OMBUDSMAN BÜLTENİ KDK BÖLGESEL TOPLANTISI İZMİR’DE GEZİCİ ŞİKAYET ARACI YOLLARDA MEDYA İLE İLETİŞİM TOPLANTISI MAYIS 2016 AB ÜLKESİ BÜYÜKELÇİLERİ AĞIRLANDI MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 AB Üyesi Ülkelerin Büyükelçileri Çalışma Yemeğinde Buluştu Kamu Denetçiliği Kurumu ile AB Büyükelçilikleri arasındaki ilişkiler ve işbirliği olanaklarının ele alındığı 2. Avrupa Birliği Üyesi Ülkeler Büyükelçileri Toplantısı Ankara’da gerçekleştirildi. Kamu Başdenetçisi Nihat Ömeroğlu, toplantının açılışında yaptığı konuşmada, 3 yıldır şikâyet başvuruları alındığını ve bu süre içerisinde belli mesafeler katedildiğini söyledi. Ömeroğlu, “Kurumumuza, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları yanında diğer ülke vatandaşları, tüm gerçek ve tüzel kişiler, bizzat veya kanuni temsilcileri aracılığıyla ücretsiz bir şekilde şikâyet başvurusunda bulunabilmekte olup ister posta yoluyla istenirse de elektronik ortamda e-başvuru ya da e-posta yoluyla şikâyetlerini iletebilmektedirler” diye konuştu. Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu, verdikleri tavsiye kararlarında, uyum oranları bakımından AB ilerleme raporlarında belirtildiği gibi bir yükseliş trendi olduğunu bunu Avrupa standartlarına ulaştırabilmek adına büyük gayret gösterdiklerini vurguladı. Ömeroğlu, Uluslararası Şeffaflık Derneğince hazırlanan raporu hatırlatarak şeffaflık konusunda Kamu Denetçiliği Kurumunun en şeffaf Kurumlardan biri olduğunu ifade etti. Yabancı ülke vatandaşlarının herhangi bir sınırlama olmadan kendi dillerindeki şikayet başvurularının Kuruma kabul edilmekte olduğunun altı çizen Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu, Hollanda, Bosna Hersek ve Yunanistan Ombudsmanları ile kendi vatandaşlarının şikayetlerine ilişkin işbirliklerinin devam ettiğini de bildirdi. Avrupa Birliği Türkiye Delegasyon Başkanı Hansjörg Haber, yeni bir Kurum olan Kamu Denetçiliği Kurumunun çalışmalarıyla kısa sürede başarılı işlere imza attığını vurguladı. Hansjörg Haber Kamu Denetçiliği Kurumunun, AİHM’nin temel demokrasi ile ilgili olan hususlarda, masumiyet karinesi, özgürlük, düşünce özgürlüğü ve aynı zamanda da toplanma özgürlüğü gibi hususlarda tavsiyelerde bulunduğunu aktardı. Toplantıya, Kamu Denetçisi Mehmet Elkatmış, Kamu Denetçisi Muhittin Mıhçak, Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas, Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan, Kurum Genel Sekreteri İsmail Altıntaş, AB üyesi ülkelerin büyükelçileri ve büyükelçilik temsilcileri katıldı. www.ombudsman.gov.tr Hansjörg Haber-AB Türkiye Delegasyon Başkanı Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 2 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Yerel Yönetimler ve Ombudsmanlık Konferansı Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan İskenderun Belediyesi tarafından düzenlenen “Yerel Yönetimler ve Ombudsmanlık” konulu Konferansa konuşmacı olarak katıldı. Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan, toplantıda yaptığı konuşmada Ombudsmanlığın, denetim işlevinin yanında uzlaşma pratiğini barındırdığını vurguladı. Hiçbir bürokratik işleme gerek kalmadan idare ve bireyin bir kamu hakemi arabuluculuğunda diyaloga geçebileceğini kaydeden Aslan, “Güçlü devlet karşısında birey, Ombudsman aracılığıyla idare ile anlaşma zemini bulma fırsatını yakalamaktadır. İdare-birey ilişkisinde hukukun üstünlüğünün, demokratikleşmenin sağlanması, bireysel hak ve özgürlüklere duyarlı davranılması KDK’nın varoluş gayesidir. İdare insan için vardır. Ombudsman ise, bu amaca hizmet eden bir araçtır” dedi. En fazla şikâyetin İstanbul, Ankara ve İzmir’den geldiğini belirten Aslan, Ombudsmanlık sisteminde keşif, bilirkişi incelemesini de devletin yaptığını, tanık dinlenmesi gerektiğinde kamu denetçisinin dinlediğini, bunların karşılığında şikâyetçiden ücret alınmadığını belirterek “Ombudsmanlık Kurumundan bir karar geldiği anda ilgilisi şunu diyecek ben bu karara uymazsam bu toplum beni ayıplar, kınar. Biz bu hale getirtmeye çalışıyoruz bu Kurumu. Her şey mahkemelerde değil, her şey insanlarda biter bunu hepimiz biliyoruz. Avukatlık yaptık çek, senet, ne yaparsanız yapın karşı tarafa güveniyorsanız hepsi hikaye!” şeklinde konuştu. Konferansın sonunda, İskenderun Belediye Başkanı Seyfi Dingil, Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan ve Ramazan Aktürk’e plaket takdim etti. www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 3 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Kamu Denetçiliği Kurumu 3. Bölgesel Konferansı İzmir’de Yapıldı Kamu Denetçiliği Kurumu, “Kamu Denetçiliği Kurumu’nun Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi” kapsamında düzenlenen 3. Bölgesel Konferansı İzmir’de gerçekleştirildi. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ve İsveç Uluslararası Kalkınma İşbirliği Ajansı’nın (SIDA) katkıları ile düzenlenen konferansın açılışında konuşan Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan, Ombudsmanlık Kurumunun bazı yerlerde halkın avukatı, hakkın savunucusu ve adalet savunucusu diye nitelendirildiğini Türkiye’de ise Kamu Denetçiliği Kurumu olarak nitelendirildiğini belirtti. Mahkemeden Önceki Son Durak Kamu Denetçiliği Kurumunun mahkemeden önceki son durak olduğunu vurgulayan Aslan 2012 yılında kurulduğunu ve 3 yıldır şikâyet başvurusu aldıklarını bildirdi. Kamu idarelerinde haksızlığa uğradığını, menfaatinin zedelendiğini düşünen vatandaşların Kamu Denetçiliği Kurumuna çok basit bir şekilde internet üzerinden şikâyetini iletebileceklerinin bilgisini veren Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan, “Başvurular tamamen ücretsiz. Vatandaş talep ettiğinde şikâyeti gizli kalıyor bu çok önemli çünkü karşısında güç varsa vatandaş bundan çekinebilir. Şikâyet başvurusunu 6 ay içerisinde sonuçlandırıyoruz. Vatandaş bize şikâyet başvurusunda bulunduğu zaman mahkemeye dava açma süresi de duruyor” diye konuştu. www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Aziz Kocaoğlu, uzlaşma kültürünün yerleştirilebildiği müddetçe, sorunların daha kolay, daha barışçıl, en az zarar görerek çözmenin yolunun bulunacağını vurguladı. Belediyelerin de diğer kamu kurumları gibi vatandaşın hizmetinde olduğunu hatırlatan İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Aziz Kocaoğlu, vatandaşın sorunlarının çözülmesinde Kurumda güler yüzle, iyi niyetle karşılanması ve sorunların nasıl çözümlenmesi gerektiğini, çözümlenemiyorsa bunun açık, şeffaf, karşılıklı güven ortamı içerisinde anlatılması gerektiğini belirtti. 4 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 İzmir Valisi Mustafa Toprak, yaptığı konuşmada tüm uygulamalarda, insan merkezli, etik değerleri işin kalbinde düşünen bakış açısıyla hareket edilmesinin önemini vurguladı. Vali Toprak, Kamu Denetçiliği Kurumunun, sorunların hızlı şekilde çözülebilmesi açısından önemli olduğunu ve özündeki ruhu, kamu kurumlarına yansıtılması gerektiğinin altını çizdi. Vali Mustafa Toprak, Kamu Denetçiliği Kurumunun, insanların istekleri, şikâyetleri ve ihbarları konusunda mahkeme dışı çerçevede hızlı bir şekilde çözülmesinin önemli olduğunu belirtti. Belediyelerin işlem ve eylemlerinde insan odaklı hizmet anlayışı ve Ombudsmanlık Konulu Panel düzenlendi. Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan’ın moderatörlüğünde yapılan Panele Yenimahalle Belediye Başkanı Fethi Yaşar, TBB Danışmanı Zekeriya Şarbak ile TEPAV Şehir Çalışmaları Programı Direktörü Emre Koyuncu katıldı. Kamu Denetçiliği Kurumu Heyeti İzmir’de çeşitli ziyaretler de gerçekleştirdi. Heyet İzmir Valisi Mustafa Toprak ve İzmir Büyükşehir Belediye Başkan vekili Sırrı Aydoğan’ı ziyaret etti. www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 5 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Kamu Denetçiliği Kurumu Gezici Aracı İzmir’de Kamu Denetçiliği Kurumu “gezici şikâyet aracı” uygulaması ile İzmir’de vatandaşların şikâyetlerini yerinde dinledi. Kamu Denetçiliği Kurumunun vatandaşlara daha kolay ulaşmak ve şikayetleri yerinde alarak bilgilendirme görevini yerine getirmek amacıyla oluşturduğu gezici şikayet aracının ilk durağı Konak Meydanı oldu. Açılan stantlarda uzmanlar tarafından Kurum hakkında bilgilendirilerek vatandaşların şikâyetleri dinlendi. www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 6 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Kamu Denetçisi Çakın’dan Cezaevi Ziyareti Kamu Denetçisi Serpil Çakın, İzmir Cumhuriyet Başsavcı Vekili Fatih Mehmet Öztürk ve Cezaevlerinden Sorumlu Savcı Güneş Okur ile birlikte İzmir Kadın Kapalı Ceza İnfaz Kurumu ve İzmir Çocuk ve Gençlik Kapalı Ceza İnfaz Kurumu’nu ziyaret etti. Ziyaret çerçevesinde Cezaevi Müdürleri Vural Temür ve Hüseyin Kara ile görüşmelerde bulunan Kamu Denetçisi Serpil Çakın, cezaevlerinde bulunan tutuklu ve hükümlülerin genel durumu, hükümlülere sağlanan imkanlar ve Cezaevi Müdürlüğünde çalışan personel yapısı hakkında bilgi aldıktan sonra Kurumun görev ve yetkileri, Kuruma başvuru yolları ve Kurumun verdiği tavsiye kararları hakkında Cezaevi personelini bilgilendirdi. Kamu Denetçisi Serpil Çakın daha sonra Cezaevlerinde bulunan izleme odasını, süngerli odayı, hobi atölyelerini ve koğuşları ziyaret etti. Tutuklu ve hükümlülüklerin şikâyetlerini dinleyen Kamu Denetçisi Çakın Kurum hakkında mahkûmları bilgilendirerek gerek Cezaevinde gerekse özgülüklerine kavuştuktan sonra İdare ile yaşanan sorunlarda Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurulabileceğini ifade etti. www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 7 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Avrupa Parlamentosu İnsan Hakları Alt Komitesinden Ziyaret Avrupa Parlamentosu İnsan Hakları Alt Komitesi Heyeti ülkemizdeki güncel durum ve gelişmelere ilişkin Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu’nun görüş ve değerlendirmelerine başvurmak üzere Kamu Denetçiliği Kurumunu ziyaret etti. Kamu Denetçiliği Kurumu Toplantı Salonunda gerçekleştirilen görüşmede Kamu Denetçiliği Kurumunun görev, yetki ve çalışmalarına ilişkin sorular cevaplandırıldı. Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu’nun ev sahipliğinde gerçekleşen görüşmeye; Kamu Denetçisi Mehmet Elkatmış, Kamu Denetçisi Serpil Çakın, AB ve Dış İlişkiler Birim Sorumlusu Veli İlhan Ceylan ve Avrupa Parlamantosu üyeleri Marietje Schaake, Liliana Rodrigues ve Arne Lietz’in yanı sıra Parlamento siyasi danışmanları ve Kamu Denetçiliği Kurumu Uzmanları katıldı. www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 8 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Çocuk Meclisi Üyeleri Kamu Denetçiliği Kurumunu Ziyaret Etti Ankara Büyükşehir Belediyesi 21. Dönem Çocuk Meclisi üyeleri, Kamu Denetçisi Serpil Çakın’a ziyarette bulundu. Kamu Denetçiliği Kurumu Toplantı Salonunda yapılan görüşmede, Meclis üyeleri, Çocuk Meclisi çalışmaları hakkında bilgiler sundu. Kamu Denetçisi Serpil Çakın Kurumun web sayfası ve nasıl başvuru yapılacağı hakkında çocuklara bilgi verdi. Kamu Denetçisi Serpil Çakın, Çocuk Meclisi ve Çocuk Ombudsmanlığının, yakın işbirliği içerisinde çeşitli ortak çalışmalar da yapabileceğini kaydetti. Kamu Denetçisi Serpil Çakın, “çocuk çalışma arkadaşlarım da olsun isterim, bundan mutluluk duyarım” dedi. Çakın ayrıca, alınacak yeni kararlarda meclis üyelerinin görüşlerinin de alınabileceğini ve çözülmüş örnekler hakkında kendilerine de bilgi verilebileceğini, ortak toplantılar yapılabileceğini belirtti. Kuruma gelen şikayetler ve çözüm örnekleri hakkında da bilgiler veren Serpil Çakın, çocukların sesi olmaya çalışan Çocuk Meclisi üyelerini, gerek aldıkları kararlar, gerekse kendilerine güvenen, konulara duyarlı, bilinçli bireyler olması sebebiyle tebrik etti, başarılar diledi. Görüşmenin sonunda çocuklara hediyeler dağıtıldı. www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 9 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Kamu Denetçiliği Kurumu İletişim Toplantısı Kamu Denetçiliği Kurumunun bugüne kadar yaptığı faaliyetler konusunda bilgilendirme yapmak amacıyla basın mensupları ile iletişim toplantısı gerçekleştirildi. Kamu Başdenetçisi Nihat Ömeroğlu, basın mensuplarıyla yapılan iletişim toplantısında Kurumun çalışmalarıyla ilgili bilgi verdi. Kurumun bireysel başvuru esasına göre çalıştığını ve Kuruma başvurmadan önce idari başvuru yollarının tüketilmesi gerektiğini belirten Ömeroğlu, Kamu Denetçiliği Kurumunun kurulmasının bir milat olduğunu vurguladı. Ömeroğlu, “Bireylerimiz veya tüzel kişilerimiz bize başvurmaları üzerine direkt olarak yönetime iştirak ediyorlar. Biz onlar adına idareyi her türlü sorguluyoruz” diye konuştu. Kurumlarının özel rapor hazırlama yetkisi olduğunu, Soma’da yaşanan maden faciasıyla ilgili özel bir rapor hazırlayarak kamuoyunun bilgisine sunduklarını kaydeden Ömeroğlu, “Çok yakın gelecekte, sonuna geldik, özel yargı raporunu da kamuoyuyla paylaşacağız. Öte yandan kamu denetçilerimizin sığınmacılarla ilgili de özel bir çalışması var. Bu da kısa zamanda kamuoyuyla paylaşılacaktır” dedi. Ömeroğlu, Kamu Denetçiliği Kurumunun birey ile idare arasında köprü olarak görev yaptığını ve nötr durumda olduklarını vurguladı. Temel hedeflerinin idare ve birey arasındaki sorunları uzlaşı ile çözmek olduğunu belirten Ömeroğlu, 500’ün üzerinde dosya hakkında uzlaşma yolu ile sorunları giderdiklerini bildirdi. Programın sonunda basın mensuplarının soruları cevaplandırıldı. www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] Toplantıya M.Nihat Ömeroğlu’nun yanısıra, Kamu Denetçisi Mehmet Elkatmış, Kamu Denetçisi Muhittin Mıhçak, Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan, Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas ve Kamu Denetçisi Serpil Çakın ile Genel Sekreter İsmail Altıntaş ve Görevli Hakim Servet Alyanak katıldı. 10 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Başbakanlık Kamu Görevlileri Etik Kurulu Başkanı Prof. Dr. Sedat Murat Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu’nu makamında ziyaret etti Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu Adalet ve Medeniyet Dergisine Röportaj Verdi www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 11 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Ankara Barosu Kamu Avukatları Kurulu’ndan Ziyaret Ankara Barosu Kamu Avukatları Kurulu Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu’nu makamında ziyaret etti. Ziyarete Ankara Barosu Kamu Avukatları Kurulu Başkanı Av Şerife Özkul Elibol, Ankara Barosu Başkan Yardımcısı Av Seçkin Arıkan, Ankara Barosu Saymanı Av. Mahmut Karatekin ile Kurul Üyeleri Av Zafer Çınar ve Fatma Onay katıldı. Ziyarette Kamu Hukukçularının yaşadığı sorunlar görüşülerek karşılıklı fikir alışverişinde bulunuldu. Adalet Büro Sendikası Yetkililerinden Ziyaret Adalet Büro Sendikası (Adalet Büro-Sen) Yönetimi Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu’nu ziyaret etti. Adalet Büro Sendikası Genel Başkanı Ömer Ali Kalemoğulları, Adalet Büro-Sen Teşkilatlanmadan Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Niyaz Dülger, Adalet Büro-Sen Basın ve Halkla İlişkilerden Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Hasan Hüseyin Taşçı, Adalet Büro-Sen Mali İşlerden Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Kamuran Aksak, Adalet Büro-Sen Avukatı ve Av. Emrah Şahin Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu’nu makamında ziyaret etti. www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 12 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Kamu Denetçiliği Kurumu Uzmanları 4. Sınıf Öğrencileri ile Biraraya Geldi Kamu Denetçiliği Kurumu Uzmanları Hande Hazneci ve Halim Kalaycı ile Hâkim Sibel Yavuz, Karapürçek İlkokulu öğrencilerini ziyaret etti. Kamu Denetçiliği Kurumu Uzmanı Hande Hazneci, Kamu Denetçiliği Kurumunun çocuk haklarını korumak amacıyla varolduğunu vurguladı. Çocukların başvuruda bulunabilmeleri için özel hazırlanmış web sitesi bulunduğunu bildiren Hande Hazneci, çocukların web sitesinden nasıl şikâyet başvurusunda bulunacakları hakkında bilgi verdi. Ziyaretin sonunda çocuklara hediyeler ve bilgilendirici broşürler dağıtıldı. Sosyal Hizmetler ve Kamu Denetçiliği Kurumu Konulu Konferans Kamu Denetçiliği Kurumu Sosyal Çalışmacısı Dilek Demir Aslan, hizmet içi eğitimler kapsamında Sosyal Hizmetler ve Kamu Denetçiliği Kurumu konulu konferans verdi. Kamu Denetçiliği Kurumu Konferans Salonunda yapılan konferansa; Kurum Genel Sekreteri İsmail Altıntaş ve Kurum personeli katıldı. Sosyal hizmetin başlıca müdahale grupları arasında dezavantajlı olan her birey ve grup, değişim ve gelişme ihtiyacında olup sosyal hizmetin konusu ve müdahale alanına girdiğini belirten Aslan sosyal hizmetlerin tarihçesi, Türkiye’de sosyal hizmet eğitimi, sosyal çalışmacıların çalışma süreci ve Kuruma gelen örnek şikâyet başvurular ile ilgili konuları işledi. www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 13 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Kamu Denetçiliği Kurumundan Su Açma-Kapama Bedeli ile İlgili Karar Kamu Denetçiliği Kurumu, ödenmemiş faturalar nedeniyle suyu kesilenlerden, fatura tutarıyla birlikte tahsil edilen “açma kapama” bedelini hukuka uygun buldu. Kamu Denetçiliği Kurumu, ödenmemiş faturalar nedeniyle suyu kesilen başvurucunun, kendisinden tahsil edilen “açma kapama” bedelinin iadesi talebini reddetti. Ankara’da yaşayan bir kişinin, 5 aylık su faturasını ödememesi nedeniyle Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) Genel Müdürlüğünce su hizmeti kesildi. Faturalarını faiziyle birlikte ödemesi üzerine ASKİ tarafından suyu tekrar kullanıma açılan başvurucu, daha sonra faturalarla birlikte ödediği 49,54 liralık “açma kapama” bedelinin hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek, bedelin tarafına iadesi istemiyle Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurdu. Kurum, söz konusu açma kapama bedelinin hukuka uygun olduğuna hükmederek talebi reddetti. Karardan Kararda, başvurucunun su faturalarını son ödeme tarihinde ödememesi üzerine su sayacının idare tarafından özel aparatla kapatıldığı, başvurucunun aynı gün borçlarını ve açma kapama ücretini ödemesi üzerine aparat kaldırılarak su sayacının kullanıma açıldığı belirtildi. Başvurucudan fatura bedelleriyle birlikte açma kapama ücretinin de alındığının anımsatıldığı kararda, su sayacının mekanik sayaç olması nedeniyle merkezden suyunun kesilemeyeceği, sayacın metal aparatla kapatıldığı, personellerin başvurucunun adresine su kapama aparatını hem takmak hem de sökmek ve suyu açmak için gittiğinin anlaşıldığı kaydedildi. ASKİ Tarifeler Yönetmeliği’nin dayanağı olan İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Müdürlüğü Genel Müdürlüğü Kuruluşu ve Görevleri Hakkındaki Kanun’un ilgili maddesine vurgu yapılan kararda, kanunda açma kapama bedeli hükmüne yer verildiği söz konusu bedelin de yine Genel Kurulca makul bir ücret olarak belirlenebileceğinin ifade edildiği belirtildi. Kararda, “Genel düzenleyici işlemlerle hazırlanan ve serbest iradeyle imzalanan kural işlem niteliğinde olan abonman sözleşmelerinin sözleşmenin her iki tarafını bağlayıcı olduğu, mevzuata aykırılık sebebiyle www.ombudsman.gov.tr yaptırım niteliğinde olan su sayacı açma kapama eylem ve işleminde idarenin personel çalıştırdığı, araç, gereç, mesai ve harcama sarf ettiği, açma kapama işleminin fiilen uygulandığı, tahakkuk ettirilen bedelin makul bir şekilde fiyatlandırıldığı ve sonunda açma kapama işleminin gerçekleştirildiği gözetildiğinde bedelin hizmet bedeli olarak alınan ücret olarak değerlendirilmesi gerekir.” değerlendirmesinde bulunuldu. Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 14 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Mayıs Ayı Tavsiye Kararları Kamulaştırma Bedeli ile İlgili Karar Şikayet başvurucusu kamu borcunu zamanında ödemeyen Milli Eğitim Bakanlığı’nın işlemlerinin hukuka ve hakkaniyete aykırılığının tespitiyle, alacaklarının faiziyle birlikte taraflarına ödenmesi talepleriyle şikayet başvurusunda bulundu. Taşınmazın maliki olan şikâyet başvurucusu, imar planında ortaöğretim alanı olarak ayrılmış olan taşınmazın ½ hissesinin idare tarafından uzlaşma ile kamulaştırıldığını ancak kamulaştırma bedeli konusunda sağlanan uzlaşmaya rağmen Bakanlıkça ödenek gönderilmemesi nedeniyle halen mağduriyetlerinin giderilmediğini belirtti. Şikâyet başvurucusu, kamu borcunu zamanında ödemeyen idarenin alacağının faiziyle birlikte ödenmesi talebiyle Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurdu. Kamulaştırma için uzlaşma gerçekleşmiş olmasına rağmen, Milli Eğitim Bakanlığı’nın belirlenen bedeli 45 günlük sürede ödemediği gibi beklenen sürede de ödemeye hazır hale getirmediğini tespit eden Kamu Denetçiliği Kurumu, Kamulaştırma bedelini yeniden rayiç bedel üzerinden hesaplayıp kanunda yazılı süre içerisinde olmadığından uygun sürede yeniden bir işlem tesisi ve şikâyet başvurucusunun mağduriyetinin giderilmesi yönünde Milli Eğitim Bakanlığı’na tavsiyede bulundu. Tapu Kütüğü Kararı Kamu Denetçiliği Kurumu, maliki olduğu taşınmaz malın tapu kütüğünün beyanlar hanesine resen işlenen belirtmenin kaldırılması talebiyle gelen şikâyeti haklı buldu. ve 30620 yevmiye sayısı ile resen işlenen “Danıştay 13. Dairesinin 26/04/2011 tarih 2007/5183 Esas, 2011/1862 Karar sayılı iptal kararı vardır” şeklindeki beyanın makul sürede kaldırılıp mağduriyetinin giderilmesi hususunda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’ne Tavsiyede bulunulmasına karar verdi. Kamu Denetçiliği Kurumu, tapu kaydına esas teşkil eden ihale işleminin iptal edildiğine veya dava konusu edildiğine ilişkin bilgi bulunmadığından, tescilin hukuki dayanağı olan ihalenin ayakta olduğu sürece tescilin de yolsuz tescil niteliğinde olmayacağı değerlendirildiğinden şikâyetçi vekilinin; taşınmaza ait tapu kütüğünün beyanlar hanesine 06/08/2015 tarihli Kararların tam metnine internet sitesinden ulaşabilirsiniz www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 15 MAYIS AYI BÜLTENİ 2016 Mayıs Ayı Tavsiye Kararları Kamu Denetçiliği Kurumundan Ağaç Kararı Taşınmazının devamı niteliğindeki dere yatağına dikmiş olduğu kavak ağaçları üzerinde tasarrufta bulunma hakkının kendisine verilmesi talebiyle Kamu Denetçiliği Kurumuna başvuran şikayetçinin başvurusu haklı bulundu. Şikâyetçi, kavak cinsi ağaçlarının tarım arazisinin devamı olan dere yatağına, tarım arazisini ve ürünlerini sel ve su baskınlarından korumak için 1970 yılından 2004 yılına kadar düzenli aralıklarla kendisi tarafından dikildiğini belirtti. Ağaçların bakımı ve korunması için harcadığı emek ve maddi giderlerin tamamen şahsı tarafından karşılandığını ve ağaçların yetişmesinde maddi ve manevi desteğinin inkâr edilemez bir gerçek olduğunu iddia eden şikâyet başvurucusu şahsı tarafından ekilip bakılan ve korunan kavak ağaçları üzerinde tasarruf hakkının korunması için Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurdu. Şikâyet başvurusunu inceleyen Kamu Denetçiliği Kurumu, kavak ağacının belli bir süre arz üzerinde kaldıktan ve belli bir büyüme süresine geldikten sonra kesilecek ağaç türleri arasında yer almasından dolayı taşınır mal hükümlerine tabi olduğu, bu sebeple üzerinde bulunduğu taşınmazın mütemmim cüzü niteliğinde bulunmadığı, şikâyetçinin talebinin de kavak ağaçları üzerinde tasarrufta bulunmak bir başka ifadeyle söz konusu kavak ağaçlarını kesip götürmekten ibaret olduğu anlaşıldığından, idarece tesis edilen reddi işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun bulunmadığı sonucuna ulaştı. Şikâyetçinin dere yatağına kendi kavak fidanlarını dikip yetiştirdiğini belirleyen Kamu Denetçiliği Kurumu, idarenin bu konudaki ret işlemini geri alarak, kavak ağaçlarını başvurucuya vermek hususunda yeni bir işlem tesis etmesi yönünde Maliye Bakanlığı (Milli Emlak Genel Müdürlüğü) ve Mal Müdürlüğüne Tavsiye Kararı verdi. Kamu Denetçiliği Kurumuna Mayıs ayında 516 şikayet başvurusu yapılmıştır. 3 Dosya Hakkında Tavsiye 20 Dosya Hakkında Ret 2 Dosya Hakkında Kısmen Tavsiye Kısmen Ret 2 Dosya Hakkında Karar Verilmesine Yer Olmadığına Dair Karar (KVYO) 3 Dosya Hakkında İncelenemezlik Kararı Verilmiştir 01 Ocak - 31 Mayıs 2016 tarihleri arasında 40 Dosya Uzlaşma Çözülmüştür Kararların tam metnine internet sitesinden ulaşabilirsiniz www.ombudsman.gov.tr Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] 16 KURUMSAL KİMLİK KILAVUZU T.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65 E-Posta:[email protected] İSTANBUL OFİSİ Büyükdere Cad. Maslak Kasırları, Mabeyn-i Hümayun Kasrı Maslak/Sarıyer/İSTANBUL Telefon:(212) 346 33 84-85 | Faks:(212) 346 33 86