Cumhuriyet Halk Partisi

1
Cumhuriyet Halk Partisi
Amasya Milletvekili Topal’dan Yatırımların ve İstihdamın
Teşviki Kanunu Raporu…
Tarih : 16.03.2013
Amasya Milletvekili Ramis Topal 5084 Sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Kanunu
ile ilgili bir Rapor hazırladı.
Amasya Milletvekili Topal, “Neden 5084?” temasıyla hazırladığı raporla ilgili olarak şu
değerlendirmelerde bulundu; “Yatırımların ve İstihdamın teşviki kanunun Anadolu’da
bilinen adıdır 5084. Bu konuda detaylı bir çalışma hazırladım ve gördüm ki 5084 Sayılı
Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Kanunu ticaretin ilk basamağında olan bir
müteşebbise bile derinliğine nüfuz etmiş. İlk olarak 2004 yılında kişi başına gelirin
1.500$ altında ki 36 ilde başlatılan bu teşvik kısa sürede benimsendi ve sayı 49 ile
yükseltildi. Yasanın uygulanabilirliğinin kolay olması ve kapsamının çok geniş olması bu
49 ilde ekonomik canlılığı hızla sağladı. Amasya için şunu rahatlıkla söyleyebilirim ki
ankastre ürünlerde ve tekstil sektöründe ihracat yapan firmalar için dünya piyasasıyla
yarışır duruma gelmelerinde hayati bir öneme sahip oldu.
Bu yasa işveren üzerinde ki istihdam maliyetini hafifletirken, çalışanlar için ise sosyal
güvence fırsatı doğurmuştur. Teşvikin sigortalı işçi çalışan sayısına bağlanmasından
kaynaklanan fırsat ile kayıt dışı işsizlikte büyük gerileme yaşanmıştır. 5084, kadın
istihdamında da önemli bir fark yaratmıştır. Bu yasadan 170.000’e yakın kadın işçi
yararlanmıştır. SGK’dan alınan verilere göre 5084 ve 5165 sayılı teşvik kanundan
toplamda 46.299 firma, 167.660’ı kadın 731.084’ü erkek 898.744 sigortalı işçi
yararlanmış ve hazinenin işverene ödediği katkı payı ise 2011-12 için yaklaşık
110.000.000 TL olarak açıklanmıştır.
Ancak bu olumlu tabloları ortaya koyan 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki
Kanunu 2012 Aralık ayı itibarı ile sonlandırılmıştır. Yerine Mayıs 2012’de kabul edilen
yeni teşvik kanunu yürürlüğe girmiştir. Yeni teşvik yasasının getirdiği yardımlar ve
destekler geniş kapsamlı görünmesine karşın, uygulama açısından 5084’e göre çok dar
bir alanı kapsamaktadır. Yeni yasa, daha çok büyük yatırımcıyı hizmet ederken asıl
hedef kitle olan küçük ve orta boy işletmeleri dışarıda bırakmakta ve sektör bazlı
düzenlemelerle de bölgesel yatırımlar için fren işlevi görmektedir. Amasya’dan
Ardahan’a, Trabzon’dan Siirt’e kadar 49 ilin bu yasanın iptalinden dolayı ekonomik
sıkıntılar yaşayacağı açıktır. Kapsam dahilinde 1.000.000 yakın işçi çalıştırıldığı dikkate
alındığında, aileleri ile birlikte 5.000.000 yakın vatandaş bu yasanın iptalinden dolayı
sosyal ve ekonomik yönden olumsuz etkilenecektir. Bu etki büyük kentlere yeni bir göç
dalgasını tetikleyecektir. Firmalar açısından ise üzerlerine yüklenen bu yük üretim
kapasitelerini kısmaya, işçi çıkarmaya ve hatta bazı firmalar için kepenk kapatmaya
kadar gidecektir.
Cumhuriyet Halk Partisi olarak bu konuda detaylı bir rapor hazırlayıp, çekincelerimizi
Cumhuriyet Halk Partisi
-1/2-
16.03.2013
2
kanunun muhatabı Bakanlara sunmuş bulunmaktayız. 5084 Sayılı Yatırımların ve
İstihdamın Teşviki Kanunu ile ilgili Cumhuriyet Halk Partisi’nin TBMM’ne sunduğu 5
kanun teklifi, 1 Meclis Araştırma Önergesi ve birçok Soru Önergesi bulunmaktadır.
Hazırladığımız raporda ise, öncelikle hem işvereni hem de işçiyi destekleyen bu yasanın
yeniden yürürlüğe girmesini, enerji desteğinin asgari bir tutar belirlenip yeniden
verilmesini, hali hazırda yatırımları olup yeni teşvik yasasından yararlanabilecekler için
yapılması istenen 500.000 TL’lik yatırım tutarının 100.000 TL’ye çekilmesini önerdik.
Ülke ekonomisinin bel direği olan KOBİ’lere faizsiz kredi imkanı tanınmasını ve sektör
yelpazesinin genişletilmesini ve OSB’lerde ki bedelsiz arsa tahsislerinin yeniden
sağlanmasını ve yeni OSB alanlarının kurulmasını istedik. Umut ediyoruz ki bu yasa en
yakın zamanda Meclis gündemine gelecek ve muhalefetinde desteğini alarak tekrar
yürürlüğe girecektir.”
Amasya Milletvekili Topal’ın; 5084 Sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Kanunu
Raporu için tıklayınız.
Cumhuriyet Halk Partisi
-2/2-
16.03.2013