TBMM B: 12 26 . 10 . 2005 O: 4 Değerli arkadaşlarım, dediğim gibi

TBMM
B: 12
26 . 10 . 2005
O: 4
Değerli arkadaşlarım, dediğim gibi, bu yasada öngörülen önemli konular vardı; Üniversiade
Oyunlarıyla ilgili vergi bağışıklıkları vardı, İstanbul'daki motorlu yarışlarla ilgili vardı. Onların hep­
si çeşitli kanunlara aktarılmak suretiyle çıkarılmıştır. Değerli arkadaşlarım, burada, önemli olan bir
düzenleme, esas, bayramdan önce herkesin beklediği bir önemli düzenleme, Bağ-Kur ve SSK prim
borcu olanların bu borçlarının yeniden yapılandırılmasıyla ilgili düzenlemedir. Muhalefet olarak
bizim Plan ve Bütçe Komisyonunda önerimiz üzerine iktidar, hemen bu konuda bir düzenleme, bir
önerge verdi ve bu tasarıda o düzenleme yer aldı. Bugün öğreniyoruz ki, bir tasarıyı hükümet sevk
etmiştir ve demiştir ki: Ben, şimdi, bu torba yasadaki düzenlemeyi yok sayıyorum, onun yerine,
yeniden yapılandırıyorum.
Şimdi, bu tasarıyı acele bir şekilde inceleme fırsatı buldum. Bu torba yasaya konulan Bağ-Kur
borçlarının, SSK prim borçlarının yeniden yapılandırılmasıyla bunun arasında çok önemli bir fark
yok. Sadece, IMF istedi diye bazı farklılıklar konulmuştur.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
MUSTAFA ÖZYÜREK (Devamla)- Toparlıyorum Sayın Başkan.
BAŞKAN- Buyurun Sayın Özyürek.
MUSTAFA ÖZYÜREK (Devamla)- Şimdi, uzun zamandır bu yasanın, yani, Bağ-Kur ve SSK
prim borçlarının affedileceği beklentisi piyasada hâkim olmuştur. İnsanlar normal primlerini bile
ödeyememektedir. Onun için, yeni tasarı getirdik, tekrar bekleyelim, bayramdan sonraya kalalım
demek yerine, bu torba yasanın ilgili maddesini, istiyorsanız, biraz daha ıslah etmek suretiyle,
geliniz, iyileştirelim ve çıkaralım; çünkü, burada önemli olan şu, değerli arkadaşlarım: Biliyor­
sunuz, Bağ-Kur primi borcu olanlar sağlık yardımından yararlanamıyorlar. Milyonlarca insan BağKura borcu olduğu için hastaneye gidemiyor, ilaç alamıyor. Bunların mağduriyetini mademki
çözeceğiz, mademki kararlısınız, bu mağduriyeti daha fazla uzatmanın yararı yok. Geliniz, hep
beraber, Bağ-Kurlulara, SSK prim borcu olanlara bayramdan önce bir müjdeyi hep birlikte verelim.
Ben, Yüce Meclisi, bu vesileyle, saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Özyürek.
Tasarının tümü üzerinde, Anavatan Partisi Grubu adına, Diyarbakır Milletvekili Muhsin Koçyiğit; buyurun. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)
ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA MUHSİN KOÇYİĞİT (Diyarbakır) - Sayın Başkan,
değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 904 sıra sayılı Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Ter­
kinine İlişkin Kanun Tasarısı hakkında Anavatan Partisinin görüşlerini belirtmek üzere karşınızda
bulunuyorum; bu vesileyle, hepinizi saygı ve sevgiyle selamlıyorum.
Değerli arkadaşlarım, hükümet, vergi ve kamu hukukunu ilgilendiren konularda işin kolayına
kaçarak, yasa ve hukuk tekniğine aykırı bir şekilde, yasal düzenlemelerin ilgili kanunlarıyla ilişki
kurmaksızın çözüme kavuşturmak yerine, bu yasa tasarısında olduğu gibi, adına "torba yasa"
denilen yasa yöntemleriyle çözmeye çalışmaktadır.
Aslına bakacak olursanız, hükümet bunu alışkanlık haline getirmiş bulunmaktadır; çünkü, geçen
yasama döneminde de buna benzer bir torba yasayla 48 maddelik bir kanun yasalaştırılmıştır.
Torba diye anılan bu yasa tasarıları, komisyonlardan Genel Kurul önüne gelinceye değin
verilen önerge ve yapılan eklemelerle genişleyerek hantallaşmak suretiyle, torbalıktan çıkarak
çuvala dönüşmektedir. Yani, Yüce Meclisin önüne bir çuval kanunu, bir kırkambar kanunu olarak
gelmektedir. Çuval da büyük olunca, içerisinde ne ararsanız var. Ne mi var; gizleme var, olayı sap­
tırma var, kargaşa ve kaos var, belirsizlik var. Kısaca, ne istersen onu bulabilirsin. Ancak, bunun
böyle yapılması, Anayasa hukukuna, hukuk tekniğine ve bütçeleme ilkelerine aykırı olup, Meclisi
hafife almanın bir göstergesi olarak tezahür etmektedir.
-411-