8 huriyetinin temel değerlerini kendi temel değerleriyle

T.B.M.M.
B:58
2 6 . 2 . 2Ö04
0:8
huriyetinin temel değerlerini kendi temel değerleriyle -olabilir, o yola inanabilir- örtüştürmek is­
teyen bir kişidir. Bu kişi, Başbakanlık Müsteşarlığı görevinden ne zaman ayrılacaktır?
Teşekkür ediyorum.
BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Kılıçdaroğlu.
Buyurun Sayın Karademir.
ERDAL KARADEMİR (İzmir) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.
Sayın Bakanım, bu tasarıyla önerdiğiniz sistem uygulandığında, il özel idarelerinin başındaki
atanmış valilik kurumunun sürmesi, il özel idarelerinin gerçek yerel yönetim olup olmamaları
bakımından hemen hiçbir anlam ifade etmeyecektir; çünkü, valilik kurumunun gücünü veren
bakanlıkların taşra örgütlenmesi valilikten çıkıp, il özel idaresinin yönetimine geçmiş, il har­
camalarında genel yetkili kurum, il genel meclisi olmuş olacaktır. Bu konum, valinin, merkezin
değil, il seçmenlerinin temsilcisi kimliğini baskın kılacaktır. Bu durum, gücün kaynağı ve atama
usulü arasındaki kan uyuşmazlığı nedeniyle, gündemin, kısa bir zaman sonra, valilerin seçimle iş­
başına gelmeleri tartışmalarıyla işgal edilmesi sonucunu doğurmayacak mıdır?
Bir soru daha sormak istiyorum. Bu tasarı, tercihini "sosyal devlet" yerine "düzenleyici devlet"
ilkesinden yana yapmaktadır. Sosyal devlet, toplumsal eşitsizlikleri ortadan kaldırma amaçlı devlet­
tir; düzenleyici devlet ise, piyasa mekanizmalarına dayanan bir sistemi, piyasanın gerekliliklerine
göre yönetme amacına bağlıdır. Düzenleyici devleti yaratmanın ilk şartı, sosyal devletin, mal ve hiz­
met üreten, dağıtan, yöneten tüm kurum ve mekanizmalarını tasfiye etmek, devletin bu tür kurum­
laşmaya gitmesini yasaklamak olacağına göre, halkın ihtiyaçları ve toplumsal fırsat eşitliği nasıl
sağlanacaktır?
Teşekkür ediyorum.
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Karademir.
Soru sorma süresi dolmuştur.
Buyurun Sayın Bakan.
DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) Sayın Başkanım, çok teşekkür ederim.
Sayın Kılıçdaroğlu "teftiş kurullarını kapatmakla intikam mı alıyorsunuz" diye bir soru sordu.
Devlet ve devlet erkini kullanan hükümetler, intikamcı olmazlar. Devlete ve devlet erkini kullanan
hükümetlere "intikamcı" kelimesini izafe etmeyi, büyük bir talihsizlik olarak değerlendiriyorum.
Biz, hükümet olarak, bu tasarıyla farklı bir denetim anlayışını gündeme getirdik; bu, çağdaş
denetim anlayışıdır. Ülkemizde uygulanan denetim anlayışı, hataları bulma üzerine bina edilmiş bir
denetim anlayışıdır. Biz, bu tasarıyla, hataları bulmanın yanı sıra, rehberlik, eğitim ve danışmanlık
yaklaşımını da önplana çıkaran bir denetim anlayışını Türkiye'ye getirmek istiyoruz. Yani, hatalar
ortaya çıkmadan önce, o hataları önlemeyi de bir denetim görevi olarak değerlendiriyoruz. Ayrıca,
yine bu tasarıyla -daha önce de ifade etmiştim- hukuka uygunluk denetimi yapılacaktır, malî
denetim yapılmaya devam edilecektir, performans denetimi yapılmaya devam edilecektir. Ayrıca daha önce görüştük- 18 inci maddenin son fıkrasıyla, İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Millî
Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, anahizmet birimi şek­
linde, rehberlik ve denetim birimi oluşturma imkânına sahip olacaktır. Denetim organlarının isminin
şu veya bu olmuş olması, aslında bir anlam ifade etmez, onların ne yapacakları önemlidir.
Dolayısıyla, bizim getirmiş olduğumuz bu sistem, daha hızlı, daha geniş kapsamlı, ama, çağdaş bir
denetim anlayışını Türkiye'ye getirmeyi amaçlamıştır.
"Belediyelerin sağlıklı bir kaynağı yok; siz, belediyelere verdiğiniz bu görevleri o belediyelere
hangi kaynaklarla yaptıracaksınız" diye sordu Sayın Kılıçdaroğlu. Aslında, son derece mantıklı bir
-438-