(Devralma) Karar Sayısı : 16-15/239-101 Ka

Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı
Karar Sayısı
Karar Tarihi
: 2016-1-20
: 16-15/239-101
: 03.05.2016
(Devralma)
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan
Üyeler
: Prof. Dr. Ömer TORLAK
: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN,
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK, Adem BİRCAN
B. RAPORTÖRLER : Harun GÜNDÜZ, Emre GÜLER
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN
: INEOS Group Investments Limited
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR,
Av. Elif MUNGAN, Av. Hazal BAŞARIK
Çitlenbik Sokak No. 12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul
(1)
D. DOSYA KONUSU: Halihazırda INEOS AG ve Solvay S.A.’nın ortak kontrolü
altında bulunan INOVYN Limited’in hisselerinin INEOS AG tarafından satın alınması
suretiyle INOVYN Limited’in tek kontrolünün INEOS AG tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2)
E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 19.04.2016 tarih ve 2604 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 27.04.2016 tarih ve 2016-1-20/Öİ sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3)
F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4)
Bahse konu işlem halihazırda INEOS AG (INEOS) ve Solvay S.A.’nın (SOLVAY) ortak
kontrolü altında bulunan INOVYN Limited’in (INOVYN) hisselerinin INEOS tarafından
satın alınması suretiyle, INEOS’un INOVYN üzerinde tek kontrol sağlaması işlemidir.
(5)
Hâlihazırda, INOVYN’in %50 hissesine INOES, diğer %50’sine ise SOLVAY sahiptir.
Hedeflenen işlem sonrasında INOES, INOVY’in %100 oranında hissesine ve INOVYN
üzerinde tek kontrole sahip olacaktır.
(6)
Bildirim konusu işlem, devre konu teşebbüs üzerindeki kontrol yapısını kalıcı olarak
değiştireceğinden, 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Bunun
yanı sıra, tarafların Türkiye ciroları açısından aynı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci
fıkrasında belirtilen eşiklerin aşıldığı anlaşıldığından, işlemin Rekabet Kurulundan izin
alınması gereken bir devralma işlemi niteliğinde olduğu tespit edilmiştir.
(7)
INEOS küresel çapta petrokimya, özel kimyasallar ve petrol ürünleri üretimi alanlarında
faaliyet göstermektedir. INOVYN ise polivinil klorür (PVC) üretimini yapan klorvinil üretim
zincirindeki ürünlerin üretim ve satışını yapmaktadır. Dosya mevcudu bilgi ve
belgelerden, INEOS’un, Temmuz 2015'te INOVYN'in kuruluşu sırasında, bütün klorvinil
işlerini INOVYN'e bıraktığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla, INEOS, Türkiye'de INOVYN'in
faaliyet gösterdiği hiçbir alanda faaliyet göstermemektedir. Bu sebeple, INEOS ile
INOVYN'in Türkiye faaliyetleri arasında yatay örtüşme bulunmamaktadır.
16-15/239-101
(8)
Öte yandan, işlem taraflarının faaliyet alanları arasında Türkiye pazarında bir dikey
örtüşme olduğu anlaşılmaktadır. Söz konusu dikey örtüşme, INOVYN'in "S-PVC ürünleri"
üst pazarı ile INEOS'un "S-PVC bileşikleri" alt pazarı arasında ortaya çıkmaktadır. Üst
pazar konumundaki S-PVC ürünlerinin, “hammadde S-PVC” ve “özel S-PVC” olarak ikiye
ayrıldığı dikkate alındığında, INOVYN'in bu pazarlardaki payının sırasıyla %(…..) ve (…..)
olduğu, alt pazar konumundaki "S-PVC bileşikleri” pazarında ise INEOS'un payının (…..)
olduğu, dolayısıyla her iki tarafın da söz konusu pazarlardaki pazar paylarının düşük
olduğu değerlendirilmiştir.
(9)
Bütün bu inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, bildirime konu işlem ile herhangi bir
pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı anlaşılmıştır.
H. SONUÇ
(10)
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2