C. Senatosu B : 16 bire ve bizim istediğimiz bire irca

C. Senatosu
B : 16
bire ve bizim istediğimiz bire irca etmektedir.
İltifat buyurulmasını, kabul olunmasını ben de
hürmetlerimle rica ederim.
BAŞKAN — Sayın Kürümoğlu, buyurunuz.
ORHAN KÜRÜMOĞLU (Bitlis) — Sayın
Başkan, muhterem senatör arkadaşlarım; eli­
mizdeki görüşme mevzuu kanun 4753 sayılı Ka­
nuna bir vuzuh getiren kanun mahiyetindedir.
Benden evvel konuşan arkadaşlarım kısmen
aleyhte, kısmen lehte konuştular. Aleyhte konu­
şan arkadaşlarımın anafikri, bilhassa
Sayın
C.H.P. li arkadaşımızın anafikri reforma da­
yanmakta idi. Evet, reform keyfiyeti bir siyasi
görüştür, bu bizim A.P. nin siyasi görüşiyle
bağdaşır veya bağdaşmaz bu ayrı mevzu. Yani...
(C.H.P. sıralarından «Anayasa» sesleri) Onu da
kabul ediyoruz. Yalnız bizim görüşümüzle top­
rak reformu başka mânadadır, sizin görüşünüz­
le toprak reformu başka mânadadır.
EKREM ÖZDEN (İstanbul) — Görüşünüzü
getirin öyle ise.
ORHAN KÜRÜMOĞLU (Devamla) — Bu
bakımdan bu mevzu ile ilgili bulmadım. Burada
müzakere mevzuu olan kanun 4753 sayılı Kanu­
na vuzuh getiren bir kanundur. Bu vuzuhu na­
sıl getirir? Kanunun tatbikatını etraflı şekilde
yapmış bir arkadaşınız olarak bu teklifin lehin­
de konuşmak mecburiyetinde hissettim kendimi.
Şöyle ki; 4753 sayılı Kanunun bir maksadı var­
dır. Bu maksat Hazineye ait sahipsiz araziyi tes­
bit edip vatandaşa, topraksız vatandaşa tevzi
etmektir. Bu tevzii yaparken tatbikatta birçok
sakatlıklar, aksaklıklar meydana gelmektedir.
Bu cümleden olarak tatbikatta karşılaşılan en
büyük zorluk vatandaşın mülkiyet hakkına te­
cavüz teşkil edecek mahiyette tapuda gösterilen
miktarı esas almak suretiyle, ki Türkiye'de ha­
lihazırda Batı anlamında tam mânasiyle kadas­
tro kanunları çerçevesi içerisinde, kadastro
prensipleri içerisinde yapılmış tapular mevcudolmadığma göre tapularda yazılmış olan
mesaha esas alınmak suretiyle vatandaşın tapusundaki miktara itibar ederek onun arazi mül­
kiyetine, yani mülkiyetine giren kısmın muay­
yen bir parça olduğu kabul edilmekte ve geri
kalan kısım vatandaşın elinden alınmaktadır.
Tatbikatta bu böyledir.
Bunu müteaddit defa, müteaddit vesile ile
görmüş bir arkadaşınızım. Tapuda 8 dönüm
2 . 1 . 1969
O :1
yazar, 8 dönümün karşılığında toprak komisyo­
nu köye girdiği zaman, ki 4753 sayılı Kanuna
göre de mülkiyet hakkına saygı göstermek mec­
buriyetindedir, yani vatandaşın
mülkiyetinde
olan araziyi tesbit dışı bırakmak mecburiyetin­
dedir. Fakat bu tesbit dışı bırakırken vatanda­
şa tapunu getir dediği zaman veya tapu idare­
sinden tapuları celbelttiği zaman gelen tapular­
daki mesahayı esas almak suretiyle geri kalan
kısmı Haizine adına tescil eder.
Toprak komisyonlarının faaliyetlerinde ev­
velemirde bu sahipsiz sayılan veyahut Hazine
arazisi sayılan toprağın Hazine adına tescili
keyfiyeti vardır.
Bizim seçim bölgemizde mütaaddit defa tat­
bikat gördüğü için bir vesileyle şahidolmuştunı.
Vatandaş bir köyde şu şekilde hareket ediyor:
Nasıl olsa köyümüze toprak komisyonu giriyor.
Biz de arazimizi kolay tapu sahibi olmak için
topralk komisyonuna Hazinenindir diyelim ve
Hazine adına tescil edildikten sonra bize nasıl
olsa tapu verecektir, bu yolla kolay yoldan ta­
pu sahibi oluruz düşüncesiyle köyün tümünü
Hazine arazisi olarak göstermişlerdir. Toprak
komisyonu bunu Hazine arazisi olarak tesbit
ettikten sonra bir emirle, Bakanlığın bir emriyle
dağıtım durduruldu. Toprak komisyonu Hazine
adına vatandaşın arazisini tesbit ettiği halde ve
vatandaş tapu alacağım ümidi içerisinde bunu
yaptığı halde, Bakanlığın emriyle bu durdurul­
duğu için bu sefer elindeki tapulu arazisinden
bile oldu. Bu gibi mahzurlar yanında, tapulu
arazinin bilhassa mesahanın eski tapulardaki
mesahanın çok az olarak gösterilmiş olması,
muhtelif gayelerle olmuştur. Bu, vergiyi az ver­
mek için v.s. Az mesaha gösterilen tapunun
karşılığında toprak komisyonu köye girdiği za­
man ölçüyor, senin tapunda 3 dönüm görülü­
yor, 3 dönüm, beher dönüm bin metrekare üze­
rinden 3 bin metrekare eder. Bu 3 bin metreka­
relik kısmı ayırdıktan sonra geri kalan kısmını
Hazine adına tescil ediyor.
Bu bizim anlayışımıza göre, yani şahsi anla­
yışıma göre toprak mülkiyet hakkına bir teca­
vüzdür. Burada yani müzakere mevzuu olan
kanunda deniyor ki «766 sayılı Tapulama Kanu­
nun mülkiyet hakkının tesbitmdeki esaslara
ilişkin 33, 37, 42, 43 ncü maddeleri uygulanır»
E, bu demiyor ki şu şekilde özel bir hüküm tat-