Değerli Üyelerimiz - Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği

*****TÜRKĐYE GÜMRÜK MÜŞAVĐRLERĐ DERNEKLERĐ ĐCRA KURULU*****
Tarih : 17.05.2011
Sayı : ĐK- BŞK/ 130
Değerli Üyelerimiz;
07-08 Mayıs tarihinde Sapanca’da “Güral Sapanca” otelde “GÜMRÜKLER 2023
VĐZYONU 1. ARAMA KONFERANSI” konulu geniş kapsamlı bir toplantının yapılacağı
duyurularak bu toplantıya Gümrük Müsteşarımız Sayın Ziya ALTUNYALDIZ tarafından
yapılan davet üzerine derneklerimizi temsilen dernek başkanları düzeyinde katılım
sağlanmıştır.
Gümrüklerimizin 2023 vizyonunu hedef alan Cumhuriyetimizin 100. yılında
hedeflenen 500 Milyar USD ihracat hedefimizin önündeki engellerin kaldırılması, ihracatın
yeni rotasının belirlenmesi, yeni gümrük mevzuatındaki özellikle Yetkilendirilmiş Yükümlü,
Kayıt Yolu, Basitleştirilmiş Gümrük Đşlemleri, Gümrük Đdarelerinde yeni uygulamalar gibi
konu başlıkları ile hazırlık yapılan toplantıya tüm kamu ve özel kurum ve kuruluşların üst
düzeyde yöneticileri düzeyinde katılım sağlanmıştır.
Sayın Bakanımız Hayati YAZICI, Sayın TĐM Başkanı Mehmet BÜYÜKEKŞĐ ve
Sayın Müsteşarımız Ziya ALTUNYALDIZ’ ın açılış konuşmaları sonrası toplantı yetkili
moderatör tarafından başlatılmıştır.
Gümrük Müsteşarlığı, başta Müsteşar olmak üzere Genel Müdür ve Daire
Başkanları ile uzmanlar tarafından temsil edilmiştir. Toplantıya diğer kamu ve
kuruluşlarından (Dış Ticaret ve Maliye gibi) birer temsilci katılmıştır. Laleli esnafı ise
Đstanbul Ticaret Odası, TĐM ve ĐTKĐB başkanları ile bavul ticareti yapan üyeleri tarafından
temsil edilmişlerdir.
Anılan toplantı bir ortak akıl arama toplantısı olması nedeniyle katılımcılar
tarafından yapılan serbest atış tabir edilen hedef fikirler 119 başlık halinde toplanmıştır.
Toplantı değişim gündemi 2. Başlık altında 119 hedef fikir aşağıdaki başlıklar altında tasnif
edilmiştir.
*Kolay, Etkin ve Kesintisiz Gümrük Süreci,
*Bavul Ticaretinin Yapılandırılması,
*Risk Analizi, Güven ve Piyasa Ağırlıklı Denetim,
*Kurumlar Arası Koordinasyon,
*Mevzuat Uyumlaştırma,
*Gümrük Geçişlerinin Kolaylaştırılması ve Uyumlaştırılması,
*Dış Ticaretin Geliştirilmesi,
*Uluslararası Taşımacılık ve Lojistik Hizmetler,
Özellikle meslek, meslek mensuplarımızın ve kurumlarımızın geleceğini ilgilendiren
konularda dernek başkanları olarak verdiğimiz mücadele sonrası Mevzuat Uyumlaştırma
başlığı altında,
*Teşkilat ve Gümrük Müşavirleri Oda Yasası(Gümrük Teşkilat Kanunu ve Gümrük
Müşavirleri Oda Kanununun Acilen Yasalaşma Projesi),
1/4
www.agm.org.tr
www.bugumder.org
www.igmd.org
www.izmgmd.org.tr
www.mergumder.org.tr
*****TÜRKĐYE GÜMRÜK MÜŞAVĐRLERĐ DERNEKLERĐ ĐCRA KURULU*****
*Tüm sayılan dış ticaret işlemleri için gümrük kanununda tanımlanan gümrük müşavirlik
mesleğinin standardı yükseltilecek(Gümrük Müşavirlerinin Mesleki Standardının
Yükseltilerek ve görev ayırımı yapılarak damping, sübvansiyon, Gözetim ve Koruma
önlemleri gibi uzmanlık gerektiren konularda inceleme döneminde bilirkişilik yapmalarına
olanak tanınması projesi),
*Paralel yasalarda cezalandırma kalkacak,(5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun
Temel Kaçakçılık Konularını Kapsayacak ve Diğer Özel Kaçakçılık Kanunlarında Yer Alan
Düzenlemelerle Mükerrerlik Sağlamayacak şekilde yeniden Düzenlenmesi Projesi, 4458
sayılı Gümrük Kanununda Yer Alan Đdari Ceza Düzenlemelerinin 5326 sayılı Kabahatler
Kanunu ile Đlişkisinin Kesilerek, Bu sebeple Açılan Davalara Vergi Mahkemelerinin
Bakmasının Sağlanması Projesi Gibi önemsediğimiz görüşler ve fikirler gündeme
aldırılması sağlanmıştır.
Üç aşamada bitirilen konferansın “Değişim Projeleri” adıyla yukarıdaki gibi
detaylandırılmış, eylem planı olarak metin haline getirilerek toplantı bitirilmiştir.
Toplantının kapanış konuşmalarını ise sırasıyla ĐTKĐB Başkanı Sayın Hikmet
TANRIVERDĐ, Đstanbul Ticaret Odası Başkanı Sayın Murat YALÇINTAŞ, TOBB Başkanı
Sayın Rifat HĐSARCIKLIOĞLU ve Gümrük Müsteşarımız Sayın Ziya ALTUNYALDIZ
yapmışlardır.
Kapanış konuşmacılarının toplantı sonrası yapmış oldukları konuşmalarda toplantı
gündemi ile ilgili Đstanbul Ticaret Odası Başkanı Sayın Murat YALÇINTAŞ ve TOBB
Başkanı Sayın Rifat HĐSARCIKLIOĞLU’nun gündem maddelerine ilişkin görüşleri
aşağıdaki gibi olmuştur. Bu görüşleri ve gelişmeleri tüm üyelerimizin dikkatine sunmak
isteriz.
Yaklaşık 1,5 günlük toplantıya Gümrük Müsteşarlığı’nın yaptığı sunumlar yön
vermiştir. Yapılan sunum ve kapanış konuşmalarında Derneklerimizi en çok üzen konu,
Đstanbul Ticaret Odası Başkanı Murat YALÇINTAŞ’ın konuşması olmuştur.
TOBB başkanı Rifat HĐSARCIKLIOĞLU ise yıllardan beri hep aynı şeyleri
söylediğinden bizlerde alışkanlık yapmış olacak ki, yaptığı konuşmalarına hep beraber
gülüp geçilmiştir. Rifat HĐSARCIKLIOĞLU neler diyor; “Ben odalar birliği başkanı olduğum
müddetçe, Gümrük Müşavirlerinin Odalaşmasına asla müsaade etmeyeceğim. Ayrı bir oda
kuracağınıza gelin benim çatım altında sizi örgütleyeyim. Herkes başkan olmaya çok
hevesli. Havaalanına gidip BAŞKAAAN diye bağırsanız yüz kişinin doksanı dönüp size
bakar. Kardeşim, herkes bir şeyin başkanı. Gümrükçüler başkan olmaya ne kadar hevesli!
Başkan olmaya çok hevesliyseniz, gelin benim başkanlığımın altında başkan olun.”
Rifat HĐSARCIKLIOĞLU bu konuşmayı yaptığında, kendisi dâhil toplantı salonunda
bulunanların %90’nı başkandı (Gümrük Müsteşarlığı’nın Daire Başkanları, TĐM Başkanı,
ĐTKĐB Başkanı, ĐTO Başkanı, Meslek Grupları Başkanları, TOOB Başkanı, STK Başkanları
vs.)
2/4
www.agm.org.tr
www.bugumder.org
www.igmd.org
www.izmgmd.org.tr
www.mergumder.org.tr
*****TÜRKĐYE GÜMRÜK MÜŞAVĐRLERĐ DERNEKLERĐ ĐCRA KURULU*****
ĐTO Başkanı Murat YALÇINTAŞ toplantının kapanış konuşmasında özetle şunları
söylemiştir;
“Ben bu toplantıda yapılan konuşmaların %99’una katılıyorum. Sadece %1’ine
katılmam mümkün değildir. Kardeşim, Gümrük Müşavirleri varmış, bunlar kamu yararına
hizmet gören kuruluş haline gelmek istiyorlarmış. Nereden çıkıyor böyle şeyler? Ne meslek
kuruluşuymuş? Benim böyle bir meslek örgütünü desteklemem mümkün değildir. Đstanbul
Ticaret Odası olarak Gümrük Müşavirlerinin meslek odası şeklinde örgütlenmelerini kabul
etmemiz mümkün değildir!”
Toplantı salonunun hemen hemen yarısı ĐTO’nun üyesiydi. Đşin en acı ve kabul
edilemez yanı, ĐTO’nun Gümrük Müşavirlerini temsil eden meslek grubunun temsilcileri de
(Esen Yağcı ve Bülent Onaran) salondaydı ve ĐTO Başkanının yaptığı bu konuşmayı
salonda bulunan bütün ĐTO üyeleri ile birlikte hararetle alkışladılar!
ĐTO Başkanı şunu iyice bilmeli ki; Gümrük Müşavirleri Dernekleri dış ticaret ve buna
bağlı işlerde kayıt dışılığı ve rüşveti önleyen, rüşvetçilerle mücadele eden, rüşveti bahşiş
kabul eden ticari zihniyete şiddetle karşı duran ve bütün meslektaşlarını kayıt altına
aldırmaya çalışan tek kuruluştur. Gümrük Müşavirlik şirketleri ise, dış ticaret işlemlerinin
öğrenildiği ve öğretildiği bir eğitim kurumudur. Gümrük Müşavirleri, yanlış yapılacak
işlemleri daha başlangıç aşamasında önleyerek olası ihtilaflar nedeniyle oluşacak zaman
ve maddi kayıpların ortadan kaldırılmasını sağlayan serbest meslek erbaplarıdır. Siz kabul
etseniz de etmeseniz de, 213 sayılı Vergi Usul Yasasının 66’ıncı maddesinde doktorlar ve
avukatlar gibi Gümrük Müşavirliği de serbest meslek erbabı olarak sayılmıştır. 4458 sayılı
yasanın 229’uncu maddesinde ise serbest meslek erbabı sayılan Gümrük Müşavirlerinin
isterlerse bir araya gelip şirketleşebilecekleri ayrıca hüküm altına alınmıştır. Özellikle
ihracata yeni başlayacak olan üyelerinizin, mevzuat ve işleyişi hakkında ilk bilgileri aldıkları
yer Gümrük Müşavirleri ve tüzel kişilikleridir.
ĐTO Başkanına kimlerin Gümrük Müşaviri olabileceğini bir kerede biz hatırlatmak
istiyoruz. Gümrük teşkilatından emekli olduktan sonra en az 10 yıl gümrük ve muhafaza
başmüdürlüğü yapmış olmanız halinde Gümrük Müşaviri olabilirsiniz. Diğer bir deyişle,
Gümrük Müşaviri olabilmeniz için Bakan, Başbakan ve Cumhurbaşkanının olurlarından
sonra yani üçlü kararnameden sonra en az 10 yıl gümrük ve muhafaza başmüdürlüğü
yapmanız şartıyla Gümrük Müşaviri olabilirsiniz. Ya da hukuk, iktisat, siyasal bilgiler ve
işletme gibi 4 yıllık lisans okullarını bitirdikten sonra toplam 6 yıl bir Gümrük Müşavirinin
yanında staj yaparsanız ve bu süreler içinde açılacak yazılı ve sözlü sınavları ve yeterlilik
sınavlarını verebilirseniz ancak 11 yıl sonra Gümrük Müşaviri olmaya hak kazanırsınız.
Kültür tabanı bu kadar yüksek bir meslek grubu “altını olan kuralı koyar” zihniyetiyle
hareket eden ĐTO Başkanı, TOBB Başkanı ve bavul ticareti yapan laleli esnafı tarafından
yapılan konuşmalarda aşağılanmıştır. Özellikle Đstanbul Ticaret Odası’nda meslek grubu
altında örgütlenen Gümrük Müşavirleri ve Gümrük Müşavir Yardımcıları da ĐTO
Başkanının yaptığı bu aşağılayıcı konuşmaya maalesef alkış tutmuşlardır.
Kamu yararına çalışan bir meslek grubunu, ancak kayıt altına girmek istemeyen ve
kayıt dışı ekonomiden getirim sağlayanlar ret edebilir. Bavul ticaretini özel faturalara
bağlayarak KDV benzeri teşvik istenmesi, bavul ticaretine konu eşyaların serbest bölge
gibi bir antrepoya konularak ihracat hükmünden sayılması ve pasaport şartı aranmaması
3/4
www.agm.org.tr
www.bugumder.org
www.igmd.org
www.izmgmd.org.tr
www.mergumder.org.tr
*****TÜRKĐYE GÜMRÜK MÜŞAVĐRLERĐ DERNEKLERĐ ĐCRA KURULU*****
konusunun kayıt dışı ekonomiyi daha çok arttıracağı ve ahlak erozyonuna sebep olacağı
tarafımızdan bilindiği halde, sakıncaları dile getirip arı kovanı gibi olan bu toplantıya çomak
sokmak istemediğimizden hem ĐTO Başkanına, hem Rifat HĐSARCIKLIOĞLU’na hem de
diğer laleli esnafına cevap vermek istememeyi daha uygun bulduk. Đstedik ki 500 milyar
dolarlık ihracat hedefini böyle yakalamamızın mümkün olmadığını ve bu işin sakıncalarını
Gümrük Müsteşarlığı bürokratları ile Maliye ve Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bürokratları dile
getirsin. Onlar da sadece not alıp dinleyici konumuna geçtiler.
Değerli Meslektaşlarımız;
Gümrük Müşavirleri Dernekleri Đcra Kurulu olarak Gümrük Kanunu’nun amir hükmü
gereği yasa koyucunun mesleğimize ve meslek mensuplarına tanımış olduğu hak
hususunda kamuya yararlı ve faydalı olma, ülkemizin genel menfaatleri doğrultusunda, etik
kurallar dahilinde çalışma azmi ve iradesi doğrultusunda hedeflediğimiz ilkelerimiz
doğrultusunda yürümekte olduğumuzdan, hiçbir kurum ve kuruluşun yetkililerinin
kendilerini TBMM’ nin üzerinde görerek konuşma yapmasını kabul edilebilir bulmuyoruz.
Ayrıca, özellikle Ticaret Odalarında bulunan meslektaşlarımızın temel ve asli görevlerinin
meslek mensuplarının ve kurumlarımızın hak ve menfaatleri doğrultusunda çalışma
yürütmeden başka görevlerinin bulunmadığını kendilerine hatırlatıyor, mesleğimizin
bağımsız kamu kurumu çatısı altında örgüt yapısına kavuşana kadar hiçbir kurum ve
kuruluşun güdümüne girmeksizin mücadelemizin devam edeceğini önemle bilgilerinize
sunarız.
Saygılarımızla,
Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği
Başkanı Đsmail BAYKAL
Bursa Gümrük Müşavirleri Derneği
Başkanı Orhan KATTAŞ
Đstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği
Başkanı A. Cihangir ONGER
Đzmir Gümrük Müşavirleri Derneği
Başkanı Taşkın DALAY
Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği
Başkanı Abdulbaki ŞĐMŞEK
4/4
www.agm.org.tr
www.bugumder.org
www.igmd.org
www.izmgmd.org.tr
www.mergumder.org.tr