T.B.M.M.. 23.11.1994 0:4 miyesine ilave olarak. Özelleştirme

T.B.M.M..
23.11.1994
38:40
0:4
miyesine ilave olarak. Özelleştirme Fonundan yüzde 30 fark alırlar deniliyor. 24 üncü maddede
ise, KİT'lerde çalışanlar, herhangi bir tarihte emekliliklerini doldurdukları takdirde kendi istekle­
riyle iki ay içerisinde emekli olmayı talep ederlerse, ikramiyelerine ilave olarak Özelleştirme Fo­
nundan yüzde 30 tazminat alma hakkım kazanıyorlar. Demek ki, iki statü var; birisi, derhal uy­
gulanacak bir statü, diğeri ise, sonsuz, yani sonu belli olmayan bir zamana kadar emekli olanlara
verilmiş bir hak. Yalnız, devlette çalışıp Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığından ikramiye alma­
ya hak kazananlar sadece bu müesseselerde çalışanlar değil ki; şu iki maddenin içerisine sığacak
tarifin dışında kalanlar da var. 657 sayılı Kanuna tabi emeklilik hakkını kazanmış olan tüm me­
murlar ne alacaklardır; kanunda gösterilmiş hesaplara göre ikramiye alacaklardır; ama, bunlara ik­
ramiye verirken diyoruz İd, vaktiyle siz, Türkiye Cumhuriyetinde devleti tercih ettiğiniz, genel ve
katma bütçeli idarelerde memuriyet aldığınız için, size, kanunda gösterilen emekli ikramiyesini ve­
receğiz; ama, KİT'lerde vazife almış olanlara ise, size vermediğimiz bir hakkı vereceğiz, yüzde 30
fazla vereceğiz. Şimdi, yüzde 30 fazla vererek niçin emekliliği teşvik ediyoruz; KİT'leri personel
yükünden kurtarmak için. Peki devlette durum nedir; devlette fazlalık vardır. Bugün, devlet, en
azından -belki- 4 misli fazla memur çalıştırmaktadır. Öyleyse, teşvik etmek için bunlara da yüzde
30 fazla ikramiye teklif edelim; böyle bir şeyi, Hükümet, programına alsın ve memurlara, rahatça,
gönül huzuruyla emekliliğini isteme imkânı verilsin.
Dördüncü olarak şunu ifade etmek istiyorum; Sayın Kul'un temas ettiği gibi, "bu Kanunun yü­
rürlüğe girdiği tarihten itibaren emekliliğe hak kazanmış olanlara, emekli ikramiyesini yüzde 30
fazla vereceğim" deniliyor. Peki, bu tarihten geriye doğru -ister bir gün, ister daha uzun bir müd­
dete önce- emekli olmuş kimselerin kabahati ne? Veya, bu kanun tasarısını bilmeyen veya yürür­
lüğe girmeden vefat etmiş olanlar var -yani, belki bu kanun çıkacak diye emekliliğini tehir etmek
isteyenler bulunabilirdi- şehit olanlar Var; bunların emeklilik ikramiyelerini, niye emsallerine göre
normal ödüyoruz da bu tarihten sonrakileri yüzde 30 fazla ödüyoruz?!. Bu, hakkaniyet kaidelerine
uymamaktadır.
Muhterem milletvekilleri, elimizdeki kanun tasarısının 43 tane esas maddesi ve 14 tane de ge­
çici maddesi var; yani, toplam 57 madde oluyor. Bunlardan 7 tanesini birtakım usulî formalitelere
ayırırsanız, geriye kalan 50 maddenin 20 tanesinin, personel rejimini tanzim eden maddeler oldu­
ğunu görüyoruz. Bu kanun tasarısı niçin çıkarılıyor; özelleştirme için çıkarılıyor; teknik bir kanun;
gerekçesinde "kamu iktisadî teşebbüslerinin devlet bütçesi üzerindeki finansman yükünün hafifle­
tilmesi" deniliyor. Devletin üzerindeki finansman yükünü hafifleteceğiz derken, ayrı ayrı 20 mad­
deyle tanzim edilmiş, 20 ayrı statü, personel rejimimize sokulmaktadır; büyük bir kaos meydana
gelmektedir. Bunun, böyle olacağı zaten bellidir; çünkü, Özelleştirme İdaresi, hiçbir bakanlıkta gö­
rülmeyen tarzda karmaşık bir hal almıştır. Şimdi, bir Özelleştirme İdaresi kuruyoruz ve 5 inci mad­
deyle de kendisine 325 tane kadro tahsis ediyoruz; böylece, büyük bir birim meydana geliyor. Bir
de, eski birim, Kamu Ortaklığı İdaresinden sonra iptal edilmiş ve kanun hükmünde kararnamelere
göre tanzim edilmiş bir idare birimi -Özelleştirme İdaresi birimi- var; o, zaten mevcut. Hatta, bir
evvel geçen maddede "yeni teşekkül eden birimlere verilmiş olan vazifeler, bu düzenleme yapılın­
caya kadar, eskiden bu görevleri yapan birimler tarafından yürütülür" diyoruz. Demek ki, orada
da, bir o kadar hazır kuvvetimiz var. Bunlara ilaveten, 6 ncı maddeye göre, sözleşmeli personel ça­
lıştırma imkânı veriyoruz; oldu mu 3 grup elemanınız. Bu yetmiyor, kamu iktisadî teşebbüslerin­
den, sayısız şekilde, istediğiniz elemanı, kadrosu ve özlük hakları mahfuz kalmak suretiyle, Özel­
leştirme İdaresinde sözleşmeli olarak istihdam edeceksiniz; etti mi 4. Bu yetmiyor, 6 ncı maddey­
le, maaşlarını KİT'lerden almak üzere, yine istediğiniz kadar adamı, Özelleştirme İdaresinde istih-367-