2016 Aylık Haber Bülteni BAŞLIKLAR: • Avrupa Konseyi İnsan

Ombudsman BÜLTEN
Aylık Haber Bülteni
BAŞLIKLAR:
• Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri Muiznieks Kamu Denetçiliği Kurumunu
Ziyaret Etti
• KİK Başkanı Hamdi Güleç’ten Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu’na Ziyaret
• Kamu Denetçisi Elkatmış’ın Arnavutluk Temasları
• Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu’ndan KDK İstanbul Yeni Ofisine Ziyaret
EYLÜL - 2016
Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri Muiznieks KDK’yı Ziyaret Etti
Ombudsman
Eylül 2016
T.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU AYLIK BÜLTENİ
Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri Muiznieks KDK’yı Ziyaret Etti
Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri Nils Muiznieks ve beraberindeki heyet, 15 Temmuz
darbe girişimi sonrasında ülkemizdeki demokratik güçlerle dayanışma içerisinde olduğunu ifade etmek ve OHAL sürecinde yaşanan gelişmelere ilişkin olarak Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu ile görüş alışverişinde bulunmak üzere Kamu Denetçiliği Kurumunu ziyaret etti.
Kamu Başdenetçisi Nihat Ömeroğlu’nun ev sahipliğinde
gerçekleşen görüşmeye; Kamu Denetçisi Mehmet
Elkatmış, Kamu Denetçisi Serpil Çakın, Kurum Genel
Sekreteri Solmaz Işık, Kamu Denetçiliği Kurumu
Uzmanları Buket Hasancebi, Güniz Ateş, Rabia Demirel
ve İnsan Hakları Komiseri Nils Muiznieks’in yanı sıra
İnsan Hakları Komiseri Ofisi Müdür Yardımcısı Giancarlo
Cardinale, Komiser Danışmanı Hasan Bermek katıldı.
Komiser Muiznieks, OHAL döneminde alınan tedbirler,
konuya ilişkin Kuruma ulaşan şikayetler, 15 Temmuz
darbe girişiminden sonra kamu görevinden ihraç edilme
sürecinde uygulanan prosedürler ve konuya ilişkin olarak
Kurumumuzun değerlendirmeleri hakkında Kamu
Başdenetçisi Nihat Ömeroğlu’nun görüşlerine başvurdu.
Kamu Başdenetçisi Nihat Ömeroğlu darbe girişiminin hemen ardından gelen destek mesajı için Komiser’e
teşekkürlerini sundu ve Kurumumuz ile Komiserlik Ofisi arasındaki işbirliğinin devam edeceğini kaydetti.
Karşılıklı fikir alışverişinin yapıldığı görüşmenin ardından,
Muiznieks Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu’na teşekkür ederek
İnsan Hakları Komiseri Nils
Kurum anı defterini imzaladı.
Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri Muiznieks KDK’yı Ziyaret Etti
1
OMBUDSMAN BÜLTEN
Ombudsman Bülten
Aylık Uzmanlar Toplantısı
Kamu Başdenetçisi Mehmet Nihat Ömeroğlu’nun katılımıyla Aylık Uzmanlar Toplantısı gerçekleştirildi.
Toplantıya; Kamu Denetçisi Serpil Çakın, Kurum Genel Sekreteri Solmaz Işık ile KDK Uzman ve Uzman
Yardımcıları katıldı.
AYLIK HABER BÜLTENİ
Şeffaflık
ve
hesap
verilebilirlik
adına
çalışmalar,
projeler
ve
hedefler
konusunda bilgi veren Kamu Başdenetçisi Nihat Ömeroğlu, bu çalışmalarda kendilerine destek
veren Denetçilere, Uzmanlara, Uzman Yardımcılarına ve İdari Personele teşekkür etti.
Başarısızlıkla sonuçlanan 15 Temmuz Darbe Girişiminin ardından Kamu Denetçiliği Kurumu’nda
gerçekleştirilen soruşturmalara da değinen Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu, kamu görevinden uzaklaştırılan personelin itirazlarını değerlendirmek üzere kurum bünyesinde kurulan komisyona ilişkin
bilgiler de paylaştı. Kamu Denetçileri ile istişare gerçekleştirerek objektiflik adına bir komisyon kurulmasına oy birliğiyle karar alındığını belirten Ömeroğlu, “Mağduriyetlerin fazla olmaması adına
makul süre içinde hızlı bir şekilde itirazlar komisyon tarafından incelenip değerlendirilecek ve bir sonuca varılacak; daha sonra Genel Sekreter aracılığı ile Kamu Başdenetçiliğine gönderilecek. Bu aşamadan
sonra gerekli kararı alacağız. Komisyonun çalışmaları hızlı bir şekilde devam edecek” diye konuştu.
Kurumun bu 3 yıllık süre içerisinde önemli özel raporlara imza attığını vurgulayan Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu, bu raporların; Soma Özel Raporu, Yargı Özel Raporu ve son olarak sadece Türkiye’yi değil
dünyayı da yakından ilgilendiren mülteciler sorunu hakkındaki rapor olduğunu belirtti. Mülteciler Raporu
üzerinde sona yaklaşıldığını ifade eden Ömeroğlu, 3 yılda her yıl birer raporun yayınlanmasının yeni bir
kurum için başarı olduğunu vurguladı.
2
Aylık Uzmanlar Toplantısı
2
OMBUDSMAN BÜLTEN
Kamu Denetçiliği Kurumu’nda
Bayramlaşma Töreni
Kamu Başdenetçisi
Ömeroğlu’ndan KDK
İstanbul Yeni Ofisine
Ziyaret
Baş Ombudsman Mehmet
Nihat Ömeroğlu İstanbul’un
Şişli İlçesinde Kamu
Denetçiliği Kurumu (KDK)
İstanbul Ofisi olarak
kullanılacak yeni çalışma
ofisinde incelemelerde
bulundu.
Kurban Bayramı nedeniyle Kamu Denetçiliği Kurumu’nda bayramlaşma
töreni gerçekleştirildi. Programa Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu;
Kamu Denetçileri Serpil Çakın, Muhittin Mıhçak, Zekeriya Aslan ile
Genel Sekreter Solmaz Işık’ın yanı sıra Kamu Denetçiliği Kurumu
Kurban Bayramı nedeniyle Kamu Denetçiliği Kurumu’nda bayramlaşma
töreni gerçekleştirildi. Programa Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu;
Kamu Denetçileri Serpil Çakın, Muhittin Mıhçak, Zekeriya Aslan ile Genel
Sekreter Solmaz Işık’ın yanı sıra Kamu Denetçiliği Kurumu personeli katıldı.
Konuşmasında; tüm kurum personelinin bayramını kutlayan Kamu
Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu, “Değerli çalışma arkadaşlarım,
umarım güzel bir bayram tatili geçirmişsinizdir. Sizleri bir
arada görmekten dolayı çok mutluyum” diye konuştu. Kurban
Bayramının vatana, millete ve tüm İslam alemine huzur getirmesini
dileklerini ileten Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu, kurum
Çakın: Sözkonusu vatan
personeline
aileleriyle birlikte daha nice mutlu bayramlar diledi.
olduğunda, bu topraklar
olduğu zaman burada birlik
olmalıyız...
15 Temmuz 2016 tarihinde yaşanan ve başarısızlıkla sonuçlanan
askeri kalkışmaya da değinen Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu,
“O gün demokrasimiz az daha sekteye uğrayacaktı. Çok şükür bunu
milletimizin üstün çabalarıyla atlattık. Allah bir daha böyle günleri
bizlere yaşatmasın, milletimiz demokrasimize hep beraber sahip
çıktı, bundan sonra da çıkacağına inancımız tam” diye konuştu.
Konuşmaların ardından Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu, Kamu
Denetçileri ve Kurum Genel Sekreteri, personelle tek tek bayramlaştı.
AYLIK HABER BÜLTENİ
Kamu Denetçiliği Kurumunda Bayramlaşma Töreni
3
OMBUDSMAN
BÜLTEN
Ombudsman
Bülten
Kamu Denetçisi Elkatmış’ın Arnavutluk Temasları
Arnavutluk Ombudsmanlığı ev sahipliğinde ve Akdeniz Ombudsmanlar Birliği (AOM),
İbero-American Ombudsman Federasyonu (FIO), Fransızca Konuşan Ombudsmanlar
ve Arabulucular Birliği (AOMF) ile Uluslararası Ombudsmanlık Enstitüsü (IOI)
işbirliğinde Tiran’da düzenlenen “Ombudsmanlık Kurumlarının Karışık Göç Akımları
ile İlgili Karşılaştıkları Güçlükler” konulu uluslararası konferansa Kamu Denetçiliği
Kurumu adına İnsan Haklarından sorumlu Kamu Denetçisi Mehmet Elkatmış katıldı.
Kamu Denetçisi Mehmet Elkatmış konferansta yaptığı sunumda, Suriye’deki iç savaş nedeniyle
ülkemize gelen ve “geçici koruma” statüsünde bulunan toplam sığınmacı sayısı, ülkemizdeki
sığınmacılara yönelik gerçekleştirilen çalışmalar ve hizmetler hakkında ayrıntılı bilgi verdi.
Kamu Denetçisi Elkatmış Dünya ülkelerinin bu konuda samimiyet testinden geçtiklerini, ancak
sınıfta kaldıklarını belirterek göç akımlarına kaynaklık eden Suriye gibi ülkelerde sorunlar
çözülmediği sürece göç akımlarının ve bu akımların getireceği sorunların bitmeyeceğini,
Türkiye olarak göçmenlere her zaman olduğu gibi kucak açmaya devam edeceklerini vurguladı.
Konferans sürecinde Kamu Denetçisi Elkatmış, Arnavutluk Ombudsmanı Igli
Totozanı, IOI başkanı John Walters, UNDP İstanbul bölge uzmanı İsabella Tschan,
Makedonya Ombudsmanı Idzet Memeti ile ikili görüşmeler gerçekleştirdi. Ayrıca
Arnavutluk televizyon kanalına (Top Chanel) göçmen krizi ile ilgili olarak röportaj
verdi ve Arnavutluk Meclis Başkanının katılımcılar onuruna verdiği resepsiyona katıldı.
4
Kamu Denetçisi Elkatmış’ın Arnavutluk Temasları
OMBUDSMAN BÜLTEN
Burhaniye Kaymakamı ile Beraberindeki Heyet Kamu Başdenetçisi
Ömeroğlu’nu Ziyaret Etti
Balıkesir’in Burhaniye ilçesi Kaymakamı Hüseyin Öner,
Burhaniye Belediye Başkanı Necdet Uysal ve Burhaniyeli
iş adamları Hüseyin Sarıbaş ile Taşkın Bayrak; Kamu
Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu’nu makamında ziyaret
etti.
Burhaniye’deki görevinden önce Zonguldak’ın Devrek
ilçesinde de Kaymakamlık görevi üstlenen Hüseyin Öner,
Başdenetçi Ömeroğlu’na şıklığı ve zarifliğiyle dünyaca ünlü
Devrek bastonlarından hediye etti.
Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu hediye için teşekkür ederek konuklarının nazik ziyareti nedeniyle memnuniyetlerini dile getirdi.
KİK Başkanı Hamdi Güleç’ten
Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu’na
Ziyaret
Kamu İhale Kurumu Başkanı Hamdi Güleç Kamu
Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu’na iade-i ziyarette bulundu.
5
OMBUDSMAN BÜLTEN
Eylül Ayı Tavsiye Kararları
*Kararların detaylarını incelemek için
tıklayınız...
‘Evli engelli kadın, ölüm aylığı alabilir’
AYLIK HABER BÜLTENİ
Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), vefat eden
emekli anne ve babasından dolayı ölüm aylığı alan
ancak evlendiği gerekçesiyle maaşı kesilen engelli
kadına, tekrar aylık bağlanması için Sosyal Güvenlik Kurumuna tavsiyede bulundu.
Eşinden 2010 yılında boşanan bir kadın, hayatını kaybeden Bağ-Kur emeklisi annesinden dolayı aylık
almaya başladı. Epilepsi hastalığı nedeniyle tedavi gören, psikolojik rahatsızlıklar yaşayan kadına, daha
sonra bir üniversite hastanesinden yüzde 94 oranında engelli raporu verildi.
Bağ-Kur emeklisi olan ve vefat eden babasından dolayı da maaş almak isteyen kadın, ilgili Sosyal Güvenlik
Kurumuna başvuruda bulundu. Söz konusu idare, yüzde 60 ve üzerinde engelli olduğunun belirlenmesi
halinde ölen annesinin yanı sıra babasından dolayı da aylık alabileceğini belirterek, başvurucu kadını
hastaneye sevk etti.
Gönderildiği hastane tarafından yüzde 76 oranında engelli olduğu belirlenen kadın, bunun üzerine hem
anne hem de babasından dolayı malul çocuk olarak, ölüm aylığı almaya başladı.
Malul kız çocuğu olarak anne ve babası üzerinden aldığı maaşın evlendiğinde kesilip kesilmeyeceğini ilgili
kuruma soran kadına, cevabi yazıda malul çocukların evlenseler bile aylıklarının ödenmeye devam edeceği
belirtildi.
Yeniden evlenen kadın, söz konusu aylıkları evlendiği gerekçesiyle kesilmesinin ardından, Kamu
Denetçiliği Kurumuna başvuruda bulundu.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurucunun malul çocuk statüsünde bağlanan aylığının evlenmesi sebebiyle
kesilmesi yönündeki idari işlemin hukuka aykırı olduğunu vurgulayarak, söz konusu kesilen aylığın
yeniden ödenmesi için Sosyal Güvenlik Kurumuna tavsiyede bulundu.
Nakliye Bedellerinin İdare Tarafından Ödenmesi Hakkında
Şikâyetçi, Q 120”lik fore kazıktan çıkan hafriyat ve fore
kazıkta kullanılan demirin nakliye bedellerinin İdare
tarafından ödenmesi için Kamu Denetçiliği Kurumuna
başvurdu.
Kamu Denetçiliği Kurumu, şikâyet başvurucusunun
mağduriyetinin makul sürede giderilmesi amacıyla fore kazık
hafriyat ve demir nakliye bedellerinin ödenmesi için yeni
bir işlem tesis etmesi yönünde Konya Büyükşehir Belediye
Başkanlığına Tavsiye Kararı gönderdi.
5
6
Eylül Ayı Tavsiye Kararları
*Kararların detaylarını incelemek için
tıklayınız...
OMBUDSMAN
BÜLTEN
Ombudsman
Bülten
Eylül Ayı Tavsiye Kararları
*Kararların detaylarını incelemek için
tıklayınız...
Emlak Vergisi Hakkında
Karar
Dağıtım Tesis Bedelinin Mahsuplaşma Yoluyla
Ödenmesine İlişkin Karar
Şikâyet başvurucusunun, konutunun
brüt alanının 200 metrekareden az
olması ve gelirinin Sosyal Güvenlik
Kurumundan almakta olduğu aylıktan
ibaret olması sebebiyle yararlandığı
sıfır oranlı vergi uygulamasından
vazgeçilerek emlak vergisi talep
edilmesine ilişkin itirazları ile sıfır
oranlı vergi uygulamasına devam
edilmesi talebiyle Kamu Denetçiliği
Kurumuna başvurdu.
Dağıtım tesis bedelinin mahsuplaşma yoluyla veya defaten
ödenmesini içeren taleplerinin reddedilmesi hakkındadır.
Kamu Denetçiliği Kurumu yaptığı
incelemeler sonucunda, şikâyet
başvurucusunun söz konusu konutu ile
ilgili geriye dönük olarak talep edilen
emlak vergisine ilişkin ödeme emirlerinin
iptali ve bu konuda mağduriyetin
giderilmesi için makul sürede yeni bir
işlem tesisi hususunda Yenimahalle
Belediye Başkanlığına, ayrıca emlak
vergisine konu edilen konutun bulunduğu
bölgenin Çankaya Belediye Başkanlığına
devri üzerine söz konusu Belediye
Başkanlığı tarafından tahakkuk ettirilen
emlak vergilerinin terkin edilmesi ve
şikayet başvurucusunun sıfır oranlı
vergi indiriminden yararlandırılması
hususunda Çankaya Belediye
Başkanlığına tavsiyede bulunulmasına
karar verdi.
Kamu Denetçiliği Kurumu yaptığı incelemeler sonucunda, İdarenin
taahhütte bulunduğu dönemde yürürlükte olan düzenleyici işleme
uygun olarak tesis edilen bir işlemden doğan hakkın, söz konusu
düzenleyici işlemin daha sonra kaldırılması ile geçmişe ilişkin boyutunun korunmadığı anlaşıldığından, ilgili yönetmelik ve metodolojide değişiklik yapılması ve mülga yönetmelik hükümlerine göre
mahsuplaşma işleminin gerçekleştirilmesi yoluyla şikâyet başvurucusunun mağduriyetinin giderilmesine yönelik yeni bir işlem tesis
edilmesi yönünde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu ile Anadolu
Yakası Elektrik Dağıtım Anonim Şirketine Tavsiye Kararı gönderdi.
5
KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
EYLÜL İSTATİSTİKLERİ
• Kamu Denetçiliği Kurumuna
Eylül ayında 616 başvuru
yapılmıştır.
• 4 dosya için Tavsiye
• 15 dosya için Ret
• 2 dosya için Kısmen Tavsiye
Kısmen Ret kararı alınmıştır.
*Kararların detaylarını incelemek için
tıklayınız...
Eylül Ayı Tavsiye Kararları
5
7
Ombudsman
Eylül 2016
T.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU AYLIK BÜLTENİ
KÜNYE
T.C. Kamu Denetçiliği Kurumu
(Ombudsmanlık) aylık yayın organı.
Editör:
Muhabir:
Fotoğraf:
Tasarım:
Akın ALTAY
Ayşe Dudu KÜÇÜK
Zeynel KOÇ
Basın ve Halkla
İlişkiler Bürosu
http://www.ombudsman.gov.tr
MERKEZ:
T.C. Kamu Denetçiliği Kurumu
Kavaklıdere Mahallesi Nevzat
Tandoğan Cad. No: 4
Çankaya ANKARA
İSTANBUL OFİSİ: Halaskargazi Mahallesi Matbacı
Osman Bey Sokak No:46 Şişli
İSTANBUL
Her hakkı saklıdır.
İşbu bülten ve tüm sayfaları Fikir ve Sanat Eserleri
Kanunu’na tabidir ve içeriğine ilişkin her türlü ses,
görüntü, yazı içeren bilgi-belge,marka ve her türlü
fikri ve sınai haklar ile tüm telif hakları ve diğer
fikri ve sınai mülkiyet hakları T.C. Kamu Denetçiliği
Kurumu’na aittir. İşbu bültenin yapısı ve içeriği, sitede
kullanılan her türlü görsel malzeme Fikir ve Sanat
Eserleri Kanunu ve Türk Ceza Kanunu kapsamında
korunmaktadır.
T.C KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER BÜROSU