Anatuzuk Revizyon - UCLG-MEWA
advertisement
BİRLEŞMİŞ KENTLER VE YEREL YÖNETİMLER ORTA DOĞU VE BATI ASYA BÖLGE TEŞKİLATI ANATÜZÜĞÜ DEĞİŞİKLİK TASLAĞI (2016) 5 Mayıs 2004 tarihinde Paris-Fransa’da UCLG-MEWA Genel Kurulu tarafından kabul edilmiştir. 15 Aralık 2007 tarihinde İstanbul’da UCLG-MEWA Genel Kurulu tarafından değişiklik yapılmıştır. 16 Aralık 2010 tarihinde Diyarbakır’da UCLG-MEWA Olağanüstü Genel Kurulu tarafından değişiklik yapılmıştır. 10 Nisan 2013 tarihinde Tahran-İran’da UCLG-MEWA Genel Kurulu tarafından değişiklik yapılmıştır. 19 Nisan 2016 tarihinde Gaziantep’te UCLG-MEWA Genel Kurulu tarafından değişiklik yapılmıştır. Değişiklik Konusu GİRİŞ Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Bizler, IULA-EMME – Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Orta Doğu Bölge Teşkilatı Genel Kurul Üyeleri olarak; kırsal ve kentsel topluluklara; küçük, orta ve büyük kentlere, metropollere ve bölgelere hizmet veren, Orta Doğu ve Batı Asya’daki yerel yönetimleri temsilen, IULA – Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği’nin devamı olan Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı Anatüzüğü’ne uygun olarak, IULA-EMME – Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Orta Doğu Bölge Teşkilatı’nın devamı olan Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı (kısa adıyla UCLG-MEWA) Anatüzüğü’nü kabul etmek amacıyla Fransa’nın Paris kentinde 5 Mayıs 2004’de toplandık; ve; Bizler, IULA-EMME – Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Orta Doğu Bölge Teşkilatı Genel Kurul Üyeleri olarak; kırsal ve kentsel topluluklara; küçük, orta ve büyük kentlere, metropollere ve bölgelere hizmet veren, Orta Doğu ve Batı Asya’daki yerel yönetimleri temsilen, IULA – Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği’nin devamı olan Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı Anatüzüğü’ne uygun olarak, IULA-EMME – Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Orta Doğu Bölge Teşkilatı’nın devamı olan Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı (kısa adıyla UCLG-MEWA) Anatüzüğü’nü kabul etmek amacıyla Fransa’nın Paris kentinde 5 Mayıs 2004’de toplandık; ve; • • İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi’ni ve özellikle 21. maddesinde belirtilen halk iradesinin yönetim yetkisinin temeli olduğu ilkesini; • 1913’ten bu yana Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği’nin (IULA), 1957’den bu yana Dünya Birleşmiş Kentler Federasyonu’nun (FMCU/UTO) uluslararası belediye ilişkilerini geliştirmede ve dünya ölçeğinde yerel yönetimlerin güçlendirilmesinde gerçekleştirdikleri dikkate değer çalışmaları; • FMCU/UTO tarafından 1957 yılında kabul edilen • • İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi’ni ve özellikle 21. maddesinde belirtilen halk iradesinin yönetim yetkisinin temeli olduğu ilkesini; 1913’ten bu yana Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği’nin (IULA), 1957’den bu yana Dünya Birleşmiş Kentler Federasyonu’nun (UTO) uluslararası belediye ilişkilerini geliştirmede ve dünya ölçeğinde yerel yönetimlerin güçlendirilmesinde gerçekleştirdikleri dikkate değer çalışmaları; UTO tarafından 1957 yılında kabul edilen Birleşmiş Değişiklik Gerekçesi Sadeleştirme/ekleme, sürdülebilir kalkınma hedeflerine vurgu Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) • • • Kentler Şartı’nı; IULA tarafından 1985 yılında kabul edilen ve 1993 yılında yeniden gözden geçirilen ve 1994 yılında UTO tarafından da onaylanarak kabul edilen Dünya Yerel Yönetim Bildirgesi’ni; İstanbul’da 1996 yılında kabul edilen Dünya Kentler ve Yerel Yönetimler Kurultayı Sonuç Bildirgesi’ni; BM Habitat Gündemi ve Yeni Binyılda Kentler ve İnsan Yerleşimleri Bildirgesi’ni, Gündem 21 ve Dünya Sürdürülebilir Kalkınma Zirvesi Politik Bildirgesi’ni, ve BM Binyıl Bildirgesi ile Binyıl Kalkınma Hedefleri’ni; Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Birleşmiş Kentler Şartı’nı; • IULA tarafından 1985 yılında kabul edilen ve 1993 yılında yeniden gözden geçirilen ve 1994 yılında FMCU/UTO tarafından da onaylanarak kabul edilen Dünya Yerel Yönetim Bildirgesi’ni; • İstanbul’da 1996 yılında kabul edilen Dünya Kentler ve Yerel Yönetimler Kurultayı Sonuç Bildirgesi’ni; • BM Habitat Gündemi ve Yeni Binyılda Kentler ve İnsan Yerleşimleri Bildirgesi’ni, Gündem 21 ve Dünya Sürdürülebilir Kalkınma Zirvesi Politik Bildirgesi’ni ve BM Binyıl Bildirgesi ile Binyıl Kalkınma Hedefleri’ni; göz önünde tutarak; göz önünde tutarak; • • Dünyanın, değişen ekonomik, teknolojik, demografik, çevresel ve toplumsal güçlerin etkisi altında yeniden biçimlenmekte olduğunu; • Devletin geleneksel rolünün, yukarıda sözü edilen eğilimlerden büyük ölçüde etkilenmiş olduğunu ve Devletlerin, artık günümüzün ve yarının kompleks yapıdaki entegre kentlerini yönetme ve denetleme görevlerini sadece merkezi olarak yerine getirmelerinin yeterli olmadığını; • Nüfus artışı ve devam eden kentleşme sürecinin, hem kırsal, hem de kentsel alanlarda yerel yönetimlerin görevlerini daha karmaşık ama daha gerekli kıldığını; • Değişen dünyamızda, yönetimin meşruiyetini halka dayandıran demokrasinin vazgeçilmez değerinin, daha da güçlenerek varlığını koruduğunu; • Halka en yakın yönetim düzeyi olarak, yerel yönetimlerin demokratik toplumun başlıca temellerinden biri olduğunu; • • • • Dünyanın, değişen ekonomik, teknolojik, demografik, çevresel ve toplumsal güçlerin etkisi altında yeniden biçimlenmekte olduğunu; Devletin geleneksel rolünün, yukarıda sözü edilen eğilimlerden büyük ölçüde etkilenmiş olduğunu ve Devletlerin, artık günümüzün ve yarının kompleks yapıdaki entegre kentlerini yönetme ve denetleme görevlerini sadece merkezi olarak yerine getirmelerinin yeterli olmadığını; Nüfus artışı ve devam eden kentleşme sürecinin, hem kırsal, hem de kentsel alanlarda yerel yönetimlerin görevlerini daha karmaşık ama daha gerekli kıldığını; Değişen dünyamızda, yönetimin meşruiyetini halka dayandıran demokrasinin vazgeçilmez değerinin, daha da güçlenerek varlığını koruduğunu; Halka en yakın yönetim düzeyi olarak, yerel yönetimlerin demokratik toplumun başlıca temellerinden biri olduğunu; Değişiklik Gerekçesi dikkate alarak; dikkate alarak; • • Sürdürülebilir kalkınma, iyi yönetişim, sürdürülebilir kentleşme ve hemşehri haklarının korunması konularında yerel yönetimin bir güç olarak yaşamsal rolünü; Birleşmiş Milletler tarafından kabul edilen, yasalaştırılan ve onaylanan sivil ve politik, toplumsal ve ekonomik alanlardaki insan haklarını hayata geçirmenin gücü • Sürdürülebilir kalkınma, iyi yönetişim, sürdürülebilir kentleşme ve hemşehri haklarının korunması konularında yerel yönetimin bir güç olarak yaşamsal rolünü; • Birleşmiş Milletler tarafından kabul edilen, yasalaştırılan ve onaylanan sivil ve politik, toplumsal ve ekonomik alanlardaki insan haklarını hayata geçirmenin gücü olarak yerel yönetimin yaşamsal rolünü; • İnsanlığın karşı karşıya bulunduğu sorunlarla başa 2 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) • • • • olarak yerel yönetimin yaşamsal rolünü; İnsanlığın karşı karşıya bulunduğu sorunlarla başa çıkmada, yoksulluk, cehalet, hoşgörüsüzlük, ayrımcılık, dışlama, güvensizlik, çevrenin bozulması ve kültürel gerilemeye karşı mücadelede yerel yönetimlerin etkin bir rol oynama konusundaki sorumluluğunu; Halklar arasındaki barış ve dayanışma için yerel yönetimlerin bir güç olarak yaşamsal rolünü; Yerel toplulukların bu amaçlara ulaşmasında farklı demokratik yol ve araçların var olduğunu; Yerel demokrasinin, tüm erkek ve kadınlar arasında gerçek eşitliği ve katılımı güvence altına alan, değişmez değil, sürekli bir biçimde geliştirilip güncelleştirilen bir değer olduğunu; kabul ederek; • • • Herhangi bir ülkede yerel yönetimin güçlendirilmesinin, daha etkili ve daha demokratik kamu politikaları uygulanmasını sağlayarak tüm ulusun ve dünya toplumlarının güçlenmesine yol açacağını; Uluslararası belediye işbirliği ve desantralize işbirliği, ortaklıklar, ikili ilişkiler, uluslararası yerel yönetim diplomasisi, kardeş şehir ilişkileri ve kapasite geliştirme programları ve uluslararası belediye dayanışma girişimleri yoluyla karşılıklı yardımlaşmanın, barışçı ve sürdürülebilir olarak kalkınmış bir dünya inşa edilmesine yaşamsal katkı sağlayacağını; Yerel yönetimlerin ulusal, bölgesel ve küresel düzeyde ne kadar çok birlikte hareket edebilirlerse, hizmet ettikleri toplumların seslerini o kadar güçlü bir biçimde duyuracaklarını; vurgulayarak; • • • • Yerel demokrasi ve özerklik, yani, demokratik desantralizasyon ve yönetimin farklı düzeylerinin kendi aralarındaki iç içe bağlılığı çerçevesinde yerindenlik ilkesine; Desantralizasyon ve yerindenlik ilkeleri içinde, hemşehri odaklı, katılımcı yerel yönetişime; Kamu hizmetlerinde, etkinlik, verimlilik ve saydamlık Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi çıkmada, yoksulluk, cehalet, hoşgörüsüzlük, ayrımcılık, dışlama, güvensizlik, çevrenin bozulması ve kültürel gerilemeye karşı mücadelede yerel yönetimlerin etkin bir rol oynama konusundaki sorumluluğunu; • Halklar arasındaki barış ve dayanışma için yerel yönetimlerin bir güç olarak yaşamsal rolünü; • Yerel toplulukların bu amaçlara ulaşmasında farklı demokratik yol ve araçların var olduğunu; • Yerel demokrasinin, tüm erkek ve kadınlar arasında gerçek eşitliği ve katılımı güvence altına alan, değişmez değil, sürekli bir biçimde geliştirilip güncelleştirilen bir değer olduğunu; kabul ederek; • Herhangi bir ülkede yerel yönetimin güçlendirilmesinin, daha etkili ve daha demokratik kamu politikaları uygulanmasını sağlayarak tüm ulusun ve dünya toplumlarının güçlenmesine yol açacağını; • Uluslararası belediye işbirliği ve desantralize adem-i merkeziyetçi işbirliği, ortaklıklar, ikili ilişkiler, uluslararası yerel yönetim diplomasisi, kardeş şehir ilişkileri ve kapasite geliştirme programları ve uluslararası belediye dayanışma girişimleri yoluyla karşılıklı yardımlaşmanın, barışçı ve sürdürülebilir olarak kalkınmış bir dünya inşa edilmesine yaşamsal katkı sağlayacağını; • Yerel yönetimlerin ulusal, bölgesel ve küresel düzeyde ne kadar çok birlikte hareket edebilirlerse, hizmet ettikleri toplumların seslerini o kadar güçlü bir biçimde duyuracaklarını; vurgulayarak; • Yerel demokrasi ve özerklik, yani, demokratik desantralizasyon adem-i merkeziyetçilik ve yönetimin farklı düzeylerinin kendi aralarındaki iç içe birbirlerine bağlılığı çerçevesinde yerindenlik ilkesine; • Desantralizasyon Adem-i merkeziyetçilik ve yerindenlik ilkeleri içinde, hemşehri odaklı, katılımcı yerel yönetişime; • Kamu hizmetlerinde, etkinlik, verimlilik ve saydamlık konularında yüksek etik standartlara; 3 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) • konularında yüksek etik standartlara; Uluslararası toplum ve diğer yönetim düzeyleri, sivil toplum ve diğer temel aktörler ile ortaklıklar oluşturma ilkesine; Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi • Uluslararası toplum ve diğer yönetim düzeyleri, sivil toplum ve diğer temel aktörler ile ortaklıklar oluşturma ilkesine; bağlı kalarak, bağlı kalarak, Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri’ni IULA-EMME – Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Orta Doğu Bölge Teşkilatı Anatüzüğü’nü, aşağıdaki değişiklikler dahilinde, Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı (UCLG-MEWA) Anatüzüğü olarak aşağıdaki gibi kabul ettik ve onayladık: İSİM, MERKEZ VE YASAL STATÜ Madde 1 1987 yılında T.C. Bakanlar Kurulu kararı ile kurulmuş bulunan Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Orta Doğu Bölge Teşkilatı (kısa adı IULAEMME), işbu Anatüzük değişiklikleri ile, Türkiye Cumhuriyeti yasalarıyla yönetilen, kâr amacı gütmeyen, tüm yasal ve kurumsal - işlevsel haklara haiz Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler, Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı adını almıştır ve bundan böyle kısa adı “UCLG-MEWA” olarak anılacaktır. UCLG-MEWA’nın yasal merkezi “Yerebatan Cad. No: 2, Sultanahmet, 34110 İstanbul, Türkiye” adresindedir. UCLG-MEWA kâr amacı gütmeyen uluslararası bir teşkilat olup, faaliyetlerini hiçbir siyasal görüşün etkisi altında kalmadan yürütür. UCLG-MEWA’nın coğrafi bölgesi şu ülkeleri kapsar (İngilizce adlarına göre alfabetik sırayla): Afganistan, Azerbaycan, Bahreyn, Mısır, İran, Irak, Ürdün, Kuveyt, Lübnan, Umman, Pakistan, Filistin, Katar, Suudi Arabistan, Suriye, Türkiye, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Türkmenistan, Birleşik Arap Emirlikleri, Yemen. Gözeterek, IULA-EMME – Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Orta Doğu Bölge Teşkilatı Anatüzüğü’nü, aşağıdaki değişiklikler dahilinde, Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı (UCLG-MEWA) Anatüzüğü olarak aşağıdaki gibi kabul ettik ve onayladık: (Md-1) 1987 yılında T.C. Bakanlar Kurulu kararı ile kurulmuş bulunan Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Orta Doğu Bölge Teşkilatı (kısa adı IULAEMME), işbu Anatüzük değişiklikleri ile, Türkiye Cumhuriyeti yasalarıyla yönetilen, kâr amacı gütmeyen, tüm yasal ve kurumsal - işlevsel haklaraı haiz Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler, Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı adını almıştır ve bundan böyle kısa adı “UCLG-MEWA” olarak anılacaktır. UCLG-MEWA’nın yasal merkezi “Alemdar Mahallesi Yerebatan Cad. No: 2, Sultanahmet, 34110 Fatih/İstanbul, Türkiye” adresindedir. Üyelik Tabanının genişletilmesi ve daha çok işbirliğine imkan sağlanması. UCLG-MEWA kâr amacı gütmeyen uluslararası bir teşkilat olup, faaliyetlerini hiçbir siyasal ve dini görüşün etkisi altında kalmadan yürütür. UCLG-MEWA’nın coğrafi bölgesi şu ülkeleri kapsar (İngilizce adlarına göre alfabetik sırayla): Afganistan, Azerbaycan, Bahreyn, Mısır, İran, Irak, Ürdün, Kuveyt, Lübnan, Umman, Pakistan, Filistin, Katar, Suudi Arabistan, Suriye, Türkiye, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Türkmenistan, Birleşik Arap Emirlikleri, Yemen. 4 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi Ayrıca UCLG-MEWA’nın çalışma ilklerini benimseyen tüm dünya ülkelerindeki 6. maddede belirtilen üyelik kategorilerini kapsar. AMAÇLAR Madde 2 (Md-2) Misyon Misyon Dünya Teşkilatı’na paralel olarak, UCLG-MEWA’nın misyonu: Dünya Teşkilatı’na paralel olarak, UCLG-MEWA’nın misyonu: Yerel yönetimler arasında ve dünya toplumu içinde, işbirliği yoluyla, yerel yönetimin değerlerini, amaçlarını ve çıkarlarını geliştirerek, demokratik yerel yönetimin dünya ölçeğinde birleşik sesi ve sözcüsü olmaktır. Madde 3 Amaçlar Bu misyon doğrultusunda UCLG-MEWA, amaçların gerçekleştirilmesini hedefler: Yerel yönetimler arasında ve dünya toplumu içinde, işbirliği yoluyla, yerel yönetimin değerlerini, amaçlarını ve çıkarlarını geliştirerek, demokratik yerel yönetimin dünya ölçeğinde birleşik sesi ve sözcüsü olmaktır. Sadeleştirme (Md-3) Amaçlar aşağıdaki a. Bölgede güçlü ve etkili demokratik yerel yönetimi hayata geçirmek; b. Üyeler arasında birlik ve işbirliğini teşvik etmek; c. Özellikle Birleşmiş Milletler ve bağlı kuruluşları başta olmak üzere, uluslararası toplulukta yerel yönetimlerin güçlü politik temsilini güvenceye almak; d. Yerel yönetimlere yönelik olarak bölgede ve dünya ölçeğinde bilgilendirme ve ana bilgi kaynağı olmak; e. Özgür ve özerk yerel yönetimler ve onların ulusal birliklerinin kurulması ve güçlendirilmesini desteklemek amacıyla bölgede ve dünya ölçeğinde eğitim, bilgi paylaşımı ve kapasite geliştirme kaynağı olmak; f. İyi yönetişim, sürdürülebilirlik ve toplumsal kapsama ilkelerine dayanarak toplum için ekonomik, sosyal, kültürel, mesleki gelişim ve çevresel kalkınmayı sağlamak; g. Irk ve cinsiyet eşitliğini teşvik etmek, uluslararası yasalara aykırı ve/veya teşkilatın temel kural ve değerlerine ters düşen ayrımcılığın tüm biçimlerine karşı mücadele etmek; h. Yönetişimin yerel alanlarındaki farklılıkların birleşimini Bu misyon doğrultusunda UCLG-MEWA, amaçların gerçekleştirilmesini hedefler: aşağıdaki a. Bölgede güçlü ve etkili demokratik yerel yönetimi hayata geçirmek; b. Üyeler arasında birlik ve işbirliğini teşvik etmek; c. Özellikle Birleşmiş Milletler ve bağlı kuruluşları başta olmak üzere, uluslararası toplulukta yerel yönetimlerin güçlü politik temsilini güvenceye almak; d. Yerel yönetimlere yönelik olarak bölgede ve dünya ölçeğinde bilgilendirme ve ana bilgi kaynağı olmak; e. Özgür ve özerk yerel yönetimler ve onların ulusal birliklerinin kurulması ve güçlendirilmesini desteklemek amacıyla bölgede ve dünya ölçeğinde eğitim, bilgi paylaşımı ve kapasite geliştirme kaynağı olmak; f. İyi yönetişim, sürdürülebilirlik ve toplumsal kapsama sosyal içerme ilkelerine dayanarak toplum için ekonomik, sosyal, kültürel, mesleki gelişim ve çevresel kalkınmayı sağlamak; g. Irk ve toplumsal cinsiyet eşitliğini teşvik etmek, uluslararası yasalara aykırı ve/veya teşkilatın temel kural ve değerlerine ters düşen ayrımcılığın tüm biçimlerine karşı mücadele etmek; h. Yönetişimin yerel alanlarındaki farklılıkların birleşimini 5 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) ve işlevselliğini yansıtan güçlü bir demokratik teşkilat olmak; i. Yerel yönetimler ve onların birlikleri arasında desantralize ve uluslararası işbirliğini teşvik etmek; j. Halklar arasında dostluk ve karşılıklı öğrenmeyi sağlayıcı araçlar olarak kardeş şehir uygulamalarını ve ortaklıkları hayata geçirmek; k. Dünya Teşkilatı’nın misyonu, değerleri ve amaçları çerçevesinde politika oluşturmak, program ve girişimleri geliştirmek ve Teşkilatın temel kuralları içinde uygulamayı sağlayacak uygun araçları seçmek. Madde 4 Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi ve işlevselliğini yansıtan güçlü bir demokratik teşkilat olmak; i. Yerel yönetimler ve onların birlikleri arasında desantralize adem-i merkeziyetçi ve uluslararası işbirliğini teşvik etmek; j. Halklar arasında dostluk ve karşılıklı öğrenmeyi sağlayıcı araçlar olarak kardeş şehir uygulamalarını ve ortaklıkları hayata geçirmek; k. Dünya Teşkilatı’nın misyonu, değerleri ve amaçları çerçevesinde politika oluşturmak, program ve girişimleri geliştirmek ve Teşkilatın temel kuralları içinde uygulamayı sağlayacak uygun araçları seçmek. (Md-4) Görevler Görevler Bu amaçların izlenmesinde UCLG-MEWA, özellikle aşağıdakileri içerecek biçimde, misyon ve amaçlarını gerçekleştirmek için uygun ve gerekli görev ve girişimleri yerine getirir: a. Uluslararası alanda lobicilik ve savunuculuk faaliyetlerine katılarak ve yerel yönetimlerin sözcülüğünü yaparak, yerel yönetimlerin uluslararası düzeydeki statüsünün ve rolünün arttırılmasında ve uluslararası siyasal kararların oluşumunda etkili olmak; b. Uluslararası topluluk nezdinde yerel yönetimler için önem taşıyan ve temel önceliklerini ilgilendiren konularda duruş ve politikalar geliştirmek ve teşvik etmek; c. Birleşmiş Milletler ve bağlı kuruluşlarıyla ve diğer ilgili uluslararası kuruluşlarla etkin işbirliğinde bulunmak; d. Özellikle yerel yönetimler ve yerel yönetim birlikleri arasında desantralize işbirliği/ kalkınma projeleri aracılığıyla, uluslararası işbirliği ve özerk yerel yönetim ilkelerine dayalı girişimler ve eylem programları geliştirmek, bu projeleri destekleyecek fon arayışı içinde olmak ve mali olanaklar yaratmak; e. Yerel yönetimler ile bunların birliklerinin kapasitelerinin geliştirilmesi ve güçlendirilmeleri amacıyla, aralarındaki etkileşim ve ortaklıklar için uluslararası bir platform oluşturmak; f. Yerel yönetim üyeleri arasında güçlü ağlar kurulmasını Bu amaçların izlenmesinde UCLG-MEWA, özellikle aşağıdakileri içerecek biçimde, misyon ve amaçlarını gerçekleştirmek için uygun ve gerekli görev ve girişimleri yerine getirir: a. Uluslararası alanda lobicilik ve savunuculuk faaliyetlerine katılarak ve yerel yönetimlerin sözcülüğünü yaparak, yerel yönetimlerin uluslararası düzeydeki statüsünün ve rolünün arttırılmasında ve uluslararası siyasal kararların oluşumunda etkili olmak; b. Uluslararası topluluk nezdinde yerel yönetimler için önem taşıyan ve temel önceliklerini ilgilendiren konularda duruş ve politikalar geliştirmek ve teşvik etmek; c. Birleşmiş Milletler ve bağlı kuruluşlarıyla ve diğer ilgili uluslararası kuruluşlarla etkin işbirliğinde bulunmak; d. Özellikle yerel yönetimler ve yerel yönetim birlikleri arasında desantralize adem-i merkeziyetçi işbirliği/ kalkınma projeleri aracılığıyla, uluslararası işbirliği ve özerk yerel yönetim ilkelerine dayalı girişimler ve eylem programları geliştirmek, bu projeleri destekleyecek fon arayışı içinde olmak ve mali olanaklar yaratmak bulmaya çalışmak; e. Yerel yönetimler ile bunların birliklerinin kapasitelerinin geliştirilmesi ve güçlendirilmeleri amacıyla, aralarındaki etkileşim ve ortaklıklar için uluslararası bir platform oluşturmak; Sadeleştirme 6 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) destekleyerek, hizmetleri ve küresel ürünleri geliştirerek onların gereksinim ve taleplerini karşılamak; g. Yerel yönetimler, uluslararası dayanışma ve know-how değişimi alanlarında dünya ölçeğinde ana bilgi kaynağı olmak; h. Tüm dünyadaki yerel yönetimin mevcut durumuna ve gelişmesine yönelik olarak, yayım, seminer ve yeni bilgi teknolojileri aracılığıyla, üyeleri arasında bilgiyi yaymak; i. Bölge Teşkilatı’nın politik etkinliğinin ve mali özerkliğinin güçlendirilmesi amacıyla kongreler, başka etkinlik ve faaliyetler düzenlemek ve üye sayısını arttırmak. Madde 5 ÜYELİK Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Yerel yönetim üyeleri arasında güçlü ağlar kurulmasını destekleyerek, hizmetleri ve küresel ürünleri geliştirerek onların gereksinim ve taleplerini karşılamak; g. Yerel yönetimler, uluslararası dayanışma ve know-how teknik bilgi değişimi alanlarında dünya ölçeğinde ana bilgi kaynağı olmak; h. Tüm dünyadaki yerel yönetimin mevcut durumuna ve gelişmesine yönelik olarak, yayım, seminer ve yeni bilgi teknolojileri aracılığıyla, üyeleri arasında bilgiyi yaymak; i. Bölge Teşkilatı’nın politik etkinliğinin ve mali özerkliğinin güçlendirilmesi amacıyla kongreler, başka etkinlik ve faaliyetler düzenlemek ve üye sayısını arttırmak. f. (Md-5) Uluslararası hukuk ilkelerine ve Birleşmiş Milletler kararlarına bağlılık Uluslararası hukuk ilkelerine ve Birleşmiş Milletler kararlarına bağlılık. UCLG-MEWA bu Anatüzük çerçevesinde yer alan üyelik sorunları ve diğer konuları ele almada ve amaçlarına ulaşmada ve görevlerini yerine getirmede, Birleşmiş Milletler’in devletleri tanıma ve diğer konularda aldığı geçerli kararlar ve uluslararası hukuk ilkeleriyle yönlendirilecek ve onlara uygun hareket edecektir. UCLG-MEWA bu Anatüzük çerçevesinde yer alan üyelik sorunları ve diğer konuları ele almada ve, amaçlarına ulaşmada ve görevlerini yerine getirmede, Birleşmiş Milletler’in devletleri tanıma ve diğer konularda aldığı geçerli kararlar ve uluslararası hukuk ilkeleriyle yönlendirilecek ve onlara uygun hareket edecektir. Madde 6 ÜYELİK KATEGORİLERİ Dünya Teşkilatı’na paralel olarak, UCLG-MEWA üyelikleri aşağıdaki kategorilerden oluşur: a. Yerel yönetim üyeleri; b. Ülke temsilcilikleri; c. Uluslararası kuruluşların üyeliği; d. Bağlı üyeler; a. Onursal üyeler Değişiklik Gerekçesi (Md-6) Üyelikler KATEGORİLERİ Dünya Teşkilatı’na paralel olarak, UCLG-MEWA üyelikleri üyelik kategorilerden kategorileri; Yerel yönetim üyeleri, Ülke temsilcilikleri, Bölgesel/Uluslararası kuruluşların üyeliği, Bağlı üyeler ve Diğer üyeler olup aşağıdaki 7-11. maddelerde oluşur açıklanmaktadır. a. Yerel yönetim üyeleri; b. Ülke temsilcilikleri; c. Uluslararası kuruluşların üyeliği; d. Bağlı üyeler; e. Onursal üyeler 7 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Madde 7 Yerel yönetim üyeleri UCLG-MEWA’nın yerel yönetim üyeliği, aşağıdaki kategorileri kapsar: a. Kentler ve yerel yönetimler; b. UCLG-MEWA tarafından yürütülmekte olan özel programlarda veya projelerde yer almak isteyen bireysel üyelere çok yönlü kapasite geliştirme desteği sağlamak için, bireysel üyeliğe ilaveten, Program üyesi olarak yerel yönetimler; c. Yerel yönetimlerin ulusal/bölgesel birlikleri. Madde 8 Ülke temsilcilikleri Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) (Md-7) Yerel yönetim üyeleri UCLG-MEWA’nın yerel yönetim üyeliği, aşağıdaki kategorileri kapsar: a. Kentler ve/yerel yönetimler, il özel idareleri ve valilikler; b. UCLG-MEWA tarafından yürütülmekte olan özel programlarda veya projelerde yer almak isteyen bireysel üyelere çok yönlü kapasite geliştirme desteği sağlamak için, bireysel üyeliğe ilaveten, Program üyesi olarak yerel yönetimler; c. Yerel yönetimlerin ulusal/bölgesel birlikleri. (Md-8) Ülke temsilcilikleri UCLG-MEWA’nın, bu Anatüzük hükümleri uyarınca tanımış olduğu ülke temsilcilikleri, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu kararıyla üye kabul edilecektir. UCLG-MEWA’nın, bu Anatüzük hükümleri uyarınca tanımış olduğu ülke temsilcilikleri, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu kararıyla üye kabul edilecektir. Madde 9 (Md-9) Uluslararası kuruluşların üyeliği Uluslar arası kuruluşların üyeliği UCLG-MEWA’ya uluslararası kuruluşların üyeliği, belirli yerel yönetim kategorilerini temsil eden veya amaçları belirli sektörel ya da tematik konulara ilişkin olan uluslararası yerel yönetim teşkilatlarına açık olacaktır. Madde 10 Bağlı üyeler UCLG-MEWA’nın bağlı üyelikleri, yerel yönetim kuruluşu niteliğinde olmayan, ancak yerel yönetim alanında çalışan veya ilgili konularla güçlü bir şekilde bağlantılı olan teşkilatlara açık olacaktır. Değişiklik Gerekçesi UCLG-MEWA’ya uluslararası kuruluşların üyeliği, belirli yerel yönetim kategorilerini temsil eden veya amaçları belirli sektörel ya da tematik konulara ilişkin olan uluslararası yerel yönetim teşkilatlarına açık olacaktır. (Md-10 Bağlı üyeler Üyelik Tabanının genişletilmesi ve daha çok işbirliğine imkan sağlanması. UCLG-MEWA’nın bağlı üyelikleri, yerel yönetim kuruluşu niteliğinde olmayan, ancak yerel yönetim alanında çalışan veya ilgili konularla güçlü bir şekilde bağlantılı olan teşkilatlara kurum ve kuruluşlara açık olacaktır. Ayrıca, UCLG-MEWA Bölgesi dışındaki ülkelerden UCLG-MEWA faaliyetlerine katılmak veya işbirliği yapmak üzere üye olmak isteyenler, “bağlı üyelik” kategorisinden sadece UCLG-MEWA aidatı ödeyerek üye olabilirler. 8 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Madde 11 (Md-11) Onursal üyeler Onursal Diğer üyeler UCLG-MEWA’ya veya demokratik yerel yönetim amacına büyük hizmetler vermiş birey veya kurumlara onursal üyelik verilebilir. Onursal üyelik adaylığı için teklif UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nca yapılacak ve bu teklif, UCLG-MEWA Konseyi tarafından onaylanacaktır. Madde 12 ÜYELERİN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER İ Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi Üyelik Tabanının genişletilmesi ve daha çok işbirliğine imkan sağlanması. Yerel yönetim alanında faaliyet gösteren aşağıdaki kişi, kurum ve kuruluşlar da üyelik başvurusunda bulunabilirler. a. b. c. d. e. f. g. Bireyler, Sivil toplum kuruluşları, Araştırmacılar/eğitim merkezleri/akademik kurumlar, Bakanlıklar/devlet kurumları, Vakıflar, Gözlemci üyeler, Onursal üyelikler: UCLG-MEWA’ya veya demokratik yerel yönetim amacına büyük hizmetler vermiş birey veya kurumlara onursal üyelik verilebilir. Onursal üyelik adaylığı için teklif UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nca yapılacak ve bu teklif, UCLG-MEWA Konseyi tarafından onaylanacaktır. (Md-12) Üyeler, teşkilatın çeşitli faaliyetlerine ve programlarına katılabilecekler ve gerek yerel yönetimle ve gerekse teşkilatın faaliyet ve kararlarıyla ilgili bilgi, veri ve dokümantasyona eşit bir şekilde ulaşma hakkına sahip olacaklardır. Madde 13 Üyeler, teşkilatın çeşitli faaliyetlerine ve programlarına katılabilecekler ve gerek yerel yönetimlerle ve gerekse teşkilatın faaliyet ve kararlarıyla ilgili bilgi, veri ve dokümantasyona eşit bir şekilde ulaşma hakkına sahip olacaklardır. Üyeler, Dünya Teşkilatı’nın misyonunu, değerlerini ve amaçlarını desteklemeyi, teşvik etmeyi ve bunlara bağlı kalmayı taahhüt ederler. Üyeler, Dünya Teşkilatı’nın misyonunu, değerlerini ve amaçlarını desteklemeyi, teşvik etmeyi ve bunlara bağlı kalmayı taahhüt ederler. Türkçe uyum (Md- 13) (Md-14) Madde 14 Üyelik aidatları Yerel yönetim üyeleri, uluslararası kuruluş statüsündeki üyeler ve bağlı üyeler, yıllık üyelik aidatı öderler. Adı geçen üyelik aidatlarının miktarları, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun önerisiyle, UCLG-MEWA Konseyi tarafından belirlenir. Yerel yönetim üyeleri için üyelik aidatlarının Üyelik aidatları Yerel yönetim üyeleri, uluslararası kuruluş statüsündeki üyeler ve bağlı üyeler, yıllık üyelik aidatı öderler. Adı geçen üyelik aidatlarının miktarları, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun önerisiyle, UCLG-MEWA Konseyi tarafından belirlenir. Yerel yönetim üyeleri için üyelik aidatlarının belirlenmesinde, aşağıdaki hususlar dikkate alınır: 9 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) belirlenmesinde, aşağıdaki hususlar dikkate alınır: a. üyenin temsil ettiği nüfus miktarı; b. ülkenin ekonomik kalkınmışlık düzeyi. c. Üyelik aidatının hesaplanmasında kullanılan İçtüzük’te yer verilir. Madde 15 a. üyenin temsil ettiği nüfus miktarı; b. ülkenin ekonomik kalkınmışlık düzeyi. formüle Üyelik aidatları, UCLG-MEWA İçtüzüğü’nde belirtilen şekilde ödenecektir. Üyelik, yeni üye tarafından ilk ödemenin yapılmasından sonra işlerlik kazanacaktır. Madde 16 ÜYELİĞE KABUL Değişiklik Gerekçesi Üyelik aidatının hesaplanmasında İçtüzük’te yer verilir. kullanılan formüle (Md-15) Üyelik aidatları, UCLG-MEWA İçtüzüğü’nde belirtilen şekilde ödenecektir. Üyelik, yeni üye tarafından ilk ödemenin yapılmasından sonra işlerlik kazanacaktır. (Md-16) Üyelerden herhangi biri, asgari altı ay öncesinden İçtüzük’te belirtilen şekilde, Genel Sekreterliğe yazılı olarak bildirimde bulunmak suretiyle, herhangi bir zamanda üyelikten ayrılabilir; ancak, bu üyenin istifasının yer aldığı mali yıl içindeki oransal payını da içerecek şekilde, ödenmemiş aidatları ödeme yükümlülüğü sürecektir. Üyelerden herhangi biri, asgari altı ay öncesinden İçtüzük’te belirtilen şekilde, Genel Sekreterliğe yazılı olarak bildirimde bulunmak suretiyle, herhangi bir zamanda üyelikten ayrılabilir; ancak, bu üyenin istifasının yer aldığı mali yıl içindeki oransal payını da içerecek şekilde, ödenmemiş aidatları ödeme yükümlülüğü sürecektir. Madde 17 (Md-17) Yerel yönetim üyeliği, uluslararası kuruluş üyeliği ve bağlı üyelik için başvurular, üyelik için gerekli şartların başvuru sahiplerince yerine getirilmesini incelemekle görevli UCLGMEWA Yönetim Kurulu tarafından karara bağlanır. Üyelik başvurusunda bulunan tüm adaylar, UCLG-MEWA’nın ve Dünya Teşkilatı’nın misyonunu, değerlerini ve amaçlarını desteklemeyi, teşvik etmeyi ve bunlara bağlı kalmayı taahhüt ederler. Madde 18 Yerel yönetim üyeliği, uluslararası kuruluş üyeliği ve bağlı üyelik için başvurular, üyelik için gerekli şartların başvuru sahiplerince yerine getirilmesini incelemekle görevli UCLG-MEWA Yönetim Kurulu tarafından karara bağlanır. Üyelik başvurusunda bulunan tüm adaylar, UCLGMEWA’nın ve Dünya Teşkilatı’nın misyonunu, değerlerini ve amaçlarını desteklemeyi, teşvik etmeyi ve bunlara bağlı kalmayı taahhüt ederler. Üyelik şartlarını haiz bir başvuru sahibi, başvurusunu doğrudan UCLG-MEWA’ya yapar. Başvuru UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konseyi’nin kararıyla, kesinleşmek üzere UCLG Yönetim Kurulu’nun onayına sunulur. (Md-18) Madde 19 Üyelik şartlarını haiz bir başvuru sahibi, başvurusunu doğrudan UCLG-MEWA’ya yapar. Başvuru UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konseyi’nin kararıyla sonuçlandırılır, gerekenler de kesinleşmek üzere UCLG Yönetim Kurulu’nun onayına sunulur. (Md-19) Üyelik sorunları Üyelik sorunları Üyelik sorunlarına ilişkin ortaya çıkabilecek konuların Üyelik sorunlarına ilişkin ortaya çıkabilecek konuların Detaylandırma 10 Değişiklik Konusu ÜYELİĞİN SONA ERMESİ Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) çözümü için UCLG-MEWA Ombudsmanı’na başvurulur. çözümü için UCLG-MEWA Ombudsmanı’na başvurulur. Madde 20 (Md-20) Aşağıdaki durumlarda, üyelik sona erer veya askıya alınır: a. Bu Anatüzük’te yer alan yükümlülüklerin ve ilkelerin ihlal edilmesi; b. UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun onayı olmadan, üyelik aidatının bir yıldan fazla süreyi içeren dönemleri kapsayacak biçimde ödenmemesi; c. Bu Anatüzük’te yer alan diğer üyelik yükümlülüklerinin artık yerine getirilmemesi. Madde 21 Aşağıdaki durumlarda, üyelik sona erer veya askıya alınır: a. Bu Anatüzük’te yer alan yükümlülüklerin ve ilkelerin ihlal edilmesi; b. UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun farklı kararı onayı olmadan olmaksızın, üyelik aidatının bir yıldan fazla süreyi içeren dönemleri kapsayacak biçimde ödenmemesi; c. Bu Anatüzük’te yer alan diğer üyelik yükümlülüklerinin artık yerine getirilmemesi. (Md-21) Üyeliğin sona erdirilmesi veya askıya alınması kararından önce üyeye UCLG-MEWA Genel Sekreterliği tarafından gerekli ikaz yapılır ve hazırlanan rapor UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’na sunulur. İlgili karar, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konseyi ile Dünya Yönetim Kurulu’nun önerisiyle, Dünya Konseyi tarafından alınır. Dünya Konseyi’nin bu yönde karar alabilmesi için, yapılan oylamada, toplantıda hazır bulunan üyelerin üçte iki çoğunluğunun sağlanması gereklidir. Madde 22 Üyeliğin sona erdirilmesi veya askıya alınması kararından önce üyeye UCLG-MEWA Genel Sekreterliği tarafından gerekli ikaz yapılır ve hazırlanan rapor UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’na sunulur. İlgili karar, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konseyi ile Dünya Yönetim Kurulu’nun önerisiyle, Dünya Konseyi tarafından alınır. Dünya Konseyi’nin bu yönde karar alabilmesi için, yapılan oylamada, toplantıda hazır bulunan üyelerin üçte iki çoğunluğunun sağlanması gereklidir. (Md-22) Üyelikten çıkarılması önerilen üyeye, ilgili Dünya Konseyi toplantısından en az iki ay önce, bu hususta yazılı bir bildirimde bulunulacaktır. Üye, bu kararla ilgili yazılı görüşlerini Dünya Konseyi’nin bilgisine sunmaya davet edilecek ve Dünya Konseyi toplantısına katılma ve ilgili konuda söz alma hakkına sahip olacaktır. Madde 23 Üyelikten çıkarılması önerilen üyeye, ilgili Dünya Konseyi toplantısından en az iki ay önce, bu hususta yazılı bir bildirimde bulunulacaktır. Üye, bu kararla ilgili yazılı görüşlerini Dünya Konseyi’nin bilgisine sunmaya davet edilecek ve Dünya Konseyi toplantısına katılma ve ilgili konuda söz alma hakkına sahip olacaktır (Md-23) Üyeliğinin askıya alınması önerilen bir üye için de aynı yöntem uygulanacaktır. Askıya alma süresi, bir sonraki Dünya Konseyi toplantısına kadar sürecek ve bu toplantıda, ilgili üyeye uygulanan yaptırım kaldırılması veya tersine, üyelikten çıkarılması yönünde karar alınacaktır. Değişiklik Gerekçesi Detaylandırma Üyeliğinin askıya alınması önerilen bir üye için de aynı yöntem uygulanacaktır. Askıya alma süresi, bir sonraki Dünya Konseyi toplantısına kadar sürecek ve bu toplantıda, ilgili üyeye uygulanan yaptırım kaldırılması veya tersine, üyelikten çıkarılması yönünde karar alınacaktır. 11 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) UCLG METROPOLİTEN BÖLGE TEŞKİLATI VE BÖLGESEL YÖNETİMLER TEŞKİLATI Madde 24 (Md-24) UCLG-MEWA Bölge Teşkilatı, Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Metropoliten Bölge Teşkilatı ve Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Bölge Yönetimleri Teşkilatı ile yakın işbirliği içinde çalışacaktır. UCLG-MEWA Bölge Teşkilatı, Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Metropoliten Bölge Teşkilatı ve Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Bölgesel Yönetimleri Teşkilatı ile yakın işbirliği içinde çalışacaktır. BİRLEŞMİŞ KENTLER VE YEREL YÖNETİMLER DÜNYA TEŞKİLATI VE UCLG-MEWA Madde 25 (Md-25) Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı’nın bölge teşkilatları, Dünya Teşkilatı Anatüzüğü’ne göre faaliyette bulunan, kendi anatüzüğünü ve yönetim ve yürütme organlarını oluşturmaya yetkili, bağımsız tüzel kişilerdir. Bölge teşkilatı, Dünya Teşkilatı’nın Anatüzüğü’ne aykırı olmamak şartıyla, kendi politikalarını özerklik içinde oluşturur ve faaliyetlerini yürütür. Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı’nın bölge teşkilatları, Dünya Teşkilatı Anatüzüğü’ne göre faaliyette bulunan, kendi anatüzüğünü ve yönetim ve yürütme organlarını oluşturmaya yetkili, bağımsız tüzel kişilerdir. Bölge teşkilatı, Dünya Teşkilatı’nın Anatüzüğü’ne aykırı olmamak şartıyla, kendi politikalarını özerklik içinde oluşturur ve faaliyetlerini yürütür. Madde 26 (Md-26) Bölge teşkilatları, Dünya Teşkilatı’nın genel ve işlevsel yapısının bir parçasıdır. Bölge Teşkilatları, Dünya Teşkilatı’nda doğrudan bir üyelik oluşturmazlar, ancak kendi tanımlanmış coğrafi bölgelerinde, Dünya Teşkilatı’nın amaç ve hedeflerine ulaşılmasında her türlü desteği sağlarlar. Bölge teşkilatları, Dünya Teşkilatı’nın genel ve işlevsel yapısının bir parçasıdır. Bölge Teşkilatları, Dünya Teşkilatı’nda doğrudan bir üyelik oluşturmazlar, ancak kendi tanımlanmış coğrafi bölgelerinde, Dünya Teşkilatı’nın amaç ve hedeflerine ulaşılmasında her türlü desteği sağlarlar. Madde 27 Bölge teşkilatları, kendi coğrafi bölgelerinde üyeliği koordine eder ve kolaylaştırırlar. Üyeleri ile birlikte, Dünya Teşkilatı’nın yönetim organlarının kararlaştırdığı faaliyet ve politikaları destekleyici çalışmalar yaparlar. Bu Anatüzük çerçevesinde, Dünya Teşkilatı içinde politika geliştirme, programlama ve yönetimsel konularda faaliyet gösterirler ve seçim süreçlerini koordine ederler. Madde 28 UCLG-MEWA, 1987 yılında T.C. Bakanlar Kurulu kararı ile kurulmuş bulunan Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Orta Doğu Bölge Teşkilatı’nın (kısa adı IULA-EMME) devamıdır. Değişiklik Gerekçesi Türkçe uyum (Md-27) Bölge teşkilatları, kendi coğrafi bölgelerinde üyeliği koordine eder ve kolaylaştırırlar. Üyeleri ile birlikte, Dünya Teşkilatı’nın yönetim organlarının kararlaştırdığı faaliyet ve politikaları destekleyici çalışmalar yaparlar. Bu Anatüzük çerçevesinde, Dünya Teşkilatı içinde politika geliştirme, programlama ve yönetimsel konularda faaliyet gösterirler ve seçim süreçlerini koordine ederler. (Md-28) UCLG-MEWA, 1987 yılında T.C. Bakanlar Kurulu kararı ile kurulmuş bulunan Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Orta Doğu Bölge Teşkilatı’nın (kısa adı IULA-EMME) devamıdır. 12 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Madde 29 (Md-29) Dünya Teşkilatı’nın kurumsallaşması ve yeni adıyla tanınırlılığının en üst düzeyde sağlanması amacıyla, IULA – Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği’nin mevcut bölge teşkilatları, Dünya Teşkilatı’nın bölge teşkilatları olarak görev yapacaklardır. Madde 30 Dünya Teşkilatı’nın kurumsallaşması ve yeni adıyla tanınırlılığının en üst düzeyde sağlanması amacıyla, IULA – Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği’nin mevcut bölge teşkilatları, Dünya Teşkilatı’nın bölge teşkilatları olarak görev yapacaklardır. Dünya Teşkilatı bölge teşkilatlarının borç ve yükümlülüklerinden, bölge teşkilatları da Dünya Teşkilatı’nın borç ve yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Dünya Teşkilatı bölge teşkilatlarının borç ve yükümlülüklerinden, bölge teşkilatları da Dünya Teşkilatı’nın borç ve yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Madde 31 UCLG-MEWA GENEL KURULU Madde 32 UCLG-MEWA’nın yönetişimi, aşağıdaki tarafından yerine getirilecektir: a. Genel Kurul; b. Konsey; c. Yönetim Kurulu; d. Başkan ve Eş Başkanlardan oluşan Başkanlık; e. Sayman; f. Ombudsman; g. Genel Sekreter. Madde 33 (Md-30) (Md-31) Dünya Teşkilatı ve UCLG-MEWA, vekalet aldığı üyeleri adına, dünya ve bölge ölçeğinde çok taraflı faaliyetleri koordine edecektir. YÖNETİŞİM YAPISI Değişiklik Gerekçesi Dünya Teşkilatı ve UCLG-MEWA, vekâlet aldığı üyeleri adına, dünya ve bölge ölçeğinde çok taraflı faaliyetleri koordine edecektir. (Md-32) organlar UCLG-MEWA’nın yönetişimi, aşağıdaki organlar tarafından yerine getirilecektir: a. Genel Kurul; b. Konsey; c. Yönetim Kurulu; d. Başkan ve Eş Başkanlar; dan oluşan Başkanlık; e. Denetim Kurulu/Mali Yönetim Komitesi ve Sayman; f. Ombudsman; g. Genel Sekreter. (Md-33) İşlevi İşlevi UCLG-MEWA Genel Kurulu, UCLG-MEWA’nın en üst düzey organıdır. Teşkilatın genel politikaları, yönlendirilmesi ve gözetimi konusunda yetkili ve görevlidir. Genel Kurul’un görev, yetki ve sorumlulukları özellikle şunlardır: a. Teşkilatın izlediği genel politikalar konusunda yönlendirici olmak; UCLG-MEWA Genel Kurulu, UCLG-MEWA’nın en üst düzey organıdır. Teşkilatın genel politikaları, yönlendirilmesi ve gözetimi konusunda yetkili ve görevlidir. Genel Kurul’un görev, yetki ve sorumlulukları özellikle şunlardır: a. Teşkilatın izlediği genel politikalar konusunda yönlendirici olmak; b. UCLG-MEWA Konseyi’nin sunduğu faaliyet raporunu Cümle düşüklüğünü önlemek ve daha anlaşılır hale getirmek. T.C. mevzuatına uygunluk. T.C. Mevzuatına uygunluk. 13 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) b. UCLG-MEWA Konseyi’nin sunduğu faaliyet raporunu ve mali raporu kabul etmek; c. Yerel yönetim üyeleri arasından UCLG-MEWA Konseyi’nin üyelerini seçmek; UCLG Dünya Konseyi’ne ve UCLG Dünya Yönetim Kurulu’na önerilecek UCLG-MEWA üyelerini belirlemek; d. UCLG-MEWA Konseyi tarafından gündemine alınan tüm konuları ele almak; e. UCLG-MEWA Anatüzüğü ile ilgili herhangi bir değişikliği kabul etmek; f. f. UCLG-MEWA’nın kapatılmasına ve tasfiyesine karar vermek. Madde 34 Bileşimi UCLG-MEWA Genel Kurulu, usulüne uygun şekilde belirlenmiş temsilcileri aracılığıyla, UCLG-MEWA’nın tüm üyelerinden oluşur. Madde 35 Oturumlar UCLG-MEWA Genel Kurulu, olağan olarak, UCLG Dünya Kongresi ile aynı yıl içerisinde, UCLG-MEWA Konseyi’nin uygun göreceği yerde toplanır. UCLG-MEWA Konseyi, gerektiğinde, Genel Kurul’u olağanüstü toplantıya çağırabilir. Olağan ve olağanüstü toplantı duyuruları, gündem maddelerini de içerecek şekilde, üyelere en az bir ay önceden gönderilir ve UCLG-MEWA internet sitesinden duyurulur. Oturum başkanlığını UCLG-MEWA Başkanı/Eş Başkanlardan biri/Sayman/Ombudsman veya temsilcisi yürütür; tartışmaları yönlendirir ve katılımcılara konuşma fırsatı tanır. Genel Sekreter, Genel Kurul’un Sekreterliğini yürütür ve Genel Kurul’da alınan kararları tutanaklara geçirir. Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi ve mali raporu kabul etmek; c. Yerel yönetim üyeleri arasından UCLG-MEWA Konseyini’nin üyelerini seçmek, Denetim Kurulunu/Mali Yönetim Komitesi üyelerini ve Saymanı seçmek; UCLG Dünya Konseyi’ne ve UCLG Dünya Yönetim Kurulu’na önerilecek UCLG-MEWA üyelerini belirlemek; d. UCLG-MEWA Konseyi tarafından gündemine alınan tüm konuları ele almak; e. UCLG-MEWA Anatüzüğü ile ilgili herhangi bir değişikliği kabul etmek; f. UCLG-MEWA’nın kapatılmasına ve tasfiyesine karar vermek (Md-34) Bileşimi UCLG-MEWA Genel Kurulu, usulüne uygun şekilde belirlenmiş temsilcileri aracılığıyla, UCLG-MEWA’nın tüm üyelerinden oluşur. (Md-35) T.C.Mevzuatına uygunluk Oturumlar UCLG-MEWA Genel Kurulu; olağan olarak, UCLG Dünya Kongresi ile aynı yıl içerisinde ve Nisan/Mayıs aylarından birinde UCLG-MEWA Konseyi’nin uygun göreceği yerde toplanır. UCLG-MEWA Konseyi, Genel Kurul; Yönetim veya Denetim Kurulu’nun gerekli gördüğü hâllerde veya UCLG-MEWA üyelerinden beşte birinin yazılı başvurusu üzerine, yönetim kurulunca olağanüstü toplantıya çağrılır. gerektiğinde, Genel Kurul’u olağanüstü toplantıya çağırabilir. Olağan ve olağanüstü toplantı duyuruları, gündem maddelerini de içerecek şekilde, üyelere en az bir ay önceden gönderilir veya UCLG-MEWA internet sitesinden duyurulur. Oturum başkanlığını UCLG-MEWA Başkanı/Eş Başkanlardan biri/Sayman/Ombudsman veya temsilcisi 14 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi yürütür; tartışmaları yönlendirir ve katılımcılara konuşma fırsatı tanır. Genel Sekreter, Genel Kurul’un Sekreterliğini yürütür ve Genel Kurul’da alınan kararları tutanaklara geçirir. Madde 36 Katılım ve Oylama Katılım ve Oylama Her üye, Genel Kurul’da kendisini temsil edecek bir delege atayacak, ayrıca yedek bir delege de belirleyebilecektir. Yedek delege, oy kullanma hakkına sahip bir üye olarak, sadece asil delegenin bulunmaması durumunda toplantıya katılabilir. Yedek delegenin, kendi yerel yönetiminde üst düzey yönetici konumunda olması esastır. Her üye, Genel Kurul’da kendisini temsil edecek bir delege atayacak, ayrıca yedek bir delege de belirleyebilecektir. Yedek delege, oy kullanma hakkına sahip bir üye olarak, sadece asil delegenin bulunmaması durumunda toplantıya katılabilir. Yedek delegenin, kendi yerel yönetiminde seçilmiş veya üst düzey yönetici konumunda olması esastır. Tüm üyelerin, oturumlara katılma ve düşüncelerini ve önerilerini açıklama hakkı vardır. Söz almak isteyenlerin çok sayıda olması durumunda, Oturum Başkanı konuşma sürelerini düzenleyebilir. Oturum Başkanı, katılımcılara cevap hakkı da tanıyabilir. Tüm üyelerin, oturumlara katılma ve düşüncelerini ve önerilerini açıklama hakkı vardır. Söz almak isteyenlerin çok sayıda olması durumunda, Oturum Başkanı konuşma sürelerini düzenleyebilir. Oturum Başkanı, katılımcılara cevap hakkı da tanıyabilir. Toplantıdan önceki yıla kadar üyelik aidatlarının tamamını ödemiş olan yerel yönetim üyeleri, Genel Kurul’da oy kullanma hakkına sahip olacaklardır. Toplantıdan önceki yıla kadar üyelik aidatlarının tamamını ödemiş olan yerel yönetim üyeleri, Genel Kurul’da oy kullanma hakkına sahip olacaklardır. Her yerel yönetim üyesi veya temsilcisi 1 oya sahip olacak, aynısı uluslararası kuruluş üyeleri ve bağlı üyeler için de geçerli olacaktır. Onursal üyelerin Genel Kurul’da oy kullanma hakkı yoktur. Madde 37 Oy hakkı olan her Genel Kurul üyesinin eşit bir oyu vardır. Madde 38 Anatüzük’te yer alan özel durumlar hariç, Genel Kurul kararları, kullanılan oyların basit çoğunluğu ile alınır. UCLG-MEWA KONSEYİ Detaylandırma (Md-36) Madde 39 İşlevi Her yerel yönetim üyesi veya temsilcisi 1 oya sahip olacak, aynısı uluslararası kuruluş üyeleri ve bağlı üyeler için de geçerli olacaktır. Onursal ve gözlemci üyelerin Genel Kurul’da oy kullanma hakkı yoktur. (Md-37) Oy hakkı olan her Genel Kurul üyesinin eşit bir oyu vardır. (Md-38) Anatüzük’te yer alan özel durumlar hariç, Genel Kurul kararları, kullanılan oyların basit çoğunluğu ile alınır. (Md-39) İşlevi UCLG-MEWA Konseyi, UCLG-MEWA’nın başlıca 15 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) UCLG-MEWA Konseyi, UCLG-MEWA’nın başlıca politika oluşturma organıdır. UCLG-MEWA’nın temel politikaları ile ilgili kararları alır ve Genel Kurul’un belirlediği genel politikaların uygulanmasını sağlar. Madde 40 politika oluşturma organıdır. UCLG-MEWA’nın temel politikaları ile ilgili kararları alır ve Genel Kurul’un belirlediği genel politikaların uygulanmasını sağlar. UCLG-MEWA Konseyi, hükümleri uyarınca ve doğrultusunda yürütür. UCLG-MEWA Konseyi, hükümleri uyarınca ve doğrultusunda yürütür. faaliyetlerini bu Anatüzük Genel Kurul’un kararları Madde 41 UCLG-MEWA Konseyi’nin görev ve yetkileri şunlardır: a. UCLG-MEWA Başkanını, Eş Başkanlarını, Sayman’ı ve Ombudsman’ı seçmek; b. Kendi üyeleri arasından UCLG-MEWA Yönetim Kurulu üyelerini seçmek; c. Yönetim Kurulu’nun sunduğu yıllık bütçe ve hesapları kabul etmek; d. Üyelik başvuruları ile ilgili karar almak ve Dünya Konseyi’ne, üyeliğin askıya alınması ve üyelikten çıkarılma yönünde öneride bulunmak; e. Üyelik aidatları miktarına karar vermek; f. UCLG-MEWA’yı ilgilendiren özel sorunları veya konuları veya uygun gördüğü herhangi bir başka konu veya sorunu ele alacak birimler veya komiteler oluşturmak ve ilgili görevlerini bunlara devredebilmek. UCLG-MEWA Konseyi, bu işlevini UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’na devredebilir; g. UCLG-MEWA Ombudsmanı’nın görev alanı ve işlevlerinin genel çerçevesini belirleyerek karara bağlamak. Madde 42 Değişiklik Gerekçesi (Md-40) faaliyetlerini bu Anatüzük Genel Kurul’un kararları (Md-41) T.C. Mevzuatına uygunluk UCLG-MEWA Konseyi’nin görev ve yetkileri şunlardır: a. UCLG-MEWA Başkanını, Eş Başkanlarını, Sayman’ı ve Ombudsman’ı seçmek; b. Kendi üyeleri arasından UCLG-MEWA Yönetim Kurulu üyelerini seçmek; c. Yönetim Kurulu’nun sunduğu yıllık bütçe ve hesapları kabul etmek; d. Üyelik başvuruları ile ilgili karar almak ve Dünya Konseyi’ne, üyeliğin askıya alınması ve üyelikten çıkarılma yönünde öneride bulunmak; e. Üyelik aidatları miktarına karar vermek; f. UCLG-MEWA’yı ilgilendiren özel sorunları veya konuları veya uygun gördüğü herhangi bir başka konu veya sorunu ele alacak birimler veya komiteler oluşturmak ve ilgili görevlerini bunlara devredebilmek. UCLG-MEWA Konseyi, bu işlevini UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’na devredebilir; g. UCLG-MEWA’nın Ombudsmanı’nın Genel Kurul dışındaki organlarının görev alanı ve işlevlerinin genel çerçevesini belirleyerek karara bağlamak h. Yönetim Kurulu tarafından önerilen onursal üyelikleri karara bağlamak. (Md-42) Bileşimi Bileşimi UCLG-MEWA Konseyi, aşağıdaki üyelerden oluşur: a. Başkan, Eş Başkanlar, Sayman ve Ombudsman; b. Genel Kurul’un iki olağan toplantısı arasındaki dönem UCLG-MEWA Konseyi, aşağıdaki üyelerden oluşur: a. Başkan, Eş Başkanlar, Sayman ve Ombudsman; b. Genel Kurul’un iki olağan toplantısı arasındaki dönem T.C. Mevzuatına uygunluk UCLG Tüzüğü’ne uyum 16 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) için, Genel Kurul’un üyeleri arasından seçtiği en çok 45 yerel yönetim üyesi; c. UCLG-MEWA Genel Sekreterliği’ne ev sahipliği yapan İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin yetkili temsilcisi; d. Genel Sekreter (oy kullanma hakkı olmaksızın, görevi nedeniyle); e. Uluslararası yerel yönetim kuruluşlarının ve bağlı üyelerin temsilcileri (oy kullanma hakkı olmaksızın) UCLG-MEWA üyesi olan bölgesel kuruluşların Belediye Başkanları veya Yardımcıları ve Başkanları veya Başkan Vekilleri (veya eşdeğer sıfata sahip yöneticileri) ve birliklerin Başkanları veya Başkan Vekilleri, Yönetim Kurulu toplantılarına (oy kullanma hakkı olmaksızın) katılabilirler. UCLG-MEWA Konseyi üyelerine, görevlerinin ifası ile ilgili herhangi bir ücret ödenmez. Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi için, Genel Kurul’un üyeleri arasından seçtiği, yönetim kurulu üye sayısının en çok 45 3 katı yerel yönetim üyesi; UCLG-MEWA Genel Sekreterliği’ne ev sahipliği yapan İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin yetkili temsilcisi; c. Genel Sekreter (oy kullanma hakkı olmaksızın, görevi nedeniyle); d. Gözlemci ve onursal üyeler (oy kullanma hakkı olmaksızın); e. Üye Uluslararası yerel yönetim kuruluşlarının ve bağlı üyelerin temsilcileri (oy kullanma hakkı olmaksızın) UCLG-MEWA üyesi olan bölgesel kuruluşların Belediye Başkanları veya Yardımcıları ve Başkanları veya Başkan Vekilleri (veya eşdeğer sıfata sahip yöneticileri) ve birliklerin Başkanları veya Başkan Vekilleri, Yönetim Kurulu toplantılarına (oy kullanma hakkı olmaksızın) katılabilirler. UCLG-MEWA Konseyi üyelerine, görevlerinin ifası ile ilgili herhangi bir ücret ödenmez. Madde 43 UCLG-MEWA Konseyi temsilcilerinin, kendi yerel yönetimlerinde yetkili yönetici konumunda olmaları esastır. Madde 44 Yedek Üyeler UCLG-MEWA Konseyi’nin her üyesinin yerine bir yedek üye atanabilir. Yedek üye, oy kullanma hakkına sahip bir üye olarak, ancak asil üyenin olmaması durumunda toplantılara katılabilir. Yedek üyenin, kendi yerel yönetiminde seçilmiş kişi veya üst düzey yönetici konumunda olması esastır. Madde 45 (Md-43) UCLG Tüzüğü’ne uyum UCLG-MEWA Konseyi temsilcilerinin, kendi yerel yönetimlerinde seçilmiş/üst düzey yetkili yönetici konumunda olmaları esastır. (Md-44) Türkçe uyum Yedek Üyeler UCLG-MEWA Konseyi’nin her üyesinin yerine bir yedek üye atanabilirır. Yedek üye, oy kullanma hakkına sahip bir üye olarak, ancak asil üyenin olmaması durumunda toplantılara katılabilir. Yedek üyenin, kendi yerel yönetiminde seçilmiş kişi veya üst düzey yönetici konumunda olması esastır. (Md-45) Oturumlar Oturumlar UCLG-MEWA Konseyi, yılda bir kez toplanır; Başkan’ın UCLG-MEWA Konseyi, yılda bir kez Ekim/Kasım’da toplanır; Başkan’ın çağrısı veya üyelerinin asgari üçte T.C. Mevzuatına uygunluk 17 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) çağrısı veya üyelerinin asgari üçte birinin talebi üzerine, olağanüstü toplanabilir. Olağan ve olağanüstü toplantı duyuruları, gündem maddelerini de içerecek şekilde, UCLG-MEWA Konseyi üyelerine en az bir ay önceden gönderilir veya UCLGMEWA internet sitesinden duyurulur. Oturum başkanlığını UCLG-MEWA Başkanı/Eş Başkanlardan biri/Sayman/Ombudsman veya temsilcisi yürütür; tartışmaları yönlendirir ve katılımcılara konuşma fırsatı tanır. Genel Sekreter, UCLG-MEWA Konseyi’nin Sekreterliğini yürütür ve alınan kararları tutanaklara geçirir. UCLG-MEWA Konseyi’nin tüm üyelerinin, oturumlara katılma ve düşüncelerini ve önerilerini açıklama hakkı vardır. Söz almak isteyenlerin çok sayıda olması durumunda, Oturum Başkanı konuşma sürelerini düzenleyebilir. Oturum Başkanı, katılımcılara cevap hakkı da tanıyabilir. Madde 46 UCLG-MEWA YÖNETİM KURULU Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) birinin talebi üzerine, olağanüstü toplanabilir. Olağan ve olağanüstü toplantı duyuruları, gündem maddelerini de içerecek şekilde, UCLG-MEWA Konseyi üyelerine en az bir ay önceden gönderilir veya UCLGMEWA internet sitesinden duyurulur. Oturum başkanlığını UCLG-MEWA Başkanı/Eş Başkanlardan biri/Sayman/Ombudsman veya temsilcisi yürütür; tartışmaları yönlendirir ve katılımcılara konuşma fırsatı tanır. Genel Sekreter, UCLG-MEWA Konseyi’nin Sekreterliğini yürütür ve alınan kararları tutanaklara geçirir. UCLG-MEWA Konseyi’nin tüm üyelerinin, oturumlara katılma ve düşüncelerini ve önerilerini açıklama hakkı vardır. Söz almak isteyenlerin çok sayıda olması durumunda, Oturum Başkanı konuşma sürelerini düzenleyebilir. Oturum Başkanı, katılımcılara cevap hakkı da tanıyabilir. (Md-46) Oylama Oylama Oy hakkı olan her UCLG-MEWA Konseyi üyesinin bir oyu vardır. Madde 47 Oy hakkı olan her UCLG-MEWA Konseyi üyesinin bir oyu vardır. Anatüzük’te yer alan özel durumlar dışında, UCLG-MEWA Konseyi’nde kararlar oyların basit çoğunluğuyla alınır. Oyların eşitliği durumunda, Oturum Başkanı’nın oyu karar verici nitelik taşır. Anatüzük’te yer alan özel durumlar dışında, UCLG-MEWA Konseyi’nde kararlar oyların basit çoğunluğuyla alınır. Oyların eşitliği durumunda, Oturum Başkanı’nın oyu karar verici nitelik taşır. Madde 48 Değişiklik Gerekçesi (Md-47) (Md-48) İşlevi İşlevi UCLG-MEWA Yönetim Kurulu, UCLG-MEWA Genel Kurulu ve UCLG-MEWA Konseyi’nin kararlarını ve önerilerini ve UCLG-MEWA Konseyi tarafından kendisine verilen görevleri yerine getirir. UCLG- MEWA’nın idari ve mali yönetimi konusunda genel yetkili ve görevlidir. UCLG- UCLG-MEWA Yönetim Kurulu, UCLG-MEWA Genel Kurulu ve UCLG-MEWA Konseyi’nin kararlarını ve önerilerini ve UCLG-MEWA Konseyi tarafından kendisine verilen görevleri yerine getirir. UCLG- MEWA’nın idari ve mali yönetimi konusunda genel yetkili ve görevlidir. UCLGMEWA Konseyi ve UCLG-MEWA Genel Kurulu’nun 18 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) MEWA Konseyi ve UCLG-MEWA Genel Kurulu’nun toplantılarını hazırlar. Madde 49 UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun yetki ve görevleri şunlardır: a. Yıllık bütçe, hesaplar ve raporları kabul etmek ve UCLG-MEWA Konseyi’ne sunmak; b. Mali Yönetim Komitesi’ni atamak; c. Bağımsız dış mali denetim kuruluşunu belirlemek veya bu konuda Genel Sekreter’i görevlendirmek; d. Taşınmaz edinme, temlik etme ve üzerine ipotek koydurma, kayıt zorunluluğu olan faizin elde edilmesi ve bunun transfer edilmesi anlaşmaları yapmak, kefalet ve müteselsil sorumluluk taşıyan anlaşmalar yapmak ve üçüncü şahıslar adına hareket etmek veya başkası adına kefalet sağlamak yetkisine sahip olmak. e. Üyeliğe kabul, üyeliğin askıya alınması veya üyelikten çıkarılma konusunda UCLG-MEWA Konseyi’ne ve Dünya Yönetim Kurulu’na öneride bulunmak. Üyelik aidatları hakkında UCLG-MEWA Konseyi’ne öneride bulunmak. f. Genel Sekreter’i seçmek. Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi toplantılarını hazırlar. (Md-49) T.C. Mevzuatına uygunluk UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun yetki ve görevleri şunlardır: a. Yıllık bütçe, hesaplar ve raporları kabul etmek ve UCLG-MEWA Konseyi’ne sunmak; Mali Yönetim Komitesi’ni atamak; b. Bağımsız dış mali denetim kuruluşunu belirlemek veya bu konuda Genel Sekreter’i görevlendirmek; c. Taşınmaz edinme, temlik etme ve üzerine ipotek koydurma, kayıt zorunluluğu olan faizin elde edilmesi ve bunun transfer edilmesi anlaşmaları yapmak, kefalet ve müteselsil sorumluluk taşıyan anlaşmalar yapmak ve üçüncü şahıslar adına hareket etmek veya başkası adına kefalet sağlamak yetkisine sahip olmak. d. Üyeliğe kabul, üyeliğin askıya alınması veya üyelikten çıkarılma konusunda UCLG-MEWA Konseyi’ne ve Dünya UCLG Yönetim Kurulu’na/Dünya Konseyi’ne öneride bulunmak. e. Üyelik aidatları hakkında UCLG-MEWA Konseyi’ne öneride bulunmak. f. Sadece UCLG-MEWA’ya üyelik veya gözlemci üyelik taleplerini karara bağlamak, onursal üyelik önerilerini UCLG-MEWA Konseyi’ne bildirmek. g. Genel Sekreter’i seçmek belirlemek. Madde 50 UCLG-MEWA Yönetim Kurulu, mevcut politikalar çerçevesinde, UCLG-MEWA Konseyi’nin bir sonraki toplantısının beklenemeyeceği kadar önemli bazı konularda UCLG-MEWA Konseyi toplantıları arasındaki dönemde Konsey adına kararlar alabilir. Madde 51 UCLG-MEWA Yönetim Kurulu, münhasıran UCLGMEWA Genel Kurulu ve UCLG-MEWA Konseyi’nin yetkisine bırakılmamış diğer tüm konularda yetkilidir. Bu Anatüzük’te belirtilen çerçevede, Başkan veya Genel (Md-50) UCLG-MEWA Yönetim Kurulu, mevcut politikalar çerçevesinde, UCLG-MEWA Konseyi’nin bir sonraki toplantısının beklenemeyeceği kadar önemli bazı konularda UCLG-MEWA Konseyi toplantıları arasındaki dönemde Konsey adına kararlar alabilir. (Md-51) UCLG-MEWA Yönetim Kurulu, münhasıran UCLGMEWA Genel Kurulu ve UCLG-MEWA Konseyi’nin yetkisine bırakılmamış diğer tüm konularda yetkilidir. Bu Anatüzük’te belirtilen çerçevede, Başkan veya Genel 19 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Sekreter, UCLG-MEWA’nın yasal temsilcileri olacaktır. Madde 52 Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Sekreter, UCLG-MEWA’nın yasal temsilcileri olacaktır. (Md-52) Bileşimi Bileşimi UCLG-MEWA Yönetim Kurulu üyeleri, aşağıdakilerden oluşur: a. Başkan, Eş Başkanlar, Sayman ve Ombudsman; a. b Genel Kurul’un iki olağan toplantısı arasındaki dönem için, Konsey’in kendi üyeleri arasından seçtiği en çok 30 yerel yönetim üyesi; b. UCLG-MEWA Genel Sekreterliği’ne ev sahipliği yapan İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin yetkili temsilcisi; c. Genel Sekreter (oy kullanma hakkı olmaksızın, görevi nedeniyle); d. Uluslararası/bölgesel yerel yönetim kuruluşlarının yetkili temsilcileri (oy kullanma hakkı olmaksızın). UCLG-MEWA Yönetim Kurulu üyeleri, aşağıdakilerden oluşur: a. Başkan, Eş Başkanlar, Sayman ve Ombudsman; b. Genel Kurul’un iki olağan toplantısı arasındaki dönem için, Konsey’in kendi üyeleri arasından seçtiği en çok 30 33 yerel yönetim üyesi; UCLG-MEWA Genel Sekreterliği’ne ev sahipliği yapan İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin yetkili temsilcisi; c. Genel Sekreter (oy kullanma hakkı olmaksızın, görevi nedeniyle); d. Gözlemci ve onursal üyeler (oy kullanma hakkı olmaksızın); e. Üye Uluslararası yerel yönetim kuruluşlarının ve bağlı üyelerin temsilcileri (oy kullanma hakkı olmaksızın) UCLG-MEWA üyesi olan bölgesel kuruluşların Belediye Başkanları veya Yardımcıları ve Başkanları veya Başkan Vekilleri (veya eşdeğer sıfata sahip yöneticileri) ve birliklerin Başkanları veya Başkan Vekilleri, Yönetim Kurulu toplantılarına (oy hakkı olmaksızın) katılabilirler. Yönetim Kurulu’na, değişik amaçlar için, bir sonraki UCLG-MEWA Kongresi’ne ev sahipliği yapacak kentin temsilcisini de içerecek şekilde, oy hakkı olmayan 3 adet temsilci atanabilir. UCLG-MEWA Yönetim Kurulu üyelerine, görevlerinin ifası ile ilgili herhangi bir ücret ödenmez. Değişiklik Gerekçesi UCLG Tüzüğü’ne uyum UCLG-MEWA üyesi olan bölgesel kuruluşların Belediye Başkanları veya Yardımcıları ve Başkanları veya Başkan Vekilleri (veya eşdeğer sıfata sahip yöneticileri) ve birliklerin Başkanları veya Başkan Vekilleri, Yönetim Kurulu toplantılarına (oy hakkı olmaksızın) katılabilirler. Yönetim Kurulu’na, değişik amaçlar için, bir sonraki UCLG-MEWA Kongresi’ne ev sahipliği yapacak kentin temsilcisini de içerecek şekilde, oy hakkı olmayan 3 adet temsilci atanabilir. UCLG-MEWA Yönetim Kurulu üyelerine, görevlerinin ifası ile ilgili herhangi bir ücret ödenmez. Madde 53 UCLG-MEWA Yönetim Kurulu temsilcilerinin, kendi yerel yönetimlerinde yetkili yönetici konumunda olmaları esastır. Madde 54 (Md-53) UCLG Tüzüğü’ne uyum UCLG-MEWA Yönetim Kurulu temsilcilerinin, kendi yerel yönetimlerinde yetkili seçilmiş veya üst düzey yönetici konumunda olmaları esastır. (Md-54) Türkçe uyum 20 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Yedek üyeler UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun her üyesinin yerine bir yedek üye atanabilir. Yedek üye, oy kullanma hakkına sahip bir üye olarak, ancak asil üyenin olmaması durumunda toplantılara katılabilir. Yedek üyenin, kendi yerel yönetiminde, seçilmiş veya üst düzey yönetici konumunda olması esastır. Madde 55 Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Yedek Üyeler UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun her üyesinin yerine bir yedek üye atanabilirır. Yedek üye, oy kullanma hakkına sahip bir üye olarak, ancak asil üyenin olmaması durumunda toplantılara katılabilir. Yedek üyenin, kendi yerel yönetiminde, seçilmiş veya üst düzey yönetici konumunda olması esastır. (Md-55) Oturumlar Oturumlar UCLG-MEWA Yönetim Kurulu, yılda bir kere toplanır; Başkan’ın çağrısı veya üyelerinin asgari üçte birinin talebi üzerine, olağanüstü toplanabilir. UCLG-MEWA Yönetim Kurulu, yılda bir iki kere toplanır. İlk toplantı, Nisan/Mayıs’ta, ikinci toplantı ise Ekim/Kasım’da yapılır. Başkan’ın çağrısı veya üyelerinin asgari üçte birinin talebi üzerine, olağanüstü toplanabilir. Olağan ve olağanüstü toplantı duyuruları, gündem maddelerini de içerecek şekilde, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu üyelerine en az bir ay önceden gönderilir veya UCLG-MEWA internet sitesinden duyurulur. Oturum başkanlığını UCLG-MEWA Başkanı/Eş Başkanlardan biri/Sayman/Ombudsman veya temsilcisi yürütür; tartışmaları yönlendirir ve katılımcılara konuşma fırsatı tanır. Genel Sekreter, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun Sekreterliğini yürütür ve alınan kararları tutanaklara geçirir. UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun tüm üyelerinin, oturumlara katılma ve düşüncelerini ve önerilerini açıklama hakkı vardır. Söz almak isteyenlerin çok sayıda olması durumunda, Oturum Başkanı konuşma sürelerini düzenleyebilir. Oturum Başkanı, katılımcılara cevap hakkı da tanıyabilir. Madde 56 Değişiklik Gerekçesi T.C. İç mevzuatına uyum sağlamak, UCLG ile uyum sağlamak ve UCLG-MEWA’nın iş ve işlemlerinin daha etkin ve hızlı yürütülmesinde gereken kararların zamanında alınmasını sağlamak. Olağan ve olağanüstü toplantı duyuruları, gündem maddelerini de içerecek şekilde, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu üyelerine en az bir ay önceden gönderilir veya UCLG-MEWA internet sitesinden duyurulur. Oturum başkanlığını UCLG-MEWA Başkanı/Eş Başkanlardan biri/Sayman/Ombudsman veya temsilcisi yürütür; tartışmaları yönlendirir ve katılımcılara konuşma fırsatı tanır. Genel Sekreter, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun Sekreterliğini yürütür ve alınan kararları tutanaklara geçirir. UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun tüm üyelerinin, oturumlara katılma ve düşüncelerini ve önerilerini açıklama hakkı vardır. Söz almak isteyenlerin çok sayıda olması durumunda, Oturum Başkanı konuşma sürelerini düzenleyebilir. Oturum Başkanı, katılımcılara cevap hakkı da tanıyabilir. (Md-56) Oylama Oylama Oy hakkı olan her UCLG-MEWA Yönetim Kurulu üyesinin bir oyu vardır. Oy hakkı olan her UCLG-MEWA Yönetim Kurulu üyesinin bir oyu vardır. 21 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Madde 57 BAŞKANLIK Değişiklik Gerekçesi (Md-57) Anatüzük’te yer alan özel durumlar dışında, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nda kararlar oyların basit çoğunluğuyla alınır. Oyların eşitliği durumunda, Oturum Başkanı’nın oyu karar verici nitelik taşır. Anatüzük’te yer alan özel durumlar dışında, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nda kararlar oyların basit çoğunluğuyla alınır. Oyların eşitliği durumunda, Oturum Başkanı’nın oyu karar verici nitelik taşır. Madde 58 (Md-58) Başkan ve en fazla 5 Eş Başkan, Sayman ve Ombudsmandan oluşan Başkanlık üyeleri, UCLG-MEWA Genel Kurulu’nun iki olağan toplantısı arasındaki dönemde görev yapmak üzere, UCLG-MEWA Konseyi tarafından seçilir. Başkanlık üyeleri, yeniden aynı göreve seçilebilirler. Başkan ve en fazla 5 Eş Başkan, Sayman ve Ombudsmandan oluşan Başkanlık üyeleri, UCLG-MEWA Genel Kurulu’nun iki olağan toplantısı arasındaki dönemde görev yapmak üzere, UCLG-MEWA Konseyi tarafından seçilir. Başkanlık üyeleri, yeniden aynı göreve ardışık iki dönem için seçilebilirler. Başkanlık kapsamındaki çalışmalara Sayman ve Ombudsman da katılacaktır. ve görüşmelere Kurucu Başkan ve bir önceki Başkan, Başkanlığın doğal üyeleridir. Ancak oy hakları yoktur. UCLG-MEWA Başkanlığı, Dünya Teşkilatı Başkanlık sistemine paralel biçimde faaliyetlerini yürütür. Başkanlık üyelerine, görevlerinin ifası ile ilgili herhangi bir ücret ödenmez. Madde 59 Başkan ve Eş Başkanlar için adaylıklar: a. Yönetim Kurulu; ya da b. Farklı kentlerden ve/veya ulusal/bölgesel yerel yönetim birliklerinden en az 6 yerel yönetim üyesi tarafından önerilir. Madde 60 Başkanlık kapsamındaki çalışmalara Sayman ve Ombudsman da katılacaktır. UCLG Tüzüğü’ne uyum ve görüşmelere Kurucu Başkan ve bir önceki Başkan, Başkanlığın doğal üyeleridir. Ancak oy hakları yoktur. UCLG-MEWA Başkanlığı, Dünya Teşkilatı Başkanlık sistemine paralel biçimde faaliyetlerini yürütür. Başkanlık üyelerine, görevlerinin ifası ile ilgili herhangi bir ücret ödenmez. (Md-59) Uyum Başkan ve Eş Başkanlar ile Sayman ve Ombudsman için adaylıklar: a. Yönetim Kurulu; ya da b. Farklı kentlerden ve/veya ulusal/bölgesel yerel yönetim birliklerinden en az 6 yerel yönetim üyesi tarafından önerilir. (Md-60) Başkan Başkan Başkan, UCLG-MEWA’nın en yetkili temsilcisi olup, UCLG-MEWA Genel Kurulu, UCLG-MEWA Konseyi ve UCLG-MEWA Yönetim Kurulu toplantılarına başkanlık eder. Başkan, Yönetim Kurulu toplantıları arasında teşkilatın Başkan, UCLG-MEWA’nın en yetkili temsilcisi olup, UCLG-MEWA Genel Kurulu, UCLG-MEWA Konseyi ve UCLG-MEWA Yönetim Kurulu toplantılarına başkanlık eder. Başkan, Yönetim Kurulu toplantıları arasında teşkilatın 22 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) temel politikalarının sürekliliğini sağlar. temel politikalarının sürekliliğini sağlar. Madde 61 Eş Başkanlar (Md-61) Eş Başkanlar, Başkan’a sorumluluklarını yerine getirmede yardım eder ve gerekli olduğu durumlarda Başkanlık görevini üstlenir. Bölgesel temsil dengesini sağlamak amacıyla, Başkanlık üyeleri arasında aynı ülkeden en fazla üç Eş-Başkan bulunabilir. Madde 62 Kurucu Başkan ve Bir Önceki Başkan Kurucu Başkan ve Bir Önceki Başkan, UCLG-MEWA’nın doğal ve onursal Başkanlık üyeleri arasında kabul edilirler. Toplantılara davet edilirler ancak oy hakları yoktur. Madde 63 Değişiklik Gerekçesi Eş Başkanlar Eş Başkanlar, Başkan’a sorumluluklarını yerine getirmede yardım eder ve gerekli olduğu durumlarda Başkanlık görevini üstlenir. Bölgesel temsil dengesini sağlamak amacıyla, Başkanlık üyeleri arasında aynı ülkeden en fazla üç Eş-Başkan bulunabilir. (Md-62) Kurucu Başkan ve Bir Önceki Başkan Kurucu Başkan ve Bir Önceki Başkan, UCLG-MEWA’nın doğal ve onursal Başkanlık üyeleri arasında kabul edilirler. Toplantılara davet edilirler ancak oy hakları yoktur. (Md-63) Başkanlık üyelerinin, kendi yerel yönetimlerinde seçilmiş yönetici konumunda olmaları esastır. Başkanlık üyelerinin, aynı zamanda: a. bir yerel yönetimin veya b. yerel yönetimlerin ulusal/bölgesel birliğinin başında olmaları gereklidir. Başkanlık üyelerinin, kendi yerel yönetimlerinde seçilmiş yönetici konumunda olmaları esastır. Başkanlık üyelerinin, aynı zamanda: a. bir yerel yönetimin veya b. yerel yönetimlerin ulusal/bölgesel birliğinin başında olmaları gereklidir. Yukarıdaki a) ve b) şıklarında belirtilen yönetici konumunun sona ermesi durumunda, Başkanlık üyeliği de kendiliğinden sona ermiş kabul edilecektir. Bu durumda Başkanlık üyeliği, ilgili yerel yönetimde aynı konuma seçilmiş olan yeni yönetici tarafından üstlenilecek ve UCLG-MEWA Genel Kurulu’nun iki olağan toplantısı arasındaki dönem tamamlanıncaya kadar sürdürülecektir. Madde 64 Başkanlık üyelerinin istifa etme hakları vardır. Yukarıdaki a) ve b) şıklarında belirtilen yönetici konumunun sona ermesi durumunda, Başkanlık üyeliği de kendiliğinden sona ermiş kabul edilecektir. Bu durumda Başkanlık üyeliği, ilgili yerel yönetimde aynı konuma seçilmiş olan yeni yönetici tarafından üstlenilecek ve UCLG-MEWA Genel Kurulu’nun iki olağan toplantısı arasındaki dönem tamamlanıncaya kadar sürdürülecektir. (Md-64) Başkanlık üyelerinin istifa etme hakları vardır. MALİ KONULAR Madde 65 (Md-65) 23 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) UCLG-MEWA finansmanını üyelik aidatları (bireysel ve Program), faaliyet gelirleri, bağış ve diğer yasal kaynaklardan sağlar. Madde 66 UCLG-MEWA finansmanını üyelik aidatları (bireysel ve Program), faaliyet gelirleri, bağış ve diğer yasal kaynaklardan sağlar. Uygulama yılı ve mali yıl, takvim yılı ile aynı olacak ve her yılın 31 Aralık tarihinde sona erecektir. Hesaplar her yılın 31 Aralık tarihinde kapatılacaktır. Madde 67 Uygulama yılı ve mali yıl, takvim yılı ile aynı olacak ve her yılın 31 Aralık tarihinde sona erecektir. Hesaplar her yılın 31 Aralık tarihinde kapatılacaktır. Sayman, UCLG-MEWA’nın mali stratejisi, muhasebesi ve mali yönetiminin özetiminden sorumludur. Her yıl, UCLGMEWA Yönetim Kurulu’na aşağıdaki raporları sunar: a. UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun görevlendirdiği bağımsız mali denetim kuruluşunca denetlenmiş olup, nihai onay için UCLG-MEWA Konseyi’ne sunulacak olan geçmiş mali yılın hesapları; b. Gelecek mali yılın bütçesi; c. Diğer önemli mali raporlar. Sayman, UCLG-MEWA’nın mali stratejisi, muhasebesi ve mali yönetiminin özetiminden sorumludur ve Denetim Kurulu/Mali Yönetim Komitesi’nin başkanıdır. Her yıl, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’na aşağıdaki raporları sunar: Sayman’a, görevlerinin ifası ile ilgili herhangi bir ücret ödenmez. Değişiklik Gerekçesi (Md-66) (Md-67) T.C. Mevzuatına uygunluk. a. UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun görevlendirdiği bağımsız mali denetim kuruluşunca denetlenmiş olup, nihai onay için UCLG-MEWA Konseyi’ne sunulacak olan geçmiş mali yılın hesapları; b. Gelecek mali yılın bütçesi; c. Diğer önemli mali raporlar. Sayman’a, görevlerinin ifası ile ilgili herhangi bir ücret ödenmez. Madde 68 Mali Yönetim Komitesi Mali Yönetim Komitesi, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu tarafından atanır. Sayman’ın başkanlığındaki Komite, 5 temsilciden oluşur. En az 3 üye ile toplanır. Mali Yönetim Komitesi üyelerine, görevlerinin ifası ile ilgili herhangi bir ücret ödenmez. Mali Yönetim Komitesi’nin rolü, mali konularda Sayman’a ve UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’na tavsiyelerde bulunmaktır. Bütçenin hazırlanması ve uygulanması sırasında Komite’ye danışılır. Komite, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’na, kurum içi mali denetimin sağlanması için, azami 3 Onursal Mali Denetçi görevlendirilmesi dahil, bir mekanizma önerisinde bulunabilir. (Md-68) T.C. Mevzuatına uygunluk. Denetim Kurulu /Mali Yönetim Komitesi Denetim Kurulu /Mali Yönetim Komitesi, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu Genel Kurulu tarafından atanır seçilir. Sayman’ın başkanlığındaki Komite, Denetim Kurulu /Mali Yönetim Komitesi, 5 temsilciden oluşur. En az 3 üye ile toplanır. Denetim Kurulu/Mali Yönetim Komitesi üyelerine, görevlerinin ifası ile ilgili herhangi bir ücret ödenmez. Denetim Kurulu/Mali Yönetim Komitesi’nin rolü, mali konularda Sayman’a ve UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’na tavsiyelerde bulunmaktır. Bütçenin hazırlanması ve uygulanması sırasında Komite’ye Denetim Kurulu /Mali 24 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi Yönetim Komitesi’ne danışılır. Komite UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’na, kurum içi mali denetiminsağlanması için, azami 3 Onursal Mali Denetçigörevlendirilmesi dahil, bir mekanizma önerisinde bulunabilir. Denetim Kurulu /Mali Yönetim Komitesi, kurum içi mali ve idari denetimi sağlar. OMBUDSMAN Madde 69 Sadeleştirme (Md-69) UCLG-MEWA yönetim organlarında alınan kararlar ve uygulamalardan olumsuz etkilendiğini düşünen bireylerin veya yerel yönetimlerin başvurularını yapıp, çözüm isteyecekleri UCLG-MEWA Ombudsmanı’dır. UCLG-MEWA yönetim organlarında alınan kararlar ve uygulamalardan olumsuz etkilendiğini düşünen bireylerin veya yerel yönetimlerin başvurularını yapıp, çözüm isteyecekleri UCLG-MEWA Ombudsmanı’dır. Ombudsman’ı diğer organlarla aynı süre için UCLGMEWA Konseyi seçer. Ombudsman’ı diğer organlarla aynı süre için UCLGMEWA Konseyi seçer. UCLG-MEWA Ombudsmanı’nın aşağıdakileri kapsar: UCLG-MEWA Ombudsmanı’nın aşağıdakileri kapsar: görev ve yetkileri a. UCLG-MEWA Yönetişim Organlarının iş ve işlemlerinden etkilenen kişi ve yerel yönetimler arasında arabuluculuk yapmak, b. Bölge Teşkilatı’nın kendi Anatüzüğü’nde belirtilen amaçlar doğrultusunda üstlendiği görevlerin Anatüzük’e uygunluğu hususundaki talepleri değerlendirip önerilerde bulunmak, c. Yönetim Kurulu toplantılarında bilgilendirme yapmak, Konsey ve Genel Kurul toplantılarına ise dönemsel rapor sunmak, d. MEWA bölge ülkelerinde, Ülke Yerel Yönetim Ombudsmanlığı oluşturulması için Genel Sekreterlik ile birlikte girişimlerde bulunmak, e. MEWA bölge ülkelerinin her şehrinde Yerel Yönetim Ombudsmanlığı oluşturulması için Genel Sekreterlik ile birlikte girişimlerde bulunmak, f. MEWA bölge ülkelerinde Yerel Yönetim Ombudsmanlığı konusunda farkındalık yaratmak konusunda Genel Sekreterlik ile birlikte girişimlerde bulunmak, g. UCLG-MEWA’ya üyelik taleplerinin değerlendirilmesinde ortaya çıkacak sorunlar konusunda arabuluculuk yapmak, görev ve yetkileri a. UCLG-MEWA Yönetişim Organlarının iş ve işlemlerinden etkilenen kişi ve yerel yönetimler arasında arabuluculuk yapmak, b. Bölge Teşkilatı’nın kendi Anatüzüğü’nde belirtilen amaçlar doğrultusunda üstlendiği görevlerin Anatüzük’e uygunluğu hususundaki talepleri değerlendirip önerilerde bulunmak, c. Yönetim Kurulu toplantılarında bilgilendirme yapmak, Konsey ve Genel Kurul toplantılarına ise dönemsel rapor sunmak, d. MEWA bölge ülkelerinde, Ülke Yerel Yönetim Ombudsmanlığı oluşturulması için Genel Sekreterlik ile birlikte girişimlerde bulunmak, e. MEWA bölge ülkelerinin her şehrinde Yerel Yönetim Ombudsmanlığı oluşturulması için Genel Sekreterlik ile birlikte girişimlerde bulunmak, f. MEWA bölge ülkelerinde Yerel Yönetim Ombudsmanlığı konusunda farkındalık yaratmak hususunda konusunda Genel Sekreterlik ile birlikte girişimlerde bulunmak, g. UCLG-MEWA’ya üyelik taleplerinin değerlendirilmesinde ortaya çıkacak sorunlar konusunda arabuluculuk yapmak, 25 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) h. UCLG-MEWA’nın işbirliği yaptığı ortakları ile yaşayabileceği sorunlar konusunda arabuluculuk yapmak, i. UCLG-MEWA’nın alt bölge teşkilatları ve UCLG Genel Merkezi ile arasında ortaya çıkabilecek sorunlar konusunda arabuluculuk yapmak, j. UCLG Dünya Teşkilatı ve bölge teşkilatlarında da ombudsmanlık kurumunun oluşturulması konusunda Genel Sekreterlik ile birlikte girişimlerde bulunmak, k. UCLG-MEWA üyeleri arasında dayanışma duygusunun artmasına, iyi yönetişim ilkelerinin hayata geçirilmesine, birlik, beraberlik ve işbirliğini teşvik etmek, l. MEWA bölgesinde güçlü ve etkili demokratik yerel yönetimi hayata geçirme konusunda çaba göstermek, a. m. Yerel yönetimler ve onların birlikleri arasında desantralize ve uluslararası işbirliğini teşvik etmektir. GENEL SEKRETER Madde 70 Genel Sekreter, UCLG-MEWA’nın temel yürütme organıdır. UCLG-MEWA’nın günlük faaliyetlerini yürütür ve UCLG-MEWA Genel Kurulu, UCLG-MEWA Konseyi ve UCLG-MEWA Yönetim Kurulu kararlarını yerine getirir. Genel Sekreter, Başkanlığın ve UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun yönlendiriciliğinde, bölge teşkilatını yönetir. Madde 71 Genel Sekreter, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu tarafından, seçilir ve görevine yine Yönetim kurulu tarafından son verilir. Madde 72 Genel Sekreter, Genel Sekreterlik bünyesinde görev yapacak personelin istihdamı konusunda tam yetkili ve görevlidir Madde 73 Genel Sekreter, günlük işlerin yürütülmesinde, Başkanlık ve Yönetim Kurulu adına UCLG-MEWA’yı temsil konusunda Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi h. UCLG-MEWA’nın işbirliği yaptığı ortakları ile yaşayabileceği sorunlar konusunda arabuluculuk yapmak, i. UCLG-MEWA’nın alt bölge teşkilatları ve UCLG Genel Merkezi ile arasında ortaya çıkabilecek sorunlar konusunda arabuluculuk yapmak, j. UCLG Dünya Teşkilatı ve bölge teşkilatlarında da ombudsmanlık kurumunun oluşturulması konusunda Genel Sekreterlik ile birlikte girişimlerde bulunmak, k. UCLG-MEWA üyeleri arasında dayanışma duygusunun artmasına, iyi yönetişim ilkelerinin hayata geçirilmesine, birlik, beraberlik ve işbirliğini teşvik etmek, l. MEWA bölgesinde güçlü ve etkili demokratik yerel yönetimi hayata geçirme konusunda çaba göstermek, m. m. Yerel yönetimler ve onların birlikleri arasında desantralize adem-i merkeziyetçi ve uluslararası işbirliğini teşvik etmektir. (Md-70) Genel Sekreter, UCLG-MEWA’nın temel yürütme organıdır. UCLG-MEWA’nın günlük faaliyetlerini yürütür ve UCLG-MEWA Genel Kurulu, UCLG-MEWA Konseyi ve UCLG-MEWA Yönetim Kurulu kararlarını yerine getirir. Genel Sekreter, Başkanlığın ve UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun yönlendiriciliğinde, bölge teşkilatını yönetir. (Md-71) T.C. Mevzuatına uygunluk. Genel Sekreter, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu tarafından, seçilir belirlenir ve görevine yine Yönetim kurulu tarafından son verilir. (Md-72) Genel Sekreter, Genel Sekreterlik bünyesinde görev yapacak personelin istihdamı konusunda tam yetkili ve görevlidir. (Md-73) Genel Sekreter, günlük işlerin yürütülmesinde, Başkanlık ve Yönetim Kurulu adına UCLG-MEWA’yı temsil konusunda 26 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) genel yetkiye sahiptir. Madde 74 Genel Sekreter, UCLG-MEWA’nın yasal temsilcisi olması nedeniyle, Medeni Hukuk, Ticaret Hukuku ve diğer ilgili mevzuat kapsamında, bankalar ve diğer kredi kuruluşlarıyla çalışmaya, ödeme emirleri vermeye ve her türlü sözleşme düzenlemeye yetkilidir. Genel Sekreter aynı zamanda, UCLG-MEWA’yı kamu kurumları ve mahkemelerde temsil etme ve bu kapsamda yasal temsilci atayabilme yetkisine sahiptir. SEÇİMLERİN YAPILMASI Madde 75 Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı için geçerli olan seçim usulü kuralları UCLG-MEWA için de geçerlidir. Madde 76 Seçim usulü kurallarında yapılan değişiklikler Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı kuralları ile uyumlu olur. Madde 77 Tüzel kişilik olarak UCLG-MEWA’nın yükümlülüğü, malvarlıkları ile sınırlıdır. Üyeler, kurumsal borçlar ve yükümlülükler nedeniyle bireysel olarak sorumlu tutulamaz. İÇTÜZÜK Madde 78 UCLG-MEWA’nın iç işleyiş kurallarını ayrıntılı olarak ele alan İçtüzük, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu tarafından kabul edilir. İçtüzük, UCLG-MEWA Konseyi tarafından onaylanarak kesinleşir. Madde 79 Bu Anatüzük’te ele alınmayan herhangi bir konuda, Türkiye Cumhuriyeti yasaları uygulanacaktır. Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi genel yetkiye sahiptir. (Md-74) Genel Sekreter, UCLG-MEWA’nın yasal temsilcisi olması nedeniyle, Medeni Hukuk, Ticaret Hukuku ve diğer ilgili mevzuat kapsamında, bankalar ve diğer kredi kuruluşlarıyla çalışmaya, ödeme emirleri vermeye ve her türlü sözleşme düzenlemeye yetkilidir. Genel Sekreter aynı zamanda, UCLG-MEWA’yı kamu kurumları ve mahkemelerde temsil etme ve bu kapsamda yasal temsilci atayabilme yetkisine sahiptir. (Md-75) Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı için geçerli olan seçim usulü kuralları UCLG-MEWA için de geçerlidir. (Md-76) Seçim usulü kurallarında yapılan değişiklikler Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı kuralları ile uyumlu olur. (Md-77 ?? Tüzel kişilik olarak UCLG-MEWA’nın yükümlülüğü, mal varlıkları ile sınırlıdır. Üyeler, kurumsal borçlar ve yükümlülükler nedeniyle bireysel olarak sorumlu tutulamaz. (Md-78) UCLG-MEWA’nın iç işleyiş kurallarını ayrıntılı olarak ele alan İçtüzük, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu tarafından kabul edilir. İçtüzük, UCLG-MEWA Konseyi tarafından onaylanarak kesinleşir. (Md-79) Bu Anatüzük’te ele alınmayan herhangi bir konuda, Türkiye Cumhuriyeti yasaları uygulanacaktır. 27 Değişiklik Konusu ANATÜZÜK DEĞİŞİKLİĞİ, BİRLEŞME, TASFİYE VE LAĞVETME Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Madde 80 Anatüzük değişikliği veya UCLG-MEWA’nın birleşmesi, tasfiyesi veya lağvedilmesi ile ilgili herhangi bir öneri, ancak UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nca veya en az altı yerel yönetim üyesi tarafından yapılabilir. Madde 81 UCLG-MEWA üyeleri, tüzük değişikliği ile ilgili önerilerin görüşüleceği UCLG-MEWA Genel Kurul toplantısından en az iki ay önce öneriler hakkında yazılı veya internet sitesi yoluyla bilgilendirilir. Madde 82 Toplantıda hazır bulunanların geçerli oylarının üçte ikisi tarafından onaylanmadan, Anatüzük değişikliği veya UCLG-MEWA’nın birleşmesi, tasfiyesi veya lağvedilmesi konusunda UCLG-MEWA Genel Kurulu’nda herhangi bir karar alınamaz. Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi (Md-80) Anatüzük değişikliği veya UCLG-MEWA’nın birleşmesi, tasfiyesi veya lağvedilmesi ile ilgili herhangi bir öneri, ancak UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nca veya en az altı yerel yönetim üyesi tarafından yapılabilir. (Md-81) UCLG-MEWA üyeleri, tüzük değişikliği ile ilgili önerilerin görüşüleceği UCLG-MEWA Genel Kurul toplantısından en az iki ay önce öneriler hakkında yazılı veya internet sitesi yoluyla bilgilendirilir. (Md-82) T.C.Mevzuatına Uygunluk Toplantıda hazır bulunanların geçerli oylarının üçte ikisi tarafından onaylanmadan, Anatüzük değişikliği veya UCLG-MEWA’nın birleşmesi, tasfiyesi veya lağvedilmesi konusunda UCLG-MEWA Genel Kurulu’nda herhangi bir karar alınamaz. Genel kurul kararları toplantıya katılan üyelerin basit çoğunluğuyla alınır. Anatüzük değişikliği ve UCLGMEWA’nın feshi kararları, ancak toplantıya katılan üyelerin üçte iki çoğunluğuyla alınır. Madde 83 Birinci toplantıda yerel yönetim üyelerinin üçte iki çoğunluğu sağlanamadığı takdirde, toplantının ertelenmesi durumunda ikinci toplantıda çoğunluk aranmaz. Ancak, bu toplantıya katılan üye sayısı, yönetim ve denetim kurulları üye tam sayısının iki katından az olamaz. Genel Kurul Toplantısı, bir defadan fazla geri bırakılamaz. Madde 84 Tasfiye durumunda, UCLG-MEWA Genel Kurulu, UCLG- (Md-83) T.C. Mevzuatına uygunluk. Birinci toplantıda yerel yönetim üyelerinin üçte iki çoğunluğu sağlanamadığı takdirde, toplantının ertelenmesi durumunda ikinci toplantıda çoğunluk aranmaz. UCLG-MEWA Genel Kurulu, toplantıya katılma hakkı bulunan üyelerin salt çoğunluğunun, anatüzük değişikliği ve UCLG-MEWA’nın feshi hallerinde üçte ikisinin katılımı ile toplanır; çoğunluğun sağlanamaması sebebiyle toplantının ertelenmesi durumunda ikinci toplantıda çoğunluk aranmaz. Ancak, bu toplantıya katılan üye sayısı, yönetim ve denetim kurulları üye tam sayısının iki katından az olamaz. Genel Kurul Toplantısı, bir defadan fazla geri bırakılamaz. (Md-84) 28 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) MEWA’nın mal varlığı ve yasal haklarının ne olacağı konusunda gerekli ve yeterli düzenlemeleri yapar. UCLGMEWA Genel Kurulu, aynı zamanda, UCLG-MEWA’nın sürmekte olan faaliyetlerinin sona erdirilmesi, durdurulması ve tasfiyesine ilişkin düzenlemeleri de yapar. Tasfiye sonucunda elde kalan net varlıklar, UCLG-MEWA ile aynı alanda faaliyet gösteren, kâr amacı gütmeyen bir kamu ya da özel nitelikli kuruluşa veya bir hayır kurumuna devredilebilir. RESMİ DİLLER UCLG-MEWA’nın tasfiyesi, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun bu amaçla toplanmış özel oturumunda hazır bulunan üyelerin açıkça ifade edilen kararıyla gerçekleşir. Bu Anatüzük’ün 82. maddesi ve diğer ilgili maddeler uyarınca, tasfiye kararının geçerli olabilmesi için, toplantıda hazır bulunan yerel yönetim üyelerinin en az üçte ikisinin bu konuda mutabakat sağlamış olması gereklidir. Madde 85 UCLG-MEWA’nın resmi dili İngilizce’dir. Zaman içinde, UCLG-MEWA Konseyi veya UCLG-MEWA Genel Sekreteri, üyelikteki gelişmeleri ve mevcut kaynakları dikkate alarak, Dünya Teşkilatı’nın diğer iki resmi dili olan Fransızca ve İspanyolca veya bölgede yaygın olarak kullanılan Arapça ve Türkçe ile bölgenin diğer dillerini de çalışma dilleri olarak kullanma konusunda karar alabilir. SON HÜKÜMLER Madde 86 UCLG-MEWA Anatüzüğü, 5 Mayıs 2004 tarihinde Fransa’nın Paris kentinde kabul edilen ve 26 Nisan 2010 tarihinde Şikago-ABD’de Olağanüstü Genel Kurul tarafından değiştirilmiş olan Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı Anatüzüğü’ne dayalı olarak hazırlanmış olup, yorumlanmasında adı geçen Dünya Teşkilatı Anatüzüğü esas alınacaktır. Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi Tasfiye durumunda, UCLG-MEWA Genel Kurulu, UCLGMEWA’nın mal varlığı ve yasal haklarının ne olacağı konusunda gerekli ve yeterli düzenlemeleri yapar. UCLGMEWA Genel Kurulu, aynı zamanda, UCLG-MEWA’nın sürmekte olan faaliyetlerinin sona erdirilmesi, durdurulması ve tasfiyesine ilişkin düzenlemeleri de yapar. Tasfiye sonucunda elde kalan net varlıklar, UCLG-MEWA ile aynı alanda faaliyet gösteren, kâr amacı gütmeyen bir kamu ya da özel nitelikli kuruluşa veya bir hayır kurumuna devredilebilir. UCLG-MEWA’nın tasfiyesi, UCLG-MEWA Yönetim Kurulu’nun bu amaçla toplanmış özel oturumunda hazır bulunan üyelerin açıkça ifade edilen kararıyla gerçekleşir. Bu Anatüzük’ün 82. maddesi ve diğer ilgili maddeler uyarınca, tasfiye kararının geçerli olabilmesi için, toplantıda hazır bulunan yerel yönetim üyelerinin en az üçte ikisinin bu konuda mutabakat sağlamış olması gereklidir. (Md-85) T.C. Mevzuatına uygunluk UCLG-MEWA, defterlerinde ve kayıtlarında ve Türkiye Cumhuriyetinin resmi kurumlarıyla yazışmalarında Türkçe kullanırlar. UCLG-MEWA’nın çalışma dilleri Arapça, İngilizce ve Türkçe’dir. Zaman içinde, UCLG-MEWA Konseyi veya UCLG-MEWA Genel Sekreteri, üyelikteki gelişmeleri ve mevcut kaynakları dikkate alarak, Dünya Teşkilatı’nın diğer iki resmi dili olan Fransızca ve İspanyolca veya bölgede yaygın olarak kullanılan Arapça ve Türkçe ile bölgenin diğer dillerini de çalışma dilleri olarak kullanma konusunda karar alabilir. (Md-86) UCLG-MEWA Anatüzüğü, 5 Mayıs 2004 tarihinde Fransa’nın Paris kentinde kabul edilen ve 26 Nisan 2010 tarihinde Şikago-ABD’de Olağanüstü Genel Kurul tarafından değiştirilmiş olan Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı Anatüzüğü’ne dayalı olarak hazırlanmış olup, yorumlanmasında adı geçen Dünya Teşkilatı Anatüzüğü esas alınacaktır. 29 Değişiklik Konusu Maddenin Mevcut Hali (ESKİ TÜZÜK) Bu Anatüzük’te düzenlenmemiş olan konularda Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı Anatüzüğü geçerli olacaktır. Madde 87 Maddenin Değişik Hali (YENİ TÜZÜK) Değişiklik Gerekçesi Bu Anatüzük’te düzenlenmemiş olan konularda Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı Anatüzüğü geçerli olacaktır. (Md-87) Ücret Ödenemeyeceği Ücret Ödenemeyeceği UCLG-MEWA Başkanlığı, Yönetim Kurulu, Konsey ve Genel Kurul üyeleri ile Dünya Teşkilatı’nın çeşitli organlarında görev yapanlara herhangi bir ücret ödenmez. Madde 88 UCLG-MEWA Başkanlığı, Yönetim Kurulu, Konsey ve Genel Kurul üyeleri ile Dünya Teşkilatı’nın çeşitli organlarında görev yapanlara herhangi bir ücret ödenmez. Yürürlük Yürürlük Bu 88 Maddelik Anatüzük’te, ilgili hükümlere uygun şekilde yapılan değişiklikler, UCLG-MEWA Genel Kurulu tarafından onaylandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer. Bu 88 Maddelik Anatüzük’te, ilgili hükümlere uygun şekilde yapılan değişiklikler, UCLG-MEWA Genel Kurulu tarafından onaylandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer. (Md-88) 30
