“AMERİKAN SANAYİ HAREKETİ” BİLDİRİSİ ve STRATEJİ ÖZETİ

“AMERİKAN SANAYİ HAREKETİ”
BİLDİRİSİ ve STRATEJİ ÖZETİ
ABD REKABET GÜCÜ KONSEYİ
ABD SANAYİDE REKABET GÜCÜ GİRİŞİMİ
CİLT 51 • SAYI 3 • MAYIS - HAZIRAN 2013 Özel Eki
TİSK’İN SUNUŞU:
GELİŞMİŞ ÜLKELER SANAYİLERİNİ
GÜÇLENDİRİYOR
TİSK’in yayın organı İŞVEREN’in Mart-Nisan 2013 sayısında “Avrupa Sanayiye Dönüyor” başlığı ile sunduğumuz yazı ile Asya karşısında
güç kaybeden AB Ülkelerinin yeni bir atak ile sanayi üretimlerini geliştirme girişimleri hakkında bilgi verilmişti.
Bu kez, sunduğumuz dokümanla AB’nin kaygısının ABD tarafından
da paylaşıldığı, ABD’nin de kendi sanayi gücünü artırmaya odaklandığı
ortaya konulmaktadır.
ABD Rekabet Gücü Konseyi, Amerika’nın zorlu ekonomik koşullar
içinde olduğu 1980’lerin ortasında kurulmuştur. Bu dönemde ABD, dünyanın en büyük kredi veren ülkesi olma durumundan, en fazla dış borca
sahip ülkesi olma durumuna geçmiştir. Ayrıca, teknolojideki ve inovasyondaki liderliği gerilerken, pazar kayıpları da yaşamıştır. Bu güçlükler
karşısında bir araya gelen sanayiciler, akademisyenler ve sendikacılar,
ulusal rekabet gücünü artırmak amacıyla Rekabet Gücü Konseyi’ni kurmuştur.
Rekabet Gücü Konseyi küreselleşme, yüksek hızlı iletişim, işletmelerin sürdürülebilirliği ve enerji arz güvenliği gibi alanlarda 21. Yüzyılda
çeşitli güçlükler yaşanacağı düşüncesiyle, ABD’nin verimliliğini ve dünya
piyasalarındaki liderliğini sağlamak amacıyla faaliyet göstermektedir.
Konsey, uzun vadede ABD’nin sanayideki başarısını sağlamak
amacıyla gerekli politika ve uygulamalar konusunda yeni bir çalışma
hazırlamak için Haziran 2010’da “ABD Sanayide Rekabet Gücü
Girişimi”ni başlatmıştır. Girişim tarafından hazırlanan Strateji, “Amerikan Sanayi Hareketi Bildirisi” ile kamuoyuna duyurulmuştur.
Aşağıda özeti sunulan Stratejinin arka planında Teknoloji Liderliği ve
Strateji Girişimi (TLSI), Ekonomi Danışma Komitesi, Yüksek Performanslı
Yazılım Girişimi ve İşgücü Girişimi gibi daha önce uygulanan girişimler
de dikkate alınmıştır. Amerikan Sanayi Hareketi Bildirisi’nin hazırlanmasında ABD’nin inovasyon kapasitesinin korunması açısından sanayi
sektörünün kritik önem taşıdığını vurgulayan 2004 Ulusal İnovasyon Girişimi ve 2009 Enerji Güvenliği, İnovasyon ve Sürdürülebilirlik Girişimi
temel oluşturmuştur.
Konsey ayrıca, “Küresel İmalat Sanayii Rekabet Gücü Endeksi” geliştirmiştir. Söz konusu endeks dünya çapında 400’den fazla
sanayi yöneticisinin görüşlerini yansıtmaktadır.
Ekte sunulan tabloda görüldüğü gibi, sanayi firmalarının CEO’ları,
bugün dünyada en yüksek sınai rekabet gücünün Çin’de bulunduğunu
ve gelecek 5 yılda da Çin’in bu pozisyonunu koruyacağını; ABD’nin ise
3’üncü sıradan 5’inci sıraya ineceğini öngörmüştür. Şirket CEO’larına
göre Türkiye sınai rekabet gücü sıralamasında 2013’te 20’nci durumdadır ve 5 yıl içinde 16’ncı sıraya yükselmiş olacaktır.
ABD ve AB’nin sanayi sektörünü güçlendirme ve ekonominin lokomotifi işlevini pekiştirme çabaları Türkiye’ye de örnek olmalıdır.
Hükümetimizin Sanayi Stratejisi başta olmak üzere mevcut girişimleri
ve uyguladığı teşvikler takdire değer olmakla birlikte, farklı alanlardaki
Özel Eki / Mayıs - Haziran 2013
İŞVEREN
3
stratejilerin koordinasyonunu yapacak bir Büyüme Stratejisi’nin olmaması, sektörel tercihlerin yapılmaması ve bilim-teknoloji, enerji, işgücü ve
eğitim politikalarındaki zayıflıklar, risk yaratmaya devam etmektedir.
Belirtilen zayıflıkların giderilerek, ekonomide sanayinin eksen kabul
edilmesi gerekmektedir.
4
İŞVEREN
Özel Eki / Mayıs - Haziran 2013
ABD Rekabet Gücü Konseyi
ABD Sanayide Rekabet Gücü Girişimi
Tarafından Yayımlanan Bildiri
Aralık 2011
“AMERİKAN SANAYİ HAREKETİ”
ABD Rekabet Gücü Konseyi, “Amerikan Sanayi Hareketi” Stratejisi’ni
ABD Başkanı’na, Kongre Üyelerine, Valilere ve ülke çapındaki iş dünyası, akademi ve sendika paydaşlarına sunmuş olup, Amerikan halkına
da acil bir çağrıda bulunmaktadır: Amerikan özgürlüğünün, ekonomik
refahının ve ulusal güvenliğinin temel taşı, vazgeçilmemesi gereken imalat sanayiidir.
Güçlü sanayiye yönelik bu çağrı, geçmişe nostaljik bir özlemden
değil, yeni bir üretim mükemmelliği çağında Amerikalılara dinamik bir
gelecek oluşturmaya dair karardan kaynaklanmaktadır. İmalat sanayii,
inovasyon ve istihdam kaynağı olmaya devam etmektedir. ABD, imalat
sanayii sektörünü geliştirmek için doğru politikalar uygulamalıdır.
İmalat sanayiine verilen kamu dikkati ve siyasi önem memnuniyetle
karşılanmaktadır. Ancak, Amerikan ekonomisini etkileyen güçlüklerin
anlaşılması ve bunlara cevap verilmesi konusunda derin kaygılar bulunmaktadır. İstihdam, borç azaltılması ve altyapı yatırımları gibi ülkenin
karşı karşıya olduğu büyük makroekonomik sorunlarla baş edebilmesi
için Amerikan ekonomisinin sağlıklı ve büyüyen bir imalat sanayii sektörüne ihtiyacı vardır.
Başkana ve Kongreye bu stratejinin uygulanması çağrısı yapılmakta ve üzerine düşen görevi yerine getirmesi beklenmektedir. Bu strateji,
sanayinin, akademinin, bilimsel/teknolojik merkezlerin ve sendikaların
katkılarını içerdiği için çok güçlüdür.
Bu katkılarda Amerika’nın refahı ve ulusal güvenliği için imalat sanayiinin kritik öneme sahip olduğu vurgulanmaktadır. Küresel düzeyde
rekabetçi kalabilmek için acilen eyleme geçilmesi gerekmektedir.
Sanayi işlerinin geri, kirli ve tehlikeli olduğuna dair imaj gerçeklerden
çok uzaktır. Bugünkü üretim, akıllı, güvenli, sürdürülebilir ve gelişen niteliklere sahiptir. Tasarım, gelişim, işleme, hazırlama ve sunumun her aşamasına nüfuz eden teknolojilerle evrimleşmiştir; süreç kontrolü ve ölçüm
için robotik, yapay zeka ve sensör kullanımını, ileri teknolojili simülasyon
ve modellemeyi de içermektedir. İmalat, küresel tedarik zincirlerinin ve
dijital ağların yönetimi haline gelmiştir. Dahası, dünya çapında artan
talebi karşılamak için kişiye özel ürün ve deneyim geliştirmek amacıyla
işçilerle ve müşterilerle iç içe olmayı gerektirmektedir.
Bilgi yoğun, müşteri odaklı küresel ekonomide ABD imalat sanayiinin
rekabet gücü oldukça belirsiz bir konumdadır; daha da önemlisi politika
önerileri oldukça tartışmalı niteliktedir.
Yeni bir üretim mükemmelliği çağı nitelikli işlere, yeni inovasyonlara
ve daha yüksek yaşam standartlarına dair umut vermektedir. Amerika,
daha hızlı ekonomik büyümeden, daha güvenli sanayi ve savunma temelinden ve enerji, sağlık, çevre ve ekonomi alanındaki sorunlara çözüm
üretmekten büyük fayda sağlayacaktır. Güçlü bir imalat sanayii sektörü
küresel ekonomik büyümeyi de etkileyebilir ve gelecek 50 yıl içinde 9
milyarı aşması beklenen dünya nüfusuna güvenli gıda ve su tedarik edil-
Özel Eki / Mayıs - Haziran 2013
İŞVEREN
5
mesine hizmet edebilir.
Amerika, tüketim ve borç güdümlü bir ekonomiyle uzun süre devam
edemez. Amerika mali yapısını düzene koymalı, stratejik yatırımlar yapmalı ve hem iç, hem dış pazarlar için daha fazla mal ve hizmet üretmelidir.
Amerika, dünyanın en büyük üreticisi olmaya devam etse de önemli
imalat sanayii sektörlerini kaybetmiştir. Bunlar sadece işgücü maliyeti ve
ürün niteliği sebebiyle kaybedilmemiş, başka yerde üretimi daha rekabetçi hale getiren vergi, mevzuat, beceri, finans ve altyapı kısıtları gibi
nedenlerle Amerika’da yapılan inovasyonlar elde tutulamamıştır.
Amerika her zaman öncü ve risk alan olmuştur. Amaç bu güdüleri serbest bırakarak bir kez daha üretime geçmektir. Çığır açan inovasyonu,
hızlı ticarileştirmeyi ve ölçek üretimi destekleyen iş ortamı yaratılmalıdır.
ABD günün ekonomik koşullarıyla baş etmede uzman olduğunu kanıtlamıştır. Şimdi üretim zamanıdır ve ABD’nin yeniden rekabetçi ve sürdürülebilir sanayi çağını başlatacak politikalar oluşturması beklenmektedir.
ABD’nin acil makroekonomik sorunları çözmesi gerekmektedir.
• İşsizliği %5’e düşürmek için 10 yılda 21 milyon istihdam yaratmalıdır.
• ABD’nin borç ödeme gücünü koruyabilmesi için kamu borçlarını 1012 yıl içinde 4 trilyon dolar azaltmalıdır.
• Rekabet avantajını geliştirmek için altyapıya 2.2 trilyon dolar yatırmalıdır.
6
İŞVEREN
Özel Eki / Mayıs - Haziran 2013
STRATEJİ ÖZETİ
“Sanayi üretimini bir öncelik haline getirmeliyiz. Sanayi
üretimi ekonomiyle ilişkili her şeyin temelidir”.
Alan Mulally, Ford Başkanı
Amerikan imalat sanayiinin durumuna ilişkin çok çeşitli görüşler bulunmaktadır. Aynı şekilde, her bir görüşü destekler nitelikte araştırmalar,
raporlar ve analizler mevcuttur. Dolayısıyla bu çalışmalara dayalı olarak
imalat sanayiine ilişkin çok çeşitli ancak karmaşık sonuçlar da çıkarılmaktadır.
Birleşik Devletler dünyanın en büyük üreticisi olmaya devam etmektedir, ancak Çin ve gelişmekte olan ekonomiler de hızla arayı kapatmaya
çalışmaktadır. Uzun vadeli refah için Birleşik Devletler açısından asıl itici
güç, katma değer üretmek ve verimlilikte açık ara lider olmaktır.
Amerikan imalat sanayiinde 11 milyon doğrudan ve ilgili yan sektörlerde 7 milyona yakın dolaylı istihdam sağlanmaktadır. İmalatçılar
2010 yılında ABD ekonomisine 1.7 trilyon dolar katkı sağlamıştır. İmalat
sanayii, ekonomik sektörler içinde en fazla çarpan etkisi yaratan sektördür, ayrıca daha yüksek ücret vermekte ve yenilikçiliği sürüklemektedir.
ABD ihracatının %60’ı imalat sektörü tarafından oluşturulmaktadır. İhracatla ilişkili işler ise ihracatçı olmayan imalat işlerine göre daha yüksek
ücretlere sahiptir.
Rekabet Gücü Konseyi’nin buradaki stratejisi Birleşik Devletler imalat sektörünün nereden geldiğini, geleceğinin nasıl şekillendiğini ve
Amerika’nın rekabet gücünü, yaşam standardını ve ulusal güvenliğini
artırmak için imalata ne gibi çözümler gerektiğini açıklamayı hedeflemektedir.
Amerikan İmalat Sanayii Sektörünün Dönüşümü
Amerikan imalat sanayii yüz yıllık refah ve güvenliğin beşiği olmuştur. Kişi başına üretilen zenginlik 1900’den bugüne sekiz kattan fazla
artmıştır. Ancak son 25 yılda, küresel ekonomi büyük ölçüde değişmiştir.
Soğuk Savaş’ın sona ermesiyle ülkeler ekonomilerini ticarete ve yatırıma açmıştır. Ülkeler ayrıca eğitime ve altyapıya yatırım yapmış, yerel iş
çevrelerine çeşitli imkanlar sağlamış ve yurtdışı yatırımcılara teşvikler vermiştir. Bu süre içinde, bilgi devrimi de yeni küresel işbirliği seviyelerinin
oluşmasına, yeni iş yapma biçimlerine ve diğer pazarlar ve müşteriler
hakkında bilgi sahibi olunmasına imkan vermiştir. Bu gelişmeler rekabet
ortamını da önemli ölçüde değiştirmiştir.
Yeni küresel ekonomi ABD ekonomisi ve özellikle de imalat sektörü
üzerindeki baskıyı artırmış ve bir verimlilik açmazı yaratmıştır. Rekabet
edebilmek için ABD imalat sanayisinin işçi başına ve yatırım başına
daha fazla çıktı üretmesi gerekmektedir. Kâr, ücret ve ekonomik büyüme
verimliliğe bağlıdır ancak otomasyon ve diğer faktörlerle verimlilik arttıkça aynı çıktıyı elde etmek için daha az işçi gerekmektedir. 1987’den
2010’a kadar ABD imalat sanayisinde saat başına üretim yıllık ortalama
%4 artış göstermiştir. Dolayısıyla, verimlilik artışı istihdamın başka ülkelere kaymasını engellemekte, ancak mevcut koşullar benzer niteliklere
ihtiyaç duyan yeterli sayıda yeni işletmenin açılmasına imkan vermedikçe, istihdam olanağı azalmaktadır. Bu açıdan bakıldığında, imalat
sektörünün 1961 yılında toplam istihdam içindeki payı %28 iken, 2010
yılında %9’a düşmüştür.
Küresel imalatın, ücretlerin düşük olduğu yere kaydığına dair bir ge-
Özel Eki / Mayıs - Haziran 2013
İŞVEREN
7
nel kabul bulunmaktadır. Bu bir ölçüye kadar doğru olmakla birlikte gerçekler çok daha karmaşıktır. Toplam üretim maliyetine işgücünün yanı
sıra vergi, ticaret kuralları, mevzuat, yatırım yeri, sermaye, enerji ve
ulaşım sistemleri de etki etmektedir. Tüm bunlar bir sanayi işletmesinin
maliyet-etkin olup olmamasında kritik rol oynamaktadır.
ABD dış yatırımlarının büyük kısmı yüksek maliyetli Avrupa ekonomilerinde bulunmaktadır. ABD’nin son 10 yılda İrlanda’da yaptığı yatırım
Çin’deki yatırımlarının 3 katından fazladır. İşçilerin becerileri ve eğitimleri kadar fikri mülkiyet hakları, araştırma altyapısı ve yerel pazarlara ve
tedarikçilere erişim de çok önemlidir.
Bireyler becerilerini değiştirerek, inovasyon yaparak ve büyük ölçüde
hizmet sektörü mesleklerine kayarak değişen ekonomik koşullara uyum
sağlarken, işletmeler tasarım ve parça imalatı, montaj, işlem ve pazarlama gibi operasyonlarını küresel düzeyde en yüksek değeri sağlayan
yerlere kaydırarak uyum sağlamıştır. Bu yeniden yapılanmaya rağmen
sanayi ve hizmetler birbirine bağlı kalmaya devam etmektedir.
Amerika üretim sürecinde sadece hizmet bileşenine güvenemez. İmalat sanayii işletmelerinin diğer sektörlere göre daha derin tedarik zincirleri bulunduğundan, imalatçılar diğer sektörlere göre daha yüksek çıktı
sağlamaktadır. ABD’deki her bir imalat işi ayrıca 5 işi desteklemekte,
toplam imalat sanayii katma değerindeki her bir dolar ekonominin diğer sektörlerinde 1.40 dolar çıktıyı desteklemektedir. Hizmet sektörünü
destekleyecek düzgün bir imalat tabanı olmadığı takdirde, ABD zayıf
ekonomik büyüme göstermeye devam edecektir.
Amerikan İmalat Sanayii Sektörünü Ateşlemek için Yeni
Fırsatlar
On sekiz ay süren çalışma sonunda hazırlanan bu Strateji, Amerikan
imalat sanayii sektörünün karşı karşıya olduğu beş ana sorunu ve bunlara ilişkin çözüm önerilerini ortaya koymaktadır. Konsey, bu stratejiyi bir
başlangıç noktası olarak görmekte ve karar vericilerin uygulayıp geliştireceği çok yıllı bir program olarak değerlendirmektedir.
Amerika dışındaki ücretlerin artması ve diğer üretim faktörleri
Amerika’ya olan yatırımı artırma eğilimi göstermektedir. İşletmeler, işçi
verimliliği, tedarik zincirinin niteliği ve fikri mülkiyetin korunması gibi
faktörleri dikkate alarak toplam üretim maliyetlerini yeniden değerlendirmektedir. Amerikan şirketleri, bir İmalat Rönesansı yaratabilecek
teknolojilerin, üretim süreçlerinin, kişiye özel üretimin ve yüksek güçlü
bilgisayarların kullanımında en ön sırada yer almaktadır. Ayrıca Amerika, bir doğal gaz kullanımı patlamasının ön aşamalarındadır. Üstelik
Amerika, araştırma, inovasyon ve risk sermayesi alanlarında da en üst
sıradadır. Akıllı politika ve uygulamalarla, yeni teknolojilerin çok daha
yüksek oranda üretilmesi ve ticarileşmesine yönelik bu büyük potansiyel
açığa çıkarılabilir.
Buna karşılık olumsuz etkiler de bulunmaktadır. Federal vergiler, ticaret ve göçmen politikaları uygun değildir ve ABD tabanlı imalat sanayii
yatırımlarına verim sağlamamaktadır. İmalat sektöründe ayrıca, nitelikli
işçiler, teknisyenler, bilim insanları ve mühendisler de dahil olmak üzere
binlerce açık iş pozisyonunu dolduracak eğitim ve bilgi (know-how) sahibi yeterli işgücü bulunamamaktadır.
ABD borç ve kredi güdümlü bir ekonomi olmaya devam edemez.
Zaman içinde kamu ve tüketici borçları iç talebi kısacak ve ekonomik
büyümeyi yavaşlatacaktır. En önemlisi, Amerika’nın mevcut politikaları
8
İŞVEREN
Özel Eki / Mayıs - Haziran 2013
devletin iflasına veya ABD hazine bonolarının çok yüksek borçlanma
maliyetlerine yol açabilecektir.
Rakip ülkelerin agresif politikaları yerel üreticiler lehine ve yatırım
çekmeye yönelik bir eğilim göstermektedir. Küresel yetenek, bilim, teknoloji, altyapı ve sermaye çok yayılmış durumdadır. Bu eğilimler ayrıca, en
iyi imkanları kullanmaya çalışan ve gizli teknolojileri yerel olarak üretmeye çalışan kurumlar dolayısıyla Amerika’nın güvenliğini ve istihbaratını
da zorlamaktadır.
Amerika’nın geleceği; yeni teknoloji, tasarım, süreç ve materyallerle
yüksek performanslı bir üretim için entegre ulusal ekosistemler yaratmaya yönelecek iş çevresinin oluşturulmasına bağlıdır. Yöneticiler, çalışanlar, tedarikçiler, araştırmacılar ve eğitimciler arasında daha etkin işbirliği çok önemlidir. Dinamik bir sanayi temeli için kapsayıcı, bağlayıcı ve
politika yapıcı nitelikleri ile hükümetin ve bölgesel destek kurumlarının da
çok önemli görevleri bulunmaktadır.
Üretimi ve ihracatı artırmak için çok büyük fırsatlar bulunmaktadır.
Dijital, biyoteknolojik ve nanoteknolojik devrimler inovasyon ve sanayi
için devasa fırsatlar yaratmaktadır. Bunlar yeni iş formasyonları, ürün ve
iş gelişimi sunmakla birlikte tümüyle yeni sanayi ve pazarlar için temel
zemini oluşturacaktır.
Bu stratejinin uygulanması, geleneksel söylemi terk etmeyi, yeni rekabetçi gerçekleri kabullenmeyi ve üretim potansiyelini açığa çıkarmak
için etkili eylemler icra etmeyi, ayrıca kaydedilen ilerlemeleri ölçmeyi
gerektirmektedir. Bu stratejiyle, Amerikalılara iyi işler ve ailelerine müreffeh bir gelecek yaratan imalat sanayii sektörünün ateşlenmesi hedeflenmektedir.
Eylem Çağrısı: Amerikan Sanayi Hareketi için 5 Sorun ve
5 Çözüm
1. Sorun: Kuruluştan büyümeye kadar inovasyon ve üretim ekonomisinin ateşlenmesi.
1. Çözüm: Mali reform yapılması, vergi kanunlarının dönüştürülmesi,
mevzuatın azaltılması ve diğer yapısal maliyetlerin düşürülmesi yoluyla iş yaratılması.
a)Kongre, kurumlardan mevcut ve önerilen düzenlemelerdeki
maliyet ve yükleri azaltmasını istemelidir.
b) Kongre, girişimcilerin ABD kamu sermaye piyasasına erişimini
artırmak ve yeni şirketler oluşturmak amacıyla Sarbanes-Oxley
Kanunu’nun 404’üncü bölümünü derhal gözden geçirmelidir.
c) Kongre, yaklaşık 248 milyar dolarla GSMH’nın %2’ine karşılık
gelen haksız fiil davalarının maliyetini 2020’ye kadar %1’e
düşürmelidir.
d)Kongre ve Hükümet, 2021’e kadar borçları 4 trilyon dolar
azaltma hedefini yakalamak için mali reform yapılmalıdır.
2. Sorun: ABD ihracatının geliştirilmesi, ticaret açığının azaltılması,
pazar genişletilmesi ve yabancı ülkelerin yerel üreticilere sağladığı
korumaya karşılık verilmesi.
2. Çözüm: Çok taraflı forumların kullanılması, yeni anlaşmalar yapılması, yüksek değerli yatırımları büyütmek amacıyla IP korumasının,
standartların ve ihracat kontrol rejiminin geliştirilmesi ve ihracatın
artırılması.
Özel Eki / Mayıs - Haziran 2013
İŞVEREN
9
a)Sanayi yöneticileri ve Hükümet ABD teknik standartlarının seviyesini ve gönüllü oybirliğiyle standart belirleme sürecini geliştirmelidir.
b)Kongre ve Hükümet 2012 sonuna kadar ABD Başkanı’nın başlattığı İhracat Kontrolü Reform Girişimi’nin tamamlanmasını
sağlamalı ve yurtdışı ihracat kontrol sistemlerinin geliştirilmesi
için çaba sarfetmelidir.
c) Çin Ekim 20120’dan Haziran 2011’e kadar yürüttüğü özel
fikri mülkiyet hakları kampanyasını daimi kılması konusunda
teşvik edilmelidir.
3. Sorun: Gelecekteki beceri yarışını kazanmak amacıyla Amerikan
yeteneklerinin gücünden ve potansiyelinden yararlanılması.
3. Çözüm: Genç nesil yenilikçilerin, araştırmacıların ve nitelikli işçilerin hazırlanması.
a)Kongre, dünyanın en parlak yeteneklerini cezbetmek, yenilikçi
kılmak ve onlara ABD’de fırsat yaratmak için göçmenlik reformu yapmalıdır.
b)Kongre, eyaletler, akademi, sanayi ve bilim/teknoloji merkezleri bilim, teknoloji, mühendislik ve matematik (STEM) eğitimi
konusundaki çabalarını artırmalı ve işletmelere entegre etmelidir.
c) Küçük İşletmeler İdaresi (SBA), emekli işletme yöneticilerinin
girişimcilere danışmanlık yapabilmesi için SCORE Programı
sonrasında modellenen bir program geliştirmelidir.
d)İşverenler ve işçiler, 21. Yüzyıl Sanayii için son teknolojilere
dayalı dual öğrenme programları geliştirmelidir.
e)Hükümet, Amerikan askerleri için fırsat yaratmak amacıyla
Üreten Gaziler Programı oluşturmalıdır.
f) Akademi, sanayi ve hükümet, daha fazla Amerikalının yurt dışında eğitim alması, araştırma yapması ve küresel işletmelerde
çalışması için Amerikan Buluşçular Girişimi başlatmalıdır.
g)Kongre ileri yaştaki Amerikalıların işgücünde kalıp çalışmaları
için teşvikler vermelidir.
4. Sorun: Akıllı inovasyon ve üretim yoluyla yeni nesil verimliliğin
yakalanması.
4. Çözüm: Ulusal ileri imalat kümelerinin, ağlarının ve ortaklıklarının
oluşturulması, Ar-Ge yatırımlarının önceliklendirilmesi, yeni araç,
teknoloji ve olanakların kullanılması ve yeni ürün ve hizmetlerin ticarileşmesinin hızlandırılması.
a)Kongre, Hükümet, akademi, işverenler ve işçiler ulusal ileri
imalat kümeleri ağı ve akıllı fabrika ekosistemleri oluşturmak
için ortaklıklar geliştirmelidir.
b)Kongre, akademi, bilim/teknoloji merkezleri ve üniversiteler
ABD imalat sanayii sektörünün dijital modelleme ve simülasyon
kullanımını ilerletmeli ve ülkenin Yüksek Performanslı Bilgisayar
becerilerini exascale1 boyutuna taşımalıdır.
1 Exascale sayısallaştırma en az bir exaflop işlem kapasitesindeki bilgisayar sistemini
ifade eder. Bir petascale işlemcinin bin katı kapasiteyi gösterir. (1 exaflop, 1000
petaflop veya 1018 saniye başına dalgalı nokta operasyon kapasitesine eşittir).
10
İŞVEREN
Özel Eki / Mayıs - Haziran 2013
c) ABD Ticaret Bakanlığı, Ekonomik Kalkınma İdaresi ve Rekabet
Gücü Konseyi ortaklığı ve Ulusal Dijital Mühendislik ve İmalat
Konsorsiyumu (NDEMC) kanalıyla SME-OEM Modelleme ve
Simülasyon kullanımına yönelik Midwest Projesini genişletmelidir.
d)Fikri mülkiyetin daha fazla paylaşılmasını kolaylaştırarak ve
ticarileşmenin teşvik edilmesiyle üniversitelerin ve bilim/teknoloji merkezlerinin yenilikçilik kapasiteleri artırılmalıdır.
5. Sorun: Yeni nesil tedarik ağları yoluyla rekabet gücü avantajı, ileri
lojistik ve altyapı oluşturulması.
5. Çözüm: Akıllı, sürdürülebilir ve dayanıklı enerji, ulaştırma, üretim
ve siber altyapıların geliştirilmesi ve kullanılması.
a)Kongre, kamu-özel altyapı ortaklıkları sayısını artırmalı ve büyük altyapı projelerini özelleştirme imkanlarını araştırmalıdır.
b)Kongre, Dış Ticaret Bankasını yerel altyapı projelerine finansman sağlamaya yetkili kılmalıdır.
c) Kongre verimliliği ödüllendirerek ve aktarım altyapısını geliştirerek toplam enerji talebini azaltmaya yönelik bir ulusal strateji
geliştirip uygulamalıdır.
d)Kongre ve Hükümet siber altyapıyı geliştirmek, ticaret hayatını
ve tüketiciyi korumak, ülke savunmasını desteklemek amacıyla
Ortak Siber Yönetim Birimi oluşturmalıdır.
Öncelikler
Beş soruna ilişkin öncelikli çözüm önerileri şunlardır:
1) Kongre, yatırımları artırmak, ölçeğe uygun üretimi teşvik etmek,
kazancın geri dönüşünü kolaylaştırmak ve kurumlar vergisi kanununu yeniden yapılandırmak için genel çifte vergilendirme yerine bölgesel vergi
sistemine geçişi sağlamalıdır.
2) Kongre, Hükümet ve sanayi; ihracatın 1.8 trilyon dolardan 3.6
trilyon dolara çıkarılması ve dış ticaret açığının %50’den fazla azaltılması doğrultusundaki Başkanlık hedeflerine yönelik desteklerini yoğunlaştırmalıdır.
3) Federal yönetim, eyaletler ve yerel yönetimlerin yanı sıra liseler,
üniversiteler, yüksek okullar, bilim/teknoloji merkezleri ve sanayi, Mesleki ve Teknik Eğitim programlarını önceliklendirmeli ve yüksek öğrenim
kurumlarının inovasyon alanında daha fazla çalışması sağlanmalıdır.
4) Kongre ve Hükümet, akıllı imalat sistemlerinin sorunlarını çözmek
ve dinamik keşif ve inovasyon hattı sağlamak amacıyla federal araştırma
şirketlerinin Ar-Ge yatırımlarını artırmalıdır.
5) Kongre ve Hükümet imalata sürdürülebilir enerji arzı sağlamak
amacıyla verimlilik standartları getirirken, özel sektörü piyasa tabanlı
tüm enerji kaynaklarını geliştirmeye ve kullanmaya yöneltmelidir.
Özel Eki / Mayıs - Haziran 2013
İŞVEREN
11
EK: Küresel CEO Anketi Sonuçları: Küresel İmalat Sanayii Rekabet
Gücü Endeksi
2013 yılında ve Gelecek 5 Yılda Ülke Sanayilerinin
Rekabet Gücü Sıralaması
Sıra
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Ülke
Gelecek 5 Yılda Rekabet Gücü
Endeks
Değeri
10=yüksek
1=düşük
10,00
7,98
7,84
7,65
7,59
7,57
7,24
7,13
6,64
6,60
6,21
6,17
5,94
5,87
5,81
5,75
5,75
5,73
Sıra
Ülke
Endeks
Değeri
10=yüksek
1=düşük
10,00
8,49
7,89
7,82
7,69
7,63
7,18
6,99
6,64
6,50
6,49
6,46
6,38
6,31
6,24
5,99
5,73
5,69
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Çin
Hindistan
Brezilya
Almanya
ABD
Güney Kore
Tayvan
Kanada
Singapur
Vietnam
Endonezya
Japonya
Meksika
Malezya
Tayland
Türkiye
Avustralya
Polonya
5,71
19
İngiltere
5,59
5,61
5,50
20
21
5,42
5,39
5,04
4,83
4,77
4,58
4,02
4,01
3,98
20
21
Çin
Almanya
ABD
Hindistan
Güney Kore
Tayvan
Kanada
Brezilya
Singapur
Japonya
Tayland
Meksika
Malezya
Polonya
İngiltere
Avustralya
Endonezya
Vietnam
Çek
Cumhuriyeti
Türkiye
İsveç
22
İsviçre
5,28
22
23
24
25
26
27
28
29
5,27
4,92
4,64
4,52
4,50
4,35
4,09
23
24
25
26
27
28
29
3,93
30
Belçika
3,63
31
Hollanda
Güney Afrika
Fransa
Arjantin
Belçika
Rusya
Romanya
Birleşik Arap
Emirlikleri
Kolombiya
İsviçre
İsveç
Çek
Cumhuriyeti
Rusya
Hollanda
Güney Afrika
Arjantin
Fransa
Kolombiya
Romanya
3,85
31
3,58
32
İtalya
3,75
32
33
İspanya
3,66
33
İspanya
Birleşik Arap
Emirlikleri
Suudi
Arabistan
3,57
34
İtalya
3,45
3,39
3,24
3,23
1,00
35
36
37
38
Mısır
İrlanda
Portekiz
Yunanistan
3,45
3,03
2,87
1,00
19
30
34
35
36
37
38
Suudi
Arabistan
Portekiz
Mısır
İrlanda
Yunanistan
Kaynak: Deloitte Touche Tohmatsu Limited ve ABD Rekabet Gücü Konseyi
5,23
3,58
3,46
TÜRKİYE İŞVEREN SENDİKALARI KONFEDERASYONU (TİSK)
Hoşdere Caddesi Reşat Nuri Sokak No: 108 06540 Çankaya - Ankara
Tel: (312) 439 77 17 / Pbx Faks: (312) 439 75 92 - 93 - 94
Web: www.tisk.org.tr E-posta: [email protected]
medyatime: 0.312 472 86 12
Mevcut Rekabet Gücü