine olan döviz yükümlülüğünü gösterir. Dış yükümlülükler, yurtdışına döviz borcundan, iç yükümlülükler ise kamunun ve bankaların döviz mevduatlarından meydana gelmektedir. • 2. Merkez Bankası Parası: Merkez bankası parası TCMB’nin TL cinsinden ekonomideki diğer birimlere olan yükümlülüklerini temsil etmektedir. Merkez bankası parası 2.1.“rezerv para” ve 2.2. “diğer merkez bankası parası” adı altında iki başlık altında yer almaktadır. • 2.1.Rezerv Para: Rezerv paranın ilk unsuru 2.1.1. “emisyon” dur. Merkez bankasının dolaşıma (tedavüle) soktuğu banknotların toplam değerine emisyon adı verilir ve özellikle gelişmiş ülkelerde merkez bankası yükümlülüklerinin önemli kısmını bu kalem oluşturur. Ekonomide canlılık olması birey ve kurumların nakit talebini yükseltir ve bu durumda toplam yükümlülükler içinde emisyonun payı da yükselir. Dolayısıyla geleceğe dönük iyimser bekleyişler ve ekonomiye duyulan güvende artış olması hanehalklarının emisyon taleplerini de yükseltecektir. • Rezerv Paranın İkinci Unsuru 2.1.2. Bankalar Mevduatı: “Zorunlu Karşılıklar”, “Bankalar Serbest İmkanı” ve “Bankalar Mevduatı”. Zorunlu karşılıklar yasal mevzuat gereğince yatırılması gerekli olan paralar karşılığında oluşturulan hesapları; bankalar serbest imkanı ise özel veya kamuya ait olan bankacılık veya diğer alanlardaki kuruluşlar adına merkez bankası nezdinde açılan serbest tevdiat hesaplarını kapsamaktadır. • Rezerv Paranın Üçüncü Unsuru: 2.1.3. Fon hesapları. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TSMF) ve diğer kararname ile açılan fon hesaplarını kapsamaktadır. • Rezerv Paranın Dördüncü Unsuru: 2.1.4. Banka dışı kesimlerin mevduatı. Rezerv Para • Emisyondan farklı bir büyüklük olan” rezerv para”, bankacılık sisteminin kaydi para yaratma gücüne dayanak oluşturur. Öte yandan ülkedeki para arzının “rezerv para çarpanı” adı verilen mekanizma çerçevesinde oluşacak büyüklüğü de rezerv paraya dayanır. Rezerv paranın artıyor olması genellikle emisyonun arttığı şeklinde yorumlanır ve bu durum faiz oranlarının düşeceğinin ve enflasyonun artışa geçeceğinin önemli bir sinyalidir. Tersi durumda ise sıkı para politikası izlendiği, faiz oranlarının yükseleceği ve ekonominin daralacağı düşünülür. Rezerv paranın nisbi olarak istikrarlı seyretmesi ise nötr bir para politikasının uygulandığını göstermektedir. • 2.2. Diğer Merkez Bankası Parası • 2.2.1.APİ, TCMB’ nin açık piyasa ve bankalar arası para piyasası ile swap işlemlerinden olan borçlarını temsil etmektedir. • 2.2.2. Kamu Mevduatı Para politikası izleyen merkez bankaları para arzını “rezerv para” aracılığı ile kontrol ederler. Son yıllarda rezerv para yerine Net İç Varlıklar (NİV) göstergesinin kontrolü de daha sık kullanılmaya başlanmıştır. NİV, merkez bankası bilançosundan yola çıkarak oluşturulan ve “döviz karşılığında oluşturulmayan para arzı” şeklinde tanımlanabilecek bir göstergedir. NİV, TL arzının döviz varlıklarına göre olan dengesini kapsar ve iç varlıklardan net dış varlıkların çıkarılması ile elde edilir. NİV’in yönlendirilmesine dayalı bir politikada TCMB’nin piyasaya ne kadar bir para arzı yapacağı veya piyasadan ne kadar para çekeceğini görebilmenin iki yolu vardır. Bunlardan ilki parasal taban ve net döviz varlıkları farkını ortaya koymak, ikincisi ise, NİV’in APİ ve kamuya verilen net krediler gibi kendi bileşenlerinin ne yönde değiştiğini gözlemlemektir. Örneğin; merkez bankasının APİ hacmini arttırması piyasayı fonlaması (piyasaya likidite vermesi) anlamına gelmektedir. ÖDEMELER DENGESİ: TCMB, Her Ay • Bir ülkenin ödemeler dengesi tablosu, yurt içinde yerleşik olan ekonomik birimler ile yurt dışında yerleşik olan ekonomik birimler arasındaki -başta mal ve hizmet ticareti olmak üzere- ekonomik faaliyetleri gösteren bir bilançodur. “Ödemeler bilançosu” adı da verilen bu tablonun üç temel bölümü vardır: “Cari işlemler dengesi”, “sermaye hareketleri dengesi” ve “uluslararası (resmi) rezerv hareketleri”. • A.Cari işlemler dengesi dövizin nasıl kazanıldığını ve nasıl harcandığını gösterir ve dört alt hesaptan oluşur: Dış ticaret dengesi, hizmetler (görünmeyenler) dengesi, gelir (yatırım) dengesi ve cari transferler. • B.Sermaye hareketleri dengesi, yurtiçinde yerleşik olanlar ile yurtdışında yerleşik olan ekonomik birimler arasındaki borç alma ve verme işlemleri ile sabit sermaye yatırımlarını gösterir. Sermaye hareketleri hesabı, esasen bir ülkenin cari işlemler dengesizliklerinin nasıl finanse edildiğini açıklayıcı bir unsurdur. Sermaye hareketleri dengesinde dört alt hesap bulunur: Doğrudan yatırımlar, portföy yatırımları, diğer uzun vadeli sermaye hareketleri ve kısa vadeli sermaye hareketleri. • C.Uluslararası (resmi) rezerv hareketleri, cari işlemler ve sermaye hesaplarından oluşan dengenin bir aynasıdır ve ülkenin merkez bankası ile Uluslararası Para Fonu’ndaki (IMF) altın ve döviz rezervlerindeki değişimleri gösterir. • Cari işlemler dengesi açığını kapatmanın iki yolu vardır: Sermaye hareketleri dengesinin fazla vermesi (yani yurtdışından borçlanmak) veya merkez bankasının döviz rezervlerinden yararlanmak. Cari işlemler dengesinin fazla vermesi halinde bu durumun tersi gerçekleşecektir. Dolayısıyla, ödemeler dengesi tablosunda şu eşitlik her zaman doğrudur: • Cari İşlemler Dengesi + Sermaye Hareketleri + Uluslararası (Resmi) Rezerv Hareketleri = 0 Ödemeler Dengesi Analitik Sunum • Türkiye hem 2010 hem de 2011 yılının ilk beş ayında dış ticaret açığı vermiş olup mal dengesi negatif bakiye vermektedir. Ancak tek başına dış ticaret açığı mutlak bir olumsuzluk olarak algılanmamalıdır. Zira cari işlemler kaleminin diğer unsurlarındaki pozitif bakiyeler yardımıyla (örneğin hizmet ticaretinden elde edilen büyük çaplı gelirler ile) dış ticaret açığı kapanabilir ve hatta cari işlemler fazlası bile verebilir. • Cari işlemler açığı, bir ülkede tasarruf açığı olduğunu ve bu açığın dış alem tasarrufları aracılığı ile (dışarıdan tasarruf ithal ederek) kapandığını belirtir. Tam aksine bir ülkede tasarruf fazlası var ise ülkeler cari işlemler fazlası vermek suretiyle bu tasarruf fazlalarını dışarıya ihraç etmektedirler. Bu bağlamda Türkiye 2010 ve 2011 yılının ilk beş ayında yurtdışından tasarruf ithal etmiştir. Birçok ekonomist, cari işlem açığının dış borçlanma ve benzeri yöntemler ile finanse edilebildiği sürece sorun oluşturmayacağını ifade etmektedir. • Dış ticaret dengesinde yer alan ihracat ve ithalat rakamlarının toplamı aslında ilgili ülkenin dünya ekonomisi ile bütünleşme derecesini gösterir. Bir ülke ekonomisinin dış dünya ile bütünleşmesine “ekonomik küreselleşme” adı verildiği için dış ticaret hacmi bir anlamda küreselleşmenin de göstergesidir. 2011 yılı için Türkiye’nin dış ticaret hacmi yaklaşık olarak 375 milyar dolardır ve bu rakam yaklaşık 772 milyar dolar olan milli gelirin yaklaşık olarak %50’sine denk düşmektedir. Oysa dış ticaret hacmi milli gelirinin %100’ünün üzerine çıkan Singapur ve Tayland gibi ülkeler de bulunmaktadır. • Cari işlemler hesabının açık, sermaye hesabının fazla vermesi bir kural değildir. Sermaye hareketlerinin tamamen serbest olduğu ülkelerde cari işlemler hesabı ile sermaye hesabı arasında tam anlamıyla örtüşen bir ilişki yoktur. Hem cari işlemler hesabı hem de sermaye hesabı açık (veya fazla) verebilir. • Ödemeler dengesi ile döviz kuru arasında güçlü bir ilişki vardır. Ödemeler dengesi açığını kapatmayan ülkelerde döviz arz ve talebi arasındaki dengesizlik, ceteris paribus döviz kuru üzerinde yükselme yönünde baskı oluşturur. Bu nedenle para otoritesinin döviz arzını arttırmak (IMF’den döviz yardımı almak veya merkez bankasının rezervlerinden döviz satışı yapması gibi) veya döviz talebini azaltmak (ulusal para faizini yabancı para faizine göre yüksek tutmak, sabit döviz kuru uygulanıyorsa devalüasyon yapmak, açık piyasa işlemleriyle faizler ve döviz kuru arasındaki işlemleri ayarlamak gibi) suretiyle döviz arz ve talebini dengelemeye çaba göstermesi gerekir. Öte yandan Türkiye örneğindeki gibi kronik dış ticaret açığı veren ülkelerin de ekonomik yapılarında ihracatı arttırıcı ve ithalatı azaltıcı uzun vadeli önlemleri alması gerekir. BEKLENTİLERİ ORTAYA KOYAN ANKETLER Beklenti Anketi • • • • TCMB yayınlar Birinci ve üçüncü hafta yapılır Ayın 10’u ve 20’si civarında yayımlanır 115 katılımcı (82 Fin. Sek., 18 Reel Sek., 10 Yabancı Fin. Sek., 5 Profesyonel) • Katılımcılar: Akademisyenler, finans ve reel sektör çalışanları ve ekonomi alanında uzmanlaşmış gazeteciler Beklenti Anketi (Kasım 2014) İktisadi Yönelim Anketi: TCMB • İktisadi Yönelim Anketi, aldıkları kararlar ve uygulamaları ile ülke ekonomisine yön veren üst düzey yöneticilerin yakın geçmişe ilişkin değerlendirmeleri, mevcut duruma ilişkin görüşleri ve geleceğe yönelik beklentilerini alarak imalat sanayinin kısa dönemdeki eğilimlerini yansıtacak göstergeler üretmek amacıyla düzenlenmiş aylık eğilim anketidir. 1987 yılı Aralık ayından itibaren uygulanmaktadır. • Amaç: Reel sektörün içinde bulunduğu durumu ortaya koymak • Katılımcılar: Reel sektörün 2600 temsilcisi • Ayın ilk yarısı anket yapılır, sonuçlar 25’i civarında açıklanır Tüketici Eğilim Anketi ve Tüketici Güven Endeksi • TCMB ve TÜİK birlikte hazırlar • Amaç tüketicilerin harcama davranışlarının ve beklentilerinin belirlenmesi • Dört temel alan: Kişisel mali durum, genel ekonomi, harcamalar ve fiyat • Her ayın 15’ini izleyen ilk gün açıklanır • 100’den küçükse: Tüketici kötümser • 100’den büyükse: Tüketici iyimser Yatırım Anketi (TCMB) • Yatırım Anketi, sanayi sektöründe faaliyet gösteren işyerlerinin mevcut yatırım eğilimleri ve yakın gelecege yönelik yatırım planları ile bu yatırımların amacı ve işyeri yöneticilerinin yatırım kararlarında etkili olan faktörlerle ilgili değerlendirmelerinin alınmasını amaçlayan bir anket çalışmasıdır. Anket bahar ve güz dönemi olmak üzere yılda iki defa uygulanmaktadır. KAMU KESİMİ BORÇLANMA GEREĞİ ÖZET GÖSTERGELER (GSYH'ya Oran) BORÇLANMA GEREĞİ GENEL DEVLET Konsolide Bütçe Mahalli İdareler Fon İşsizlik Sigortası Sosyal Güvenlik Genel Sağlık Sigortası Döner Sermaye KİT İşletmeci Tasarrufçu Öz.Kap.Kur. 1999 2000 2001 2002 2010 2011 2012 2013 2014 (1) 11,64 9,84 8,88 0,33 0,50 0,00 0,19 0,00 -0,06 1,80 1,62 0,12 0,07 8,88 7,31 8,24 0,30 -0,89 -0,22 -0,01 0,00 -0,11 1,57 1,11 0,13 0,33 12,06 11,79 12,82 0,24 -0,34 -0,77 -0,06 0,00 -0,10 0,27 0,00 0,00 0,27 9,98 10,77 11,63 0,07 0,00 -0,79 0,03 0,00 -0,15 -0,79 -0,86 0,00 0,07 2,36 3,00 3,65 -0,09 -0,04 -0,35 -0,03 0,00 -0,13 -0,64 -0,73 0,00 0,09 0,14 0,35 1,37 -0,19 -0,10 -0,58 -0,02 0,00 -0,12 -0,22 -0,17 0,00 -0,05 0,98 1,03 2,08 -0,02 -0,46 -0,54 0,01 0,00 -0,04 -0,05 -0,05 0,00 0,00 0,46 0,75 1,18 0,15 0,17 -0,59 0,33 -0,37 -0,12 -0,29 -0,09 0,00 -0,20 0,98 0,78 1,39 0,00 0,02 -0,59 0,36 -0,36 -0,04 0,21 0,43 0,00 -0,22 FAİZ DIŞI DENGE (IMF TANIMLI) (GSYH'ya Oran) KAMU KESİMİ Konsolide Bütçe Diğer KAMU KESİMİ GENEL DEVLET Konsolide Bütçe Mahalli İdareler Fon İşsizlik Sigortası Sosyal Güvenlik Genel Sağlık Sigortası Döner Sermaye KİT İşletmeci Tasarrufçu Öz.Kap.Kur. Düzeltme Telekom Diğer 1999 2011 2012 2013 2014 (1) -1,84 0,90 -2,74 -1,84 -0,30 0,90 -0,15 -0,90 0,00 -0,19 0,00 0,04 -1,54 -1,27 0,00 -0,27 0,00 0,00 0,00 1,93 1,25 0,68 1,93 1,85 1,25 0,16 0,03 0,29 0,02 0,00 0,10 0,08 0,17 0,00 0,05 -0,15 0,00 -0,15 0,77 0,27 0,50 0,77 0,74 0,27 0,08 0,12 0,26 -0,01 0,00 0,02 0,03 0,02 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 1,04 0,88 0,16 1,04 0,79 0,88 -0,21 -0,32 0,29 -0,33 0,37 0,11 0,25 0,05 0,00 0,20 0,00 0,00 0,00 0,35 0,49 -0,14 0,35 0,59 0,49 0,05 -0,22 0,24 -0,36 0,36 0,03 -0,24 -0,46 0,00 0,22 0,00 0,00 0,00 EKONOMİK TAKVİM