KAMU YÖNET*M*NDE REFORM

Görkem URSAVAŞ
121736
 Reform
kelimesinin sözlük anlamı,
hataları giderme, düzeltme,
iyileştirmedir.
 Bu
bağlamda kamu yönetiminde reform
kısaca idari teşkilatın iyileştirilmesi
anlamına gelmektedir.
 Kamu
yönetiminde reform, yaşanan
ekonomik, toplumsal, siyasal, teknolojik
gelişmelerin bir sonucudur.
 Kamu
yönetimini reforma zorlayan
faktörler, ekonomi teorisinde değişim,
yönetim teorisinde değişim, özel
sektörün rekabetçi yapısı ve sivil
toplumun gelişimi olmak üzere dört ana
başlıkta toparlanır.
 1970’te
yaşanan ekonomik krizin ardından
Keynezyen ve refah devleti anlayışı terk
edilmiş ve yerine liberal yaklaşım
benimsenmiştir. Böylelikle, her şeyi bizzat
yapan devlet anlayışından, her şeyi
denetleyen ve engelleri kaldıran anlayışa
geçilmiştir.
 Artık
katı, hiyerarşik, bürokratik, kapalı
yönetim anlayışından sonuç odaklı, katılımcı
ve esnek anlayışa geçilmiştir.
 Küreselleşmenin
beraberinde getirdiği
rekabet koşulları karşısında, özel sektör
kuruluşlarının yeni yöntemler bulması ve
bunları başarılı biçimde uygulaması
kamu yönetiminde de reformu
tetiklemiştir.
 Yeni
teknoloji ve yöntemler kullanarak
rekabeti arttıran özel sektör karşısında
kamu hantallık, etkinsizlik ve
verimsizlikten kurtulmaya çalışmaktadır.

Demokrasinin kalitesini iyileştirmek

Kamu yönetimine karşı duyulan güvensizlik
duygusunu azaltmak

Kamu yönetiminde saydamlığı sağlamak

Bilgi ve iletişim teknolojilerindeki gelişmeler
bağlamında e-devlet projesini hayata geçirmek

Bürokrasi ve kırtasiyeciliği azaltmak

Vatandaşların yönetsel katılımını arttırmak
 Sivil
toplumu güçlendirmek
 Büyüyen
bir devletin sebep olduğu
etkinsizlikleri azaltmak
 Merkeziyetçi
yönetimin ortaya çıkardığı
olumsuzlukları azaltmak ve bu amaçla
yeniden yönetim anlayışını uygulamak
 Kamuya
ilişkin düzenlemelerin açık, basit
ve anlaşılır olmasını sağlamak
 Kamu
yönetiminde reform, kamu
yönetiminin çevresinde gerçekleşen
ekonomik, toplumsal, siyasal ve
teknolojik gelişmelerin bir sonucudur.
 Kamu
yönetiminde reformun amacı, en
genel anlamda kamusal hizmetlerin daha
süratli, kaliteli ve ekonomik bir şekilde
sunumunun sağlanmasıdır.
 Kamu
yönetimde reform tartışmalıdır.
Reformun kapsamı, yönetimi veya
boyutları kişiden kişiye, iktidardan
muhalefete göre değişebilmektedir.
 Kamu
yönetiminde reform alıcıdır. Çünkü
reform örgütleri, işlevsel, zihinsel ve
beşeri değişimleri birlikte getirmektedir.
Bu değişimleri gerçekleştirmek ve olası
değişimleri kırmak zaman alır.
 Personelin
işten çıkarılması kamu
yönetiminde reformun doğrudan bir
amacı olamaz. Ancak gerekli görülürse
muhtemel bir sonucu olabilir.
 Kamu
yönetiminde aksaklıkların tespit
edilerek giderilmesi esasında yönetimin
kendisinin görevidir ve ayrıca bir unsur,
eğilim veya faktörün baskısına gerek
kalmamalıdır.