C. Senatosu B : ` S 6 . 6 . 1963 O 1 _ 429
advertisement
C. Senatosu B : ' S 6 . 6 . 1963 O 1 iken bu Kurulun maalesef böyle bir tedbiri al­ madığını görüyoruz. Şayet, bu madde ki, kanu­ na hayatiyet veren bellibaşlı bir maddedir, bu toplanacak heyet doğmuş olan veya doğması muhtemel bulunan ihtilâflara bir hal tarzı buIamıyacak nisapta ve yetkide ise kanunda der­ piş edilmesinde bir maksat olmazdı. Bu bakım­ dan da anlıyoruz ki, bu Kurul mutlaka doğ­ muş olan ihtilâfa birtakım tedbirler alması, me­ seleyi benimsemesi tedbirleri teker teker vaz'etmesi lâzımgelirdi. Belki yanlış tefsirle olacak, durumu, Petrol Kanununun dışına itmiş ve ge­ ride kalan konuyla 2 nci derecede ilgili Ticaret Bakanlığı olduğuna göre, Petrol Kanunu dışın­ da gerekli iktisadi ve ticari bâzı tedbirleri al­ mak meselesini Ticaret Bakanlığına intikal et­ tirmiş oluyor. Ve bu husus» ikinci karar olarak Sayın Sanayi Bakanı tarafından kabul ve ilân ediliyor. Buradaki iki karar arasında bir zıtlaş­ ma ve çelişme bulunmaktadır. Birinci kararda kanunun lâfzına ve ruhuna uygun' olarak 24 ncü madde mucibince toplanacak Bakanlıklararası Kurulun bir kısım tedbirler alması lâzımgeldiği görüşünü Bakanlık benimsemişken ikinci ka­ rarda bunun dışına çıktığı, nerede ise bu ilk kararı nefyedici bir karara doğru gittiği gö­ rülmektedir. Bu suretle meseleye bir hal tarzı bulma sorumluluğu Petrol Kanunu dışında Ti­ caret Bakanlığına intikal ettirilmiş oluyor. Bu­ nun üzerine bundan evvelki oturumda Sayın Bakanın da huzurunuzda ifade ettiği gibi, me­ seleyi önemli bir memleket meselesi gördüğü ve kabul ettiği için, yine içi el vermiyerek, bu se­ fer Enerji Dairesinin Başkanlığı altında bir ku­ rul toplıyarak Petrol Kanununun dışında aca­ ba birtakım tedbirler alabilir miyiz, diye bir çabaya giriyorlar. Bu Kurul da 27 . 3 . 1963 tarihinde toplanıyor ve huzurunuzda şimdi ifa­ de edeceğim protokolle şu esasları tesbit edi­ yor : «1. Millî petrol kaynaklarımızdan elde edi­ len mahsullerin tamamının yurt içinde istihlâki­ nin sağlanmasının millî ekonomimiz bakımın­ dan kaçınılmaz, bir zaruret olduğu nazara alı­ narak : Yerli ham petrolden elde edilen başta bencin olmak üzere bilûmum mahsullerin istih­ lâkinin sağlanabilmesi için yurtta mevcut rafinerelerdc ithal ham petrolünden elde edilen mamullerin yurda satış veya devir yoliyle so- kulmasında eaıri olan sistem yerine ön müsaa­ deli bir ithal sisteminin tatibik edilmesi; 2. Petrol Ofisini TPAO lığıma iştirakti bir ortaklık haline getirilmesi hakkındaki tasarının bir an evvel kanunlaştırılmasının millî petrol sanaıyiimizde istenilen ve beklenilen inkişafla­ rın sağlanması için zaruri görüldüğü», hususu­ nu hükme (bağlıyor. Bu protokol tanzim ediledıırisun, biraz evvel arz ettiğim ikinci karar bir yazı ile Sanayi Bakanlığı tarafından Ticaret Bakanlığına gönderiliyor. (Bunun üzerine Tica­ ret Bakanlığında 10 . 4 .1963 tarilhinde bir top­ lantı yapılıyor ve bu nihai toplantıda şimdi il­ gili maddelerini okuyacağım hususlar tesbit ediliyor. «1. Yerli ham petrol mahsullerimin yuritda tamamının istihlâkini teinin için yabancı men* s/eli ham petrollerden elde edilen mahsullerin memlekete ithalinin müsaadeye tabi tutulması ve bu hususun bir kararnameye bağlanmasının ieabe'ttiği; 2. iş bu kararname .metininin, (Petrol Ka­ nununa göre dış ticaret rejimimiz esasları dâ­ hilinde yabancı memleketlerden yurda getirilen 'ham petolden elde edilen petrol ımalhlsullerinin, rafinerilerden satış veya devir suretiyle mem­ lekete iröhali Ticaret Bakanlığının müsaadesine taibidir.) şeklinde hazırlanması; 3. Konu ile ilgisine binaen kararnamenin Ticaret Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kuruluna sevkı, 4. Kararnamenin tatbik- şeklinin, Ticaret ve Gümrük Tekel (BakanlıMannıca müş'tereken tesbit edilmesi» şeklinde protokol tanzim ede­ rek memleket gerçeklerine, millî ekonomimize en uygun olan hal tarzını bir protokole bağla­ yıp Ticaret Bakanlığına arz ediyorlar. Mulhterem arkadaşlar, şu, 1963 yılı 4 ncü ayında alman karar, «Çok uzun işlemlerden sonra görüyoruz ki, TPAO 'lığının 1962 Mayıs ayında talelb ettiği, beklediği karardır ve bu ka­ rar 1 Haziran talihinde Resmî Gazetede ilân ediliyor. Müsaade buyurursanız kararı okuya­ yım. «Dış ticaret rejimi hakkındaki karara ek karar; 1. Petrol Kanununu ve dış ticaret rejimi esaslarına ıgöre yabancı .memleketlerden yurda ıgetirilen ham petrolden elde edilen gümrük dışı petrol ürünlerini rafinerilerden satış veya _ 429 —
