44-dışişleri konseyi

AB DIŞİŞLERİ KONSEYİ TOPLANTISI YAPILDI
AB Dışişleri Bakanları 14 Mayıs’ta 20-21 Mayıs NATO Şikago Zirvesi yaklaşırken
Afganistan’daki geçiş sürecine destek, Suriye’de BM gözlemcilerinin varlığına rağmen
sürmekte olan şiddet ve Ukrayna’da Timoşenko başta olmak üzere muhalefete karşı
sürdürülen baskı rejimi ışığında AB-Ukrayna Ortaklık Anlaşması’nın geleceği konularını
ele almak üzere bir araya geldiler.
Afganistan
Afganistan hususunda, AB Dışişleri Bakanları
uluslararası camianın Afganistan’daki geçiş sürecine
ilişkin 2014 sonrası politikasının tartışılacağı Şikago
(20-21 Mayıs) Kabil (14 Haziran) ve Tokyo (8 Temmuz)
Zirveleri öncesinde, uzun vadede ülkedeki geçişi ve
dönüşümü destekleme taahhüdünde bulundular. Ancak
AB’nin Afganistan’a sağlayacağı desteğin Afgan yetkililerin
Kabil ve Bonn Konferanslarında kararlaştırılan reform
yükümlülüklerini yerine getirmekteki başarısına bağlı olacağına dikkat çektiler. Afgan
yetkililerin, cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimlerinin kapsayıcı ve güvenilir bir
şekilde gerçekleştirmesi ve seçim sistemini reforme etmesi gerekmekte. AB Dışişleri
Bakanları, Afganistan’ın dönüşümünde sivil toplumun önemini vurguladılar ve
Afganistan makamlarına insan haklarının korunması ve kadınların iş gücüne katılımı
konusunda çabalarını artırması çağrısında bulundular.
AB, NATO’nun Şikago Zirvesi’nde Afganistan’daki güvenlik güçlerinin ve ordunun
eğitimine destek verme hedefi doğrultusunda bir strateji izlemeyi planlıyor. AB
Dışişleri Bakanları, sürdürülebilir, ehliyetli ve ekonomik Afgan Ulusal Güvenlik
Gücü’nün ülkede güvenliğin artırılması; halkın ve uluslararası camianın ve
yabancı yatırımcıların ülkedeki kurumlara olan güveninin sağlanması
bakımından kilit önem taşıdığını vurguladılar. Ayrıca, güvenlik sektörünün
Afganistan Ulusal Güvenlik Gücü’nün sivil polis ve hukukun üstünlüğü alanlarına öncelik
verecek şekilde yeniden yapılandırılması gerektiğine dikkat çektiler. AB Dışişleri
Bakanları, Kasım 2011’de AB Polis Gücü (EUPOL) Afganistan’ın görev süresini 2014 yılı
sonuna kadar uzatma konusunda mutabakata varmışlardı. Dışişleri Konseyi, 14
Mayıs’taki toplantısında Afganistan’ın polis ve hukukun üstünlüğü alanındaki
çabalarına destek olma taahhüdünü bir kez daha yineledi.
AB Dışişleri Bakanları, bölgesel siyasi ve ekonomik işbirliğinin geliştirilmesinde ve
özellikle sınır yönetimi kapasitesinin güçlendirilmesi, narkotikle mücadele ve ticaret,
ekonomik işbirliği ve kalkınmanın artırılması alanındaki ortak çabaların desteklenmesi
taahhüdünde bulundular. 14 Haziran’daki Kabil Zirvesi’nde AB’nin uluslararası
ortaklarıyla birlikte güçlendirilmiş bir bölgesel siyasi ve ekonomik yaklaşım geliştirmesi
bekleniyor. 8 Temmuz’daki Tokyo Zirvesi’nde Afganistan’a verilen mali desteğin
koordine edilmesi konusunun görüşülmesi ve AB’nin ülkeye sağladığı yıllık 200 Milyon
Avro seviyesindeki mali desteğin artırılması konusunun gündeme gelmesi beklenmekte.
Suriye
AB Dışişleri Bakanları, BM ve Arap Ligi Ortak
Temsilcisi Annan’ın altı maddeli planını uygulama
çabalarına verdikleri desteği yinelerken, Esad
rejiminin sivillere uyguladığı şiddetin sürmekte
olduğu Suriye’ye uygulanan yaptırımları bir kez
daha ağırlaştırma kararı aldılar. Rejimi destekleyen
iki şirketin mal varlıkları dondurulurken, üç şahıs da seyahat yasağı ve mal varlıklarının
dondurulması kapsamına alındı. Söz konusu yaptırımlar, AB’nin ülkeye uyguladığı
yaptırımların 15’inci halkasını oluşturmakta. Böylece, Suriye’deki şiddetin 14’üncü
ayında, AB’nin seyahat yasağı uyguladığı ve mal varlıklarını dondurduğu şahıs
sayısı 128, mal varlıkları dondurulan şirket sayısı ise 43’e ulaştı.
Ukrayna
AB Dışişleri Bakanları, Ukrayna’da eski Başbakan ve
muhalefet partisi lideri Yulia Timoşenko başta olmak üzere
birçok muhalif kişiye yapılan kötü muamele ışığında son
gelişmelerden duydukları endişeyi dile getirdiler. AB
Dışişleri ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi
Ashton, Ukrayna ile Mart 2012’de parafe edilen
Ortaklık Anlaşması’nı imzalamak istediklerini, ancak
Ukrayna’nın AB ile siyasi ortaklık ruhuna yaraşır
şekilde hareket etmesi gerektiğini belirtti.
AB Dışişleri Bakanlarının Ukrayna’da Euro 2012 Avrupa Futbol Şampiyonası’nı
boykot etme konusunda anlaşmaya varamaması üzerine, Dışişleri Konseyi’nden
resmi bir boykot kararı çıkmadı. Yüksek Temsilci Ashton, Ukrayna’daki gelişmeleri
yakından takip ettiklerini belirterek, Ekim 2012 genel seçimlerinin bir test niteliğinde
olacağını kaydetti.
AB Kalkınma Konseyi Toplantısı gerçekleştirildi
AB Dışişleri Konseyi’ni takiben gerçekleştirilen AB Kalkınma Konseyi’nde ise, AB
kalkınma politikasının geleceğini ele alındı.
AB Kalkınma Bakanları, Avrupa Komisyonu’nun sunduğu “AB Kalkınma Politikasının
etkinliğinin artırılması: Değişim Gündemi” başlıklı tebliği memnuniyetle karşıladılar.
Avrupa Komisyonu’nun Kalkınmadan Sorumlu Üyesi Andris Piebalgs, Konsey
kararlarının AB yardımının daha stratejik ve sonuç odaklı hale getirilmesine olanak
sağlayacağını belirtti. AB’nin yeni kalkınma politikasına göre, ortak ülkelere kalkınma
yardımı ülkelerin kalkınma durumuna ve insan hakları, demokrasi, hukukun üstünlüğü
ve iyi yönetişim alanlarında verdikleri taahhütlere ve kaydettikleri gelişmelere bağlı
olacak. İnsan hakları, demokrasi, hukukun üstünlüğü ve iyi yönetişim ile kapsayıcı ve
sürdürülebilir büyüme AB’nin yeni yaklaşımının iki sütununu oluşturmakta ve birbirini
desteklemekte. AB kalkınma yardımı, tarım, gıda güvenliği ve enerji gibi stratejik ve
büyüme odaklı sektörlere odaklanırken, yardımın en az yüzde 20’si sosyal koruma,
sağlık ve eğitime ayrılacak. Avrupa Birliği’nin kalkınma yardımı en fazla ihtiyacı olan
ülkelere kanalize edilerek, AB’nin gerçekten bir fark yaratabilmesi sağlanacak.
AB Kalkınma Bakanları, 2’nci yıllık AB resmi kalkınma yardımı (ODA) raporunu kabul
ettiler. AB Kalkınma Bakanları, AB ve Üye Devletlerin kalkınma yardımının 2015’e
kadar GSMH’nin yüzde 0,7’si seviyesine çıkarılması taahhüdünü yinelediler. AB ve
Üye Devletlerin dünyadaki kalkınma yardımının yarıdan fazlasını sağlamasına ve
dünyanın en büyük kalkınma yardımı donörü konumunda olmasına rağmen, 2011
yılında AB kalkınma yardımı azalma göstermiş ve 53,1 Milyar Avro tutarında; AB
GSMH’nin yüzde 0,42’si seviyesinde gerçekleşmişti.