urn:schemas-microsoft

BAŞLICA EKONOMİK DÜZENLEMELER
229
230
BAŞLICA EKONOMİK DÜZENLEMELER
(1 EKİM 2001 - 31 OCAK 2003)
2001
3 Ekim * Hazine Müsteşarlığı, yayımladığı Tebliğ ile zorunlu deprem sigortasının
kapsamını genişletti, teminat ve tarife tutarlarında değişiklik yaptı.
6 Ekim * Bakanlar Kurulu, otomobil, kaptıkaçtı, panel ve arazi taşıtlarından, motor silindir
hacmi 1600 cm3'ü geçmeyenler için yüzde 12 olarak uygulanmakta olan ek taşıt
alım vergisi nispetinin 2001 yılı sonuna kadar yüzde 6 olarak uygulanmasını
k
l t d
16 Ekim * Maliye Bakanlığı, depremin yoğun olarak etkilendiği yerlerdeki mükelleflerin her
türlü vergi, resim, harç ve gecikme zammından doğan borçlarının tecil ve
taksitlendirilme sürelerini 14 Aralık 2001 tarihine kadar uzattı.
17 Ekim * 4709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi
Hakkında Kanun yayımlandı.
19 Ekim * Bakanlar Kurulu, "Vadeli İşlem ve Opsiyon Borsası Anonim Şirketi" unvanı ile bir
vadeli işlem ve opsiyon borsası kurulmasını kararlaştırdı.
* Bakanlar Kurulu, tam mükellefiyete tabi kurumların iştirak hissesi ve gayri
menkullerin satışından elde ettikleri kazançların sermayeye eklenmeyen
bölümünden yapılan stopaj oranını yüzde 15'ten yüzde 10'a indirdi.
* BDDK, Tekfen Yatırım ve Finansman Bankası A.Ş.'nin Bank Ekspres A.Ş.'ye
devir edilmesine ve ünvanının "Tekfen Bank Anonim Şirketi" olarak değiştirilmesine
ilişkin adı geçen şirketlerin genel kurul kararlarını onayladı.
24 Ekim * 4710 sayılı Kanunla Gelir Vergisi Kanununa eklenen geçici madde ile 26.7.200131.12.2002 tarihleri arasında ihraç edilen Devlet tahvilleri ve Hazine bonolarının
faiz gelirleri ve elden çıkarılmasından sağlanan diğer kazançların gelir vergisinden
müstesna tutulması hakkında düzenleme yapıldı.
* 4718 sayılı Türkiye Cumhuriyeti ile Tacikistan Cumhuriyeti Arasında Gelir
Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun yayımlandı.
26 Ekim * Bakanlar Kurulu, Özel Finans Kurumları Birliği Statüsü'nün yürürlüğe konulmasını
kararlaştırdı.
6 Kasım * Bakanlar Kurulu bazı mal ve hizmetlere uygulanacak KDV oranlarını yılın sonuna
kadar uygulanmak üzere yüzde 26'dan yüzde 18'e indirdi.
23 Kasım * İhracat istisnasından doğan KDV alacaklarının iadesine ilişkin tebliğleri tek bir
metinde toplayan Maliye Bakanlığı tebliği yayımlandı.
27 Kasım * Maliye Bakanlığı, "Değerli Kağıtlar"ın dağıtımı, bedellerinin tahsili ile ilgili usul ve
esasları ve bu kağıtların bedellerini yeniden tespit etti.
28 Kasım * Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığı'nın, Adıyaman, Bingöl,
Batman, Bitlis, Diyarbakır, Hakkari, Malatya, Mardin, Muş, Siirt ve Van illerinde
tütün yerine alternatif ürün yetiştiren üreticilerin desteklenmesine ilişkin ortak tebliği
231
30 Kasım * BDDK, İktisat Bankası'nın bankacılık yapma ve mevduat kabul etme iznini 7
Aralık'tan başlamak üzere kaldırdı.
1 Aralık * BDDK, Toprak Bank'ın Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna devredilmesine karar
verdi.
* Maliye Bakanlığı, 2001 yılı için esas alınacak yeniden değerleme oranını yüzde
53.2 olarak tespit etti.
8 Aralık *4721 sayılı Türk Medeni Kanunu yürürlüğe girdi.
11 Aralık * Bakanlar Kurulu, bütün kamu kurum ve kuruluşlarının yönetim ve denetim
kurulları ile kurul ve üst kurul üyeleri ve tüm personeli için ortalama ücret toplam
üst sınırını 13.7.2001 - 31.12.2001 tarihleri arasında uygulanmak üzere
1.800.000.000 lira olarak belirledi. Aynı dönemde ortalama ücretleri 2.5 milyar
liraya kadar olanların ücretlerinde aynı dönem için Devlet memurlarına yapılan
zammın % 50'sini, aylık ortalama ücretleri 2.5 milyar lirayı geçenler için % 40'ını
geçmemek üzere artış yapılması kararlaştırıldı.
* Merkez Bankası, Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkındaki 32 sayılı Karara
İlişkin Genelgesi'ni Euro'ya uygun hale getirdi.
12 Aralık * Bakanlar Kurulu, Türkiye Cumhuriyeti ile Kırgız Cumhuriyeti Arasında Gelir
Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına
Engel Olma Anlaşması'nı onayladı.
14 Aralık * Maliye Bakanlığı, 2002 yılı Taşıt Alım Vergisi tutarlarını ve Veraset ve İntikal
Vergisi tarifelerini yeniden değerleme oranında artırmak suretiyle tespit etti.
* BDDK, Kentbank A.Ş. ve Etibank A.Ş.'nin bankacılık işlemleri yapma ve mevduat
kabul etme izninin 28.12.2001 tarihi itibariyle kaldırılmasına karar verdi.
15 Aralık * Bakanlar Kurulu, Akaryakıt Tüketim Vergisi tutarlarını yeniden belirledi.
* Maliye Bakanlığı, depremin yoğun olarak etkilendiği yerlerdeki mükelleflerin her
türlü vergi, resim, harç ve gecikme zammından doğan borçlarının tecil ve
taksitlendirilme sürelerini 15 Şubat 2002 tarihine kadar uzattı.
19 Aralık * Maliye Bakanlığı, 2002 yılında uygulanmak üzere 492 sayılı Harçlar Kanununa
bağlı tarifelerde yer alan maktu harçları ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli
(1) sayılı tabloda yer alan maktu vergileri yeniden değerleme oranında artırmak
suretiyle belirledi.
20 Aralık * Maliye Bakanlığı, yayımlanan Gelir Vergisi Genel Tebliği ile menkul kıymetlerden
2001 yılında elde edilen faiz gelirlerinin vergilendirilmesinde, vergiden indirilecek
tutarı belirlemek için kullanılan indirim oranını yüzde 50.7 olarak açıkladı.
* Bakanlar Kurulu, destekleme primi ödemeleri için gerekli finansmanın 2001 Mali
Yılı Bütçesinin Pamuk ve Diğer Ürünlerin Desteklenmesi İçin Yapılacak Ödemeler
harcama kalemine tahsis edilecek ödenek ile DFİF harcama kaleminden
karşılanmasını kararlaştırdı.
22 Aralık * 2002 Mali Yılı Bütçe Kanunu yayımlandı.
24 Aralık * Bakanlar Kurulu, Türkiye Cumhuriyeti ile Tacikistan Cumhuriyeti Arasında Gelir
Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşması'nı onayladı.
232
25 Aralık * Maliye Bakanlığı, Vergi Usul Kanununun 177, 252, 343, 352 (Kanuna bağlı
cetvel), 353, Mükerrer 355, ve 356 ncı maddelerinde yer alan maktu hadler ve vergi
cezası miktarlarını yeniden değerleme oranında artırmak suretiyle belirledi.
26 Aralık * 2002 Mali Yılı Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanunu yayımlandı.
* Bakanlar Kurulu, Doğrudan Gelir Desteği Projesi çerçevesinde çiftçilere yapılacak
ödemelerin, çiftçilerin kamu kuruluşlarına olan borçlarına mahsup edilmesi
uygulamasını kaldırdı.
* Sermaye Piyasası Kurulunun, Altın, Gümüş ve Platin Bonolarının Kurul Kaydına
Alınmasına İlişkin Tebliği yayımlandı.
27 Aralık * Bakanlar Kurulu'nun, 2002 yılı gelirlerine uygulanacak olan gelir vergisi tarifesi
gelir dilimleri, özel indirim tutarları ile kira gelirlerinden vergi dışı tutulacak miktarları
belirleyen kararı yayımlandı.
* Bakanlar Kurulu, Türkiye sınırları içinde tek meskeni olup, gelirleri münhasıran
kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıklardan ibaret
bulunanların veya bunlardan kendileri üzerine kayıtlı meskeni olmayanların anılan
kurumlardan aylık almayan ve herhangi bir geliri de bulunmayan eşleri ile şehitlerin
dul ve yetimlerine ve gazilere ait tek meskenin bina vergisi oranını 2002 yılı için
sıfıra indirdi.
* Bakanlar Kurulu, Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun 5 ve 6 ncı maddelerindeki
tarifelere göre 2002 yılında uygulanacak motorlu taşıtlar vergisi miktarının
belirlenmesinde esas alınacak artış oranını yüzde 75 olarak belirledi.
28 Aralık * Bakanlar Kurulu, Özel İşlem Vergisi tutarlarını 1 Ocak 2002 tarihinden itibaren
geçerli olmak üzere yüzde 25 ile yüzde 100 arasında değişen oranlarda artırdı.
29 Aralık * Asgari Ücret Tespit Komisyonu, Ocak-Haziran 2002 döneminde uygulanacak
asgari ücreti 16 yaşından büyük işçiler için aylık 222.000.750 lira, 16 yaşından
küçük işçiler için ise aylık 188.700.750 lira olarak tespit etti.
* Maliye Bakanlığı, Bakanlar Kurulu Kararı ile 2002 yılında uygulanmak üzere
yeniden belirlenen motorlu taşıtlar vergisi tarifelerini yayımladı.
30 Aralık * 4731 sayılı 17.8.1999 ve 12.11.1999 Tarihlerinde Meydana Gelen Depremlerden
Zarar Görenlerin Vergi Borçları ve Vergi Cezalarının Terkini ile Vergi Usul Kanunu,
Katma Değer Vergisi Kanunu, Harçlar Kanunu ve Organize Sanayi Bölgeleri
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun yayımlandı.
* Maliye Bakanlığının yayımladığı Tebliğ ile Gelir Vergisi Kanununun bazı
maddelerinde yer alan maktu had ve miktarlar ile hayat standardı temel ve ilave
gösterge tutarları, basit usule tabi mükelleflerin beyanları ile karşılaştırılacak götürü
safi kazanç tutarları ve belge düzeni hakkında açıklamalar yapıldı.
31 Aralık * Bakanlar Kurulu, yurtdışı sürekli görev aylıklarında esas alınan kurlarda, Euro'ya
göre düzenleme yaptı.
* Bakanlar Kurulu, emekli, adi ve vazife malüllüğü ile dul ve yetim aylığı
bağlananlardan memuriyetleri sırasında kadrosuzluk nedeniyle öğrenim durumları
itibariyle derece yükseltilmesi hakkından yararlanamayanlara da bu imkanın
sağlanmasını kararlaştırdı.
233
2002
3 Ocak * BDDK, Sümerbank A.Ş.'nin ve Oyak Bank A.Ş.'ne devir edilmesine ilişkin olarak
adı geçen şirketlerin Genel Kurul kararlarının tescil edilmesini onayladı.
9 Ocak * Tütün Piyasası Kanunu yürürlüğe girdi.
* Maliye Bakanlığı'nın, konsolide bütçeye dahil daire ve idarelerce hazırlanacak
ayrıntılı harcama programı tekliflerinde uyulması gereken esas ve usulleri belirttiği
1 sıra numaralı "2002 Mali Yılı Bütçe Uygulama Talimatı" Resmi Gazete'de
11 Ocak * Fındık Üretiminin Planlanması ve Dikim Alanlarının Belirlenmesi ile Fındık Yerine
Alternatif Ürün Yetiştirmeyi Tercih Eden Üreticilerin Desteklenmesine Dair Esas ve
Usuller Hakkında Yönetmelik yayımlandı.
18 Ocak * Bakanlar Kurulu Akaryakıt Tüketim Vergisi tutarlarını yeniden tespit etti.
* Maliye Bakanlığı'nın memurların yemek bedellerine ilişkin 5 sıra numaralı "2002
Mali Yılı Bütçe Uygulama Talimatı" yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı'nın kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen sosyal tesis
ücretlerinin artırılmasına ilişkin 6 sıra numaralı "2002 Mali Yılı Bütçe Uygulama
Talimatı" yayımlandı.
19 Ocak * 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun yayımlandı.
* 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanunu yayımlandı.
* Bakanlar Kurulu anonim şirketlerde aranan 5 milyar liralık en az sermaye
miktarını 50 milyar liraya, limited şirketler için 500 milyon lira olan en az sermaye
zorunluluğunu ise 5 milyar liraya yükseltti.
21 Ocak * Maliye Bakanlığı'nın kamu kurum ve kuruluşlarına ait çocuk bakım evlerinin aylık
bakım ücretlerinin en az tutarını belirleyen 2 sıra numaralı 2002 Mali Yılı Bütçe
Uygulama Talimatı yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı'nın, fonların tasfiyesi sonrasında gelir ve harcamalarla ilgili
olarak izlenecek politikalara ilişkin 3 sıra numaralı 2002 Mali Yılı Bütçe Uygulama
T
li t Bakanlığı'nın
l d
* Maliye
2001 yılı kurumlar vergisi gider indirimi oranını yüzde 58.8
olarak belirleyen tebliği yayımlandı.
22 Ocak * 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu yayımlandı.
* 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu yayımlandı.
26 Ocak * Kadro, pozisyon ve istihdam esaslarının düzenlendiği 7 sıra numaralı 2002 Mali
Yılı Bütçe Uygulama Talimatı yayımlandı.
* Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali
Müşavirlik Kanunu Genel Tebliği ile yararlanılması yeminli mali müşavirlerce
düzenlenmiş tasdik raporu ibrazı şartına bağlanmış olan yeniden değerleme,
kurumlar vergisi istisnaları ve yatırım indirimi işlemlerine ilişkin olarak
uygulanmakta olan hadler 2002 yılı için yeniden belirlendi.
* 4731 sayılı Kanunla Harçlar Kanununda yapılan değişikliğe parelel olarak
çıkarılan Tebliğ ile yıllık harçlar için gecikme faizinin uygulanmayacağı ve vergi
ziyaı cezası kesilmeyeceği açıklandı.
234
* Anayasa Mahkemesi, 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların
Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanunun 3 üncü maddesini iptal etti ve kararın Resmi Gazete'de
yayımlanacağı güne kadar da yürürlüğünü durdurdu.
27 Ocak * 17 Ağustos ve 12 Kasım tarihlerinde meydana gelen depremler sonucu oluşan
kayıpların telafisi amacıyla yapılan harcamalara ilişkin bilgilerin gönderilmesine
devam edileceğine yönelik 8 sıra numaralı 2002 Mali Yılı Bütçe Uygulama Talimatı
yayımlandı.
* Devlet Muhasebesi Yönetmeliğinde yer alan ve muhtelif düzenlemelerle
belirlenen parasal miktarlar ve sürelerin yeniden tespitine ilişkin Muhasebat Genel
Müdürlüğü Genel Tebliği yayımlandı.
29 Ocak * Bakanlar Kurulu, 4736 sayılı Kanunla verilen yetkiyi kullanarak, Büyükşehir
Belediyelerine genel bütçe tahsilat toplamının yüzde 4.1'i oranında pay verilmesini
kararlaştırdı.
31 Ocak * 4743 sayılı Mali Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun yayımlandı.
* Bakanlar Kurulu;
-Kamu alacaklarına uygulanan aylık gecikme zammını yüzde 7'ye indirdi.
-Günübirlik olarak komşu ülkelere gidenlerle, sınır ticaret belgelerine sahip
firmaların temsilcilerinden, yurtdışı çıkış harcı alınmamasını kararlaştırdı.
* BDDK, bankaların sermaye yeterliliğinin ölçülmesi yöntemlerine ilişkin esasları
yeniden belirledi.
* 4389 sayılı Bankalar Kanunu kapsamındaki bankaların ve özel finans
kurumlarının hesap ve kayıtlarının denetlenmesi hakkında Bağımsız Denetim
* Maliye Bakanlığı, naftadan, benzinden alınan akaryakıt tüketim vergisi kadar
maktu vergi alınacağını bildirdi.
1 Şubat * Bakanlar Kurulu'nun, Ziraat ve Halk Bankalarının yeniden yapılandırılması ve
özelleştirmeye hazırlık planlarının uygulama esas ve usullerine ilişkin kararı
yayımlandı.
2 Şubat * Maliye Bakanlığı'nın Tahsilat Genel Tebliği ile yıllık yüzde 72 olan tecil faiz oranı
yüzde 60'a indirildi.
3 Şubat * Bakanlar Kurulu, Akaryakıt Tüketim Vergisi tutarlarını yeniden belirledi.
4 Şubat * Bakanlar Kurulu'nun, tiftik ve yaş ipek böceği üreticilerine doğrudan destek
ödemesi yapılmasına ilişkin kararı yürürlüğe girdi.
5 Şubat * Uluslararası Para Fonu İcra Direktörleri Kurulu, 2002-2004 yıllarını kapsayan
ekonomik programı desteklemek amacıyla 12.8 milyar SDR’lık (yaklaşık 16 milyar
dolar) üç yıllık stand-by kredisini onayladı.
* Bakanlar Kurulu, 6772 sayılı Kanun kapsamına giren kurumlarda çalışan işçilere
2002 yılında yapılacak ilave tediyenin tarihlerini belirledi.
235
7 Şubat * Maliye Bakanlığının "fonların terörizm veya terörist eylemlerle ilgili veya bağlantılı
olduğundan ya da bu amaçla kullanıldığından şüphe duyulması ya da şüphe
duyulması için makul nedenler bulunmasını" da şüpheli işlemler arasına alan tebliği
yayımlandı.
* 2002 Yılı Bütçe Kanununun 48'inci maddesi uyarınca, Mülkiyeti Hazineye ait arsa
ve arazilerin, üyeleri Bulgaristandan zorunlu göçe tabi tutulan ve daha sonra Türk
vatandaşlığına alınanlardan oluşan ve ilgili mevzuatındaki şartları taşıyan
kooperatiflere satışında uygulanacak esaslar belirlendi.
8 Şubat * Bakanlar Kurulu;
-2002 yılında Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'ne yapılacak yolculuklarda verilecek
gündelikleri belirledi.
-2001 takvim yılında gerçekleştirilen indirimli orana tabi işlemler dolayısıyla
yüklenilen ve indirim yoluyla telafi edilemeyen KDV'nin iadesinde uygulanan alt
sınırı 4 milyar lira olarak tespit etti. 2002 ve izleyen takvim yılları için bu sınırın, bir
önceki yıldaki tutarın yeniden değerleme oranında artırılması suretiyle
14 Şubat * Maliye Bakanlığı 17 Ağustos ve 12 Kasım 1999'daki depremlerden etkilenen
mükelleflerin tecil ve taksitlendirmeden yararlanmak için başvuru sürelerini 14
Haziran 2002 tarihine kadar uzattı.
15 Şubat * İpekböceği kozası üreticilerinin desteklenmeleri ile ilgili Bakanlar Kurulu Kararı
Uygulama Tebliği yayımlandı.
* Tiftik üreticilerinin desteklenmeleri ile ilgili Bakanlar Kurulu Kararı Uygulama
Tebliği yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı'nın ayrıntılı harcama programlarına ilişkin 9 sıra numaralı 2002
Mali Yılı Bütçe Uygulama Talimatı yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı'nın tedavi yardımına ilişkin 10 sıra numaralı 2002 Mali Yılı Bütçe
Uygulama Talimatı yayımlandı.
19 Şubat * Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde bulunan Türk Askeri Birlikleri personeli ile
genel ve katma bütçeli daire ve idareler, kamu iktisadi kurumları ve döner
sermayeli kuruluşlar personeline ödenecek tazminatlara ilişkin Bakanlar Kurulu
Kararı yayımlandı.
21 Şubat * Bakanlar Kurulu, Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda değişiklik
28 Şubat * Bireysel emeklilik sistemine ilişkin olarak Hazine Müsteşarlığı ve Sermaye
Piyasası Kurulu tarafından hazırlanan yönetmelikler yayımlandı.
1 Mart * Maliye Bakanlığı 6183 sayılı Kanuna göre hacizli gayrimenkullerin satışa
çıkarılması ile ilgili büyükşehirlerde yayınlanan gazetelerde ilanı için öngörülen
miktarı 20 milyar liradan 50 milyar liraya, yurtdışına çıkış yasağı konulmasını
gerektiren amme alacağı tutarını 5 milyar liradan 15 milyar liraya yükseltti.
* Bakanlar Kurulunun, Tabii Afet Nedeniyle Gelir Kaybı ve Alt Yapı Hasarına
Uğrayan İl Özel İdarelerine Yapılacak Yardımlara Dair Karar'ı yürürlüğe girdi.
2 Mart * BDDK, 4389 sayılı Bankalar Kanununun Geçici 4 üncü Maddesi Uyarınca
Yapılacak Özel Bağımsız Denetimin Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmelikte
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik yayımladı.
236
5 Mart * Maliye Bakanlığı'nın, 6 pilot kuruluşta uygulanmaya başlanan yeni bütçe kod
yapısının muhasebe sistem ve standartlarını belirlediği 4 sıra numaralı 2002 Mali
Yılı Bütçe Uygulama Talimatı yayımlandı.
7 Mart * Bakanlar Kurulu, mevduat ve kredi işlemlerinde uygulanacak faiz oranları ile
sağlanacak diğer menfaatlere ilişkin esasları ve şartları yeniden belirledi.
* Maliye Bakanlığı'nın Devlet İhaleleri Genelgesi yayımlandı.
14 Mart * Bakanlar Kurulunun bazı kamu görevlilerine 15 Ocak 2002'den itibaren görev
tazminatı ödenmesine ilişkin kararı yayımlandı.
19 Mart * Maliye Bakanlığı indirimli orana tabi işlemlerden doğan KDV iade talepleri,
KDV'nde tevkifat uygulaması ve özel matrah şekli uygulaması ile ilgili diğer
hususları açıklayan KDV Genel Tebliği yayınladı.
24 Mart * Bakanlar Kurulu Akaryakıt Tüketim Vergisi tutarlarını yeniden tespit etti.
27 Mart * BDDK, 4389 sayılı Bankalar Kanununun Geçici 4 üncü Maddesi Uyarınca
Yapılacak İkinci Bağımsız Denetimin Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmelik
l d
29 Mart * BDDK, Türkiye Sınai Kalkınma Bankası A.Ş. ile Sınai Kalkınma Bankası A.Ş.'nin
devirle ilgili genel kurul kararlarını onayladı. Ayrıca, bankaların 4389 sayılı Kanun
çerçevesinde bağımsız özel denetim kuruluşlarınca denetlenmelerine dair
yönetmeliklerde bazı değişiklikler yaptı.
1 Nisan * 4747 sayılı İstihdamın Teşviki Amacıyla Ücret Dışı Yüklerden Bazılarının
Ödenmesinin Ertelenmesi ile Sosyal Sigortalar Kanunu, Esnaf ve Sanatkarlar ve
Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ve 631 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun yürürlüğe girdi.
5 Nisan * Bakanlar Kurulu;
- Kamunun küçültülmesine yönelik program kapsamında kapatılacak bölge
müdürlüklerini ve kapatma takvimini belirledi.
7 Nisan * Maliye Bakanlığının 4731 sayılı Kanunun uygulanmasına ilişkin olarak hazırladığı
ve 17/8/1999 ve 12/11/1999 Tarihlerinde Meydana Gelen Depremlerden Zarar
Görenlerin Vergi Borçları ve Vergi Cezalarının Terkini Hakkında 1 sıra numaralı
Genel Tebliği yayımlandı.
9 Nisan * 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında
Kanun yayımlandı.
* 4751 sayılı Vergi Usul Kanunu, Emlak Vergisi Kanunu ve Harçlar Kanununda
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun yürürlüğe girdi.
11 Nisan * Emlak vergisindeki değişiklikler ile ilgili 33 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu
Genel Tebliği yayımlandı.
* Devlet Muhasebesi Yönetmeliği'nin bazı maddelerinde değişiklik yapıldı.
* BDDK'nın Finansal Yeniden Yapılandırma Çerçeve Anlaşmalarının Onaylanması,
Kabulü ve Uygulanmasına İlişkin Genel Şartlar Hakkında Yönetmeliği yayımlandı.
237
12 Nisan * Bakanlar Kurulu, Halk Bankasının Esnaf ve Sanatkarlar Kredi ve Kefalet
Kooperatifleri kefaletiyle kullandırılmış olup bakiyesi 2002 yılına devreden kredilere
2002 yılı için yüzde 55 oranında faiz uygulanmasını, ortaya çıkacak gelir kaybının
da 50 trilyon lirayı aşmamak kaydıyla Hazine tarafından avans olarak verilmesini
kararlaştırdı.
* Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Hazine Garantisi Olmaksızın Temin Edilen
Kredilere İzin Verilmesi ve İzlenmesi Esas ve Usullerine İlişkin Yönetmelik
l d Garantileri Verilmesi, İzlenmesi, Bütçeleştirilmesi ve Raporlanmasına
* Hazine
İlişkin Esas ve Usullere Dair Yönetmelik yayımlandı.
13 Nisan * Bakanlar Kurulunun, Tabii Afet Nedeni İle Gelir Kaybı ve Alt Yapı Hasarına
Uğrayan Belediyelere Yapılacak Yardımlara Dair Kararı yürürlüğe girdi.
17 Nisan * Bakanlar Kurulu 6245 sayılı Harcırah Kanununun yurt dışı yer değiştirme giderinin
mesafeye göre değişen kısmının hesaplanmasında esas alınan cetvellere Abuja
(Nijerya) ile Astana (Kazakistan) 'yı ekledi.
19 Nisan * 589 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği ile kamu sendika
aidatlarının ödenme şekil ve süresi yeniden düzenlendi.
26 Nisan * Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Tarım Ürünleri Ticaretine İlişkin Menşe
İspat Belgeleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlandı.
2 Mayıs * Bakanlar Kurulu, doğalgaz piyasası hazırlık döneminin 2 Mayıs tarihinden itibaren
6 ay süreyle uzatılmasını kararlaştırdı.
3 Mayıs * 4753 sayılı Olağanüstü Hal Bölge Valiliği İhdası Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamede Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun yayımlandı.
5 Mayıs * Bakanlar Kurulunun 2001 yılı üretilen tütünle ilgili destekleme kararı yayımlandı.
10 Mayıs * Bakanlar Kurulu, tarımda kullanılan kimyevi gübrelerin yurt içinden ve yurt
dışından tedariki dağıtımı ve desteklenmesine ilişkin uygulamaların yürürlükten
kaldırılması hakkında kararda değişiklik yaptı.
* BDDK, TMSF bünyesinde bulunan bankaların iştiraklerinin yeniden
yapılandırılması ve sermaye arttırımlarına ilişkin esas ve usulleri belirledi.
11 Mayıs * Tarım Bakanlığınca yayımlanan üç ayrı tebliğ ile, 2001 yılı ürünü zeytinyağı,
yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola ve kütlü pamuğun Tarım Satış Kooperatifleri
ve Birlikleri ile diğer alıcılara satışında üreticilere destekleme primi ödenmesine
ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı Uygulama Tebliğinde değişiklik yapıldı.
* Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Karar'a İlişkin Tebliğ ile
yetkili müesseselerin kurulması, şube açması, faaliyet ve denetimlerine ilişkin usul
ve esaslar yeniden belirlendi.
18 Mayıs * Tarım ve Köyişleri Bakanlığına Tahsisli Olan Bazı Yerler ile Hazineye Ait Tarım
Arazilerinin Müteşebbislere Tahsisinde ve Değerlendirilmesinde Uygulanacak Esas
ve Usullere İlişkin Tebliğ yayımlandı.
238
21 Mayıs * 4756 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun,
Basın Kanunu, Gelir Vergisi Kanunu ile Kurumlar Vergisi Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı, 17 Ağustos ve 12 Kasım depremlerinden etkilenen mükelleflerin
vergi borçlarının ertelenmesi ve taksitlendirilmesinde başvuru süresi 16 Ağustos'a
kadar uzattı.
23 Mayıs * Kamu İhale Kurumu yayımladığı Tebliğ ile, 4734 sayılı Kanun kapsamındaki
kurum ve kuruluşların, 1.1.2003'ten sonra yapmayı planladıkları yapım ihalelerinde
uymak zorunda oldukları (arsa temini, kamulaştırma, imar işleri, uygulama projesi
gibi) yasal zorunlulukları, hizmetin aksamadan yürütülmesi amacıyla bir an önce
yerine getirmelerini istedi.
1 Haziran * 4759 sayılı, Sosyal Sigortalar Kanunu, Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu,
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu, Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer
Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Tarımda Kendi Adına ve
Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun yayımlandı.
4 Haziran * BBDK, Mali Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması Kanunu
çerçevesinde finansal yeniden yapılandırma çerçeve anlaşmasını onayladı.
10 Haziran * Toprakbank bünyesinde bulunan Toprak Factoring ile Toprak Finansal Kiralama,
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'na devredildi.
12 Haziran * Özel Tüketim Vergisi Kanunu yayımlandı.
* BDDK, Bankacılık Sektörü Yeniden Yapılandırma Programının Uygulama Esas ve
Usulleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliği
13 Haziran * BDDK, Finansal Yeniden Yapılandırma Çerçeve Anlaşmalarının Onaylanması,
Kabulü ve Uygulanmasına İlişkin Genel Şartlar Hakkında Yönetmelik'te değişiklik
yaptı.
14 Haziran * Tarımsal Destekleme Politikaları Çerçevesinde Çiftçilere Doğrudan Gelir Desteği
Sağlanması ve Kayıt Sisteminin Oluşturulmasına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı
yayımlandı.
15 Haziran * Bakanlar Kurulunun Belgesiz İhracat Kredileri ile Vergi Resim Harç İstisnası
Belgeleri Hakkında Kararı yayımlandı.
* Toprak Mahsülleri Ofisi'ne hububat fiyatlarını ve alım satım esaslarını belirlemeye
yetki veren Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
18 Haziran * Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığı'nın Tütün Üretiminden
Vazgeçip Alternatif Ürün Yetiştiren Üreticilerin Desteklenmesine İlişkin ortak
Tebliği yayımlandı.
19 Haziran * 2003 Yılı Bütçe Çağrısı yayımlandı.
* Pamukbank, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'na devredildi.
20 Haziran * BDDK, Mevduat Kabulüne Yetkili Özel Sermayeli Bankaların Ara Dönem Mali
Tablolarının Düzenlenmesine ve Yayınlanmasına İlişkin Yönetmelik'i yayımladı.
239
21 Haziran * 2002 Dönemi Haşhaş Kapsülü ve Tohumu Destekleme Alımı ve Satımı Hakkında
Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
22 Haziran * 4761 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile Gelir
Vergisi Kanununda yapılan değişiklik sonucu, mevcut ya da yeni kurulacak
sermaye şirketlerine 31.12.2002 tarihine kadar ayni veya nakdi olarak konulan
değerlerden hareketle herhangi bir vergi incelemesi ve tarhiyat yapılmaması,
bankalar ile aracı kurumlar arasındaki borsa para piyasasında değerlendirilen
paralara ödenen faizlerin mevduat sayılması öngörüldü. Ayrıca bu Kanun ile
Kurumlar Vergisi Kanunu, Gider Vergiler Kanunu, Damga Vergisi Kanunu, Harçlar
Kanunu, 4731 sayılı Kanun ve Kamu İhale Kanununda değişiklik yapıldı.
* BDDK'nın Muhasebe Uygulama Yönetmeliği yayımlandı.
25 Haziran * Bakanlar Kurulu, bazı hububat ürünlerinin ithalatından alınan gümrük vergilerini
yeniden düzenledi.
26 Haziran * Maliye Bakanlığı yayınladığı Tebliğ ile bankalar ile aracı kurumlar arasındaki
Borsa para piyasasında değerlendirilen paralara ödenen faizler üzerinden
yapılacak gelir ve kurumlar vergisi tevfikatında Takasbank'ı vergi sorumlusu olarak
27 Haziran * T.C. Merkez Bankası A.Ş.'nin Esas Mukavelesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin
Bakanlar Kurulu kararı yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı yayımladığı Tebliğ ile, her bir vergi dairesine vadesi 2001
sonunda dolan ve 1 Temmuz 2002 tarihine kadar ödenmemiş 30 milyar lira ve
daha fazla borcu olanların 15 Temmuz'da ilgili vergi daireleri tarafından ilan
* Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Tebliği ile kamu taşınmazlarının tahsis
esaslarını yeniden düzenledi. Tebliğde, tahsisinin yapılması mümkün olmayan
taşınmaz mallar belirlendi. Yapılan düzenleme sonucu Orman, Mera ve Milli Parklar
Kanunları'na tabi yerler ile Hazine'nin hisseli olarak sahip olduğu taşınmaz malların
tahsis edilmeyeceği açıklandı.
28 Haziran * Asgari Ücret Tespit Komisyonu, Temmuz-Aralık 2002 aylarında uygulanacak
asgari ücreti 16 yaşından büyük işçiler için aylık 250.875.000 lira, 16 yaşından
küçük işçiler için ise aylık 213.210.000 lira olarak tespit etti.
29 Haziran * Bakanlar Kurulu, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 94'üncü maddesinin birinci
fıkrasının 8 numaralı bendinde ve 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun
24'üncü maddesinde yazılı ödemelerden; bankalar ve aracı kurumlar arasındaki
borsa para piyasasında değerlendirilen paralara ödenen faizlerden % 16 oranında
tevkifat yapılmasını kararlaştırdı.
3 Temmuz * 4767 sayılı Toplu Konut Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunla,
03.02.2002 tarihinde Afyon ve civarında meydana gelen depremde konutları hasar
görenlere kullandırılacak kredi ve bu kredinin kaynakları konusunda düzenleme
yapıldı.
5 Temmuz * Bakanlar Kurulu'nun akaryakıt dağıtım ve pazarlama şirketleri ile sıvılaştırılmış
petrol gazı (LPG) dağıtım ve pazarlama şirketlerinin kurulmasına ilişkin usul ve
esaslar hakkındaki kararı yayımlandı.
240
* Bakanlar Kurulu tabii afet nedeniyle hayatını kaybeden, sakat kalan ve fiilen
oturduğu konutları veya kullandıkları iş yerleri hasar görenlere yapılacak yardımları
* Maliye Bakanlığı yayımladığı Tebliğ ile hurda metal, hurda plastik ve atık kağıt
teslimleri için getirilen KDV tevkifatı uygulamasının kapsamına hurda veya atık cam
teslimlerinin de alındığını bildirdi.
* Maliye Bakanlığı yayımladığı Tebliğ ile, Marmara ve Düzce depremlerinden
etkilenen vergi mükelleflerinin deprem öncesine ilişkin birikmiş vergi borçlarının
taksitlendirilmesi için tanınan başvuru süresini 16 Eylül'e kadar uzattı.
9 Temmuz * Bakanlar Kurulu'nun Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar'da yaptığı
değişiklik yayımlandı.
2 Ağustos * Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, endüstri bölgelerinin kurulması, yönetimi ve
işletilmesine ilişkin usul ve esasları düzenleyen Endüstri Bölgeleri Yönetmeliği
yayımlandı.
9 Ağustos * 4471 sayılı, AB'ne uyum amacıyla hazırlanan ve 14 kanunda değişiklik yapan
Kanun yürürlüğe girdi.
13 Ağustos * 4772 sayılı, 4726 Sayılı 2002 Yılı Bütçesine 150 trilyon liralık ek ödenek
verilmesine ilişkin Kanun yayımlandı.
15 Ağustos * 4773 sayılı, İş Kanunu, Sendikalar Kanunu ile Basın Mesleğinde Çalışanlarla
Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun yayımlandı.
17 Ağustos * Devlet eliyle yapılacak iskan ve köysel alanda iç iskanın düzenlenmesine ilişkin
esas ve usulleri kapsayan İskan Kanunu Uygulama Yönetmeliği yayımlandı.
20 Ağustos * Bakanlar Kurulu Akaryakıt Tüketim Vergisi tutarlarını yeniden tespit etti.
* İthalat Rejimi Kararı 1 Sayılı Liste'de yer alan bazı maddelerin gümrük vergilerini
yeniden belirleyen Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
29 Ağustos * Türkiye Bankalar Birliği Statüsü'nün Yürürlüğe Konulması Hakkında Bakanlar
Kurulu Kararı yayımlandı.
* Devlet Memurlarının Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlandı.
1 Eylül * Borç ve Risk Yönetiminin Koordinasyonu ve Yürütülmesine İlişkin Esas ve Usuller
Hakkında Yönetmelik yayımlandı.
3 Eylül * Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin
Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
* Hazine, 10 banka ile piyasa yapıcılığı sözleşmesi imzaladı. Akbank, Finansbank,
HSCB, Oyakbank, Ziraat Bankası, Dışbank, Garanti Bankası, İş Bankası,
Vakıfbank ve Yapı Kredi Bankası piyasa yapıcısı olarak seçildiler.
241
4 Eylül * Bazı Bakanlar Kurulu Kararlarında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Bakanlar Kurulu
Kararı ile Halk Bankası'nın kullandırdığı esnaf kredi faizlerinde yeni düzenlemeler
yapıldı. Ayrıca, Halk Bankası'nın Lefkoşe ve Gazimagusa şubeleri aracılığıyla
KKTC'deki esnaf ve sanatkarlara da bir yıla kadar vadeli yeni kredi açılabilmesine
olanak sağlandı.
* Maliye Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nın, bina türlerine göre 2003
yılında ödenecek emlak vergisinin hesaplanmasında baz alınacak rayiç bedelleri
belirleyen Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği yayımlandı.
6 Eylül * Kamu İhale Kanunu uyarınca, mal ve hizmet alımında istisna kapsamında
değerlendirilen kamu kurum ve kuruluşlarının, kanundan istisna tutulmasını
istedikleri alımlarıyla ilgili başvurularında yerine getirmek zorunda oldukları
koşulları belirleyen Kamu İhale Kurumu Tebliği yayımlandı.
11 Eylül * Tabii Afet Nedeniyle Gelir Kaybı ve Alt Yapı Hasarına Uğrayan İl Özel İdarelerine
Yapılacak Yardımlara Dair Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
13 Eylül * Toplu Konut İdaresince Satılan Konutlarda Maliyet Artışı Yansıtılan Konut
Alıcılarının Taksitlerinin ve Borç Bakiyelerinin 2005 Yılının Birinci Altı Aylık Dönem
Başlangıcına Kadar Sabitlenmesine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı, vergi borcuna getirilen ödeme kolaylığından yararlanmak için
başvuruda bulunan, ancak bazı taksitlerini süresinde ödeyemediği için bu hakkını
kaybeden mükelleflere ödeyemedikleri taksitlerini 2002 yılı Eylül ayı sonuna kadar
ödeme olanağı tanıdı.
14 Eylül * Özel Tüketim Vergisi Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan bazı mallara ait ÖTV
tutarlarının yeniden tespit edilmesine ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
* 3213 sayılı Maden Kanunu Kapsamına Giren Madenlerin Çıkartılması veya
Bunun İçin Gerekli Olan İşletme ve Arama Faaliyetleri Sebebiyle Taşınmaz Malları
Tamamen Kamulaştırılanlara, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının, Daimi İşçi
Taleplerine Göndermede Öncelik Tanınmasına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı
l d
15 Eylül * Maliye Bakanlığı yayımladığı Tebliğ ile, 17 Ağustos ile 12 Kasım depremleri
nedeniyle vergi borçlarını ödeyemeyen mükelleflerin başvuru süresini 15 Ekim
2002 gününe kadar uzattı.
18 Eylül * BDDK'nın, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması
İliişkin Yönetmeliği yayımlandı.
* Özel Finans Kurumları Birliği'nin Özel Finans Kurumları Özel Cari ve Katılma
Hesapları Güvence Fonu Yönetmeliği yayımlandı.
19 Eylül * Tekel'in 2002 yılı üzüm alım fiyatı kilogram başına, 1.060.000 lira olarak
* Hükümet, arz fazlası fındığın alımı konusunda Fiskobirlik'i alımla görevlendirdi.
Buna göre, üreticiye kilogram başına brüt 1.750.000 lira, net 1.615.000 lira
ödenmesi kararlaştırıldı.
26 Eylül * Fındık Üreticisinin Fiyat Hareketlerinden Korunması ve Tarım Reformu Uygulama
Projesi Gözetilerek Piyasa İstikrarının Sağlanması Amacıyla, Arz Fazlası 2002 Yılı
Ürünü Kabuklu Fındığın Devlet Adına Satın Alınmasına İlişkin Bakanlar Kurulu
Kararı yayımlandı.
242
27 Eylül * Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Amaçlı Kooperatiflere Kullandırılacak
Kredilere İlişkin Yönetmelikte değişiklik yaptı. Buna göre, tarımsal amaçlı
kooperatiflerinin veya ortaklarının vadesinde ödeyemedikleri kredi borçları,
temerrüt faizi ile birlikte 5 yıl süre ile faizsiz olarak ertelendi.
* Satış olanağı kalmadığı gerekçesiyle TMSF bünyesindeki Toprakbank'ın 30 Eylül
2002 tarihinden itibaren bankacılık yapma yetkisi kaldırılarak Bayındırbank'a
devredilmesini öngören BDDK Kararı yayımlandı.
1 Ekim * BDDK, bankalar, özel finans kurumları ve diğer mali kurumların alacakları ile
diğer varlıklarının satın alınması, yeniden yapılandırılarak satılması amacına
yönelik olarak faaliyet gösterecek Varlık Yönetim Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet
Esasları Hakkında Yönetmeliği yayımlandı.
2 Ekim * Maliye Bakanlığı 2002 yılının dokuz aylık geçici vergi dönemi için yeniden
değerleme oranını % 42.47 olarak açıkladı.
4 Ekim * Uluslararası Piyasalardan Ham Petrol Teminine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı
yayımlandı.
* Anayasa Mahkemesi'nin orman sınırı dışına çıkarılan arazilerin belediyelere ve
Arsa Ofisi'ne devredilerek satılmasına olanak sağlayan 4706 sayılı Hazineye Ait
Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 3'üncü maddesini iptal eden kararı
l
k ü ü lüğ i di
5 Ekim * 2002 Yılı Ürünü Kabuklu Fındığın Arz Fazlasının Devlet Adına Satın Alınmasına
İlişkin Kararda Değişkiklik yapılmasına ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
*BDDK, Bankaların Birleşme ve Devirleri Hakkında Yönetmeliğin 18'inci
maddesinde değişiklik yapılmasına ilişkin yönetmeliği yayımladı.
8 Ekim * Arz Fazlası 2002 Yılı Ürünü Kabuklu Fındığın Devlet Adına Satın Alınmasına
İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı Uygulama Tebliği yayımlandı.
10 Ekim * Kamu Personelinin Maaşlarının Hesabına Esas Tutulan Katsayıların Yeniden
Tespiti ile Muhtelif Statülerde İstihdam Edilen Sözleşmeli Personelin Ücretlerinin
Artırılmasına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı. Buna göre, memur veya
sözleşmeli personel aylık ve ücretlerine 1 Ekim 2002 tarihinden geçerli olmak üzere
brüt 100 milyon liralık zam yapılırken, taban aylık katsayısı 313.300 olarak
16 Ekim * Hazine Müsteşarlığı'nın Sigorta Şirketlerinin Faaliyetine Son Verilmesi ve Tasfiye
İşlemlerinin Yürütülmesi Sırasında Teminatların Sigortalı Alacaklarına Tahsis
Edilmesine İlişkin Tebliği yayımlandı.
17 Ekim * 2003 Yılı Bütçesi TBMM’ne sunuldu.
* 2003 Yılı Programı ile 2003 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve
İzlenmesine Dair Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
22 Ekim * Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının 2003 yılına ait Genel Yatırım
ve Finansman Programı'nın Tespiti Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
23 Ekim * BDDK'nın Bankaların Kuruluş ve Faaliyetleri Hakkında Yönetmelikte ve
Muhasebe Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikleri
243
25 Ekim * Bakanlar Kurulu Kararı ile kamu personelinin özlük haklarına ilişkin düzenleme
yapıldı. Üst kurullardaki ücret sınırı yükseltildi.
* Bakanlar Kurulu, ÖTV Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde yer alan bazı mallardan
alınan ÖTV tutarlarını yeniden tespit etti.
26 Ekim * Maliye Bakanlığı Özel Tüketim Vergisi uygulamasına açıklık getiren Tebliği
yayımladı.
* Gelir ve Kurumlar Vergisi mükelleflerinin 2002 yılı dokuz aylık kazançlarının
tespitinde gider indirimi kısıtlaması % 83.2 olarak tespit edildi.
31 Ekim * Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığı'nın Doğrudan Gelir Desteği
Ödemesi Yapılması ve Bu Amaçla Çiftçi Kayıt Sisteminin Oluşturulmasına İlişkin
Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliği ile ödemelerin tüm illerin kayıt ve
denetimlerinin tamamlanmasından sonra başlayacağına ilişkin hükmü kaldırıldı.
1 Kasım * Bakanlar Kurulu, SSK'dan gelir, emekli ve diğer aylık almakta olanlara yapılan
ödemeler ve Bağ-Kur tarafından ödenen emekli ve diğer aylıklarda 1/1/200231/12/2002 tarihleri arasında yapılan artış oranı ile aynı dönemde memur
aylıklarında yapılan artış oranından kaynaklanacak farkın aylık ve ödemelere
yansıtılmasını kararlaştırdı.
2 Kasım * SPK'nın Sermaye Piyasasında Bağımsız Denetim Hakkında Tebliğde Değişiklik
Yapılmasına Dair Tebliği yayımlandı. Buna göre, bağımsız denetim kuruluşlarının
ve bu kuruluşlarda istihdam edilen denetim elemanları ile diğer personelin denetim
hizmetleri verdikleri müşterilerine, söz konusu hizmetin verildiği dönemde, bedelli
veya bedelsiz olarak danışmanlık hizmeti vermeleri yasaklandı.
3 Kasım * 22'nci Dönem Milletvekili Genel Seçimi yapıldı.
4 Kasım * Başbakan Bülent Ecevit 57. Hükümet'in istifasını Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet
Sezer'e sundu.
10 Kasım * Maliye Bakanlığı'nın yayımladığı Mali Suçları Araştırma Kurulu Genel Tebliği ile,
şüpheli işlem kapsamında tutar sınırı olmaksızın kimlik tespiti yapılacak işlemlerin
kapsamı genişletildi. Ayrıca şüpheli bildirim usulü ve uyum görevlisi atanması
hakkında açıklamalar yapıldı.
* YSK, 3 Kasım 2002 tarihinde yapılan 22'nci dönem milletvekili genel seçimi kesin
sonuçlarını açıkladı.
12 Kasım * Ankara, İzmir ve Gebze Organize Sanayi Bölgesi (GOSB) teknopark teknoloji
geliştirme bölgelerinin alanının tespitine ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
14 Kasım * 2002-2003 öğretim yılında yüksek öğretim kurumlarında cari hizmet maliyetlerine
öğrenci katkısı olarak alınacak katkı payları ile ikinci öğretim ilişkin Bakanlar Kurulu
Kararı yayımlandı.
17 Kasım * Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer, Bakanlar Kurulu'nu kurması için, Kayseri
Milletvekili Abdullah Gül'ü Başbakan olarak görevlendirdi.
244
21 Kasım * Başbakanlığın Kamu Yatırımları ile İlgili Genelgesi yayımlandı. Buna göre, 2002
yatırım programında yer alan yıllık veya yıllara yaygın projelere ilişkin ilanı yapılmış
ihaleler kapsamındaki iş ve işlemler ile müteahhitlere yapılacak ödemeler
durduruldu. Ancak yaşamsal önemdeki projelere ait ihaleler ilgili bakanın izniyle
kl ti il
k
22 Kasım * Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu, Pamukbank'ın Tasarruf Mevduatı
Sigorta Fonu'na devrine ilişkin BDDK kararının yürütmesini durdurdu.
23 Kasım * 58'inci Hükümet'in Programı Başbakan Abdullah Gül tarafından TBMM'ye
sunuldu.
26 Kasım * Kamu İhale Kurumu'nun Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği yayımlandı.
27 Kasım * Kuruluşların Bağlı ve İlgili Oldukları Bakanlıkların Değiştirilmesi ile İlgili Tezkere
yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı, Emlak Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi 2'nci taksidinin ödeme
süresini, 500'den fazla mükellefi bulunan belediyelerde 13 Aralık'a kadar uzattı.
29 Kasım * Abdullah Gül Başkanlığındaki Bakanlar Kurulu'nun güven oyu almasına dair
TBMM Kararı yayımlandı.
2 Aralık * Merkez Bankası, döviz depo piyasasında dolar ve Euro cinsinden bir haftalık borç
verme faizini yıllık % 20'den % 12'ye indirdi. Ayrıca 1 Temmuz 2002 tarihinde
başlayan Merkez Bankası'nın, Bankalararası Para Piyasası ve Döviz ve Efektif
Piyasaları'ndaki aracılık faaliyetlerinden tedricen çekilme süreci, 2 Aralık 2002 tarihi
itibariyle tamamlandı. Bu tarihten itibaren söz konusu piyasalarda bankaların
Merkez Bankası aracılığı ile başka bankalardan borç alabilme limitleri sıfırlandı.
* Bakanlar Kurulu, resmi ilan fiyatlarını yeniden tespit etti.
4 Aralık * Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu'nun Tütün
Üretimi, Üretici Tütünlerin Pazarlanması, İç ve Dış Ticareti, Denetimi ve Tütün
Eksperliği ile İlgili Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliği yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı'nın yayımladığı Milli Emlak Genel Tebliği ile, kamu lojmanlarının
kira bedellerini artırdı.
8 Aralık * Maliye Bakanlığı, yeniden değerleme oranını 2002 yılı için % 59 olarak tespit etti.
19 Aralık * Kamu İhale Kanunu ile ilgili Hizmet Alımları Muayene ve Kabul, Danışmanlık
Hizmet Alımları Muayene ve Kabul, Yapım İşleri Muayene ve Kabul ve Mal Alımları
Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelikleri yayımlandı.
21 Aralık * Hazine Garantileri Kapsamında Yapılacak Ödemelerin Üstlenilmesinde
Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik yayımlandı.
* Hazine Müsteşarlığı yayımladığı Tebliğler ile, zorunlu karayolları mali sorumluluk
sigortası, zorunlu otobüs koltuk ferdi kaza sigortası, tehlikeli maddeler zorunlu
sorumluluk sigortası ve tüpgaz zorunlu sorumluluk sigortası tarifelerini yeniden
belirledi.
22 Aralık * Bakanlar Kurulu, ÖTV Kanununa ekli (I) sayılı listenin (A) cetvelinde yer alan bazı
mallardan alınan ÖTV tutarlarını yeniden belirledi.
245
25 Aralık * Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın kamu görevlileri sendikaları kanunu
kapsamına giren kurum ve kuruluşların girdikleri hizmet kollarının belirlenmesine
ilişkin yönetmeliğin eki listedeki, 01 sıra no'lu büro, bankacılık ve sigortacılık
hizmetleri hizmet koluna; 48 kurum kodu ile Kamu İhale Kurumu'nun eklenmesine
ilişkin Yönetmeliği yayımlandı.
26 Aralık * Asgari Ücret Tespit Komisyonu, 2003 yılında uygulanacak asgari ücreti % 22
oranında artırarak 16 yaşından büyük işçiler için aylık brüt 306.000.000 lira, 16
yaşından küçük işçiler için ise aylık brüt 256.500.000 lira olarak tespit etti.
28 Aralık * 4776 sayılı, 2003 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeleri Kanunlaşıncaya Kadar
Devlet Harcamalarının Yapılmasına ve Devlet Gelirlerinin Tahsiline Yetki
Verilmesine Dair Kanun yayımlandı.
* Bakanlar Kurulu;
- Akaryakıtta ÖTV tutarlarını 26/11/2002 tarihinden geçerli olmak üzere yeniden
belirledi.
- Türkiye sınırları içinde tek meskeni olup, gelirleri münhasıran kanunla kurulan
sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıklardan ibaret bulunanların veya
bunlardan kendileri üzerine kayıtlı meskeni olmayanların anılan kurumlardan aylık
almayan veya herhangi bir geliri de bulunmayan eşleri ile şehitlerin dul ve
yetimlerine ve gazilere ait tek meskenin bina vergisi oranını 2003 yılı için sıfıra
indirdi.
- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar
Kanunu'na göre sigortalı ve hak sahibi olan kimselere bağlanan gelir ve aylıkların
ödeme tarihlerini yeniden belirledi.
- 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 177, 232, 252 ve 313'üncü maddelerinde yer
alan tutarları 1/1/2003 tarihinden geçerli olmak üzere yeniden belirledi.
* Maliye Bakanlığı;
- Motorlu taşıtlar, damga, veraset ve intikal vergisi ile vergi usul kanununun 104,
mükerrer 115, 343, 352, 353, mükerrer 355 ve 356'ıncı maddelerinde yer alan
miktarları ve harçları yeniden değerleme oranında (%59) artırdı. Ayrıca emlak ve
çevre temizlik vergisi de yeniden değerleme oranının yarısı kadar (%29.5)
artırılırken, değerli kağıt bedelleri de yeniden belirlendi.
- 2002 yılında elde edilen faiz ve diğer menkul sermaye gelirlerinin
vergilendirilmesine ilişkin indirim oranını % 87.4 olarak belirledi. Ayrıca 26/7/2001
tarihinden sonra Hazine'nin ihraç ettiği bono ve tahvillerin gelir vergisinden istisna
edilecek tutar 2002 yılı gelirleri için % 59 artırılarak 76 milyar 500 milyon liraya
ld usule tabi olmanın koşullarını yeniden belirledi. Bu arada Gelir Vergisi
- kBasit
Kanunu uyarınca yatırım indiriminden yararlanabilecek yatırım tutarları da 2003 yılı
için ticari ve sınai yatırımlarda 280 milyar, zirai yatırımlarda ise 57 milyar lira olarak
30 Aralık * 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar SSK Kanunu ile
2926 Sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar
Kanununa Göre Aylık Almakta Olanların Aylıklarından 1/1/2003 Tarihinden Geçerli
Olmak Üzere 2003 Yılında % 10 Oranında Sağlık Sigortası Primi Kesilmesi
Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
* Bakanlar Kurulu, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 23/8, 31 ve 103'üncü
maddelerinde yer alan tutarları yeniden belirledi. Ayrıca bazı menkul sermaye
iratları için tevkifat oranları tespit etti.
246
31 Aralık * 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi
Hakkında Kanun yayımlandı.
* Bakanlar Kurulu'nun 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak
Olan Mal ve Hizmet Alımları İle Yapım İşlerine İlişkin Fiyat Farkı Hesabında
Uygulanacak Esaslar Hakkında Kararları yayımlandı.
* Bakanlar Kurulu'nun İthalat Rejimi Kararına Ek Kararı yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı'nın İhracat ve Yatırımlarda Damga Vergisi ve Harç İstisnası
Uygulaması Hakkında Tebliği yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı yayımladığı Tebliğ ile, tedavi giderlerinden tasarruf sağlamak
amacıyla ilaç katılım paylarının 1/1/2003 tarihinden itibaren ilgililerin maaşlarından
kesilmesi suretiyle tahsilini kararlaştırdı.
247
2003
6 Ocak * İçişleri Bakanlığı'nın belediyelerin statülerine ilişkin Belediye Gelirleri Kanunu
Genel Tebliği yayımlandı.
8 Ocak * Memur maaşlarına 2003 yılının ilk üç aylık dönemi için % 5 oranında zam
yapılmasına ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
* Bakanlar Kurulu, 2000, 2001 ve 2002 yıllarında düzenlenen ve süresi sona eren
dahilde işleme izin belgeleri kapsamındaki ihracat taahhütlerini yerine getiremeyen
ihracatçılara 6-12 ay arasında değişen ek süreler tanıdı.
* Yayımlanan Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği ile 631 sayılı KHK ile yapılan
düzenlemeler konusunda açıklama yapıldı.
* Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliği yayımlandı.
* Maliye Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı tarafından hazırlanan Kamu
Haznedarlığı Genel Tebliği yayımlandı.Tebliğle, kamu kurum ve kuruluşlarının
kaynaklarının bir kamu bankasında açılacak hesaplarda toplanması ve tahakkuk
etmiş ödemelerin bu hesaplardan karşılanması şeklindeki kamu haznedarlığı
uygulamasının işleyiş esasları belirlendi.
9 Ocak * 4783 sayılı Gelir Vergisi Kanunu, Vergi Usul Kanunu, Kurumlar Vergisi Kanunu,
Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu, 4306 Sayılı Kanun, 4481 Sayılı Kanun ve 4562
Sayılı Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun yayımlandı. Kanunla, gelirin
kaynağının araştırılmasına ilişkin uygulama kaldırılırken, özel iletişim ve özel işlem
vergileri'nin süresi de 2003 yılı sonuna kadar uzatıldı.
11 Ocak * 4778 sayılı, Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun yayımlandı.
Kanunla, bazı Kanunlardaki AB normlarına uygun olmayan düzenlemeler, belirtilen
normlara uygun hale getirildi.
* 4782 sayılı, Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Rüşvet
Verilmesinin Önlenmesi İçin Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
yayımlandı.
* Bakanlar Kurulu, ÖTV Kanunu'nun 17'nci maddesinin 2 ve 3 numaralı fıkralarında
yer alan ÖTV hasılatından ayrılacak paylara ilişkin oranları 1/1/2003 tarihinden
itibaren % 0 olarak belirledi.
14 Ocak * Maliye Bakanlığı yayımladığı 18 ayrı Tebliğ ile Muhasebat Genel Müdürlüğünce
bugüne kadar çıkarılan Tebliğleri yeniledi. Başka bir düzenlemeyle de Devlet
muhasebesinde esas alınan ve çeşitli düzenlemelerle belirlenen parasal limitler
2003 yılı için yeniden tespit edildi.
15 Ocak * Maliye Bakanlığı'nın 2003 yılına ait yemek bedelleri ve kreş ücretlerine ilişkin
Bütçe Uygulama Talimatları yayımlandı.
* 4784 sayılı, Sosyal Sigortalar Kanunu, Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu,
Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar SSK Kanunu ile Tarımda Kendi
Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa Göre Gelir veya Aylık
Almakta Olanlara Sosyal Destek Ödemesi Yapılması Hakkında Kanun yayımlandı.
248
16 Ocak * 2002 Mali Yılı Bütçe Kanunu ve 2002 Mali Yılı Katma Bütçeli İdareler Bütçe
Kanunu'nun Eki Cetvellerde Yer Alan Miktar ve Limitlerin Yeniden Belirlenmesine
Dair Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
* Devlet Muhasebesi Yönetmeliğinin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair
Yönetmelik yayımlandı.
17 Ocak * 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar
Kurumu Kanunu ile 2926 Sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar
Sosyal Sigortalar Kanununa göre Yaşlılık, Malullük ve Ölüm Aylığı Bağlanmış veya
Bağlanacak Olanlara Sosyal Destek Ödemesi Yapılmasına ilişkin Bakanlar Kurulu
Kararı yayımlandı.
* 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 2925 Sayılı Tarım İşçileri Sosyal
Sigortalar Kanununa Göre Gelir ve Aylık Alanlara Sosyal Destek Ödemesi
Yapılmasına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı yayımlandı.
* Kamu İhale Kurumu'nun İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait
Yönetmeliği yayımlandı.
21 Ocak * 2003/1 Nolu Kamu İhale Tebliği ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda yer alan
parasal limitler, Kanunun 67'nci maddesinde yer alan yetki kullanılarak, 1 Şubat
tarihinden itibaren geçerli olmak üzere artırılarak yeniden belirlendi.
23 Ocak Anayasa Mahkemesi 16.01.2003 tarihli ve 200136E, 2003/1K (Yürürlüğü
Durdurma) sayılı Kararı ile 23.11.2000 tarihli ve 4605 sayılı Kanunun 1'inci
maddesiyle değşitirilen 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun aynı gün
verilen 2003/3 sayılı Kararın Resmî Gazetede yayımlanacağı tarihe kadar
yürürlüğünün durudurdulmasına karar verdi.
24 Ocak * Bakanlar Kurulu, 14.01.2003 tarihli ve 2003/5147 sayılı Kararı ile ÖTV Kanununa
ekli (I) sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan bazı mallara ilişkin özel tüketim vergisi
tutarlarını yeniden tespit etti.
* Yüksek Planlama Kurulunun, 2003/2 sayılı 2003 Yılı Programı ve Mali Yılı Bütçesi
Makro Çerçeve Kararı yayımlandı.
30 Ocak * Maliye Bakanlığı yayımladığı tebliğlerle;
- 1 Seri Nolu ÖTV Tebliğinde, vergi tarifelerinde BKK ile yapılan değişiklikler ile
uygulamada ortaya çıkan aksaklıkları gidermek amacıyla düzenlemeler yaptı.
- Kurum kazancının tespitinde kanunen kabul edilmeyen giderlerin maliyet
unsurlarının % 22.7'si olarak kabul edileceğini açıkladı.
- 3 Sıra Nolu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliğinde yer alan parasal
sınırları 2003 yılında uygulanmak üzere yeniden tespit etti.
31 Ocak * Maliye Bakanlığı yayımladığı Tebliğ ile borsada rayici olmayan yabancı paraların
değerlemelerine esas olmak üzere 2002 yılı için uygulanacak kurları tespit etti.
249