Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Hakkında

Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı
Hakkında Yönetmelik
Vergi Bülteni
Tarih
: 29.04.2014
Sayı
: 2014/5
İçerik
: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından,
Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı’na
ilişkin yönetmelik resmi gazetede
yayımlanarak yürürlüğe girdi.
29.04.2014 tarihli ve 28986 sayılı Resmi Gazete’de Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı’ndan ‘Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı’na ilişkin
yönetmelik yayımlanmıştır. Buna göre; Türkiye ekonomisinin uluslararası
düzeyde rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması için kamu kurum ve
kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından
desteklenen sanayiye yönelik, Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya
çıkan teknolojik ürünler veya özkaynaklar kullanılarak yapılan Ar-Ge
faaliyetleri sonucunda ortaya çıkan ve patenti alınan teknolojik ürünler ile
ilgili yatırımların desteklenmesi amaçlanmaktadır.
Teknolojik Ürün “Toplumsal ihtiyaçları karşılamak ve yaşam standardını yükseltmek
amacıyla nitelikli işgücü tarafından bilimsel bilgi ve teknolojik araştırmalar kullanılarak
ortaya çıkarılan, var olandan belirgin bir şekilde farklılık gösteren, katma değeri ve rekabet
edebilirliği yüksek ürünü” olarak tanımlanmış olup, Teknolojik Ürün Yatırım Destek
Programı kapsamında “Makine ve teçhizat desteği”, “Kredi faiz desteği” ve “İşletme gideri
desteği” konularında geri ödemesiz destekler verileceği yönetmelik ile ortaya konmuştur.
29.04.2014 tarihi itibari ile resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren söz konusu
yönetmelik kapsamında yürürlüğe giren destek programına ilişkin detaylı bilgi aşağıda
dikkatinize sunulmuştur.
Destek Unsurları
Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında desteklenen yatırımlar, geri ödemesiz
olarak aşağıdaki unsurlardan yararlandırılır:
Başaran Nas Yeminli Mali Müşavirlik A.Ş a member of PricewaterhouseCoopers,
BJK Plaza, Süleyman Seba Caddesi No:48 B Blok Kat:9 Akaretler Beşiktaş 34357 İstanbul-Turkey
T: +90 (212) 326 6060, F: +90 (212) 326 6050, www.pwc.com/tr
a) Makine ve teçhizat desteği: Yatırım konusu teknolojik ürünün üretimine yönelik yatırım
proje tutarını oluşturan harcamalar için sağlanacak destekten oluşur.
b) Kredi faiz desteği: Yatırım konusu teknolojik ürünün üretimine yönelik yatırım proje
tutarını oluşturan harcamalar için alınacak yatırım kredisine ait faiz desteğinden oluşur.
c) İşletme gideri desteği: Yatırım konusu teknolojik ürünün üretim aşamasındaki işletme
dönemine ait giderler için sağlanacak destekten oluşur.
Destek Süresi
Makine ve teçhizat desteği veya kredi faiz desteği sağlanacak yatırım projeleri için destek
süresi, Bakanlık ile işletme arasında yapılan sözleşmenin imza tarihinden başlayarak 36 ay
olarak belirlenmiştir. Değişiklik talepleri olması ve Genel Müdürlükçe uygun görülmesi
halinde bir defaya mahsus 6 aya kadar ek süre verilebileceği de yönetmelikle hüküm altına
alınmıştır.
Destek Şartları
- Yönetmelik kapsamında yatırımcı, başarı ile tamamlanan her bir Ar-Ge ve yenilik projesi
sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün yatırımı için yukarıda belirtilen destek
unsurlarından yalnızca bir defa yararlanabilir. Bunun yanında, yatırım konusu teknolojik
ürünün yurt içinde üretime ilk defa konu olması durumunda, destek kapsamında
değerlendirilecektir.
- Ar-Ge süreçleri yurt dışında gerçekleşmiş ve o ülkedeki kurum, kuruluş veya fonlar
tarafından desteklenmiş olan Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan veya
özkaynaklar kullanılarak yapılan Ar-Ge faaliyetleri sonucunda ortaya çıkan ve patenti alınan
teknolojik ürünün üretimine yönelik yatırımı, Türkiye’de yapılması halinde destek
kapsamında değerlendirileceği belirtilmiştir. Başvuru sahibi yatırımcının Türkiye
Cumhuriyeti vatandaşı olma zorunluluğu aranmayacaktır.
- Tamamlanmış yatırımlar ile başvuru tarihinden önce gerçekleştirilmiş bulunan yatırım
harcamaları destek kapsamında değerlendirilmeyecektir.
- Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu kapsamında kurulan teknoloji geliştirme
bölgelerinde yer alan işletmelerin, bölgede başlatıp sonuçlandırdıkları Ar-Ge ve yenilik
projeleri sonucunda ortaya koydukları teknolojik ürünlerin, bölge içerisinde
gerçekleştirilecek yatırımının, yönetici şirket tarafından oluşturulacak “Teknolojik Ürün
Değerlendirme Komisyonu”nca uygun bulunması veya yatırıma konu ürünün teknolojik
ürün özelliği taşıdığına dair olumlu rapor verilmesi halinde işletmelerin gerek bölge
içerisinde gerekse bölge dışında yapacakları yatırımların destek kapsamında
değerlendirileceği belirtilmiştir.
- Ar-Ge ve yenilik projesi sahibi gerçek veya tüzel kişilik ile yatırımcı tüzel kişiliğin farklı
olması halinde yatırımcı ile Ar-Ge ve yenilik projesi sahibi arasında Ar-Ge ve yenilik projesi
ile ilgili taraflara ilişkin hak tesisine dair noter tasdikli belge istenir.
- Büyük veya orta büyüklükteki işletmelerce tüm süreçleri yürütülen ve başarı ile
tamamlanarak sonucunda teknolojik ürüne dönüşen Ar-Ge ve yenilik projeleri ile ilgili
2
hakların daha küçük ölçekli işletmelere devredilmesi durumunda yatırım konusu teknolojik
ürünün, büyük veya orta büyüklükteki işletmelere uygulanan yatırım desteği kapsamında
değerlendirilebileceği belirtilmiştir.
- Bu Yönetmelik kapsamında destek sağlanan işletmelerin; diğer mevzuat hükümlerince
sağlanan muafiyet, istisna ve indirim gibi diğer farklı destek unsurlarından da
yararlanabileceği belirtilmiştir.
- Diğer taraftan, teknolojik ürünün yatırımı için kamu kaynaklarından sağlanan geri
ödemesiz destekler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca verilecek geri ödemesiz destek
tutarından düşülecektir.
- Bunun yanında, yayımlanan yönetmelik ile büyük işletmelerin kredi faiz desteğinden
yararlanamayacağı karara bağlanmıştır.
Destek Başvurusu
- Yönetmelik kapsamında, teknolojik ürünle ilgili Türkiye’de yatırım yapmak isteyen tüzel
kişilik sahibi işletmeler başvuru yapabilecektir.
- Başvuruların yazılı ve/veya elektronik ortamda yapılması söz konusu olup, yılda bir veya
birden fazla dönemde başvurular kabul edilecektir. Yönetmelikte, ayrıca başvuru tarihlerinin
Bakanlığın internet sitesinden ilan edileceği belirtilmiştir.
Teknolojik Ürün Yatırımına İlişkin Destekler
1- Makine ve Teçhizat Desteği
Yatırım konusu teknolojik ürünün üretimine yönelik yatırım proje tutarını oluşturan
harcamalara, işletmenin büyüklüğüne göre aşağıdaki tutarlarda geri ödemesiz destek
sağlanacaktır:
- Küçük işletmelere, yatırım proje tutarının en fazla %40’ı kadar destek sağlanacaktır.
(Bu destek tutarı 5.000.000 TL’yi geçemez.)
- Orta büyüklükteki işletmelere, yatırım proje tutarının en fazla %30’u kadar destek
sağlanacaktır. (Bu destek tutarı 4.000.000 TL’yi geçemez.)
- Büyük işletmelere, yatırım proje tutarının en fazla % 10’u kadar destek
sağlanacaktır. (Bu destek tutarı 2.000.000 TL’yi geçemez.)
Yatırım projesine konu satın alınacak makine ve teçhizatın yerli malı belgesi ile tefrik
edilmesi durumunda, oranlara 10 puan daha ilave edilecektir.
Ödemeler yurtiçinde faaliyet gösteren kamu bankalarından birinde desteklenen işletme adına
açılmış bulunan hesaba Türk Lirası cinsinden yapılacak olup, döviz cinsinden yapılan
harcamalarda, harcamanın yapıldığı tarihteki Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası döviz
satış kuru esas alınacaktır.
3
2- Kredi Faiz Desteği
Yönetmelikte yatırım konusu teknolojik ürünün üretimine yönelik yatırım proje tutarının en
fazla 50.000.000 TL’ye kadarlık kısmının destek kapsamında değerlendirileceği
belirtilmiştir. Destek şartları ise aşağıdaki gibidir:
- Makine ve teçhizat desteği unsurundan yararlanarak yatırımını tamamlayan yatırımcı,
destek süresi esas alınarak geri kalan yatırım proje tutarı için kredi faiz desteği unsurundan
kalan süre kadar yararlandırılabilecektir.
- Teknolojik ürünün yatırımı için aracı kurumlardan kullanılacak en az bir yıl vadeli yatırım
kredileri, yatırım proje tutarının 10.000.000 TL’ye kadar olan kısmı için ödenecek faizin,
Bakanlık tarafından her yıl ilan edilen puanın tamamı Bakanlıkça karşılanacaktır.
- Yatırımcı, yatırım proje tutarının 10.000.000 TL’nin üstündeki kısmı için ödenecek faizden,
Bakanlık tarafından ilan edilen puanın % 50’si kadar yararlanabilecektir.
- Her bir yatırım projesi için işletmelere sağlanacak makine ve teçhizat destek tutarının, kredi
faiz destek tutarının ve işletme gideri desteği tutarlarının toplamı veya yatırım proje tutarının
tamamı için sağlanacak kredi faiz destek tutarı 10.000.000 TL’yi geçemeyecektir.
- Finansal kiralama şirketleri aracılığıyla yapılacak yatırımlar için kredi faiz desteği
uygulanamayacaktır.
- Faiz desteği uygulamasına yönelik olarak aynı yatırım projesi için birden fazla aracı kurum
ile protokol yapılamayacaktır.
- Yatırımın herhangi bir nedenle iptal edilmesi halinde yararlanılan kredi faiz desteği tutarı,
genel hükümler çerçevesinde tahsil edilecektir.
3- İşletme Gideri Desteği
İşletme gideri desteği kapsamında; yatırımını tamamlamış ve Bilim ve Teknoloji Genel
Müdürlüğü tarafından tamamlama belgesi verilen küçük işletmelere, belge tarihi esas
alınarak ilk faaliyet yılını tamamlamadan başvuru yapılması halinde, yönetmelikte belirtilen
işletme dönemi harcama kalemleri için en fazla 1 yıl süresince geri ödemesiz destek
sağlanabilecektir.
- Yatırımını tamamlamış küçük işletmelere, aşağıdaki gider kalemlerinden biri veya birkaçı
esas alınarak en fazla 1 yıl süresince geri ödemesiz destek verilecektir;
a) Enerji giderleri: Üretim amaçlı yıllık kullanılan enerji bedelinin en fazla % 75’i
kadar,
b) Personel giderleri: Yıllık istihdam edilen personel için o yıl uygulanan brüt asgari
ücret tutarının en fazla % 75’i kadar,
c) Kira gideri: Yıllık kira giderinin en fazla % 75’i kadar,
Ayrıca, işletme gideri desteğinden yararlanan işletmelerin, üretim konusu ile ilgili yurt içi
ve/veya yurt dışındaki teknoloji, Ar-Ge ve yenilik projeleri bağlamındaki kamu-üniversitesanayi işbirliği çalışmalarını geliştirmek ve koordine etmek amacıyla bir personel istihdam
edebileceği belirtilmiştir. Bu personelin maaşının brüt asgari ücret tutarı kadarlık kısmınn,
31/12/2023 tarihine kadar Bakanlıkça destekleneceği hüküm altına alınmıştır.
4
Bunun yanında, Yönetmelikte işletme gideri desteğinden yararlandırılacak küçük
işletmelerin Değerlendirme Komisyonu tarafından belirleneceği belirtilmiştir.
Yatırım Proje Tutarını Oluşturan Harcama Kalemleri
Yatırım konusu teknolojik ürüne ait yatırım proje tutarı üzerinden verilecek geri ödemesiz
destekler için esas alınacak yatırım proje tutarı aşağıda belirtilen harcama ve gider
kalemlerinin toplamından oluşacaktır;
a) Yatırım projesi için hazırlanacak fizibilite raporu gideri,
b) Ana makine ve teçhizat bedelleri,
c) Yardımcı makine ve teçhizat bedelleri,
ç) Makine, araç-gereç taşıma ve sigorta bedelleri,
d) Montaj giderleri,
Diğer taraftan, Yönetmelikte desteklenmeyen harcamalar ayrıca belirtilmiş olup, ikinci el
veya kullanılmış makine ve teçhizat içeren yatırımların da destek kapsamında
değerlendirilmeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Hakkında Yönetmelik
Söz konusu yönetmeliğin tam metnine ve Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı’na ilişkin
daha detaylı bilgilere aşağıdaki bağlantı yardımıyla ulaşabileceğinizi belirtmek isteriz.
Saygılarımızla,
Kadir Baş,
PwC Türkiye, Vergi Hizmetleri Ortağı, YMM
5