Turkçe Antetli Kağıt

ARZ EDİLECEK MAKAM
KONU
TARİH - YER
HAZIRLAYAN
İMMİB GENEL SEKRETERLİĞİ
OECD HAZIRLIK TOPLANTISI
25/04/2014
GÜNER ÖZDEMİR (UYGULAMA ŞUBESİ)
OECD “Ticari İşlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Rüşvetin Önlenmesi Sözleşmesi”
kapsamında Hazırlık Toplantısı 25 Nisan 2014 tarihinde İstanbul’da düzenlenmiştir.
Söz konusu toplantıda, OECD Sekretaryası ve incelemeci ülke temsilcilerinden oluşan OECD
Heyeti tarafından 13-16 Mayıs 2014 tarihleri arasında, OECD Sözleşmesi çerçevesinde
Ülkemiz uygulamalarının yerinde görülmesi amacıyla Ankara ve İstanbul’da "Yerinde
İnceleme Ziyareti" gerçekleştirileceği ifade edilmiştir.
Anılan ziyarete katılım sağlanmasının önemli olduğu belirtilerek, söz konusu ziyarette
özellikle farkındalık arttırıcı faaliyetler konusunun gündeme gelmesinin beklendiği, bu
doğrultuda eğitim, seminer, web sayfaları, vb. yoluyla firmaların bilinçlendirilmesinin önemi
vurgulanmıştır.
Söz konusu toplantıya Birliğimizi temsilen Uygulama ve Kurumsal İletişim & Organizasyon
şubelerinden katılım sağlanmıştır. Söz konusu Sözleşmeye ilişkin bilgi notu ekte yer
almaktadır.
İMMİB –Uygulama Şubesi - Nisan 2014
Sayfa 1
OECD - Ticari İşlerde Yabancı Kamu Görevlilerine
Rüşvetin Önlenmesi Sözleşmesi Bilgi Notu
İktisadi İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı'nın (OECD) “Ticari İşlerde Yabancı Kamu
Görevlilerine Rüşvetin Önlenmesi Sözleşmesi” Ülkemiz tarafından 17/12/1997 yılında
imzalanmış ve bu imza 01/02/2000 tarih ve 4518 sayılı yasa ile onaylanarak, Ülkemiz anılan
sözleşmeye taraf olmuştur.
OECD Rüşvetle Mücadele Sözleşmesi, taraf devletlerin yabancı kamu görevlilerine rüşvet
verilmesi fiillerinin önlenmesi, tespiti, yargılanması ve cezalandırılmasına yönelik kapsamlı
yasal düzenleme yapmalarını öngörmektedir. Ayrıca sözleşmede gerçek kişilerin
cezalandırılması yanında tüzel kişiler için de müeyyideler öngörülmesi ve rüşvetten elde
edilen gelirlerin müsaderesi istenilmektedir.
Sözleşmede taraf devletlere, yabancı kamu görevlilerine rüşvetle mücadele aracı olarak
muhasebe sistemlerinde düzenleme yapma, bu suçu aklama suçunun öncül suçu haline
getirme yükümlülüğü getirilmektedir. Aynı zamanda bu suçun uluslararası niteliği dikkate
alınarak, tarafların etkin işbirliği içinde çalışmalarına yönelik olarak bilgi değişimi, adli
yardımlaşma ve suçluların iadesi mekanizmalarından yararlanmaları istenilmektedir.
Sözleşmenin önemli unsurlarından bir diğeri ise, sözleşmenin uygulanmasını garanti altına
almak üzere bir izleme mekanizması öngörmesidir.
Konuya ilişkin Adalet Bakanlığı - Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
tarafından hazırlanan broşürler ekte yer almaktadır.
Yabancı kamu görevlilerine rüşvet verilmesinin önlenmesini ve bu çerçevede; yabancı bir
ülkede, ticari iş ilişkileri çerçevesinde yabancı kamu görevlilerine rüşvet veren kişilerin, bu
eylemleri nedeniyle vatandaşı oldukları ülkede cezalandırılmalarını öngören bu Sözleşme
uyarınca, bir “Rüşvetle Mücadele Çalışma Grubu (WGB)” kurulmuştur. Taraf ülkelerin
temsilcilerinden oluşan Çalışma Grubu, Sözleşme'nin uygulanmasını denetlemek amacıyla
taraf ülkelerin mevzuat yapılarını ve bu suça ilişkin idari ve adli düzenlemelerini denetlemeye
başlamıştır.
Ülkemiz 2007 yılında ikinci incelemeden geçmiş; 2009 yılında ise ikinci inceleme tekrarı
gerçekleştirilmiştir. Bu defa, tamamen yabancı kamu görevlilerine rüşvetin önlenmesine
yönelik olarak ortaya konan yasal düzenlemelerin etkin bir biçimde uygulanmasının tespitine
odaklanan 3. Aşama İncelemesine ilişkin süreç, OECD Çalışma Grubu tarafından Ülkemize
resmî sualnamenin iletildiği 20 Ocak 2014 tarihi itibarıyla başlamış olup, halen söz konusu
inceleme devam etmektedir.
Sürecin bundan sonraki aşamasında, OECD Sekretaryası ve incelemeci ülke temsilcilerinden
oluşan OECD Heyeti tarafından 13-16 Mayıs 2014 tarihleri arasında, OECD Sözleşmesi
çerçevesinde Ülkemiz uygulamalarının yerinde görülmesi amacıyla "Yerinde İnceleme
Ziyareti" gerçekleştirilecektir.
Bu bağlamda, "Yerinde İnceleme Ziyareti" öncesinde, Adalet Bakanlığı Uluslararası Hukuk
ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından 24-25 Nisan 2014 tarihlerinde İstanbul Hâkim
Evi'nde ön çalışma toplantıları yapılmıştır. 25 Nisan’da İşbirliği Kuruluşları arasındaki ön
İMMİB –Uygulama Şubesi - Nisan 2014
Sayfa 2
çalışma toplantısında sürecin tarihi gelişimi ile önümüzdeki dönemde gerçekleştirilecek
"Yerinde İnceleme Ziyareti" hakkında bilgi verilmiştir.
Anılan ziyarette özellikle farkındalık arttırıcı faaliyetler konusunun gündeme gelmesinin
beklendiği, bu doğrultuda eğitim, seminer, web sayfaları, vb. yoluyla firmaların
bilinçlendirilmesinin önemi üzerinde durulmuştur.
OECD sekreteryası’nca 15 Mayıs 2014 tarihinde İstanbul’da düzenlenecek olan “Yerinde
İnceleme Ziyareti”ne de katılım sağlanacak olup, konuya ilişkin daha detaylı bilgi bu aşamada
edinilecektir.
Ek: Adalet Bakanlığı - Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından
hazırlanan broşürler (3 sayfa)
İMMİB –Uygulama Şubesi - Nisan 2014
Sayfa 3