Sendika veya konfederasyon yönetim kurulu üyeliğine seçilen ve

ÖZET: Sendika veya konfederasyon yönetim kurulu üyeliğine seçilen ve 4688 sayılı
Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 18 inci maddesi kapsamında aylıksız izne ayrılmak
isteyen yöneticilerin, seçildiklerine dair belgenin kurumlarına bildiriminin ve aylıksız izine
ayrılma taleplerinin, yönetim kurulu üyesi adına sendika veya konfederasyon tarafından
yapılıp yapılamayacağı hususunda tereddüde düşüldüğüne dair. 17/01/2011-818
İlgi yazıda; Başkanlığımızın 22/04/2003 tarihli ve 5953 sayılı görüşü çerçevesinde,
kamu görevlisinin sendika veya konfederasyon yönetim kurulu üyeliğine seçildiğine ilişkin
belgenin; ilgili kamu görevlisi, sendika veya konfederasyon tarafından idareye bildirilmesinin
mümkün olduğu belirtilmiş, ancak bazı kamu işverenlerinin, aylıksız izin başvurusunun
personelin kendisi tarafından yapılması gerektiği, aksi takdirde izin kullandırılamayacağı
yönünde genelgeler yayımladığı ifade edilmiştir.
Bilindiği üzere, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun “Sendika
üyelerinin ve yöneticilerinin güvencesi” başlıklı 18 inci maddesinin 4 üncü fıkrasında;
“Sendika veya konfederasyonu ilk genel kurula kadar sevk ve idare edecek yönetim kurulu
üyeleri, genel kurulda yönetim kuruluna seçilenler ile sendika şube yönetim kurulu üyeleri
seçildikleri tarihten itibaren durumlarını en geç otuz gün içinde kurumlarına yazılı olarak
bildirirler. Söz konusu yöneticiler seçildikleri ….sendika tüzüğünde belirtilen hükümlere göre,
ayrıca yazılı talepte bulunmaları halinde bu görevleri süresince aylıksız izine ayrılırlar. Talepte
bulunmayanlar ise kurumlarındaki görevlerine devam ederler. İzine ayrılmayan yönetim
kurulu üyeleri haftada bir gün kurumlarından izinli sayılırlar.” hükmüne yer verilmiştir. Bu
hükümden, aylıksız izne ayrılmak için, “söz konusu yöneticilerin” durumlarını en geç otuz gün
içinde kurumlarına yazılı olarak bildirmelerinin şart olduğu açıkça anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan, 12/01/1983 tarihli ve 17926 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Devlet
Memurlarının Şikayet ve Müracaatları Hakkında Yönetmelikte; Devlet memurlarının,
kurumları ile ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat hakkına sahip olduğu ve bu
müracaatların söz veya yazı ile en yakın amirden başlanarak yapılacağı belirtilmiştir.
Dolayısıyla, sendika veya konfederasyon yönetim kurulu üyeliğine seçilenler için aylıksız izin
başvuru işlemi, kamu görevlilerinin seçildiklerine dair belgenin bildirimi ile değil, kamu
görevlilerinin yukarıda zikredilen Yönetmelikte öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde
yapacakları müracaat ile başlamaktadır. Çünkü yapılan bu bildirim, aylıksız izne ayrılmaya
ilişkin müracaatı değil, aylıksız izne ayrılma talebinin gerekçesini oluşturmaktadır.
Yukarıdaki hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, 4688 sayılı Kanunun 18 inci
maddesine dayanılarak, sendika veya konfederasyon yönetim kurulu üyeliğine seçilenlere
aylıksız izin verilebilmesi için;
- Kamu görevlisinin sendika veya konfederasyon yönetim kurulu üyeliğine seçildiğine
ilişkin belgenin; ilgili kamu görevlisi, sendika veya konfederasyon tarafından idareye
bildirilmesi,
- Bu bildirimin yapılmasının ardından sendika veya konfederasyon yönetim kurulu
üyeliğine seçilen kamu görevlisinin, kurumuna aylıksız izin talebine ilişkin yazılı olarak
müracaatta bulunması,
- İlgili sendika tüzüğüne göre bahse konu yönetim kurulu üyesinin aylıksız izne
ayrılmasının mümkün bulunması,
- Yapılan müracaatın ilgili kurum tarafından şartlarının gerçekleşip gerçekleşmediği
açısından değerlendirilerek kabul edilmesi,
gerektiği mütalaa edilmektedir.