Gümrük Sektörü Algı Araştırması" açıklandı!

MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
Gümrük Sektörü Algı Araştırması" açıklandı!
Etik ve İtibar Derneği'nin (TEİD) araştırma ve danışmanlık şirketi ZENNA ile
gerçekleştirdiği "Gümrük Sektörü Algı Araştırması", gümrük müşavirleri ve lojistikdış ticaret yetkililerinin gümrüklerde yolsuzluk algısını ortaya koydu. Yolsuzluk
algısının "devlet politikaları", "gümrük sektörü çalışanları", "gümrük mevzuatları"
ve "kurumsal yönetim" olmak üzere dört temel boyutu olduğunu belirleyen
araştırma, yolsuzluk algısına karşı öncelikli olarak geliştirilmesi gereken konuları
da belirledi.
[email protected] | www.evrim.com
MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
Etik ve İtibar Derneği (TEİD), gümrük sektörünün yolsuzluk algısının altında yatan nedenleri ortaya
çıkarıp varolan sorunların giderilebilmesi için gerekli politika, süreç ve uygulamaların
oluşturulabilmesine destek sağlayacak verileri sunmak amacıyla "Gümrük Sektörü Algı
Araştırması"nı gerçekleştirdi. Araştırma, İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği
üyesi 27 gümrük müşaviri ve lojistik-dış ticaret yetkilisinin katılımıyla
yapıldı. ZENNA Araştırma ve Danışmanlık tarafından Mart-Nisan 2016 tarihleri arasında
bilgisayar destekli web görüşme yöntemiyle yapılan araştırmada, gümrük sektöründeki süreçlerde
yolsuzluk algısına yönelik düşünceler ve genel algı ile gümrük sektöründe geliştirilmesi gerekli
alanlar ve mevcut performans sorgulandı.
TÜRKİYE’DE TEK PROJE
Türkiye Dış Ticareti’nin %95’ini yürüten gümrük müşavirleri ve lojistik şirketlerinin
verimliliğinin ve güvenliğinin artırılması ve etik ve uyum yönetiminin sektör tarafından
benimsenmesi için Türkiye'nin yanı sıra uluslararası alanda da çalışmalar gerçekleştirdiklerini
söyleyen TEİD Genel Sekreteri Tayfun Zaman, 2013 yılında İstanbul, İzmir, Ankara, Bursa ve
Mersin Gümrük Müşavirleri Dernekleri ile "Gümrük Müşavirleri Meslek Etik Standartları"nı
hazırladıklarını, bu süre zarfında, Avrupa’daki en büyük kolektif eylemlerden biri haline gelen etik
beyanına imza atan gümrük müşavirliği ofisi sayısı 250’yi aşarken, TEİD'in projesinin, OECD ve
Birleşmiş Milletler'in yazılı literatürüne de geçerek uluslararası bilinirlik kazandığını belirtti.
Zaman, Türkiye'nin dönem başkanlığını yaptığı 2015 G20 Zirvesi'nin B20 Gümrüklerde
Yolsuzlukla Mücadele Görev Gücü’nde aktif rol olan TEİD’in eş yazarı olduğu “Gümrüklerde
Kolektif Eylem Yoluyla Yolsuzlukla Mücadele Rehberi” ve “KOBİlerde Yolsuzlukla Mücadele
Rehberi”nin Türkiye’nin başkanlık döneminde ortaya konan iki somut çıktı olduğunu ve gümrükler
alanındaki çalışmanın UN Global Compact tarafından hazırlanan “A Practical Guide for Collective
Action Against Corruption” çalışmasında dünyadaki önemli kolektif eylemlerle beraber
Türkiye’den tek proje olarak yer aldığını ifade etti.
Zaman, TEİD'in de katılımıyla Nisan ayında Pekin'de düzenlenen B20 Yolsuzlukla Mücadele
Forum'unda da konunun geniş kapsamlı ele alındığını belirtti. B20 Yolsuzlukla Mücadele Görev
Gücü ve B20 Ticaret Görev Gücü’nün aynı zamanda G20 Gümrüklerde Yolsuzlukla Mücadele
Çalışma Grubu'nun çalışma ve çıktılarını bir araya getirecek bir sivil toplum, özel sektör ve kamu
işbirliği ortak platformunun oluşturulmasının gerekliliğine değinen Zaman, TEİD’in bu platformun
[email protected] | www.evrim.com
MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
kurulmasında ve G20 ve B20’de konulan global hedeflerin takip edilmesi ve yerele uygun hale
getirilmesinde ve yönetilmesinde aktif rol oynacağını belirtti.
GÜMRÜKLERDE YOLSUZLUK ALGISI YÜZDE 40
Araştırmada yer alan "Gümrüklerde yolsuzluk yaygın değildir" görüşüne gümrük
müşavirlerinin %41'i katıldığını belirtti. Katılımcıların %19'u biraz katıldığını, %40'ı ise
yolsuzluğun yaygın olduğu görüşünü dile getirdi. Yolsuzluk algısının nedenleri sorulduğunda
"devlet politikaları", "gümrük sektörü çalışanları", "gümrük mevzuatları" ve "kurumsal
yönetim" olmak üzere dört temel boyut belirlendi.
AB POLİTİKALARINA UYUM SÜRECİNE ÖNEM VERİLMELİ
Katılımcılara gümrük süreçlerinde devlet politikalarıyla ilgili çeşitli ifadeler sunuldu ve bu ifadelere
ne derece katıldıkları soruldu. Buna göre %78'i "Yetkilendirilmiş Yükümlü Sistemi uygulaması
gerekli ve yararlıdır", %56'sı "Gümrük Mevzuatı ve Dış Ticaret Anlaşmaları AB
mevzuatına uyumludur", %48'i "Gümrük müşavirlerinin, müşterisi olan firmaların
mevzuata aykırı taleplerini yerine getirmesini engelleyici düzenleme ve uygulamalar vardır",
%44'ü "Tek Pencere (single window) sistemi randımanlı çalışmaktadır", %41'i "Sonradan
kontrol ve yerinde gümrükleme sistemi yaygınlaşmaktadır", %37'si "Beyanın kontrolü
aşamasında, memurla mükellefin karşı karşıya gelmesinde herhangi bir sakınca yoktur",
%37'si "Dış ticaret ile ilgili olarak uygulamaya konulan yeni düzenlemeler ticareti
kolaylaştırıcı yapıdadır", %30'u "Avrupa Birliği politikalarına uyum süreci başarıyla
yönetilmektedir", %30'u "Gümrük memurlarının normal çalışma saatleri dışında çalışma
sistemi başarıyla uygulanmaktadır", %30'u "Türk Ticaret Kanunu düzenlemeleri
yeterlidir", %26'sı "Yasa ve ilgili mevzuatlar memurların ve mükelleflerin inisiyatif alarak
yasa dışı hareket etmelerine izin vermez", %22'si "İlgili Bakanlıklar arası ve bakanlıklar ile
kurumlar arasında uyum vardır", %22'si "Gümrük idarelerinin kalite, donanım ve
teknolojik alt yapısı dünya standartlarındadır", %19'u "Ortaya çıkan yolsuzluklar
sonrasında ilgili mevzuatın - dış ticareti zorlaştırıcı biçimde de olsa - değişmesi yolzulukların
önüne geçilmesini sağlamaktadır", %4'ü "Gümrükleme sürecinde, gereksiz uygulanan
teferruatlar yoktur" ifadesine katıldığını belirtti.
Katılımcılara gümrük süreçlerinde devlet politikaları kapsamında öncelikle ele alınması ve
geliştirilmesi gereken konular sorulduğunda "Avrupa Birliği politikalarına uyum süreci", "Yasa ile
mevzuatlar memurların ve mükelleflerin inisiyatif olarak yasa dışı hareket etmelerine izin
vermemesi", "İlgili bakanlıklar arası ve bakanlıklar ile kurumlar arasında uyum olması", "Gümrük
idarelerinin kalite, donanım ve teknolojik altyapısının dünya standartlarında olması" ve "Gümrük
sürecinde gereksiz uygulanan teferruatların olmaması" konuları öne çıktı.
GÜMRÜK MEVZUATLARI AB MEVZUATINA UYGUN OLMALI
Araştırmada gümrük müşavirlerine gümrük mevzuatlarıyla ilgili belirtilen ifadelere ne derece
katıldıkları sorulduğunda %30'u "Mevzuatlar Avrupa Birliği mevzuatına uyumludur", %19'u "Risk
kriteri yüksek ürünlerin tanımları açık ve anlaşılır yapıdadır", %15'i "Mevzuatların değişim hızı
normaldir", %7'si "Mevzuatlar açık, sade ve anlaşılırdır", %7'si "Tüm gümrük idarelerinde
mevzuatlar aynı şekilde uygulanmaktadır" ifadesine katıldığı belirtti.
Katılımcılara gümrük mevzuatları kapsamında öncelikli ele alınması ve geliştirilmesi gereken
konular sorulduğunda "Mevzuatların açık, sade ve anlaşılır olması" ve "Mevzuatların değişim hızı"
konuları öne çıktı. Katılımcılara gümrük sektörü çalışanlarıyla ilgili belirtilen ifadelere ne derece
katıldıkları sorulduğunda %52'si "Gümrük müşavirleri yasa ve kurallara uygun davranırlar", %37'si
"Gümrük müşavirleri iyi eğitimli, donanımlı kişilerden oluşmaktadır", %30'u "Gümrük
müşavirlerinin yetki alanı yeterlidir", %26'sı "Gümrük memurları yasa ve kurallara uygun
[email protected] | www.evrim.com
MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
davranırlar", %11'i "Gümrük memurları iyi eğitimli, donanımlı kişilerden oluşmaktadır" ifadesine
katıldığını belirtti.
Katılımcılara gümrük sektörü çalışanları kapsamında öncelikli ele alınması ve geliştirilmesi
gereken konular sorulduğunda "Gümrük müşavirlerinin yetki alanının yeterli olması", "Gümrük
memurlarının yasa ve kurallara uygun davranması" ve "Gümrük memurlarının iyi eğitimli,
donanımlı kişilerden oluşması" konuları öne çıktı.
GÜMRÜK MÜŞAVİRLİĞİ ŞİRKETLERİ KURUMSAL YÖNETİMİ GELİŞTİRMELİ
Araştırmada gümrük müşavirlerine müşavirlik şirketlerinin kurumsal yönetimiyle ilgili belirtilen
ifadelere ne derece katıldıkları sorulduğunda %41'i "Gümrük müşavirliği şirketleri kurumsal
yönetim ilkelerine göre yönetilmektedir", %37'si "Gümrük memurları, gümrük müşavirleri ve
mükelleflere yönelik etik düzenlemeler vardır", %30'u "Mükellefler gümrük süreçlerinde kurumsal
yönetim ilkelerine uygun davranırlar", %15'i "Gümrük memurları, gümrük müşavirleri ve
mükelleflere yönelik etik düzenlemeler başarıyla uygulanmaktadır", %11'i "Gümrük yönetimi
mükelleflerin yönetim kurulu gündemlerinde yer almaktadır" ifadesine katıldığını belirtti.
Katılımcılara gümrük müşavirliği şirketlerinin kurumsal yönetimi için ele alınması ve geliştirilmesi
gereken konular sorulduğunda "Gümrük memurları, gümrük müşavirleri ve mükelleflere yönelik
etik düzenlemelerin başarıyla uygulanması konusu" öne çıktı.
GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİYLE İLGİLİ OLUMSUZ ALGI GİDERİLMELİ
Katılımcılara yolsuzluk algısını gidermek ve gümrük sektörünü geliştirmek için gerekli
uygulamalar sorulduğunda %81'i "Gümrük müşavirleriyle ilgili olumsuz algıların giderilmesi",
%78'i "Mükelleflerin dış ticaret departmanı çalışanlarının yetkin ve donanımlı olmasının
sağlanması", %67'si "Gümrük müşavirliği şirketlerinin kurumsallaşmasını sağlayacak projelerin
hayata geçirilmesi", %63'ü "KOBİ'lere mevzuatlar, uygulamalar ve cezaları kapsayan gümrük
süreçleriyle ilgili özel eğitimler verilmesi", %59'u "KOBİ yapısındaki şirketlere teknolojik altyapı
desteği verilmesi", %56'sı "Tüm iş paydaşlarının teknolojiye uyumu için destekleyici çalışmalar
yapılması", %52'si "Gümrük memurları ve gümrük müşavirlerine Ana Performans Göstergesi
(APG/KPI) getirilmesi", %52'si "Gümrük müşavirleri ve mükelleflerin (şirketlerin) her sene
gümrük denetimine girmesi", %52'si "Firma takip sisteminin başlatılması", %44'ü "Gümrük
müşavirleri ve mükelleflerin etik ve kurumsallık konularında gelişmelerini sağlayacak derneklere
üye olmalarının zorunlu hale getirilmesi" gerektiğini dile getirdi.
Araştırma kapsamında yer alan "iletişim kaynakları değerlendirmesinde" ise katılımcıların
sektörlerine ilişkin etkin bilgi kaynakları belirlendi. Buna göre en etkili bilgi kaynakları Resmi
Gazete, Bakanlıkların web siteleri, gümrük müşavirleri, İstanbul, Ankara, Bursa ve Mersin Gümrük
Müşavirleri Dernekleri, İTO ve YASED olarak belirlenirken, televizyon, gümrükle ilgili sosyal
mecralar, SMS, aplikasyon gibi dijital mecralar, sektörel dergiler ve gümrük çalışanlarının en az
güven duyulan bilgi kaynakları olduğu görüldü
Saygılarımızla,Best Regards
Evrim Haberleri; Gümrük mevzuatı,Dıs Ticaret,Lojistik, muhasebe, vergi, yatırım, danışmanlık alanlarında veya diğer türlü
profesyonel anlamda yayınlanan Kanun,Yönetmelik,Tebliğ,Genelge,Tasarruflu yazı,mevzuat taslakları en hızlı şekilde
yayınlanmakta ve bilgileri sunulmaktadır. Yayınlanan Gümrük ,Dış Ticaret,Haberler ile ilgili bilgiler belli bir konunun veya
konuların çok geniş kapsamlı bir şekilde ele alınmasından ziyade genel çerçevede bilgi verme amacını taşımaktadır. Yayınlanan
Bilgileri konusuna hakim profesyonel bir Gümrük Müşavirine, Mevzuat Danışmanına,başvurmanız tavsiye edilir. Bilgiler, oldukları
şekliyle sunulmaktadır.
EVRİM YAZILIM VE DANIŞMANLIK
[email protected] | www.evrim.com