"DEZAVANTAJLI KİŞİLERİN SOSYAL ENTEGRASYONU ile

"DEZAVANTAJLI KİŞİLERİN SOSYAL
ENTEGRASYONU ile İSTİHDAM
EDİLEBİLİRLİKLERİNİN GELİŞTİRİLMESİ"
HİBE PROGRAMI
Referans No: EuropeAid/135743/ID/ACT/TR
NİSAN 2014
Hibe Programının Hedefleri
Genel Hedef:
Dezavantajlı kişilerin sosyal entegrasyonu ve/veya
istihdam edilebilirliğinin arttırılması,
işgücü piyasasına erişimlerinin kolaylaştırılması ve
işgücü piyasasına girişlerinin önünde yer alan
engellerin kaldırılmasıdır.
2
Hibe Programının Hedefleri
Özel Hedefler:
 Dezavantajlı kişilerin istihdam edilebilirliğinin, istihdam ve
işgücüne katılım oranlarının arttırılması ve işgücü
piyasasına girişlerinin kolaylaştırılması,
 Dezavantajlı kişilerin işgücü piyasasına girişlerinin önünde
yer alan engellerin kaldırılması,
 Dezavantajlı kişilerin işgücü piyasasının durumu hakkında
bilgilerinin arttırılması,
 İşgücü piyasasında dezavantajlı kişiler ve özel itina
gösterilmesi gereken gruplara yönelik ayrımcılığın tüm
biçimlerinin azaltılması.
3
Hibe Programının Öncelikleri
 Projeler
aşağıda
odaklanmalıdır:
belirtilen
hedef
gruplara
Engelli bireyler,
Gecekondu bölgelerinde yaşayanlar dahil olmak üzere yoksul
veya yoksulluk riski altında bulunanlar,
Eski mahkum/tutuklular, mahkum ve tutuklular
Yerinden olmuş kişiler (IDP)
Çalışan çocukların ebeveynleri
Roman ve Romanlar gibi yaşayan vatandaşlar
Yoksulluk riski altında bulunan çocuklar ve koruma ihtiyacı
duyan çocuklar,
4
Hibe Programının Öncelikleri
 Hedef gruplar (devam):
Madde bağımlıları,
Şiddet mağduru kadınlar,
Sığınma evlerinde kalan bireyler,
Çocuğunu yalnız başına büyüten ebeveynler,
Evsizler,
Mevsimlik tarım işçileri ve onların çocukları,
Göçebeler,
Uygun diğer dezavantajlı bireyler
Belirtilen hedef grupların tümünde alt kategori olarak “kadınlar”
özellikle hassasiyet gerektiren bir grup olarak düşünülmektedir.
5
Hibe Programının Öncelikleri
 Proje başvuruları aşağıda belirtilen performans göstergelerinden
en az ikisini içermelidir:
Kamu istihdam, rehberlik, danışmanlık ve rehabilitasyon
hizmetlerine yönlendirilen veya katılım gösteren dezavantajlı
birey sayısı,
Dezavantajlı kişilere yönelik klişe ve önyargıların bertarafı ve
ayrımcılıkla mücadele için gerçekleştirilen faaliyet sayısı,
Dezavantajlı kişilerin kamu hizmetlerine erişimiyle ilgili araçlar
hakkında bilgilendirilmeleri için yapılan farkındalık arttırma
faaliyetleri sayısı,
İşgücü piyasasına giren dezavantajlı kişi sayısı
Kendi işini kuran dezavantajlı kişi sayısı.
6
Hibe Programının Öncelikleri
 Proje konusu fark etmeksizin projede gözetilmesi gereken
unsurlar:
 Cinsiyet eşitliği,
 Sivil toplumun katılımı,
 Dezavantajlı bireylerin sorunları,
 Sürdürülebilir kalkınma ve çevrenin korunması,
 İyi yönetişim.
 Her proje teklifi yukarıdakilerden en az bir veya daha
fazlasını içermelidir.
7
Hibe Tutarı
Lot 1: Roman ve Romanlar gibi
yaşayan vatandaşlara yönelik
Toplam miktar 9.000.000 Avro
Tüm Türkiye’yi kapsamaktadır.
8
Hibe Tutarı
Lot 2: Tüm diğer Dezavantajlı Kişilere
yönelik
Toplam tutar 21.000.000 Avro
Tüm Türkiye’yi kapsamaktadır.
9
Hibe Tutarı
Lot 2:
Asgari tutar: 50.000 Avro
Azami tutar: 300.000 Avro
Lot 1:
Asgari tutar: 30.000 Avro
Azami tutar: 150.000 Avro
10
Hibe Tutarı
Talep edilen hibe miktarı, projenin toplam uygun
maliyetlerinin en fazla %95’i, en az %80’i kadar olmalıdır.
Kalan kısım eş finansman olarak, Başvuru Sahibi
tarafından karşılanmalıdır.
(örnek: 300.000 avro’luk bir projenin en az 240.000 avro ve en fazla
285.000 avro’luk kısmı hibe kapsamında karşılanabilir)
11
Proje Süresi
En az 10 en fazla 12 aydır
12
Uygunluk Kriterleri
1.Tarafların Uygunluğu:
Başvuru Sahibi,
Eş-Başvuru Sahibi/Sahipleri,
Bağlı Kuruluşlar
2. Faaliyetlerin Uygunluğu,
3. Maliyetlerin Uygunluğu
13
Tarafların Uygunluğu
Başvuru Sahibinin Uygunluğu:
Hibe almaya hak kazanabilmek için, Başvuru
Sahibi:
• Tüzel kişilik sahibi ve
• Kâr amacı gütmeyen kurum/kuruluş
14
Tarafların Uygunluğu
Başvuru Sahibinin Uygunluğu (devam):
Örnekler:
• STK (Sosyal içerme, yoksulluk, ayrımcılıkla mücadele, insan hakları,
•
•
•
•
•
•
•
kadın hakları, çocuk hakları, vs. alanlarında faaliyet gösteren),
Ticaret ve/veya sanayi odaları,
Esnaf ve sanatkar odaları,
Sendikalar ve konfederasyonlar
Organize sanayi bölgeleri (OSB),
KOBİ temsilcisi kuruluşlar,
Profesyonel/mesleki dernekler ve/veya vakıflar,
Kar amacı gütmeyen kooperatifler,
15
Tarafların Uygunluğu
Başvuru Sahibinin Uygunluğu (devam):
Örnekler:
•
•
•
•
Eğitim ve/veya öğretim kurumları,
Halk eğitim merkezleri,
Yatılı ilköğretim bölge okulları (YİBO),
Yerel yönetimler (belediyeler, il özel idareleri, yerel belediye birlikleri
ve bölgesel kalkınma ajansları gibi),
• Avrupa Komisyonu Mali Tüzüğü Uygulama Kurallarının 43.
Maddesinde tanımlanan uluslararası (devletlerarası) kuruluşlar,
• Ve diğerleri: Lütfen Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1’i inceleyiniz.
16
Tarafların Uygunluğu
Başvuru Sahibinin Uygunluğu (devam):
Başvuru Sahibi’nin Türkiye’de kurulmuş bir STK
olmaması halinde, Türkiye’de kurulu en az bir
Eş-Başvuru Sahibi ile hareket etmelidir.
17
Tarafların Uygunluğu
Başvuru Sahibinin Uygunluğu (devam):
 Siyasi partiler ve bağlı yapıları bu Teklif Çağrısı kapsamında
uygun Başvuru Sahibi değildir.
 Ticari işletmeler ya da İşletme grupları uygun Başvuru Sahibi
veya Eş-Başvuru Sahibi değildir. Ancak iştirakçi olarak yer
almaları tavsiye edilmektedir.
 Merkezi yönetimin il/bölge müdürlükleri bu teklif çağrısı
kapsamında Başvuru Sahibi veya Eş-Başvuru Sahibi olarak yer
alamaz ancak iştirakçi olarak katılım gösterebilir.
18
Tarafların Uygunluğu
Eş-Başvuru Sahibinin Uygunluğu:
Eş-Başvuru Sahibi/ Sahipleri, Başvuru Sahibi ile
aynı uygunluk kriterlerini taşımak zorundadır.
 Eş-Başvuru Sahibi/ Sahipleri belirlenirken, her bir
Eş-Başvuru Sahibinin projede açıkça belirlenmiş
bir rolünün bulunmasına dikkat edilmelidir.
 Başvurularda Eş-Başvuru Sahibi sayısı en az 1,
en fazla 3 olmalıdır.
19
Tarafların Uygunluğu
Bağlı Kuruluşlar:
 Başvuru Sahibi ve Eş-Başvuru Sahibi/Sahipleri
Bağlı Kuruluş(lar) ile hareket edebilir.
 Bağlı Kuruluş(lar) Başvuru Sahibi ve EşBaşvuru Sahibi/ Sahipleri ile aynı uygunluk
kriterlerini sağlamak zorundadır.
Örnek: Konfederasyonların tüzel kişiliği haiz sendikaları
birer bağlı kuruluştur.
20
Tarafların Uygunluğu
Başvuru Sahibi, Eş-Başvuru Sahibi ve Bağlı Kuruluşların yanısıra
projeye dahil edilebilecek kuruluşlar:
İştirakçiler
İştirakçiler projede gerçek bir rol üstlenir ancak günlük harcırahlar (per
diem) ve seyahat giderleri haricinde hibeden yararlanamazlar.
İştirakçi kuruluşlar için, bölüm 2.1.1’deki uygunluk kriterlerini sağlama
şartı yoktur.
Yükleniciler
İştirakçiler veya Bağlı Kuruluş(lar) ayrıca proje yüklenicisi
olamazlar.
Yükleniciler, Hibe Sözleşmesi Ek IV’te yer alan satın alma kurallarına
tabidirler.
21
Faaliyetlerin Uygunluğu
Proje Türleri
Uyum yeteneği ve istihdam edilebilirliğin arttırılması yoluyla
dezavantajlı grupların işgücü piyasasına entegrasyonlarının
sağlanmasına yönelik projeler,
Dezavantajlı kişilere yönelik ön yargı ve
giderilmesine ilişkin farkındalık artırma projeleri,
ayrımcılığın
Dezavantajlı kişiler için eğitim, bireysel rehberlik,
danışmanlık ve iş eşleştirme hizmetlerine yönelik projeler.
22
Faaliyetlerin Uygunluğu
 Faaliyetler yerel, bölgesel, ulusal ihtiyaçlar ve hedef grupların
ihtiyaçları göz önünde bulundurularak tasarlanmalıdır.
 Proje Ön Teklifleri ilgili resmi istatistikler ve raporlarda yer alan
verilerle desteklenmelidir.
 Proje birden fazla ilde uygulama içeriyorsa, projenin ana
uygulama yeri, faaliyetlerin çoğunluğunun gerçekleştirildiği il
olacaktır.
 Proje yönetim işleri için her projenin tam zamanlı bir proje
koordinatörü ve proje asistanı ile muhasebeci görevlendirmesi
tavsiye edilmektedir.
23
Faaliyetlerin Uygunluğu
Örnekler
•Mesleki ve işbaşı eğitimleri, iş ve mesleki rehberlik hizmetleri, iş arama
desteği ve koçluk hizmetleri,
•Girişimciler için finansmana erişim konusunda danışmanlık,
•Mobil eğitim merkezleri ve benzer oluşumlar dahil, uygun
organizasyonlarla mesleki eğitim, girişimcilik eğitimi, işbaşı eğitimleri,
•Hedef grup için eğitim materyallerinin hazırlanması,
•Hedef grup ve işverenleri biraraya getiren faaliyetler,
•Özel sektörde staj ve çıraklık eğitimleri,
•Okul öncesi eğitim ve çocuk/yaşlı bakım hizmetlerinin sağlanması ve bu
yolla kadınların istihdam edilebilirliğinin arttırılması ve mevcut işlerine
devam edebilmeleri konusunda destek sağlanması,
•Roman ve Romanlar gibi yaşayan/yerinden olmuş kadınlar, şiddet
mağduru kadınlar ve tek ebeveyn olan annelere yönelik faaliyetler.
24
Faaliyetlerin Uygunluğu
ZORUNLU! Tüm proje tekliflerine ayrımcılık ve dışlanmaya karşı farkındalık
arttırma faaliyetlerinden en az bir tanesi eklenmelidir!
Hedef grubun yasal hakları ve kamu kurumlarının verdiği
hizmetler konusunda bilgilendirilmesi,
Sosyal girişimcilik, korunmalı işyerleri vb. konu/uygulamalar
hakkında yerel idareler, belediyeler, STKlar vb.nin
farkındalıklarının arttırılması,
İşyerinde önyargı ve ayrımcılığın bertaraf edilmesi için işveren
ve işçilere yönelik faaliyetler,
Ayrımcılık ve dışlanmayla ilgili olarak ebeveynler,
öğretmenler, okul idarecileri ve diğer okul personeline yönelik
faaliyetler,
25
Faaliyetlerin Uygunluğu
 ÖNEMLİ: Diğer faaliyet örnekleri Başvuru Rehberi’nde
mevcuttur. Faaliyetler, Rehber’de belirtilenlerle sınırlı değildir.
 Hedef grubun seçiminde cinsiyet eşitliği göz önünde
bulundurulmalıdır.
 Mesleki eğitim faaliyeti içeren projelerin, staj/iş-başı
eğitimi ve iş arama faaliyetleri içermesi önemle tavsiye
edilir.
 Girişimcilik konulu projeler KOSGEB standartları ve mevzuatı
ile uyumlu olmalıdır.
26
Faaliyetlerin Uygunluğu
ÖNEMLİ
Değerlendirme aşamasında,
maliyet etkinliğinin (projenin
sürdürülebilirliği açılarından)
önem teşkil etmektedir.
Bu nedenle, başvuru sahipleri
proje bütçesi ile beklenen
değerlendirmelidir.
27
projelerde, faydaverimliliği, etkililiği ve
öngörülmüş olması
tekliflerini hazırlarken
sonuçları dikkatlice
Faaliyetlerin Uygunluğu
ÖNEMLİ
Başvurular hedef grubun ihtiyaçlarına, problemlerine özgü ve
“orijinal” olmalı ve uygun çözümler ve uygulama yöntemleri ile
tasarlanmalıdır.
“kopyala-yapıştır”
şeklindeki
başvurular
değerlendirme sürecinde elenebilir.
Proje faaliyetlerinin uygulanması için zaruri durumlarda
STKların, okulların, vb. binalarının yenilenmelerine ilişkin mevcut
altyapının tadilatı ve modernizasyonu maliyetleri uygun doğrudan
maliyettir. Bu maliyetler 10.000 avro’yu geçmemelidir.
28
Faaliyetlerin Uygunluğu
Uygun Olmayan Faaliyetler:
Sadece veya büyük ölçüde, çalıştaylara, seminerlere, konferanslara
ve kongrelere katılım için bireysel finansman sağlanmasını içeren
projeler;
Sadece veya büyük ölçüde, çalışma ya da eğitim kursları için
verilecek bireysel burslara yönelik projeler;
Devlet bütçesinden, başka Topluluk programlarından ya da diğer
kaynaklardan finanse edilmiş ya da edilmekte olan faaliyetler;
Konferanslar, yuvarlak masa oturumları, seminerler ya da benzeri
bir defaya mahsus faaliyetler. Bu faaliyetler yalnızca daha kapsamlı
bir projenin parçasını oluşturuyor olmaları durumunda finanse
edilebilecektir.
29
Faaliyetlerin Uygunluğu
Uygun Olmayan Faaliyetler (Devam):
Hibe sözleşmesinin imzalanmasından önce başlayan faaliyetler;
Sadece araştırma faaliyetleri içeren projeler;
Kar amacı güden faaliyetler,
Ticari faaliyetler;
Bağışlar;
Siyasi nitelikli veya siyasi partilerle ilgisi olan projeler;
Sadece araştırma faaliyetleri, strateji, plan ya da benzer belgeleri
geliştirmeye yönelik faaliyetleri içeren projeler;
Hibe veren faaliyetler
Alt yapı projeleri veya esas olarak ekipman satın alımına yönelen
projeler.
30
Faaliyetlerin Uygunluğu
 Bir Başvuru Sahibi, bu Teklif Çağrısı kapsamında
birden fazla başvuru yapabilir.
 Bir Başvuru Sahibi, bu Teklif Çağrısı kapsamında
birden fazla hibeden yararlanamaz.
 Bir Başvuru Sahibi, aynı zamanda başka bir
başvuruda Eş-Başvuru Sahibi veya Bağlı Kuruluş
olarak yer alabilir.
31
Faaliyetlerin Uygunluğu
 Bir Eş-Başvuru Sahibi, bu Teklif Çağrısı
kapsamında birden fazla başvuruda yer alabilir.
 Bir Eş-Başvuru Sahibi, bu Teklif Çağrısı
kapsamında ikiden fazla hibeden yararlanamaz.
 Bir Eş-Başvuru Sahibi, aynı zamanda başka bir
başvuruda Başvuru Sahibi veya Bağlı Kuruluş
olarak yer alabilir.
 Bağlı Kuruluş(lar) birden fazla başvuruda yer
alabilir.
32
BAŞARILAR
33