Dış Ticaret Politikası-Giriş Dr. Dilek Seymen Dr. Aslı Seda Bilman İçerik 2 1.Dış Ticaret Politikası-Giriş: Tanım, Genel Ekonomi Politikası içindeki Yeri, Teori-Politika Farkı, Devlet Müdahalesinin Gerekliliği; İkinci En iyi Teorisi 2. Dış Ticaret Politikasının Ekonomi Politiği: a. Serbest Ticaret Görüşü b. Serbest Ticaret Karşıtı Görüşler: Müdahaleciliğin Tarihine Bakış c. Gelişmekte Olan Ülkelerde Müdahaleciğin Gerekçeleri d.Uygulamada Dış Ticaret Politikası: İthal İkamesine Yönelik Sanayileşme/ İhracata Yönelik Sanayileşme 3. Korumacılığın Teorik Gerekçeleri Dış Ticaret Politikasının Amaçları 4. Dış Ticaret Politikasının Araçları 5. Uluslararası Müzakere Süreci: Dünya Ticaret Örgütü (WTO) 6. Uluslararası Ticaret Anlaşmaları Uluslararasi İktisat International Economics 3 Uluslararasi Ticaret Politikası Theory of International trade policy Uluslararası Ticaret Teorisi International trade theory Pür, Reel, Soyut Dış Ticaret Teorisi Moneter Dış Ticaret Teorisi Ödemeler Bilançosu Pozitif Normatif Döviz Piyasası Milli gelirdış ticaret Dış Ticaret Politikasi Araçlari ve Etkileri Uluslararası Ekonomik Kuruluşlar ve Etkileri Uluslararası Ekonomik Bütünleşme 4 Ticaret teorisi-Ticaret politikası Pozitif İktisat-Normatif iktisat Ülkeler neden dış ticaret yapıyor? Ticaretin nedenleri Ticaretin etkileri Dünya ticaretinin işleyişi Ülke dış ticaret yapmalı mı ve ticaret politikası ne olmalı? Dış ticaret yoluyla hükümet müdahaleleri Ticaret politikası araçlarının ekonomik etkileri 5 Dış Ticaret Politikası Genel Ekonomi Politikası Dış Ticaret Politikası Klasik teorinin varsayımları- varsayımların gerçekleri yansıtması gerekir Ekonominin temel verilerindeki değişmelerin göz önüne alınarak, statik varsayımların değiştirilme zorunluluğu… İktisadi hayatın şartları yani gerçekler değişken. Bireysel maliyetlerle toplumsal maliyetlerin örtüşmemesi gibi Dışsal ekonomilerin varlığı gibi.. Tam rekabetin gerçekleşmemesi gibi… Dış Ticaret Politikası 6 Tanım: Ekonominin Karar organları tarafından belirlenmiş olan amaçlara ulaşmak üzere, alınan önlemler ve seçilen araçların tümü… Politika iktisadi hayata müdahale etmektir. 1.Her müdahalenin bir amacı olması gerekir 2.Bu amaca ulaşmak için kullanılacak araçlar seçilir. Amaç-araç tutarlılığı-pozitif iktisat teorisi (normatif ekonomi pozitif ekonomiye dayanmak zorundadır) İktisat politikasının teorisi-uygulamada iktisat politikası-iktisatçı-politikacı-amacı kim belirler? Amaca ulaştıracak yöntemi kim belirler? Yöntem tercihini kim yapar? 7 Dışa Açık Ekonomide Temel Amaçlar: Ekonomik Amaçlar: İç Denge: Ekonomik Büyüme, İstihdam Artışı, Fiyat İstikrarı.. Dış Denge: Ödemeler Bilançosu Dengesi, Cari İşlemler Dengesi.. Meta-Ekonomik Amaçlar (genel sağlık, genel ahlak, ulusal savunma, güvenlik,çevre gibi) Sosyo-Ekonomik Amaçlar (gelir dağılımını etkilemek gibi) Dışa Açık Ekonomide Temel Araçlar; Para ve Maliye Politikaları Döviz Kuru Politikası Dış Ticaret Politikaları: Tarifeler Tarife Dışı Önlemler 8 İkinci En İyi Teorisi İkinci En İyi, iktisat politikasının, birinci en iyiyi gerçekleştirmek mümkün değilse, ondan sonra gelen en iyiye yani ikinci en iyiye razı olunur, şeklinde özetlenebilecek kuralıdır. Bütün sektörlerde, bütün mal ve faktör piyasalarında tam rekabetin gerçekleşmesi, «birinci en iyi» dir(pareto optimumu). J. Viner, J. Meade, R. Lipsey,K. Lancester, H. Johnson…(1950’lerde bu konu üzerinde çalışmışlardır) G. 9 Ekonomide Optimum Şartı MRS XY MU x Y MUY X MRTXY MCx Y MCY X MRS XY MRTXY PX PY Neden birinci en iyi gerçekleşemez? İkinci en iyiler dünyası; 10 Eksik rekabet piyasaları, tekellerin varlığı, tekelleri ortaya çıkaran bütün koşullar… Üretimde ölçeğe göre artan getirinin varlığı, Emek birimlerinin homojen olmaması, ücret farklılaşmaları, Dışsal artı ve eksi ölçek ekonomileri, vb. 11 X malı tekel şartlarında üretilirse; MRS XY MRTXY MC X PX MCY PY PX MCX PY MCY PX PY Nasıl müdahale edilmeli? Gümrük Vergisi? Sübvansiyon? Dolaylı Vergi? 12 İlke olarak, ekonomi Pareto Optimumundan uzaklaştığında; Uzaklaşma iç piyasa şartlarından kaynaklanmışsa iç müdahale araçlarıyla (vergi ve sübvansiyon gibi), Uzaklaşma dış piyasadan kaynaklanmışsa dış politika araçlarıyla (tarife ve kota gibi) müdahale edilmelidir. 13 Karşı Argüman Serbest ticaret taraftarı iktisatçılar, iç piyasa başarısızlıklarının “birinci en iyi” politika ile düzeltilebileceğini ifade ederler: doğrudan sorunun kaynağına yönelik bir politika. Eğer sorun yüksek işsizlik oranı ise emek maliyeti veya emek yoğun malların üretimi, hükümet tarafından sübvanse edilebilir. Bu politika, tarifeden kaynaklanan ekonomik etkinlik kayıplarını da önler. 14 Karşı Argüman (devam) Gerçek dünyada piyasa başarısızlığının ne zaman ve ne ölçüde var olduğu belirsizdir. Piyasa başarısızlıklarına yönelik hükümet politikalarının, politik açıdan güçlü gruplarca manipüle edilebilmesi mümkündür. Üretici ve tüketicilerin davranışlarını saptırdığı için, ticaret politikası istenmeyen sonuçlar da doğurabilir. 15 Referans Listesi Acar, Sadık, (2004), Uluslararası Reel Ticaret: Teori, Politika, Dokuz Eylül Üniversitesi Yayınları, İzmir. Krugman, Paul, Maurice Obstfeld ve Marc Melitz, (2012), International Economics: Theory and Policy , 9/E, Pearson. Seymen, Dilek, (2002), “Dış Ticarette Yeni Korumacı Eğilimler ve Türk Dış Ticareti Açısından Değerlendirilmesi”, (Dan. Prof. Dr. Sadık Acar), Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 4, Sayı: 4, Yıl: Ekim-Aralık 2002. Hoekman, Bernard ve Michel Kostecki, (1995), The Political Economy of the World Trading System, From GATT to WTO, Oxford University Press. Dünya Ticaret Örgütü’nün Resmi İnternet Sitesi: www.wto.org