Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet - KKTC KAMU-SEN

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasa’yı yapar.
Kısa İsim
1.
Bu Yasa, Kamu Görevlileri Yasası olarak isimlendirilir.
BİRİNCİ KISIM
GENEL KURALLAR
Kapsam
2.
(1)
Bu Yasa, Devletin genel yönetim ilkelerine göre
yürütmekle yükümlü olduğu kamu hizmetlerini yerine
getiren kurumlarda asıl ve sürekli görevlerde çalışan ve
genel bütçeden maaş alanlara uygulanır.
Bu kurumlarda veya bunlara bağlı döner sermayeli
işletmelerde sözleşmeli veya işçi olarak çalıştırılanlar
hakkında bu Yasa’da öngörülen özel kurallar uygulanır.
(2)
(A) Yargıçlar, Savcılar, Sayıştay Başkan ve Üyeleri,
Kamu Hizmeti Komisyonu Başkan ve Üyeleri ve
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman);
(B) Güvenlik Kuvvetleri’ne bağlı subay, astsubay, erbaş
ve erler ile Güvenlik Kuvvetleri’nde görev yapan
sivil kamu görevlileri;
(C) Polis Örgütü (Kuruluş Görev ve Yetkileri)
Yasası’na bağlı olarak çalışan polis mensupları ve
sivil hizmet görevlileri;
(Ç) Sivil Savunma Teşkilatı personeli;
(D) Öğretmenler;
(E) Kamu sağlık çalışanları
hakkında kendi özel yasa kuralları uygulanır. Özel yasalar
ile düzenlenmeyen konularda bu Yasa kuralları uygulanır.
(3)
Bu maddenin (2)’nci fıkrasının (A) bendinde belirtilen
kamu görevlileri dışında kalan kamu görevlileri ile
Kamu İktisadi Teşebbüsleri’nde çalışan diğer kamu
personeli dışında kalan diğer kamu personeli için
düzenlenen mevzuatta bu Yasaya bağlı kurumlarda
uygulanan genel maaş ve ücret rejimini bozacak maaş ve
ücret veya ödenek öngörülmez.
(4)
Bu maddenin (2)’nci fıkrasında belirtilen Sivil Savunma
Teşkilatı Personeli ile kamu sağlık çalışanlarının;
Güvenlik Kuvvetleri ile Polis Örgütünde görevli sivil
kamu görevlilerinin ve kamu tüzel kişiliklerinde çalışan
diğer kamu personelinin yürüttüğü hizmetlerin
sınıflandırılması ile personelin kadrolarının belirlenmesi,
bu Yasa’nın İkinci Kısmında belirtilen hizmet sınıflarının
ve kadroların belirlenmesindeki esaslar temel alınarak
yapılır.
1
(5)
Tefsir
Bu Yasa kapsamında bulunmayan tüm kamu personeline
ilişkin mevzuat, mali konularda Maliye Bakanlığı’ndan;
diğer konularda ise Personel Dairesi’nden uygunluk
bildirimi alınarak hazırlanır.
3. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe;
"Aylık (Maaş)" Bu Yasaya bağlı kurumlarda görevlendirilen kamu
görevlilerine genel bütçeden hizmetlerine karşılık ay üzerinden verilen
parayı anlatır.
"Bakanlar Kurulu" Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar
Kurulu’nu anlatır.
“Birinci Amir” Kamu görevlisinin bulunduğu hizmet sınıfından üst bir
hizmet sınıfında veya aynı hizmet sınıfında üst derecede bulunan, onu
denetleyen, görevi gereği kamu görevlisinin çalışmaları hakkında
doğrudan bilgi sahibi olan kamu görevlisini ifade eder.
"Devlet" Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devleti’ni anlatır.
"En Üst Amir" Kurumun yönetiminden en üst düzeyde sorumlu olan
kamu görevlisini anlatır.
"En Üst Hiyerarşik Amir" Cumhurbaşkanı’nı, KKTC Cumhuriyet
Meclisi Başkanı’nı, Başbakanı, Yüksek Mahkeme Başkanı’nı,
Bakanları, Başsavcı’yı, Sayıştay Başkanı’nı, Kamu Hizmeti Komisyonu
Başkanı’nı ve Yüksek Yönetim Denetçisi’ni anlatır.
“Hizmet Teşkilatı” Bağlı daireleri ve hizmet birimleri ile birlikte
Başbakanlığı veya bağlı daireleri ve hizmet birimleri ile birlikte
Bakanlıkları anlatır.
“İdari Tatil” Resmi tatil ve hafta sonu tatili dışında Bakanlar Kurulu
tarafından verilen tatilleri anlatır.
“İkinci Amir” En az Yöneticilik Hizmetleri Sınıfında bulunan ve
Birinci Amirin yetki ve görevleri itibarıyla bağlı bulunduğu kamu
görevlisini ifade eder.
“İşçi” Devletin genel yönetim ilkelerine göre yürütmekle yükümlü
olduğu kamu hizmetlerinin gerektirdiği bedensel güç ve bedensel
niteliklerin kullanıldığı görevlere; bu Yasada belirtilen özel kurallar
uyarınca istihdam edilen kişileri anlatır.
“Kadro” Kamu görevlisinin atandığı, belirli ödev, hak, yetki ve
sorumlulukları yasa ile belirlenmiş asıl ve sürekli görev mevkiini
anlatır.
"Kamu Görevi" Devletin genel yönetim ilkelerine göre yürütmekle
yükümlü olduğu kamu hizmetlerinin gerektirdiği asıl ve sürekli
görevleri anlatır.
"Kamu Görevlisi" Devletin genel yönetim ilkelerine göre yürütmekle
yükümlü olduğu kamu hizmetlerinin gerektirdiği asıl ve sürekli
2
görevleri kamu yetkisi kullanarak ve kamu çıkarlarını gözeterek yerine
getiren ve bu hizmetlerin gerektirdiği asıl ve sürekli kadrolara bağımsız
organlar tarafından atanan ve Genel Bütçeden maaş alan kişileri
anlatır. Bu Yasa maksatları bakımından bağımsız organ Kamu Hizmeti
Komisyonu’nu anlatır.
“Kamu Hizmeti” Devletin genel yönetim ilkelerine göre yürütmekle
yükümlü olduğu tüm hizmetleri anlatır.
"Kurum" Cumhurbaşkanlığı’nı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
Cumhuriyet Meclisi’ni, Başbakanlığı, Bakanlıkları, bağlı daireleri,
hizmet birimlerini ve bağımsız daire ve kuruluşları anlatır.
“Sözleşmeli” Devletin genel yönetim yetkilerine göre yürütmekle
yükümlü olduğu, kamu hizmetlerinin gerektirdiği süreli (geçici)
görevlere bu Yasa’nın Dokuzuncu Kısmında özel kurallar uyarınca
Danışman, Sözleşmeli Personel ve Özel Nitelikli Sözleşmeli Personel
olarak istihdam edilen kişileri anlatır.
“Teşkilat Yasası” Bu Yasaya bağlı kurumların kuruluş, görev ve
çalışma esaslarına ilişkin yasalarını anlatır.
“Yönetici” Mal veya hizmet üretmek için asgari beş üretim
elemanını/personelini bir araya getirme ve yönetip yönlendirme
sorumluluğu olan kişiyi anlatır. (Yöneticiliğin belgelendirilmesi, Sınav
Tüzüğü’nde belirtilen kurallara bağlı olarak yapılır.)
Amaç
Temel İlkeler
4.
(1)
Bu Yasanın amacı, kamu görevlilerinin hizmet
koşullarını, niteliklerini, atama ve yetişmelerini, ilerleme
ve yükselmelerini (terfilerini), ödev hak ve
yükümlülüklerini, sorumluluklarını, aylık ücret ve
ödeneklerini, güvencelerini, disiplin işlemlerini ve diğer
özlük işleri ile görevlerinin sona ermesine ilişkin koşullar
ile kamu görevi dışındaki kamu hizmetlerine istihdam
şekillerine ilişkin kuralları düzenlemektir.
(2)
Bu Yasanın uygulanmasını göstermek veya emrettiği
hususları belirtmek üzere, Bakanlar Kurulunca gerekli
tüzükler çıkarılır.
Bakanlar Kurulunca çıkarılacak tüzükler Resmi
Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe girer.
5. Kamu görevi aşağıdaki ilkeler çerçevesinde yerine getirilir ve bunlar
temelinde yönetilir:
(1) Hukukun Üstünlüğü ve Şeffaflık: Kamu görevlileri,
görevlerini, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Anayasası’na
bağlı kalarak, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yasalarına
özenle uyarak, şeffaflık içerisinde ve kamu yararını her
şeyin üzerinde tutarak yerine getirirler.
(2)
Etkinlik ve Verimlilik: Kamu görevlilerinin faaliyetleri
3
kamuda etkinlik ve verimliliğin artırılmasını amaçlar.
(3)
Yansızlık: Kamu görevlileri, görevlerini yerine getirirken
siyasi yansızlık ve bütünlük gözetir, hiçbir zümre veya
sınıfa haksız fayda sağlamaz.
(4)
İşbirliği ve Görev Temsiliyeti: Kamu görevlilerinin
işbirliği içinde çalışmaları esas olup, resmi niteliklerinin
gerektirdiği saygınlık ve güvene değer olduklarını hizmet
içindeki ve hizmet dışındaki hal ve tavırlarıyla göstermek
zorundadırlar.
(5)
Hesap Verebilirlik: Kamu görevlileri, bu Yasa ve
yürürlükteki diğer ilgili mevzuat ile kendilerine verilen
ödev, sorumluluk ve görevlerini ilgilendiren her türlü
eylem ve işlemlerinin sonucundan sorumlu tutulurlar.
(6)
Liyakat: Kamu görevlilerinin hizmete alınmaları,
yükselmeleri ve ilerlemelerinde hakkaniyetin ve
verimliliğin sağlanabilmesi için objektif kriterler
belirlenir ve görevi yerine getirmedeki yeterlilikleri
(liyakatları)
esas
alınır.
Hizmetin
gerektirdiği
niteliklerden başka bir ayrım yapılamaz ve hiç kimse, dil,
din, ırk, cinsiyet, köken, siyasi görüş ve bedensel engeli
gerekçesi ile ayrımcılığa tabi tutulamaz.
(7)
Profesyonellik: Kamuda profesyonelliğin artırılması
yönünde, kamu görevlilerine gerekli eğitim, bilgi,
yeterlilik ve yetişme şartları sağlanır.
Kamu Hizmeti
Komisyonu’nun
Görevleri
6. Kamu Hizmeti Komisyonu, kamu görevlilerinin atanmalarını,
onaylanmalarını, sürekli ve emeklilik hakkı kazandıran kadrolara
yerleştirilmelerini, yükselmelerini (terfilerini), yer değiştirmelerini
(nakillerini), çekilmiş sayılma, görevlerinin sona erdirilmesi, görevden
uzaklaştırma veya göreve son verme dahil tüm disiplin işlemlerini, bu
Yasa ve yürürlükteki diğer ilgili mevzuat kuralları çerçevesinde
yürütmekten sorumlu bağımsız bir organdır. Bu Komisyonun kuruluşu,
işleyişi, görev ve yetkileri Teşkilat Yasası ile düzenlenir.
Personel Dairesi’nin
İşlevleri
7. Kamu görevini ilgilendiren alanlarda politika geliştirmek, insan
kaynakları planlaması yapmak, kamu görevini düzenleyen mevzuat
taslaklarını hazırlamak, personel kayıtlarını tutmak, görev alanına giren
konularda tüm kurumlara danışmanlık yapmak ve bu Yasa’nın ve
yürürlükteki diğer personel yasaları ve tüzüklerinin kendisine verdiği
yetki ve görevleri kullanmaktan Başbakanlığa bağlı Personel Dairesi
sorumludur. Bu dairenin kuruluş, görev ve çalışma esasları teşkilat
yasasında düzenlenir.
4
İKİNCİ KISIM
KAMU GÖREVİNDE SINIFLANDIRMA,
HİZMET SINIFLARI VE KADROLAR
Birinci Bölüm
Sınıflandırma ve Hizmet Sınıfları
Sınıflandırma ve
Esasları
8.
(1)
Kamu görevi, hizmetlerin etkinlik ve verimlilikle yerine
getirilebilmesi için gerekli öğrenim, yetişme ve meslek
niteliklerine göre sınıflara ayrılırlar. Sınıflar, hizmete
giriş, maaş rejimi ve öteki özlük işlemlerinin temelini
oluşturur.
(2)
Bu Yasaya bağlı kurumlar eliyle yürütülen kamu
hizmetlerinin sınıflandırılmasında, hangi hizmet sınıfları
için hangi öğrenim kurumlarından mezun olunması
gerektiği bu Yasanın hizmet sınıflarına ilişkin
maddelerinde öngörülmektedir.
Derece
9. Bu Yasanın 12’nci, 16’ncı, 18’inci, 19’uncu, 20’nci ve 21’inci
maddelerinde yer alan hizmet sınıfları aşağıda belirtilen kıstaslar
çerçevesinde yükselme (terfi) adımı olan derecelere ayrılırlar.
(1) Görevin önem ve sorumluluğu;
(2) Görevin karmaşıklığı ve çeşitliliği;
(3) Görevin gerektirdiği tecrübe;
(4) Görevin gerektirdiği kişisel nitelikler (İşbirliği,
koordinasyon, takım çalışması ve liderlik gibi);
Kamu Görevlisinin
Başka Görevde
Çalıştırılamayacağı
10. Kamu görevlisi, bu Yasadaki istisnalar saklı kalmak koşuluyla,
sınıfının dışındaki bir sınıfta veya bulunduğu dereceden daha aşağı
derecedeki bir görevde çalıştırılamaz.
Hizmet Sınıfları ve
Sınıflar İçindeki
Dereceler
11.
(1)
Bu Yasaya bağlı kurumlarca yürütülen kamu hizmetleri
aşağıda belirtilen altı ana hizmet sınıfına ayrılır:
(A) Üst Kademe Yöneticileri Sınıfı
(B) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı
(C) Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı
(Ç) Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı
(D) Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı
(E) Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı
(2)
Üst Kademe Yöneticileri Sınıfı (Bir Dereceli):
Cumhurbaşkanlığı, Başbakanlık ve Bakanlıkların
hizmet teşkilatının en üst amiri olan ve üçlü kararname ile
atanan Müsteşarları kapsar.
5
(3)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli):
Üst Kademe Yöneticisi olan Müsteşarlar dışındaki
yöneticileri kapsar ve üç dereceye ayrılır.
(4)
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ile Genel Kamu
Hizmetleri Sınıfı üniversite veya yüksek öğrenim (lisans
düzeyinde) gerektiren hizmet sınıfları olup üç dereceye
ayrılırlar.
(5)
Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ile
Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı üç yıllık orta
öğrenim üzerinde iki yıllık öğrenim (ön lisans) veya üç
yıllık orta öğrenim (lise) gerektiren hizmet sınıfları olup
dört dereceye ayrılırlar.
İkinci Bölüm
Üst Kademe Yöneticileri Sınıfı
Üst Kademe
Yöneticilerinin
Görev ve
Sorumluluğu
12. Üst Kademe Yöneticileri, kurumunun ve/veya hizmet teşkilatının
yürütmekle yükümlü olduğu hizmetlerin yasa, tüzük ve yönetmeliklere
uygun olarak yerine getirilmesinden en üst düzeyde sorumlu olan;
kurumunun ve/veya hizmet teşkilatının hizmet politikasını yıllık veya
uzun vadeli programlar ile iş planları çerçevesinde oluşturan ve
uygulanmasını sağlayan; hizmet teşkilatı içindeki daire veya hizmet
birimlerinin ve yöneticilerinin de eşgüdüm içinde çalışmalarını gözeten,
planlayan ve denetleyen, onları en üst düzeyde yöneten ve yönlendiren
yöneticilerdir.
Üst Kademe
13.
Yöneticisi Atanmada
Aranan Nitelikler
(1)
Üst Kademe Yöneticisi atanabilmek için aşağıda
belirtilen asgari niteliklerle ilgili kadronun hizmet
şemasında belirtilen nitelikleri taşımak gerekir:
(A) Kamu görevi içinden yapılacak atamalarda:
(a) Bir üniversite veya dengi bir yüksek öğretim
kurumunu bitirmiş olup lisans diplomasına
sahip olmak;
(b) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının en az II.
Derecesine atanmış olup üç yıl bu derecede
başarılı hizmet etmiş olmak.
(B)
Kamu görevi dışından yapılacak atamalarda:
(a) Bir üniversite veya dengi bir yüksek öğrenim
kurumunu bitirmiş olup lisans diplomasına
sahip olmak; ve
(b) Belgelendirmek koşuluyla kamu görevi
dışında en az altı yıl yöneticilik olmak üzere
toplam onbeş yıl çalışmış olmak. Doktora
derecesi almış olanlar için ise toplam on yıl
çalışmış olmak koşulu aranır.
6
Üst Kademe
Yöneticisi Atamada
Yöntem
14.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Üst Kademe
Yöneticilerini
Görevden Alma
15.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Üst kademe yöneticiliğine atanacak kişinin bu kadroya
uygunluğu ilgili Bakan tarafından saptandıktan sonra
durum ve atama istemi Başbakan ve Cumhurbaşkanı’na
bildirilir.
Üst Kademe Yöneticileri ilgili Bakan, Başbakan ve
Cumhurbaşkanı’nın imzalarını taşıyan I’inci Cetveldeki
kararname ile atanır. Bu şekilde atanan kişi göreve başlama
tarihinden itibaren görevin maaş, ödenek ve diğer özlük
haklarına sahiptir.
Cumhurbaşkanlığı ile Başbakanlık’taki üst kademe
yöneticilerinin atanmasında I’inci Cetveldeki kararname
Cumhurbaşkanı, Başbakan ve Maliye Bakanı’nın imzalarını
taşır.
Kamu görevi dışından atanacak üst kademe yöneticileri,
hizmet koşulları bakımından bu Yasa kurallarına tabidirler.
Bu Yasa dışında kalan kurumların ilgili mevzuatında üst
kademe yöneticisi olarak atanması öngörülen yöneticiler de
bu madde kuralları çerçevesinde atanırlar.
Üst Kademe Yöneticileri, herhangi bir sebep gösterilmeden
atandıkları yöntemle görevden alınırlar. Görevden alınmada
II’inci Cetveldeki kararname uygulanır.
Kamu görevi dışından atanan Üst Kademe Yöneticileri
görevden alındıklarında kamu görevi ile ilişkileri sona
erer ve herhangi bir ek tazminat veya hak alamazlar.
Kamu görevi içinden atanan Üst Kademe Yöneticileri,
görevden alındıklarında, en az iki yıl bu mevkiide görev
yapmaları halinde, üst kademe yöneticiliği yaptığı
mevkiinin maaşı üzerinden müşavirliğe getirilirler. İki
yıldan az hizmeti bulunan üst kademe yöneticileri ise,
önceki görevinin maaşı ile müşavirliğe getirilir. Bu
durumda Üst Kademe Yöneticisi olarak hizmette
geçirdiği süreler kademe ilerlemesinde dikkate alınır.
Müşavirler, Başbakan tarafından bu Yasaya bağlı
kurumların birinde, öğrenim durumları ile kamu görevinde
kazandıkları deneyim ve uzmanlık alanına uygun
hizmetlerde görevlendirilirler. Kurumun en üst hiyerarşik
amirinin gözetim ve denetiminde görev yaparlar ve onların
yönerileri çerçevesinde danışmanlık hizmetlerini yürütürler.
Müşavirler, görevlerinin yerine getirilmesinden görev
yaptıkları kurumun en üst hiyerarşik amirine karşı
sorumludurlar.
Bu Yasa dışında kalan kurumların ilgili mevzuatında üst
kademe yöneticisi olarak atanması öngörülen yöneticilerin
7
görevden alınmalarında bu madde kuralları ile kendi özel
mevzuatları uygulanır.
Üçüncü Bölüm
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli)
Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfının
Dereceleri ile
Görev ve
Sorumlulukları
16. Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı Üst Kademeler Yöneticileri dışında
kalan yöneticileri kapsar ve aşağıda düzenlenen üç dereceye ayrılır:
(1)
(A) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. Derecesi, Genel
Sekreterleri, Genel Müdürleri ve Kurul Başkanlarını
kapsar.
(B)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. Derecesine
atanan yöneticilerin görev ve sorumlulukları:
(a) Bağlı bulunduğu kurumu ve ilgili hizmet
teşkilatının yürürlükteki yasa, tüzük ve
yönetmeliklere uygun olarak yönetmek;
(b) Kendine bağlı II. ve III. Derece yöneticileri
yönlendirmek,
aralarındaki
eşgüdümü
sağlamak ve çalışmalarını izlemek;
(c) Kurumun ve/veya hizmet teşkilatının hizmet
politikasını şekillendirmesine katkı koymak ve
stratejik öncelikleri saptamak;
(ç) Uygulamada karşılaşılabilecek çok önemli ve
karmaşık sorunlara çözüm üretmek;
(d) Kurumu ve/veya hizmet teşkilatını üst
düzeyde temsil etmek ve çıkarlarını korumak;
ve
(e) Kurumun ve/veya hizmet teşkilatının diğer
kurumlar ile eşgüdüm ve işbirliği içerisinde
çalışmasını sağlamak.
(C)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. Derecesine
atanabilmek için aşağıda belirtilen asgari nitelikler
ile kadronun hizmet şemasında belirtilen nitelikleri
taşımak gerekir.
(a) Kamu görevi içinden yapılacak atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
öğrenim kurumunu bitirmiş olup lisans
diplomasına sahip olmak;
(ii) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının en az
II. Derecesine atanmış olup üç yıl bu
derecede başarı ile hizmet etmiş olmak.
(b) Kamu görevi dışından yapılacak atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
öğrenim kurumunu bitirmiş olup en az
8
yüksek lisans diplomasına sahip olmak;
ve
(ii) Belgelendirmek koşuluyla kamu görevi
dışında en az altı yıl yöneticilik olmak
üzere toplam on beş yıl mesleği ile ilgili
çalışmış olmak. Doktora derecesi almış
olanlar için ise toplam on yıl mesleği ile
ilgili çalışmış olmak koşulu aranır.
(2)
(A) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının II. Derecesi
Müdürler, Müdür/Temsilciler, Kurul Üyeleri ve
Kaymakamları kapsar.
(B) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının II. Derecesindeki
yöneticilerin görev ve sorumlulukları:
(a) Kurumunu yürürlükteki yasa, tüzük ve
yönetmeliklere uygun olarak yönetmek;
(b) Bağlı bulunduğu üst kademe yöneticisi
ve/veya I. Derece yönetici ile birlikte
kurumun hedeflerini ve iş planını oluşturmak;
(c) Kurumun sorumluluk alanına giren politikalar
ile konuları şekillendirmede stratejik kararlar
almak ve liderlik yapmak;
(ç) Kamu görevi içinden veya dışından
paydaşlar ile üst düzey temasları yürütmek.
(C) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının II. Derecesine
atanabilmek için aşağıda belirtilen asgari niteliklerle
ilgili kadronun hizmet şemasında belirtilen nitelikleri
taşımak gerekir:
(a) Kamu görevi içinde yapılacak atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
öğrenim kurumunu bitirmiş olup lisans
diplomasına sahip olmak;
(ii) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının en az
III. Derecesine atanmış olup üç yıl
başarı ile hizmet etmiş olmak. Ancak
Sağlıktan Sorumlu Bakanlığa bağlı
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı’nın II.
Derecesindeki kadrolar ile Bakanlığa
bağlı Dairelerin Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfı’nın II. Derecesindeki kadrolara
Kamu Sağlık Çalışanları Yasası
kapsamındaki
Tabiplik
Hizmetleri
Sınıfı’nın I. Derecesinde üç yıl başarı
ile hizmet etmiş olan hekimler de
9
başvurabilir.
Eğitimden
Sorumlu
Bakanlığa bağlı Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfı’nın II. Derecesindeki kadrolar ile
Bakanlığa bağlı Dairelerin Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfı’nın II. Derecesindeki
kadrolara
Öğretmenler
Yasası
kapsamında Okul Müdürü olarak üç yıl
başarı ile hizmet etmiş öğretmenler de
başvurabilir.
(b) Kamu görevi dışından yapılacak atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
öğrenim kurumunu bitirmiş olup en az
yüksek lisans diplomasına sahip olmak;
ve
(ii) Belgelendirmek koşulu ile kamu görevi
dışında en az üç yıl yöneticilik olmak
üzere toplam oniki yıl mesleği ile ilgili
çalışmış olmak.
(3)
(A) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının III. Derecesi, Şube
Amirlerini ve Yardımcı Yönetici niteliğindeki diğer
amirleri kapsar.
(B) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının III. Derecesindeki
yöneticilerin görev ve sorumlulukları:
(a) Kurumunun yürürlükteki Yasa, Tüzük ve
Yönetmeliklere uygun olarak yönetilmesine
yardımcı olmak;
(b) Kurumunun hedeflerinin ve iş planının
oluşturulmasına, farklı politika önerileri
geliştirerek katkı koymak;
(c) İnsan kaynakları ile diğer kaynaklarının etkin
kullanılmasını sağlamak ve bu yönde öneriler
geliştirmek;
(ç) Takım çalışmalarına liderlik etmek;
(d) Kurumunun görev alanına giren ve karmaşık
nitelikli konulara mevcut yasal ve idari
düzenlemeler çerçevesinde çözüm üretmek
veya çözüm sağlayacak yeni yasal ve idari
düzenlemeler önermek.
(C)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının III. Derecesine
atanabilmek için aşağıdaki asgari nitelikler ile ilgili
kadronun hizmet şemasında belirtilen nitelikleri
taşımak gerekir:
(a) Kamu görevi içinden yapılacak atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
10
öğrenim kurumunu bitirmiş olup lisans
diplomasına sahip olmak ve ilgili
hizmet şemasında belirtilen öğrenim
koşulunu taşımak;
(ii) Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfının
veya Genel Kamu Hizmetleri Sınıfının
en az I. Derecesine atanmış olup üç yıl
başarı ile hizmet etmiş olmak.
(b) Kamu görevi dışından yapılacak atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
öğrenim kurumunu bitirmiş olup en az
yüksek lisans diplomasına sahip olmak;
ve
(ii) Belgelendirmek koşulu ile kamu görevi
dışında en az dokuz yıl mesleği ile ilgili
çalışmış olmak.
Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfına
Atanma ve
Yükselme (Terfi) ile
İlgili Diğer Koşullar
17. Yöneticilik Hizmetleri Sınıfına Atanma veya Yükselme (Terfi)
ile İlgili Diğer Koşullar:
(1)
(2)
Açık kadro bulunması;
Bu Yasada ve Teşkilat Yasasında açık kadronun hizmet
şemasında aranan niteliklerin kazanılmış olması;
(3)
Kamu görevi içinden atamalarda kamu görevlisinin yükselmeye
(terfiye) ilişkin son üç yıllık performansının olumlu
değerlendirilmiş olması;
Kamu görevi
içerisinden yapılacak atamalarda bu Yasa
çerçevesinde öngörülen yarışma sınavını, kamu görevi dışından
yapılacak atamalarda ise üst düzey yeterlik ve yarışma sınavını
geçmiş olmak koşuldur.
(4)
Dördüncü Bölüm
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ve
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı
Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfı
18.
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı (Üç Dereceli):
(1)
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfındaki kamu
görevlileri:
(A) Mühendislik, mimarlık ve fen bilimleri;
(B) Hayvan sağlığı, hayvansal besin maddeleri üretimi,
hayvancılığın geliştirilmesi, hayvan neslinin ıslahı,
hayvanlardan bulaşan ve insan sağlığını tehdit edici
nitelik taşıyan hastalıkların önlenmesi ve
11
giderilmesi;
(C) Devlet hava ve deniz limanlarına uçak, gemi ve
diğer taşıma araçlarının güvenlik içinde giriş ve
çıkışlarında kılavuzluk, yol göstericilik ve yön
verdiricilik;
(Ç) Atmosferik, sismik, jeomanyetik ve sair fiziki doğa
olaylarını, afetlerini ve bunlarla ilgili elementleri
izleme, saptama, tahmin etme ve meteoroloji;
(D) Bilgi ve iletişim teknolojilerinin geliştirilmesi,
uygulanması ve bakımı gibi
Devletin her türlü mesleki ve/veya teknik uzmanlık ve
bilgi donanımı gerektiren hizmetlerini yürütür.
(2)
Genel Kamu
Hizmetleri Sınıfı
19.
Bu sınıfa atanmada aranan asgari nitelikler:
Yukarıda belirtilen hizmetlere uygun bir üniversite,
fakülte veya dengi bir yüksek okulun gerekli bölümünden
mezun olup lisans diplomasına sahip olmak ve ilgili
mevzuat uyarınca gerekli meslek odası veya birliğe üye
olmak.
Ancak, bu Yasa amaçları bakımından, yukarıda
belirlenen eğitim dallarında doktora yapmış olanlar, o
dalda lisans diplomasına sahip olma koşulunu yerine
getirmiş addolunur.
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli):
(1) Genel Kamu Hizmetleri Sınıfındaki kamu görevlileri;
Devletin genel uzmanlık, bilgi, beceri gerektiren ve
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfında yer almayan tüm
hizmetlerini yürütürler.
(2)
Bu sınıfa atanmada aranan asgari nitelikler:
(A) Hukuk, idari bilimler, siyasal bilgiler, ekonomi,
iktisat, maliye, muhasebe, ticaret, istatistik, işletme,
uluslararası
ilişkiler,
iletişim,
basın-yayın,
gazetecilik, yabancı dil, diğer sosyal bilimler ile
mühendislik, bilgi ve iletişim teknolojileri, fizik,
matematik ile ilgili bir fakülte veya dengi bir
yüksek okul bitirmiş olup lisans diplomasına sahip
olmak; veya
(B) Eğitim ve öğretim planlama tekniğine sahip, eğitim
ve
öğretim
rehberliği,
örgütlenmesi
ve
öğretmenlerin gözetim ve denetimleri ile
yetiştirilmelerine
ilişkin
etkinlikleri
yerine
getirebilecek yeterlik ve başarıda oldukları
saptanmış olup eğitim ve öğretim konularında bir
fakülte veya dengi bir yüksek okul bitirmiş olup
12
lisans diplomasına sahip olmak; veya
(C) Kooperatifçilik, sosyal güvenlik, sosyal hizmet,
sosyal politika, sosyoloji, psikoloji, turizm,
arkeoloji konularında bir fakülte veya dengi bir
yüksek okul bitirmiş olup lisans diplomasına sahip
olmak; veya
(Ç) Konservatuar veya dengi bir yüksek okul bitirmiş
olup lisans diplomasına sahip olmak; veya
(D) Certified veya chartered accountant unvanını
taşımak.
Yukarıdaki belirtilen niteliklere ek olarak ilgili
mevzuat uyarınca gerekli meslek odası veya birliğe
üye olmak.
Ancak bu Yasa amaçları bakımından, yukarıda
belirlenen eğitim dallarında doktora yapmış olanlar da
ilgili dalda okul bitirmiş olma koşulunu yerine getirmiş
addolunur.
Beşinci Bölüm
Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ve
Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı
Yardımcı Mesleki ve
Teknik
Hizmetler Sınıfı
20. Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı (Dört Dereceli):
(1) Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfındaki kamu
görevlileri:
(A) Sanatları ile ilgili alanlarda ve mesleki yetkileri
içinde üretim, yapım, bakım ve onarım hizmetleri
ile yardımcı nitelikteki meteoroloji hizmetleri;
(B) Kadastro, harita ve tapulama ile taşınma, mal alım
ve satımı, kayıt ve tescili ile değer takdiri ve
kamulaştırma hizmetleri;
(C) Stenografi hizmetleri;
(Ç) Basımevinin dizgi, baskı, offset, katlama ve bu gibi
benzeri işleri;
(D) Bilgisayar programcılığı veya teknisyenliği;
(E) Tarım, orman, hayvan ve veteriner alanında
verimliliğin artırılması, zararlılarla mücadele,
ormanların geliştirilmesi ve korunması, hayvanların
beslenmesi ve verimliliklerinin artırılması ile
bulaşıcı hastalıklarla mücadele, genel sağlığı
koruma ve genitasyon ile suni tohumlama gibi
teknik hizmetleri;
(F) Her türlü yurtiçi ve uluslararası iletişim ve
13
haberleşme gibi teknik hizmetleri;
(G) Hava limanlarında uçakların güvenlik içinde iniş ve
kalkışları; deniz limanlarında gemilerin rıhtıma
bağlanması, yer değiştirmesi, gemi yükleme ve
boşaltma; deniz ve hava limanlarının haberleşme,
denetim ve güvenliğinin sağlanması; ve deniz ve
hava limanlarında meslekleriyle ilgili diğer
hizmetleri gibi
Devletin her türlü mesleki ve/veya teknik uzmanlık, bilgi,
donanım gerektiren yardımcı nitelikteki görevlerini
yürütür.
(2)
Yardımcı Genel
21. Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı (Dört Dereceli):
Kamu Hizmetleri
Sınıfı
Ek Nitelikler
Bu sınıfa atanmada aranan asgari nitelikler:
Yukarıda belirtilen hizmetlere uygun;
(A) İlgili konularda en az iki yıllık ön lisans eğitimini
tamamlamış olmak, bulunmaması halinde;
(B) İlgili konularda bir teknik orta öğretim kurumundan
mezun olmak; bulunmaması halinde;
(C) Lise mezunu olup sınav sonucu yerine getireceği
teknik ve mesleki yeteneğini kanıtlamış olmak.
22.
(1)
Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfındaki kamu
görevlileri; Devletin genel uzmanlık, bilgi, beceri
gerektiren hizmetlerin yürütülmesine yardımcı nitelikte
olan ve Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfında
yer almayan tüm hizmetleri yürütür.
(2)
Bu sınıfa atanmada aranan asgari nitelikler:
Yapacağı işe uygun:
(A) Lise üstü en az iki yıllık ön lisans eğitimini
tamamlamış olmak, bulunmaması halinde;
(B) Lise veya dengi bir orta öğrenim kurumunu bitirmiş
olmak, bulunmaması halinde;
(C) Ticaret Lisesi veya dengi bir orta öğrenim
kurumunu bitirmiş olmak.
(1)
Bu Yasada düzenlenen asgari niteliklere ek olarak
kadroların hizmet şemalarında hizmetin özelliğine göre ek
nitelikler belirlenebilir.
(2)
Yukarıdaki 1’inci fıkra uyarınca kadrolarda belirtilecek
yabancı dille ilgili ek koşullar asgari Common European
Framework of Reference of Languages (CEFR)’in B1
düzeyinden az olamaz ve uluslararası geçerliliği olan bir
belge veya Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından en az bu
düzeyde olduğu kabul edilen diğer belgeler ile ispat
14
edilmesi koşuldur.
Altıncı Bölüm
Kadrolar
Kadroların
Belirlenmesi
Kadroların
Ayrımı
23.
24.
(1)
Bu Yasaya bağlı kurumların yürütmekle yükümlü
oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asıl ve sürekli
kadrolar, bu Yasaya bağlı kurumların teşkilat yasalarının
kadro cetvellerinde veya tüzüklerinde belirtilir.
(2)
İdari hizmetler, personel yönetimi hizmetleri ve kitabet
hizmetlerini yürüten kamu görevlilerinin kadroları
Personel Dairesi’nin teşkilat yasasında belirtilir.
(3)
Her kadronun bir hizmet şeması bulunur ve hizmet
şemalarında, bu Yasadaki esas ve ilkeler çerçevesinde
kadrolara ilişkin görevler, yetki ve sorumluluklar,
görevlerin diğer özellikleri, bu görevleri yerine
getireceklerde aranacak nitelikler, kadro adı, kadro sayısı,
hizmet sınıfı, sınıf içindeki derecesi ve baremi belirtilir.
(1)
Kadrolar, hem kamu görevi içine hem de kamu görevi
dışına açık olabileceği gibi sadece kamu görevi içine de
açık olabilir.
Kadroların kamu görevi içine veya dışına açık
olmasına yönelik ayrım, aşağıdaki esaslar çerçevesinde,
ilgili hizmet şemasının aranan niteliklerinde düzenlenir.
Üst Kademe Yöneticileri Sınıfında yer alan kadroların
tümü kamu görevi içine ve dışına açık olup, bu kadrolara
atamalarda 13’üncü ve 14’üncü madde kuralları
uygulanır.
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfında yer alan kadrolar sadece
kamu görevi içine açıktır.
Ancak Yöneticilik Hizmetleri Sınıfında yer alan bazı
kadrolar, ilgili kurumun talebi doğrultusunda Personel
Dairesi’nin hizmetin özelliğini ve gerektirdiği uzmanlık
veya tecrübenin kamu görevi içinde bulunmadığını
dikkate alarak vereceği uygunluk görüşüne istinaden
kamu görevi dışına da açılır. Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfındaki kadroların hizmet şemasında belirlenecek
nitelikler 16’ncı ve 17’nci maddelerde belirtilen
niteliklerden az olamaz.
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfının III. Derecesinde yer alan kadrolar
kamu görevi içine ve dışına açıkken, bu hizmet
sınıflarının I. ve II. Derecesindeki kadrolar sadece kamu
görevi içine açıktır.
Ancak, bu kadrolardan bazıları ilgili kurumun talebi
(2)
(3)
(4)
15
(5)
doğrultusunda Personel Dairesi’nin hizmetin özelliğini ve
gerektirdiği uzmanlık veya tecrübenin kamu görevi içinde
bulunmadığını dikkate alarak vereceği uygunluk
görüşüne istinaden kamu görevi dışına açılabilir.
Kamu görevi dışına açılacak kadroların hizmet
şemalarında; kamu görevi dışından gelecekler için aranan
iş tecrübesi ve eğitim koşulları; kamu görevi içinden
gelecekler için aranan tecrübe ve eğitim koşullarına
orantılı olarak belirlenecektir.
Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile Yardımcı
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfının IV. Derecesinde
yer alan kadrolar kamu görevi içine ve dışına açıkken, bu
hizmet sınıflarının I., II. ve III. Derecesindeki kadrolar
sadece kamu görevi içine açıktır.
Sınıf Dışında
Kadro İhdas
Edilmeyeceği
25. Bu Yasaya bağlı kurumlarda, 12’nci, 16’ncı, 18’inci, 19’uncu,
20’nci ve 21’inci maddelerde öngörülen sınıflar dışında kadro ihdas
edilemez.
Kadrosuz Kamu
Görevlisi
Çalıştırılamayacağı
26. Bu Yasaya bağlı kurumlarda, bu Yasadaki istisnalar saklı kalmak
koşulu ile yasal kadrosu bulunmadan kamu görevlisi çalıştırılamaz ve
hizmet koşulları belirlenmeyen kadrolara atama yapılamaz.
ÜÇÜNCÜ KISIM
KAMU GÖREVİNE ALINMA VE
KAMU GÖREVİNDE İLERLEME VE YÜKSELME
Birinci Bölüm
Kamu Görevine Alınmada Yöntem ve Koşullar
Açık Kadroların
Bildirilmesi
27.
(1)
(2)
Bu Yasaya bağlı kurumlar personel atamasına ihtiyaç
duydukları açık kadronun sayısını, sınıfını ve derecesini
Başbakanlık’tan kadronun doldurulması ile ilgili yetki
alarak, Kamu Hizmeti Komisyonu’ndan 28’inci ve 29’uncu
maddeleri çerçevesinde işlem yapmasını talep eder.
Başbakanlık tarafından kadroların doldurulmasıyla ilgili
verilecek yetki:
(A) Personel Dairesi’nin kamu hizmetlerinin etkinlik ve
verimlilikle yerine getirilmesi ve kadronun açık
olup olmadığı konusunda vereceği uygunluk
bildirimine;
(B) Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığın açık kadronun
doldurulmasında mali açıdan engel bulunmadığına
dair vereceği uygunluk bildirimine;
dayanılarak, Başbakanlığın uygun görmesi halinde verilir.
16
Duyurma
28.
(1)
Kamu Hizmeti Komisyonu, doldurulacak boş kadroları,
başvurma süresinin sona ermesinden en az onbeş işgünü
önce, Resmi Gazete, yazılı ve görsel basın - yayın ve
diğer elektronik iletişim araçlarıyla duyurmak zorundadır.
Bu kadrolar genelge yoluyla hizmet içindeki kamu
görevlilerine de duyurulur.
(2)
Bu duyuruda;
(A) Atama yapılacak boş kadronun sınıf ve dereceleri;
(B) Kadronun bulunduğu kurum ve yer;
(C) Kadroya atanacak personel sayısı;
(Ç) Kadronun baremi;
(D) Atanacak personelde aranan genel ve özel koşullar
(Kadro görevi, yetki ve sorumlulukları ve aranan
nitelikler);
(E) En son başvurma tarihi;
belirtilir.
(3)
(4)
Atama Yetkisi
Kamu Görevine
Alınmada Genel
ve Özel Koşullar
29.
Kamu Hizmeti Komisyonu, sadece kamu görevi içine
açık kadroları basın-yayın araçlarını kullanmadan, Resmi
Gazete, Genelge ve diğer elektronik iletişim araçları
yoluyla duyurabilir.
Sınav yeri ve zamanı; kadrolara başvuranlara Sınav
Tüzüğü’nde belirlenen yönteme göre bildirilir.
(1)
Kamu Hizmetlerinin gerektirdiği asıl ve sürekli görevleri
yürüten kamu görevlilerinin kadrolara atanmaları, bu Yasa
ve Kamu Hizmeti Komisyonu'nun Teşkilat Yasası
kuralları çerçevesinde Komisyonca yapılır.
(2)
Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından Üst Kademe
Yöneticileri Sınıfı dışında kalan hizmet sınıflarında
bulunan kadrolara yapılacak atamalarda; ilk kez kamu
görevine atanacakların yeterlik ve yarışma sınavında
başarı göstermeleri; kamu görevlileri arasından yapılacak
atamalarda yarışma sınavında başarı göstermeleri
koşuldur.
30. Kamu görevine alınacaklarda aşağıdaki genel ve özel koşullar
aranır:
(1)
Genel Koşullar:
(A) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşı olmak;
(B) 18 yaşını bitirmiş olmak;
(C) Bu Yasa’da öngörülen hizmet sınıflarına
girebilmede aranan öğrenim koşullarını taşımak;
17
(Ç) Kamu haklarından yasaklı bulunmamak;
(D) Bir yıldan fazla hapis cezasına çarptırılmamış
olmak veya herhangi bir uyuşturucu madde satma,
tasarufunda bulundurma, kullanma, taşıma veya
ticaretini yapma, kara para aklama, rüşvet, irtikap,
hırsızlık, sahtekarlık, dolandırıcılık, görevi kötüye
kullanmak, hileli iflas, ırza geçmek veya ırza
geçmeye teşebbüs veya cinsel tacizde bulunmak ve
bu gibi kamu görevliliği ile bağdaşmayan yüz
kızartıcı suçlardan dolayı mahkum olmamış olmak;
Ancak, 16 yaşından küçükken yukarıda
öngörülen suçları işleyenlere, bu bend kuralları
uygulanmaz ve kamu görevine girme hakları
saklıdır.
(E) Yurt
ödevi
(Mücahitlik
veya
askerlik)
yükümlülüğünü yerine getirmiş olmak;
(F) Atanacağı görevi sürekli olarak yapmasına engel
olabilecek bedensel bir hastalık, veya sakatlığı veya
akıl hastalığı bulunmadığı Devlet Hastanesi Sağlık
Kurulu raporuyla onaylanmış olmak;
(G) Disiplin suçundan
ötürü daha
önce kamu
görevinden azledilmemiş olmak (kamu görevinden
çıkarılmamış olmak);
(H) Kamu görevinden emekli maaşı çekmemiş olmak;
(2)
Özel Koşullar:
Bu Yasa’da öngörülen esaslara uygun olarak Teşkilat
Yasalarında belirlenen ilgili kadroların niteliklerinin
tümünü taşımak.
İkinci Bölüm
Sınavlar
Sınav Türleri
31.
(1)
Kamu görevine ilk kez atanmada, sınıflar içinde veya
sınıflar arası yükselmelerde (terfilerde) bu Yasa kuralları
çerçevesinde yeterlik ve yarışma sınavı olmak üzere iki
tür sınav uygulanır.
(2)
(A) Yeterlik Sınavı: Kamu görevine ilk kez atanacak
adayların yeterliliklerini saptamak amacıyla yapılan
sınavdır.
Yeterlik sınavında 100 üzerinden 60 ve üzeri
puan alan adaylar, Başarı Listesine girer ve bu Yasa
çerçevesinde yapılacak yarışma sınavına başvurma
hakkı elde ederler. Yeterlik sınavları; çoktan
seçmeli veya yazılı olmak üzere, üst düzey, orta
düzey ve alt düzey şeklinde üç seviyede düzenlenir.
18
(a) Üst Düzey Yeterlik Sınavı Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfındaki;
(b) Orta Düzey Yeterlik Sınavı Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfı ile Genel Kamu Hizmetleri
Sınıfındaki;
(c) Alt Düzey Yeterlik Sınavı ise Yardımcı
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ile
Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfındaki
kadrolara kamu görevi dışından başvuracaklar için
yapılır. Ancak Yardımcı Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfı ile Yardımcı Genel Kamu
Hizmetleri Sınıfı’nda atanmış bulunan ve Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfı, Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı
veya Genel Kamu Hizmetleri Sınıfındaki kadrolara
başvuran kamu görevlilerinden ilgili hizmet sınıfları
için öngörülen Üst Düzey Yeterlik Sınavı veya Orta
Düzey Yeterlik Sınavı aranır. Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfı ile Genel Kamu Hizmetleri
Sınıfında atanmış bulunan ve Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfındaki
kadrolara
başvuran
kamu
görevlilerinden ilgili hizmet sınıfı için öngörülen
Üst Düzey Yeterlik Sınavı aranmaz.
(B) Yarışma Sınavı: Kamu Hizmeti Komisyonu
tarafından duyurulan boş kadrolara başvuran
adayların ilgili kadro görevlerini etkinlik ve
verimlilikle yerine getirebilecek nitelik ve koşullara
sahip olup olmadıklarını saptamak açısından bu
Yasa’nın 35’inci maddesi çerçevesinde yapılan
özel ihtisas sınavıdır.
(3)
Sınavlar, başvuran adayların atanacakları sınıf ve
kadroların gerektirdiği öğrenim düzeyini ölçecek biçimde
ve diğer niteliklere göre düzenlenir.
(4)
(A) Yeterlik sınavlarının konuları, yarışma sınavlarının
hizmet sınıfı ve kadroları için hangi konuları
kapsayacağı, bu sınavların bağlı olacağı usul ve
esaslar yöneticiliğin belgelendirilmesindeki yöntem
ve kurallar, sınavlara başvuran adaylardan istenecek
belgelerin içeriği,
hangilerinin sınava katılma
hangilerinin ise atama aşamasında talep edileceği ve
bu Yasada belirtilen diğer konulardaki düzenlemede
aşağıda (B) bendinde oluşturulan Kurul tarafından
hazırlanan ve Bakanlar Kurulunca onaylanan Sınav
Tüzüğü’nde
belirlenir.
Sınav
Tüzüğü’nün
değiştirilmesinde de aynı yöntem uygulanır.
(B)
Sınav Tüzüğü Hazırlama Kurulu:
19
(a) Personel Dairesi’nin bir temsilcisi (Başkan);
(b) Kamu Hizmeti Komisyonu’nun bir temsilcisi;
(c) Eğitim İşleriyle Görevli Bakanlığın bir
temsilcisi;
(ç) En çok üyeye sahip iki kamu görevlileri
sendikasının birer temsilcisinden
oluşur.
(C) Sınav Tüzüğü Hazırlama Kurulu üye tam sayısı ile
toplanır ve kararlar oy çokluğu ile alınır.
(5)
Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından yukarıdaki (1)’inci
fıkra uyarınca düzenlenen sınavlara başvuruda
bulunanlardan asgari ücretin %2’si oranında sınav harcı
alınır.
Yarışma
veya Yeterlik
Sınavına Katılma
32. Bu Yasaya bağlı kurumlarca yürütülen kamu hizmetlerine girmek
isteyenler, 30’uncu maddede öngörülen genel ve özel koşulları
taşımadıkça yarışma veya yeterlik sınavına katılamazlar.
Ancak, sadece kamu görevine ilk kez atanacaklar için uygulanan
Yeterlik Sınavına katılabilmek amacıyla başvuruda bulunanlardan, 18
yaşını bitirmiş olmak ve yurt ödevi (mücahitlik veya askerlik)
yükümlülüğünü yerine getirmiş olma koşulları aranmaz.
Sınavların
Yapılmasında
Yetkili Organlar
33. Bu Yasa’da öngörülen yeterlik sınavlarının düzenlenmesi Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından, yarışma sınavları ise Kamu Hizmeti
Komisyonu ile birlikte 34’üncü maddede oluşturulan Sınav Kurulları
tarafından Kamu Hizmeti Komisyonu’nun gözetim ve denetimi altında
düzenlenir.
Sınav Kurullarının
Oluşumu
34. Sınav Kurulları her yarışma öncesinde aşağıda belirtilen kurallara
uygun olarak oluşturulur:
(1) Yöneticilik Hizmetlerinin I. Derecesinde bulunan
kadrolar için düzenlenen yarışma sınavlarında Sınav
Kurulunun oluşumu:
(A) Kamu Hizmeti Komisyonu’nun Başkanı veya bir
üyesi (Başkan);
(B) Atama yapılacak kurumun bağlı olduğu hizmet
teşkilatının Üst Kademe Yöneticisi; Üst Kademe
Yöneticisi kadrosunun bulunmadığı hallerde ilgili
kurumun en üst hiyerarşik amiri veya en üst
hiyerarşik amirin yazılı olarak görevlendireceği bir
temsilci;
(C) Kamu Hizmeti Komisyonu’nun belirleyeceği ve
kamu yönetimi veya idari bilimler alanında
araştırmaları olan ve belgelendirmek koşuluyla bir
üniversitede üç yıllık yöneticilik tecrübesi bulunan
20
bir öğretim üyesi;
(Ç) Atama yapılacak kurumun bağlı olduğu hizmet
teşkilatının Üst Kademe Yöneticisinin belirleyeceği
kamudan Üst Kademe Yöneticileri Sınıfı I. Derecesi
veya
Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfının
I.
Derecesinden ilgili alanda emekli bir kamu
görevlisi.
(2)
Yöneticilik Hizmetlerinin II. Derecesinde bulunan
kadrolar için düzenlenen yarışma sınavlarında Sınav
Kurulunun oluşumu:
(A) Kamu Hizmeti Komisyonu’nu Başkanı veya bir
üyesi (Başkan);
(B) Atama yapılacak kurumun bağlı olduğu hizmet
teşkilatının Yöneticilik Hizmetleri Sınıfındaki I.
Derece Yöneticisi; I. Derece Yönetici kadrosunun
bulunmadığı hallerde ilgili kurumun en üst
hiyerarşik amiri veya en üst hiyerarşik amirin yazılı
olarak görevlendireceği bir temsilci;
(C) Kamu Hizmeti Komisyonu’nun belirleyeceği
kamudan Üst Kademe Yöneticileri Sınıfı I. Derecesi
veya Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. Derecesinden
ilgili alanda emekli bir kamu görevlisi.
(Ç) Personel Dairesi Müdürü (Personel Dairesi Müdürü
kadrosunun doldurulması ile ilgili yapılacak
sınavda Başbakanlık’taki Üst Kademe Yöneticisinin
belirleyeceği Başbakanlık hizmet teşkilatına bağlı
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfındaki II. Derece bir
yöneticisi).
(3)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı’nın I. ve II. Derecesinde
bulunan kadrolar dışında kalan tüm kadrolar için
düzenlenen yarışma sınavlarında Sınav Kurulunun
oluşumu:
(A) Cumhurbaşkanlığı, KKTC Cumhuriyet Meclisi
Genel Sekreterliği, Başbakanlık ve Bakanlıklar, bağlı
hizmet birimleri, bağımsız daire veya hizmet
birimlerinde doldurulacak boş kadrolar için;
(a) Kamu Hizmeti Komisyonu Başkanı veya bir
üyesi (Başkan);
(b) Atama yapılacak kurumun Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfındaki I. Derece Yöneticisi, I.
Derece Yönetici kadrosunun bulunmadığı
hallerde Kamu Hizmeti Komisyonu’nun bir
üyesi;
(c) Atama yapılacak kurumun en üst hiyerarşik
21
(ç)
amirin belirleyeceği II. Derece Yöneticisi;
Personel Dairesi Müdürü.
(B) Bağlı dairelerde doldurulacak boş kadrolar için;
(a) Kamu Hizmeti Komisyonu Başkanı veya bir
üyesi (Başkan);
(b) Atama yapılacak dairenin bağlı bulunduğu
hizmet teşkilatının I. Derece Yöneticisi veya
I. Derece Yöneticinin aynı hizmet teşkilatının
Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfından
görevlendirileceği bir kamu görevlisi;
(c) Atama yapılacak dairenin Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfındaki II. Derece Yöneticisi;
(ç) Personel Dairesi Müdürü veya Personel
Dairesi Müdürü tarafından görevlendirilecek
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfında bulunan bir
kamu görevlisi.
(4)
Sınav Kurulu’nda yer alacak tüm kamu görevlileri her
durumda doldurulacak boş kadronun bulunduğu
kadrodan daha aşağıdaki bir kadroda olamaz. Bu
maddenin (1)’inci fıkrası çerçevesinde oluşacak sınav
kurullarında Personel Dairesi Müdürü danışmanlık
görevi yapar.
(5)
Sınav Kurullarının oluşturulmasında gerekli görülen
yeterli sayıda ve/veya nitelikte kamu görevlisinin,
atamanın yapılacağı kurumda bulunmadığı veya
üyeliğine bir engel bulunduğu hallerde, üyeler bir diğer
kurumda uygun nitelikleri taşıyan kamu görevlileri
arasından, onların bağlı bulundukları üstleriyle istişare
içinde Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından belirlenir.
Bu fıkra amaçları bakımından üyeliğe engel haller;
üyenin adayla, karı-koca veya birinci derece kan veya
sıhri akrabalığının bulunmasıdır.
(6)
Sınav Kurulu ‘nun toplantı yeter sayısı dörttür. Personel
Dairesi’ndeki kadroların veya Daireye bağlı idari
hizmetler ile kitabet hizmetlerinin yürütülmesinden
sorumlu olan kamu görevlilerinin kadrolarının
doldurulmasında Personel Dairesi Müdürü ile
Başbakanlık Hizmet Teşkilatının I. Derece Yöneticisi
birlikte Sınav Kurulu’nda yer alacak dördüncü üyeye
karar verir.
(7)
Sınav Kurullarında kamu görevi dışından görev alanlara,
görev aldıkları her yarışma sınavı için asgari ücretin ½
oranında görev ödeneği verilir.
22
Yarışma
Sınavları ve
Başarı Listesi
35.
(8)
Sınav Kurullarının Sekreteryası Kamu Hizmeti
Komisyonu Genel Sekreterliği tarafından yürütülür.
(1)
Yarışma sınavları iki aşamalı olarak düzenlenir.
(A) Yazılı ve/veya uygulamalı sınav.
(B) Sözlü sınav.
(A) Yazılı ve/veya uygulamalı sınav: Kamu Hizmeti
Komisyonu ve ilgili Sınav Kurulu sınav konularını
ve oranlarını, Sınav Tüzüğü’ndeki esaslar
çerçevesinde belirler.
(B) Yazılı ve/veya uygulamalı sınav 100 puan
üzerinden yapılır. Yazılı ve uygulamalı sınavın
birlikte yapılacağı hallerde de bu sınavın toplam
puanı 100 üzerinden hesaplanır.
(C) Yazılı ve/veya uygulamalı sınavda 70 puan ve
üzerinde alanlar sözlü sınava katılmaya hak
kazanırlar.
(Ç) (a) Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfının
I.
Derecesindeki kadrolar ile
(b) Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfının
II.
Derecesindeki kamu görevi içine açık kadrolar
için yazılı ve/veya uygulamalı sınav yapılmaz. Bu
kadrolara başvuran kamu görevlileri doğrudan
sözlü sınava katılırlar.
Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfının
I.
Derecesindeki kadrolara başvuran adayların ön
elemesiyle ilgili kıstaslar Sınav Tüzüğü’nde
belirlenecek başvuru formları ile özgeçmişleri esas
alınarak Sınav Kurulu tarafından yapılır.
(2)
(3)
(A) Sözlü Sınav: Kamu Hizmeti Komisyonu’nun
gözetimi ve denetiminde, ilgili Sınav Kurulu
tarafından Sınav Tüzüğü’nde belirlenen esaslar
çerçevesinde yapılır. Sözlü sınav gerekli
durumlarda incelenmek üzere görüntülü kayda
alınır.
Kamu Hizmeti Komisyonu sınavın adil ve
tutarlı olmadığını saptaması halinde sözlü sınav
Kamu Hizmeti Komisyonu’nca tekrarlanır.
(B) Sözlü sınav 100 puan üzerinden yapılır ve Sınav
Kurulu üyelerinin veya Kamu Hizmeti Komisyonu
Başkan ve Üyelerinin ayrı ayrı verecekleri
puanların ortalaması sözlü sınavın puanını
oluşturur.
(4)
Başarı Listesi:
23
(A)
Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfının
I.
Derecesindeki kadrolar ile
(b) II. Derecesindeki kamu görevi içine açık
kadrolar için
adayın sadece sözlü sınav puanına göre;
(B)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının II. ve III.
Derecesi;
(b) Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile Mesleki ve
Teknik Hizmetler Sınıfının I. ve II. Derecesi;
ve
(c) Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile
Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler
Sınıfının I., II. ve III. Derecesindeki
kadrolar için, adayın yazılı ve/veya uygulamalı
sınav puanının %60’ı ile sözlü sınav puanının
%40’ının toplanmasıyla belirlenecek puana göre;
(a)
(a)
(a) Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile
Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler
Sınıfının IV. Derecesi, ve
(b) Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile Mesleki ve
Teknik Hizmetler Sınıfının III. Derecesindeki,
kadrolar için adayın yazılı ve/veya uygulamalı sınav
puanının %80’i ile sözlü sınav puanının %20’sinin
toplanmasıyla belirlenecek puana göre;
münhal sayısı kadar, en yüksek başarıyı gösterenlerin
başarı sıralamasıyla oluşur. Sıralamada en sonda yer alan
adayın puanına eşit puanda olan başka adayların da
olması halinde Kurul, Sınav Tüzüğü’nde belirlenecek
kıstaslar çerçevesinde hangi aday veya adayların başarı
listesine dahil olacağını belirler.
(C)
(5)
(A) Başarı listesiyle birlikte sözlü sınava katılan
adayların ilgili tüm evrakları Kamu Hizmeti
Komisyonu’na iletilir.
(B) Kamu Hizmeti Komisyonu yapılan sınavların ve
oluşturulan başarı listesinin adil, tutarlı ve
mevzuata uygun olup olmadığını inceler ve uygun
görmesi halinde onaylar.
Ancak başarı listesini oluşturan Sınav
Kurulu’nda yer alan Kamu Hizmeti Komisyonu
Başkan veya Üyesi bu konudaki herhangi bir
oylamada oy kullanamaz.
(C) Oluşturulan başarı listesinin Kamu Hizmeti
Komisyonu tarafından (B) bendinde belirtildiği
24
şekilde adil, tutarlı veya mevzuata uygun
olmadığının tesbit edilmesi durumunda başarı
listesi onaylanmaz ve gerekçeleriyle birlikte sözlü
sınavın yeniden yapılması için Sınav Kurulu’na
iade edilir.
(D) Yukarıdaki (C) bendi çerçevesinde iade edilip
yeniden yapılan sözlü sınav neticesinde oluşturulan
başarı listesi Kamu Hizmeti Komisyonu’na iletilir.
Kamu Hizmeti Komisyonu başarı listesini
yukarıdaki (B) bendi çerçevesinde değerlendirerek
uygun görmesi halinde onaylar. Başarı listesinin
ikinci kez Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından
uygun görülmemesi halinde Kamu Hizmeti
Komisyonu sözlü sınava giren tüm adayları yeniden
sözlü sınava çağırır.
Sınav Sonuçları
Bildirimi ve Atama
Sınav Sonuçlarına
İtiraz ve
İtiraz Ücreti
36.
37.
(6)
(A) Kamu Hizmeti Komisyonu Sözlü Sınavı bu
maddenin (3)’üncü fıkrası çerçevesinde yapar.
(B) Kamu Hizmeti Komisyonu Başarı Listesini bu
maddenin (4)’üncü fıkrasında belirlenen uygun
olarak kurallara oluşturur.
(7)
Yarışma Sınavı sonucu başarı listesine giren adaylar
hakkında Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından
atanmasına veya yükselmesine (terfisine) karar verilir.
(1)
Yarışma ve yeterlik sınavlarının sonuçları ile başarı
listeleri, başarı sıralarına göre Resmi Gazete’de yayınlanır
ve ilgililere bir yazı ile bildirilir. Bildirimin ilgililere yazılı
olarak gönderildiği tarihten sonra Kamu Hizmeti
Komisyonu web sayfasında ilan edilebilir. Ancak sınav
sonuçlarının sadece web sayfasından ilan edilmesi
halinde sınav sonuçlarının bildirimini geçersiz kılar.
(2)
Atama kararı, yarışma sınavında kesinleşen başarı
listesine giren adaylara yazılı olarak bildirilir ve
bildirimin yapıldığı tarihten itibaren en geç on iş günü
içinde atanma kararını kabul edip etmediklerini
bildirmeleri istenir. Olumlu yanıt alınanların atanmaları
veya yükselmeleri (terfileri) kesinleştirilir.
(1)
Sınav sonuçlarına itiraz, kesin olmayan sınav
sonuçlarının adaylara bildirildiği tarihten itibaren en
geç beş iş günü içerisinde Kamu Hizmeti Komisyonu’na
yazılı olarak yapılabilir.
Yapılan itirazların Komisyonca nasıl ve hangi süre içinde
değerlendirileceği Komisyonun Kuruluş ve Görev
(2)
25
(3)
(4)
Yasası’nda veya ona bağlı olarak Bakanlar Kurulunca
çıkarılacak bir itiraz tüzüğünde belirlenir.
Kamu Hizmeti Komisyonu’nun itiraza ilişkin kararı,
yargı mercilerinin denetimi dışında bırakılamaz.
Yukarıdaki (1)’inci fıkra uyarınca Kamu Hizmeti
Komisyonu’na yapılacak yazılı itirazlar için sınavlara
başvuruda alınan sınav ücretinin yarısı tutarında sınav
sonuçlarına itiraz ücreti alınır.
Ancak, itirazın yapılan araştırma ve inceleme
sonucunda haklı bulunması halinde itiraz ücreti iade
edilir.
Üçüncü Bölüm
Kamu Görevine Adaylık ve Asaleten Atanma
Adaylığa Atanma ve
Adaylık Süresi
38. Yarışma Sınavı sonucunda başarı listesine girip gösterip atanma
kararını kabul edenlerden ilk kez göreve alınanlar asıl ve sürekli
kadrolara aday olarak atanırlar.
Aday olarak atanan kamu görevlisi altı aydan az ve bir yıldan
fazla olmamak üzere bir adaylık dönemi geçirir.
Adaylık Dönemi ve
Dönem Sonundaki
Başarısızlık
39.
(1)
Adaylık dönemi, kamu görevine yeni giren bir kimsenin
hizmete yatkınlığını ve uyumunu sağlamak amacıyla
uygulanan bir deneme devresidir.
Deneme devresi içinde aday yakın bir gözetim,
denetim ve rehberlik altında bulundurulur. Bu dönemde
adayın yetişmesi, göreviyle uyum sağlaması ve görevini
etkinlik ve verimlilikle yerine getirebilecek yeterlik
düzeyine ulaştırılması yönünde bağlı bulunduğu
kurumca, bu Yasa çerçevesinde gerekli önlemler alınır
ve bu amaçla kendisine her türlü eğitim olanağı
sağlanır. Bu önlemleri almak ve olanakları sağlamak
devletin ve adayın bağlı bulunduğu kurumun ödevi ve
sorumluluğudur.
(2)
Adayın performansı, bağlı bulunduğu kurum tarafından
83’üncü madde kuralları çerçevesinde değerlendirilir.
Değerlendirme sonucunun olumsuz olduğu
hallerde aday kamu görevlisi, 83’üncü maddenin
(3)’üncü fıkrası uyarınca Kamu Hizmeti Komisyonu’na
itirazda bulunabilir.
(3)
Olumsuz değerlendirilen ve kamu görevine intibak
edemediği Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından da
onaylanan adayın, kamu göreviyle ilişkisi Komisyonca
kesilir.
26
Asaleten Atanma
40. Adaylık süresini doldurmuş ve bağlı bulunduğu kurumca
düzenlenecek Performans Değerlendirme Formu’nda başarısı saptanmış
adaylar, Kamu Hizmeti Komisyonu’nca, aday olarak atanmış
bulundukları kadrolara asaleten atanırlar. Asaleten atanma tarihi, hiçbir
şekilde azami adaylık süresini aşamaz.
27
Dördüncü Bölüm
Kamu Görevinde İlerleme ve Yükselme (Terfi)
Kademe
Kademe
İlerlemesinin
Koşulları ve
Onay Mercii
41. Kademe, sınıf ve derece içinde görevin önem ve sorumluluğu
artmadan, kamu görevlisinin bulunduğu dereceye karşılık gelen maaş
bareminde ilerleyebileceği yere kadar olan yıllık ilerleyiş adımıdır.
42.
(1)
(2)
Kamu görevlilerinin, kademelerde ilerlemesi için,
115’inci maddenin (2)’nci fıkra kuralları saklı kalmak
koşuluyla, aşağıdaki koşulların bulunması gerekir:
(A) Bulunduğu kademede en az bir yıl çalışmış olmak;
(B) Bu Yasanın 79’uncu maddesinin (1)’inci fıkrası
uyarınca genel performans değerlendirmesinde, o
yıl için olumlu değerlendirilmiş olmak; ve
(C) Bulunduğu derecede ilerleyebileceği bir kademenin
bulunması.
Kademe ilerlemesi, kamu görevlisinin bağlı bulunduğu
Kurumca, yukarıdaki fıkranın (A), (B) ve (C)
bentlerindeki kurallara bağlı olarak uygulanır.
Kamu Görevinde
43. Kamu görevinde derece yükselmesinin (terfinin) koşulları:
Derece Yükselmesi
(1) Açık kadro bulunması koşulu:
(Terfi)
Kamu görevlisinin bir üst dereceye yükselebilmesi
için bulunduğu sınıf içinde üst derece kadrosunun açık
olması gerekir.
(2) Belirli süre çalışmış olma koşulu:
Kamu görevlisinin bir üst dereceye yükselebilmesi
için halen hizmet gördüğü kadroda ve bulunduğu
derecede en az üç yıl çalışmış olması gerekir.
(3) Açık kadronun niteliklerini kazanmış olma koşulu:
Kamu görevlisinin bulunduğu sınıf içinde bir üst
dereceye yükselebilmesi, ilgili Teşkilat Yasasında açık
kadro için belirtilen nitelikleri kazanmış olmaları gerekir.
Ancak, herhangi bir hizmet sınıfına intibakı
yapılanlar, intibak ettirildikleri hizmet sınıfı içerisinde bir
üst derecedeki münhal kadroya, aranan öğrenim
koşulunu
taşıyıp
taşımadıklarına
bakılmaksızın
başvurabilirler.
(4)
Olumlu değerlendirilmiş olma koşulu:
Kamu görevlisinin son üç yıllık performansının bu
Yasanın 79’uncu maddesinin (3)’üncü fıkrası uyarınca
olumlu değerlendirilmiş olması gerekir.
(5)
Yarışma sınavını geçmiş olma koşulu:
Derece yükselmesi için kamu görevlisinin gireceği
derece için saptanmış yarışma sınavında başarı göstermiş
olması gerekir.
28
DÖRDÜNCÜ KISIM
ÖDEV VE SORUMLULUKLAR,
GENEL HAKLAR VE YASAKLAR
Birinci Bölüm
Ödev ve Sorumluluklar
Temel İlkelere
Uyma Ödevi
44. Kamu görevlileri, görevlerini bu Yasa’nın 5’inci maddesindeki
temel ilkelere uygun olarak ifa etmekle yükümlüdürler.
Emirlere Uyma
Ödevi
45. Kamu görevlileri, amirlerinin verdiği emirleri doğru ve iyi bir
biçimde yerine getirmekle yükümlüdürler. Ancak, kamu görevlisi,
amirlerinden aldığı emri, anayasaya, yasa, tüzük ve yönetmelik
kurallarına aykırı görürse, yerine getirmez ve bu aykırılığı emri
verene yazı ile bildirir. Amir emrinde direnir ve bu emrini yazı ile
yinelerse emri yerine getiren sorumlu olmaz; sorumluluk emri verene ait
olur.
Konusu suç teşkil eden emir hiçbir şekilde yerine getirilmez,
yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulmaz. Ancak amir, verdiği
emrin bir suç teşkil etmediğini açıkça yazılı olarak belirttiği ve emrin
niteliğinden de bunun tamamen bir suç olduğu açıkça anlaşılamadığı
takdirde, kamu görevlisi emri yerine getirirse, sorumluluk amirine
yüklenir.
Savaş ve doğal afetler gibi olağanüstü hallerde kamu düzeninin ve
kamu güvenliğinin korunması amacıyla yasalarda açıkça gösterilen
istisnalar saklıdır.
Hizmeti Dikkat ve
Özenle Yerine
Getirme Ödevi
46. Kamu görevlileri, görevlerini dikkat ve özenle yerine getirmek
zorundadırlar. Kasıt ve ihmal nedeniyle devlete verdikleri kayıp ve
zararlardan ötürü sorumludurlar.
Hizmetin işleyişinden zarar gören üçüncü kişiler, bu zarardan
ötürü bu görevleri yerine getiren görevli aleyhine değil, ilgili kurum
aleyhine dava açarlar. Kurumun, genel kurallara göre sorumlu olan
kamu görevlisine rücu hakkı saklıdır. Mahkemece kusurlu bulunmayan
kamu görevlisine hiçbir şekilde rücu edilemez ve hakkında, bu Yasa
veya başka bir yasa gereğince, herhangi bir işlem yapılamaz.
Görev Yerine Gelme
Ödevi
47. Kamu görevlileri, çalışma saatlerinde görev yerinde bulunurlar ve
amirlerinden izin almadan görev yerinden ayrılamazlar.
Kamu görevlileri, devamlılıkla ilgili olarak Personel Dairesi’nce
saptanıp uygulamaya konulacak yöntemlere uymakla yükümlüdürler.
Hangi kamu görevlilerinin Personel Dairesi’nce saptanıp
uygulamaya konacak devam yöntemlerine uymayacakları; hiyerarşiyi
bozmayacak şekilde kurumun en üst düzeydeki amiri tarafından
belirlenir.
Mal Bildiriminde
Bulunma Ödevi
48. Kamu görevlileri, kendileri, eşleri ve bakmakla yükümlü
bulundukları çocuklarına ait taşınır ve taşınmaz malları ile alacak ve
29
25/2008
borçları hakkında, Mal Bildiriminde Bulunulması Yasası’nda belirtilen
kurallar uyarınca mal bildiriminde bulunurlar.
Görev Ödevi
49. Kamu görevlileri, amirleri tarafından uygun görülmesi halinde
kendi hizmet şemasında belirtilmeyen, ancak kadro görevine uygun
diğer görevleri de ifa etmekle yükümlüdürler.
Göreve Uygun
Giyinme Ödevi
50.
(1)
Kamu görevlileri, görevlerinin niteliğine ve gerektirdiği
saygınlığa uygun olarak giyinmelidir.
Kamu görevlilerinin görev esnasında yaz aylarında ve kış
aylarında göreve uygun giyecekleri kıyafetlere ilişkin
kurallar Personel Dairesi’nce hazırlanıp Bakanlar
Kurulunca onaylanan Resmi Gazetede yayınlanan
Tüzükle düzenlenir.
(2)
Görevleri gereği özel giysi veya üniforma giymek
zorunda olan kamu görevlilerine, (1)’inci fıkra uyarınca
hazırlanan Tüzükde belirlenecek esas ve kıstaslar
çerçevesinde her yıl bütçe yasasında bu tüzüğe uygun
olarak öngörülecek ödenekler çerçevesinde giyecek
yardımı yapılır.
İkinci Bölüm
Genel Haklar
Güvenlik
Hakkı
51. Yasalarda belirtilen durumlar dışında hiçbir kamu görevlisinin
görevine son verilemez; aylık, ücret ve başka hakları elinden alınamaz.
Eşit Muamele Hakkı
52. Kamu görevlileri, bu Yasa ve bu Yasaya dayanılarak çıkarılan yasa,
tüzük ve yönetmeliklere göre belirlenen ve saptanıp yürürlükte bulunan
kuralların kendileri hakkında aynen uygulanmasını isteme hakkına
sahiptirler.
Çekilme Hakkı
53. Kamu görevlileri, yasalarda belirtilen esaslar çerçevesinde, bağlı
bulundukları kurumları aracılığıyla, kamu görevliliğinden çekilme
hakkına sahiptirler.
Emeklilik Hakkı
26/1977
73/2007
30/1996
54. Kamu Görevlilerini Emeklilik Yasası’nda ve/veya Sosyal Güvenlik
Yasası’nda ve/veya Kamu Görevinde ve Diğer Sosyal Güvenlik
Kurumlarına Tabi Olarak Yapılan Hizmetlerin Hesaplanması
Yasası’nda belirlenen kurallar çerçevesinde emeklilik hakları vardır. Bu
hak, emeklilik ve malûllük durumlarına kendilerini; ölümleri halinde dul
eş ve yetimlerini kapsar.
30
Şikayet ve
Dava Açma
Hakkı
55. Kamu görevlileri, üstleri ve kurumları veya yetkili organ veya
organlar tarafından kendilerine uygulanan yönetsel eylem ve işlemlerle
disiplin işlemleri hakkında şikayet etme ve bunlara karşı dava açma
hakkına sahiptirler. Bu hak, anayasa, bu Yasa ve yürürlükteki diğer
yasalar çerçevesinde kullanılır.
Yayın Hakkı
56. Bu Yasa’da öngörülen kurallara bağlı kalmak koşuluyla, her kamu
görevlisi, sosyal, kültürel ve mesleki konularda görüş ve düşüncelerini
basın ve yayın yoluyla serbestçe açıklama hakkına sahiptir.
İzin Hakkı
57. Kamu görevlileri, bu Yasa’da öngörülen süre ve koşullarla izin
hakkına sahiptirler. Sözleşmeli personelin izin hakları bu Yasa uyarınca
hazırlanacak İzin Tüzüğü çerçevesinde sözleşmelerinde belirtilir.
Ücretsiz Tedavi
Hakkı
58.
(1)
Kamu görevlileri, muayene, tedavi, ilaç ve benzeri sağlık
hizmetlerinden ücretsiz olarak yararlanma hakkına
sahiptirler.
(2)
Bu hak kamu görevlisinin eşini, bakmakla yükümlü
olduğu anne ve babasını ve 18 yaşını doldurmuş olsalar
dahi yüksek öğrenimde bulunan; veya bedenen; veya
ruhen malul olan çocuklarıyla evli olmayan kız
çocuklarını da kapsar.
(3)
Hak sahibi yurt içinde tedavisine olanak olmadığının tam
teşekküllü bir devlet hastanesinin sağlık kurulu raporu ile
saptanması halinde tedavi için yurt dışına gönderilir. Bu
kimselerin yol ve tedavi masraflarının tümü devlet
tarafından karşılanır.
Emekli kamu görevlileri de, yukarıdaki fıkralarda
öngörülen kurallar çerçevesinde bu haktan yararlanırlar.
(4)
Aylık Ücret ve
Ödenek Alma Hakkı
59.
(1)
(2)
Onüçüncü Maaş
İkramiyesi Hakkı
60.
Bu Yasaya bağlı kurumlarda görevlendirilen kamu
görevlilerine, hizmetlerinin karşılığında, kadroya
dayanılarak ay üzerinden aylık maaş verilir.
Sözleşmeli personele verilecek ücret ve ödenekler bu
Yasa’daki esaslarla, sözleşme koşullarına uygun olarak
belirlenir.
(1)
Bu Yasaya bağlı kurumlarda görevlendirilen kamu
görevlilerine Aralık ayı içerisinde ve yılda bir kez olmak
üzere onüçüncü maaş ikramiyesi ödenir.
Ancak Aralık ayından önce kamu görevinden
ayrılanlara, ayrıldıkları tarihteki son brüt maaşları
dikkate alınarak yıl içerisinde çalıştıkları aylar üzerinden
(Pro-Rata) doğru orantılı olarak onüçüncü maaş
ikramiyesi ödenir.
(2)
Onüçüncü maaş, tahsisatlar hariç olmak üzere, Aralık ayı
31
(3)
(4)
(5)
Hayat Pahalılığı
Ödeneği Hakkı
61.
maaşına eşit tutarda her yıl sonu verilen bir ikramiyedir.
Onüçüncü maaş ikramiyesinden gelir vergisi dışında
başka herhangi bir kesinti yapılmaz.
Onüçüncü maaş ikramiyesi, emeklilik menfaatlerinin
hesaplanmasında dikkate alınmaz.
Onüçüncü maaş ikramiyesi, kamu görevlisinin atanma
şekline bakılmaksızın ilgili mali yıl döneminde hizmete
girdiği tarih dikkate alınarak o yıl içerisinde çalıştığı
hizmet süreleri ile orantılı olarak ödenir. Bu ödemede, on
beş günün altında olan hizmet süresi on beş güne, on beş
gün ve üzerinde yapılan hizmet süresi ise aya
tamamlanır.
(6)
Onüçüncü maaş ikramiyesi, yukarıdaki fıkralarda
belirtilen esaslar çerçevesinde emekli kamu görevlileri
ile sözleşmeli personele de ödenir.
(1)
Bu Yasaya bağlı kurumlarda çalışan ve emekliye
ayrılmış olan her kamu görevlisine, bu Yasa’nın 127’nci
maddesine bağlı III’üncü Cetvel’de öngörülen maaşlara,
Devlet Planlama Örgütü tarafından yayımlanacak
Tüketici Fiyatları Genel Endeksinde Aralık ayı esasına
göre oluşacak artış farkı kadar bir miktar altı ayda bir
konsolide edilerek uygulanır.
Ancak Tüketici Fiyatları Genel Endeksinin eksi
çıkması halinde, bu eksiler sonraki dönemlerde Tüketici
Fiyatları Genel Endeksinde oluşacak artılardan
düşürülerek uygulamaya devam edilir.
(2)
Söz konusu uygulamada kesirli rakamlardan dolayı
gelebilecek sorunların giderilmesinde Maliye İşleriyle
Görevli Bakan yetkilidir.
Barem İçi Artış
Ödeneği Hakkı
62. Kamu görevlileri, girdikleri sınıf ve derece kadrosu için öngörülen
baremlerinde belirtilen ve kademe ilerlemesine karşılık teşkil eden
barem içi artışlarını kademe ilerlemesinin başlangıç tarihinden
başlayarak bu Yasa’nın 42’nci maddesindeki kuralların yerine
getirilmesi koşulu ile her yıl alırlar.
Ek Çalışma
Ödeneği Hakkı
63.
(1)
Günlük çalışma saatleri dışında çalışmayı gerektirecek
nitelikli olduğu maliye işleriyle görevli Bakanlıkça saptanan
hizmetlerde ve özel yasalarda belirtilen durumlarda bu
Yasaya bağlı kurumlarda çalışan kamu görevlilerine,
aşağıdaki fıkralarda belirtilen esaslar çerçevesinde, ek
çalışma ödeneği verilir.
(2)
Ek çalışma ödeneği, normal çalışma ve idari tatil günleri
için bire bir onda bir (1.1) hafta sonu tatilleri ile diğer
32
resmi tatil günleri için bire bir onda beş (1.5) olarak
ödenir.
Yolluk ve
İaşe-İbate
Ödeneği Hakkı
64.
(3)
Ek çalışma ödeneğinin hesaplanmasında, çalışma saatleri
açısından, bu Yasada öngörülen aylık çalışma süreleri
esas alınır ve tatil günleri hesaplamada dikkate alınmaz.
Bu hesaplamada ayrıca, kamu görevlisinin brüt aylığının
ay içerisindeki çalışma saatlerine bölünmesiyle belirlenen
saat başı birimi esas alınır ve yukarıda belirtilen bire bir
onda bir (1.1) ve bire bir onda beş (1.5) kıstası bu ilkeler
çerçevesinde uygulanır.
(4)
Ek çalışma, ücret dışında herhangi bir yolla karşılanamaz
ve en geç bir ay içinde ödenir.
(5)
Üst Kademe Yöneticileri Sınıfına giren kamu
görevlilerine hiçbir şekilde ek çalışma ödeneği verilmez.
(6)
Atanma koşullarında ek çalışma yapmaları öngörülen
sözleşmeli personele verilen ek çalışma ödeneğinin
hesaplanmasında da bu madde kuralları uygulanır.
(7)
Kamu görevlileri Maliye işlerinden sorumlu Bakanlıktan
onay almak kaydıyla aşağıdaki istisnai durumlar dışında
aylık brüt maaşının %25 (yüzde yirmi beş)’inden fazla ek
çalışma ödeneğine hak kazanacak şekilde çalıştırılamaz.
Elzem konularda Maliye işlerinden sorumlu Bakanlığın
onayıyla bu oran %50 (yüzde elli)’ye çıkarılabilir.
Ancak hizmetlerin yürütülmesinde telafisi başka
türlü mümkün olmadığına ve elzem sayıldığına Maliye
işleriyle görevli Bakanlıkca onay verilen hizmetlerde, bir
brüt maaşı geçmeyecek şekilde, bu oranın yüzde yüze
kadar yükselmesinde mali olanakları da dikkate alarak
Maliye işleriyle görevli Bakanlık yetkilidir.
Maliye işleriyle görevli Bakanlık bu fıkra kurallarındaki
yetkisinin kullanılmasını kadro, oran ve süre bakımından
sınırlarını çizerek kurum ve kuruluşların yöntemine
devredebilir.
(1)
Bu Yasaya bağlı kurumlarda çalışan ve bir görevin yerine
getirilmesi için görev yerinden sürekli veya geçici olarak
ayrılan kamu görevlilerine, Bakanlar Kurulunca
çıkarılacak tüzük çerçevesinde yolluk ve iaşe-ibate
ödeneği ödenir.
(2)
Sözleşmeli personelin yol masrafları ve gündelikleri
sözleşmelerindeki ve atanma koşullarındaki kurallara göre
ödenir.
(3)
Geçici görev, hizmet içi eğitim veya bağlı oldukları
kurumu temsilen herhangi bir nedenle yurt dışına gidecek
33
kamu görevlilerine verilecek yurt dışı geçici görev
ödeneği veya harcırahı ile yurt dışı görevle ilgili hangi
harcamalarının karşılanacağı, Bakanlar Kurulunca
çıkarılacak bir tüzükle düzenlenir.
Emekli kamu görevlisi ile kamu görevlisi
olmayanların da Bakanlar Kurulu kararı ile geçici olarak
yurtdışında görevlendirilmeleri halinde, yukarıdaki 1’inci
paragrafta çıkarılması öngörülen tüzükte kamu görevlileri
için öngörülen haklardan aynen faydalanırlar.
Burs ve Kurs
Ödeneği Hakkı
65. Her kamu görevlisinin bu Yasa’da öngörülen kurallar çerçevesinde
burs ve kurs hakkı vardır. Devlet tarafından, mesleği ile ilgili olarak,
yetenek, bilgi ve görgüsünü artırma, yetişme ve eğitim amacıyla bu
Yasa kuralları çerçevesinde yurt dışına gönderilen kamu görevlisine,
bursundan ayrı olarak normal aylığı da ödenir.
Taşınma Ödeneği
Hakkı
66. Bu Yasa kuralları çerçevesinde yer değiştirme işlemleri sonucu
görevli bulunduğu;
(1) Yurt içindeki görev yerinden yurt dışındaki bir görev
yerine; veya,
(2)
Yurt dışındaki görev yerinden yurt içindeki görev
yerine; veya
Yurt dışındaki görev yerinden yurt dışında başka bir
görev yerine;
taşınmak zorunda bulunan kamu görevlilerinin, eşyasını ve
ailesini atandığı yeni görev yerine taşınmak amacıyla yaptığı
taşıma giderleri, Bakanlar Kurulu’nun bu konuda çıkaracağı bir
tüzük çerçevesinde karşılanır.
(3)
Vekalet Aylığı Alma
Hakkı
67. Vekaleten bir göreve atanan kamu görevlisinin bu Yasa kuralları
çerçevesinde vekalet aylığı alma hakkı vardır.
Tehlike,
İş Güçlüğü ve Görev
Riski Ödeneği Hakkı
68.
(1)
Kamu görevlileri, görevlerini yerine getirirken her türlü
riske karşı korunma hakkına sahiptir. Bu bağlamda,
Devlet, kamu görevlileri için yeterli ve sağlıklı çalışma
koşullarını
düzenlemekle yükümlüdür. Tehlike, iş
güçlüğü ve görev riski bulunan hizmetlerde ve hizmet
yerlerinde çalışan kamu görevlilerine tehlike, iş güçlüğü
ve görev riski ödeneği verilir.
(2)
Bakanlar Kurulu’nun çıkaracağı bir tüzük çerçevesinde,
veteriner hekimlere, hizmetlerin özelliği dikkate alınarak
maaşlarına ilaveten ek tahsisat (kişisel ödenek) verilir. Bu
tahsisat, emeklilik amaçları bakımından maaşlarla
bütünlendirilerek dikkate alınır ve emeklilik maaşları
buna göre hesaplanır.
34
Üçüncü Bölüm
Yasaklar
Siyasal Faaliyette
Bulunma Yasağı
5/1976
29/1977
69. Kamu görevlileri, Seçim ve Halkoylaması Yasası kuralları saklı
kalmak koşuluyla, siyasal partilere üye olamazlar ve siyaset
etkinliklerde bulunmak ve herhangi bir siyasal partinin veya kişinin
yararını veya zararını amaçlayan bir davranış veya eylemde bulunmak
için görevlerini kötüye kullanamazlar.
Ayrıcalık
Tanıma Yasağı
70. Kamu görevlileri görevlerini yerine getirirlerken dil, ırk, cinsiyet,
siyasal düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapamaz ve hiçbir
kişi, aile veya zümreye ayrıcalık tanıyamaz.
Bilgi ve Demeç
Verme Yasağı
71. Kamu görevlileri, bağlı bulundukları kurumca yetkili kılınmadıkça
kurumlarının hizmet politikası veya hizmetlerin yürütülmesiyle ilgili
olarak kurumu hakkında basın ve yayın organlarına yazılı veya sözlü
bilgi ve demeç veremez.
Ancak, bu yasak, yasal olarak yapılan sendikal çalışmaları
sınırlandırıcı veya suçlandırıcı yönde kullanılamaz.
Kişisel Menfaat
Sağlama Yasağı
72.
(1)
Kamu görevlisinin şahsı, eşi, aile fertleri ve diğer özel
kişiler ya da kurumlar adına kendi görevi veya bağlı
bulunduğu kurum ile ilgili olan gerçek veya tüzel kişiden,
herhangi bir hediye ya da diğer bir menfaat talep etmesi,
kabul etmesi ya da bu konuda pazarlık yapması yasaktır.
Hediye ve diğer menfaatlere; para, herhangi bir mal, özel
muamele ve parasal ya da parasal olmayan bir değer arz
eden tüm unsurlar dahildir. Ancak, yakın arkadaşlar
tarafından veya gelenek ve göreneklere uygun olarak
verilen küçük hediyeler bu kapsamın dışındadır.
Kamu görevlisinin, gerçek veya tüzel bir kişiden bu
Yasa kuralları çerçevesinde uygun görülmeyen bir hediye
veya diğer menfaat sağlaması ya da temin etmesi halinde,
söz konusu hediye ve/veya diğer menfaat derhal tarafınca
kurumuna teslim edilecektir. Teslimatın imkansız olduğu
hallerde, kamu görevlisi hediyenin ve/veya menfaatin
mevcut piyasa değerine eş miktarını kurumuna
ödeyecektir. Kurumlar bu uygulamalara ilişkin bir kayıt
defteri tutacaktır.
(2)
Kamu görevlisi, tamamen özel nedenler dışında, diğer
kamu görevlilerine hediye ya da diğer bir menfaat teklif
etmeleri yasaktır.
Ulusal ya da uluslararası kuruluşların nişan, madalya
ve fahri ünvanları, ancak Bakanlar Kurulu’nun onayından
sonra kamu görevlisi tarafından kabul edilecektir.
35
Ek İş Yasağı
73. Kamu görevlileri, tüm zamanlarını kamu hizmetlerinin
yürütülmesine ve görevlerinin yerine getirilmesine ayırmakla yükümlü
olup, çalışma saatleri içinde veya dışında serbest meslek, ücretli veya
ücretsiz hiçbir iş yapamazlar. 56’ncı ve 98’inci madde kuralları saklıdır.
Ticaret ve Diğer
Kazanç Getirici
Faaliyette Bulunma
Yasağı
74.
(1)
(2)
(3)
(4)
Gizli Bilgileri
Açıklama Yasağı
75.
(1)
Kamu görevlileri, ticaret veya ticari gelir getirici veya
esnaf
sayılmalarını
gerektirecek
bir
faaliyette
bulunamazlar; özel büro, muayenehane, klinik açamazlar
ve bu gibi yerlerde çalışamazlar; sanayi veya tarımsal
işletmelerde görev alamazlar; ticarî, temsilci veya vekil
olamazlar; herhangi bir şirkette ortak veya hissedar
olamazlar ve bu gibi şirket ve ortaklıklarda, müdürlük,
idare meclisi üyeliği ve murakıplık görevlerini
üstlenemezler.
Ancak, veraset yoluyla veya anne veya babadan
bağış yoluyla intikal eden hisseleri derhal Kamu Hizmeti
Komisyonu’na bildirmekle yükümlüdür. Kamu Hizmeti
Komisyonu, kamu görevlisinin görevi gereği bu hisselerin
ilgili olduğu şirket veya ortaklıklara herhangi bir yarar
veya çıkar sağlayabileceği kanaatine varırsa, kamu
görevlisinden bu hisseleri en çok üç ay içinde elden
çıkarmasını ister.
Kamu görevlilerinin, 18 yaşından küçük çocukları da tacir
sayılmalarını gerektirecek hiçbir etkinlikte bulunamazlar.
Ancak, Kamu İktisadi Teşebbüsleri dışında herhangi bir
şirkette hissedar veya ortak olmaları halinde durum derhal
Kamu Hizmeti Komisyonu’na bildirilir. Kamu Hizmeti
Komisyonu söz konusu çocuğun anne ve babası olan
kamu görevlisinin görevi gereği bu hisselerin ilgili olduğu
şirketlere veya ortaklıklara herhangi bir yarar veya çıkar
sağlayabileceği kanısına varırsa, kamu görevlisinden bu
hisselerin en çok üç ay içinde elden çıkarılmasını ister.
Bu Yasa, kamu görevlilerinin Kooperatif Şirketlerde,
Kamu İktisadi Teşebbüslerinde ortak veya üye olmalarını
engellemez.
Kamu görevlilerinin, Kamu İktisadi Teşebbüslerinin,
katma bütçeli kurum veya kuruluşlarla diğer döner
sermayeli kuruluşların yönetim kurullarında Devleti
temsilen görev almaları, bu Yasa’daki kurallara bağlı
olmak koşuluyla, Bakanlar Kurulu’nun onayına bağlıdır.
Kamu görevlileri, görevlerini yerine getirirken
öğrendikleri ve gizli tutulması gerektiğinin kendilerine
yazılı olarak bildirildiği bilgileri, amirlerinin yazılı onayı
dışında hiçbir kişiye açıklayamazlar ve Devlete ait resmi
belgeleri yayınlayamazlar.
36
(2)
(3)
(4)
Kamu görevlileri, (1)’inci fıkrada belirtilen bilgileri,
görevlerinden ayrılmış olsalar dahi on yıl süreyle sır
olarak saklamakla yükümlüdürler.
Kamu görevlileri, görevlerinin yürütülmesi ile ilgili bir
konuda yetkili mahkeme önünde tanıklık yapmak veya
muhafazalarında bulunan bir resmi belgeyi mahkemeye
göstermek üzere çağrıldıkları zaman, yetkili mahkemece
yapılan bu çağrıya uymak ve çağrı yazısını bağlı
bulunduğu amirin bilgisine getirmekle yükümlüdürler.
Yasa dışı işlemleri ilgilendiren konularda bu maddede
öngörülen yasaklama söz konusu olamaz.
Resmi Belgeleri,
Araç ve Gereçleri ve
Görev Gereği Tahsis
Edilen Taşınır ve
Taşınmaz Malları
Kişisel Menfaati
Doğrultusunda
Kullanma Yasağı
76. Kamu görevlilerinin, resmi belgeleri, araç ve gereçleri görevi gereği
kendilerine tahsis edilen her türlü taşınır ve taşınmaz malı kendi özel
işlerinde kullanması ve/veya görevleri sona erdikten sonra kullanmaya
devam edip iade etmemeleri veya boşaltmamaları yasaktır.
Kamu Görevinden
Ayrıldıktan Sonraki
İstihdam Yasağı
77.
(1)
Kamu görevlisinin, kamu görevinden ayrılmasından sonra
geçen iki yıl zarfında, kamuda görevli olduğu son hizmet
yılı boyunca birinci derecede denetimini yürüttüğü
şirketler ya da diğer kuruluşlar tarafından herhangi bir
yönetici veya danışman pozisyonuna istihdam edilmesi
yasaktır. Aynı kural, kamu görevlisinin kamuda görevli
olduğu son yıl içerisinde Devlet adına yüksek meblağda
mal, hizmet veya benzeri alımlara onay verdiği diğer
şirket ve kuruluşları da kapsamaktadır.
(2)
Kamu görevlisi ile bağlı bulunduğu kurum arasında,
kamu görevinden ayrılmasından sonra geçen iki yıl
zarfında, hiçbir şekilde hizmet alımı sözleşmesi
yapılamaz.
BEŞİNCİ KISIM
HİZMET KOŞULLARI VE ŞEKİLLERİ
Birinci Bölüm
Kamu Görevlilerinin Değerlendirilmesi ve Ödüllendirme
Kamu Görevlilerinin
Değerlendirilmesi
78.
(1)
Kamu görevlilerinin görevlerini başarı ile yerine getirip
getirmedikleri ve görevleri sırasında göstermiş oldukları
etkinlik ve verimlilikleri kurumları tarafından yılda en az
bir kez değerlendirilir.
(2)
Değerlendirme, performansın bu bölümde belirtilen
37
kurallar çerçevesinde ölçülmesiyle yapılır.
Performans
Değerlendirmesinin
Şekil ve Kıstasları
79. Kamu görevlilerinin performansları, genel performans, adaylığa
ilişkin performans ve yükselmeye (terfiye) ilişkin performans
değerlendirilmesi olmak üzere üç şekilde ölçülür:
(1)
Kamu
Görevlilerinin
Genel
Performans
Değerlendirilmesi: Her değerlendirme yılının sonunda,
kamu görevlisinin önceden belirlenmiş olan görevlerin
ve/veya bireysel hedeflerin ne kadarını yerine getirdiği
veya ne kadarına ulaştığı tespit edilir. Ayrıca kamu
görevlisi, Yöneticilik Hizmetleri Sınıfına veya bir üst
dereceye yükselme kadrolarındaki görevlerini yerine
getirme konusunda değerlendirilir.
(A) Genel performans aşağıdaki dört derece ile
gösterilir:
(a) Çok Başarılı: Kamu görevlisinin, üstün bir
performans sergileyerek, mutabakat sağlanan
görevleri fazlasıyla yerine getirdiği veya
hedefleri fazlasıyla aşmış olduğu ve bunun
yanında kurumunun gelişimine önemli katkı
sağlayan faaliyetler üstlenerek başarılı olduğu
veya verimliliği artıran fikirler ürettiği ve üst
kadronun gerektirdiği görevleri yerine
getirme konusunda çok yetenekli olduğu
durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(b) Başarılı: Kamu görevlisinin çok etkin bir
performans göstermiş olduğu ve tüm görevleri
ve/veya hedefleri çok az hata ile zamanında
gerçekleştirdiği, iyi bir standart tutturduğu ve
üst kadronun gerektirdiği görevleri yerine
getirme
konusunda
yetenekli
olduğu
durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(c) Tatmin Edici: Kamu görevlisinin, beklenen
hedeflere tam olarak ulaşamadığı, belirlenen
görevleri asgari standartta yerine getirdiği ve
halen görevini öğrenmeye devam ettiği ve üst
kadronun gerektirdiği görevleri yerine getirme
konusunda yeteneğinin gelişmesine ihtiyaç
duyulduğu
durumlarda
yapılan
değerlendirmedir.
(ç) Başarısız: Kamu görevlisinin, belirlenen
hedeflere ulaşamadığı ve görevini kabul
edilebilir bir standartta yerine getirmediği,
görevini sürekli geç bitirip, düşük kalitede iş
ortaya koyduğu ve sık sık hata yaparak
38
başarısız olduğu ve üst kadronun gerektirdiği
görevleri yerine getirme kapasitesine ulaşmadığı
durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(B) Kamu görevlilerinin genel performansı her
değerlendirme yılının ortasında bir kez gözden
geçirilir.
Gözden
geçirmede
performans
değerlendirilerek, performansı engelleyici faktörler
tespit edilir, eğer varsa kamu görevlisinin değişen
görevleri ve/veya bireysel hedefleri belirlenir.
(C) Yıl sonu genel performansı “Başarısız” olarak
gösterilenler, o değerlendirme yılı için olumsuz
değerlendirilmiş olurlar.
(Ç) Kamu görevlilerinin bu fıkra çerçevesinde yapılacak
genel performans değerlendirilmesinde, objektifliği
ve dereceler arası adil, aynı zamanda orantılı bir
dağılım sağlamak amacıyla kota sistemi uygulanır.
Kota
sisteminin
kuralları
85’inci
madde
çerçevesinde çıkarılacak tüzükte belirlenir.
(2)
Kamu Görevlisinin Adaylığa İlişkin Değerlendirilmesi:
Sadece aday kamu görevlisi adaylık döneminin
başlangıcından itibaren her üç ayda bir ve adaylık
döneminin sona ermesinden en geç bir ay önce
değerlendirilir.
(A) Adaylığa ilişkin değerlendirme dört derece ile
gösterilir:
(a) Evet: Aday kamu görevlisinin belirlenmiş
olan hemen hemen tüm hedeflere ulaştığı
ve/veya tüm görevlerini yerine getirdiği ve
asaleten atanmasının uygun görüldüğü
durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(b) Ulaşılması Beklenebilir: Aday kamu
görevlisinin görevlerinin hemen hemen
tümünü yerine getirdiği ve/veya belirlenmiş
hedeflerin bir çoğuna ulaştığı durumlarda
yapılan değerlendirmedir.
(c) Ulaşmayacak Gibi: Aday kamu görevlisinin
belirlenmiş olan hedeflerin yarısından daha
azına ulaşmış olduğu ve/veya görevlerinin
çoğunu yerine getirmediği durumlarda yapılan
değerlendirmedir.
(ç) Hayır: Aday kamu görevlisinin belirlenmiş
hedeflerin hemen hemen hiçbirine ulaşmadığı,
kamu görevine intibak edemediği ve başarısız
olduğu nedeniyle görevine son verilmesi
39
gereken durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(B) Aday kamu görevlisinin asaleten atanması
gerektiğini gösteren (a) bendi veya görevine son
verilmesi gerektiğini gösteren (d) bendi sadece kamu
görevlisinin adaylık süresinin sona ermesinden veya
asaleten atanmasının önerilmesinden en az bir ay
önce yapılan değerlendirmede kullanılır. Üç ayda bir
yapılan değerlendirmelerde ise (b) veya (c) bendleri
kullanılır.
(C) Adaylığa ilişkin değerlendirilmesi “evet” olarak
gösterilen aday kamu görevlisi, “olumlu”; “hayır”
olarak gösterilen aday kamu görevlisi ise “olumsuz”
olarak değerlendirilir.
(3)
Kamu Görevlilerinin Yükselmeye (Terfiye) İlişkin
Değerlendirilmesi: Kamu görevlileri her değerlendirme
yılı sonunda Yöneticilik Hizmetleri Sınıfına veya bir üst
dereceye yükselme kadrolarındaki görevleri yerine
getirme yeteneği konusunda değerlendirilir.
(A) Kamu görevlilerinin yükselmeye (terfiye) ilişkin
değerlendirilmesi aşağıdaki dört derece ile
gösterilir:
(a) Çok Yeteneklidir: Kamu görevlisinin üst
derecenin gerektirdiği görevleri yerine getirme
konusunda
oldukça
yetenekli
olduğu
durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(b) Yeteneklidir: Kamu görevlisinin üst derecenin
gerektirdiği
görevleri
yerine
getirme
konusunda yetenekli olduğu durumlarda
yapılan değerlendirmedir.
(c) Yeteneğinin
Gelişmesine
İhtiyaç
Duyulmaktadır: Kamu görevlisinin üst
derecenin gerektirdiği görevleri yerine getirme
konusunda yeteneğinin gelişmesine ihtiyaç
duyulduğu durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(ç) Yetersizdir: Kamu görevlisinin üst derecenin
gerektirdiği
görevleri
yerine
getirme
kapasitesine ulaşmadığı durumlarda yapılan
değerlendirmedir.
(B) Terfiye
ilişkin
değerlendirmesi
“Oldukça
Yeteneklidir”
veya
“Yeteneklidir”
olarak
gösterilenler, olumlu değerlendirilmiş olurlar.
(4)
Kamu
görevlisinin
40
genel
performansına
ilişkin
değerlendirmesi ile yükselmeye
değerlendirilmesinde
yapılacak
arasında tutarlılık ve uyum gözetilir.
Performans
Değerlendirme
Formunda Yer
Alacak Hususlar
80.
Amirlerin
Belirlenmesi ve
Bildirilmesi
81.
(terfiye) ilişkin
derecelendirmeler
(5)
Kamu görevlisinin, performansının yanı sıra her
değerlendirme yılında görevinin gerektirdiği nitelikler ile
ilgili olarak da değerlendirilir.
Nitelikler ile ilgili değerlendirme genel, adaylığa ve
terfiye ilişkin değerlendirmede dikkate alınır.
(1)
Kamu görevlilerinin 79’uncu maddede belirtilen
değerlendirilmesi
ve
performansının
ölçülmesi
Performans Değerlendirme Formu ile yapılır.
Performans Değerlendirme Formunda yer alacak
hususlar şunlardır:
(A) Kamu görevlisinin şahsına ait bilgiler;
(B) Kamu görevlisinin görevleri ve/veya bireysel
hedefleri;
(C) Kamu görevlisinin görevleri ve/veya bireysel
hedeflerinin
standartlarının
belirlenmesinin
mümkün olması halinde, bunlarla ilgili standartlar;
maddede
belirtilen
performans
(Ç) 79’uncu
değerlendirmesine ilişkin hususlar;
(D) Amirin veya amirlerin performans değerlendirmesi ve
değerlendirmeye ilişkin görüşleri;
(E) Kamu görevlisinin değerlendirmeye ilişkin görüşü
ve değerlendirme yılında almış olduğu eğitimler,
kurslar ile gelişmesi için ihtiyaç duyduğu eğitimler.
(2)
(1)
Her kamu görevlisinin değerlendirmeyi yapacak Birinci
ve İkinci Amiri olur. Birinci ve İkinci Amirler aynı kişi
olamaz.
(2)
(A) Birinci ve İkinci Amirler, kamu görevlisinin
doğrudan doğruya bağlı olduğu Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfının I. veya II. Derece
Yöneticisinin onayı ile ilgili Üst Kademe
Yöneticisi tarafından belirlenir.
(B) Üst Kademe Yöneticisi bulunmayan kurumlarda
Birinci ve İkinci Amirler, ilgili Kurumun en üst
hiyerarşik amiri tarafından belirlenir.
(C) Yukarıdaki (A) ve (B) bendleri çerçevesinde İkinci
Amirin belirlenemediği istisnai durumlarda
Performans
Değerlendirme
Formu
değerlendirilecek kamu görevlisinin sadece Birinci
Amiri tarafından doldurulur.
41
(Ç) Bu madde uyarınca, her kamu görevlisi için
belirlenecek amirler, her yıl en geç Ocak ayının son
iş gününe kadar Personel Dairesi ve Kamu Hizmeti
Komisyonu’na yazılı olarak bildirilir.
Performans
Değerlendirme
Formunun
Doldurulması
82.
(1)
(2)
(3)
Performans
Değerlendirme
Sonucunun
Bildirilmesi ve İtiraz
Süreci
83.
Performans Değerlendirme Formu;
(A) Kamu görevlisi için her değerlendirme yılında;
(B) Aday kamu görevlisi için her üç ayda ve adaylık
döneminin sona ermesinden en geç bir ay önce;
doldurulur.
Performans Değerlendirme Formu, değerlendirilecek
kamu görevlisinin Birinci ve İkinci Amirleri tarafından
doldurulur.
(A) Birinci Amir, kamu görevlisi tarafından formda
belirtilen ve önceden belirlenen kurumsal hedefler
doğrultusunda oluşturulan bireysel hedefler ve/veya
kadrosunun amacını ve görevlerini uygun bulması
halinde onaylar. Uygun görülmeyen görev ve/veya
bireysel hedefler, kamu görevlisi ile birlikte
yeniden düzenlenir.
Kamu görevlisinin performansı yıl boyunca
düzenli olarak, Birinci Amir tarafından izlenir ve
79’uncu madde kuralları uyarınca değerlendirilir.
(B) İkinci Amir değerlendirmesini Birinci Amirin
değerlendirme ve görüşleri ile kamu görevlisinin
görüşlerini de dikkate alarak yapar.
İkinci Amir, değerlendirmenin adil ve tutarlı
olduğuna dair nihai onay ve imza yetkisine sahiptir.
(1)
Performans değerlendirme sonucu ilgili kamu
görevlisine, Performans Değerlendirme Formu’nun bir
suretinin imza karşılığı verilmesi ile bildirilir.
(2)
Performans Değerlendirme Formu, kamu görevlisinin
özlük dosyasında muhafaza edilir ve bir kopyası Personel
Dairesi’ne gönderilir.
“Olumsuz” değerlendirilmiş olan kamu görevlilerinin
Performans Değerlendirme Formlarının bir kopyası da
Kamu Hizmeti Komisyonu’na gönderilir.
Kamu
görevlilerinin
yükselmelerinden
(terfilerinden) önce son üç yıllık Performans
Değerlendirme Formlarının kopyaları Personel Dairesi
tarafından Kamu Hizmeti Komisyonu’na gönderilir.
Ayrıca
aday
kamu
görevlilerinin
her
değerlendirme yılının sonunda ve adaylık süresinin sona
ermesinden veya asaleten atanmasının önerilmesinden en
42
az bir ay önce doldurularak Performans Değerlendirme
Formu’nun bir kopyası Kamu Hizmeti Komisyonu’na
gönderilir.
(3)
Olumsuz Performans
Değerlendirilmesinin
Sonuçları
84. (1)
Yasa’nın 79’uncu maddesinde belirtilen performans
değerlendirme şekillerinin herhangi birinde “olumsuz”
değerlendirilen kamu görevlisi bildirim tarihinden
itibaren on iş günü içinde Kamu Hizmeti Komisyonu’na
yazılı olarak itiraz edebilir. İtiraz halinde Kamu Hizmeti
Komisyonu on iş günü içinde kamu görevlisi ve amirleri
ile, ve gerekli görmesi halinde kurumda çalışan diğer
kamu görevlileri ile görüşerek kesin kararını verir. Kamu
Hizmeti
Komisyonu
tarafından
da
“olumsuz”
değerlendirilmesi durumunda kamu görevlisi “olumsuz”
değerlendirilmiş sayılır.
Genel performansın olumsuz değerlendirilmesinin
sonuçları:
(A) Genel performansı, değerlendirme yılı içinde olumsuz
değerlendirilen kamu görevlisine bir sonraki yıl için
kademe ilerlemesi uygulanmaz.
(B) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. ve II.
Derecesinde görevli kamu görevlileri iki yıl üst üste
olumsuz değerlendirilmeleri halinde Kamu Hizmeti
Komisyonunca önceki kadrolarına döndürülürler.
Kadrolarının dolu olması halinde ona denk bir
kadroya veya önceki kadro görevleri ile kadro
fazlası
olarak
önceki
kurumlarında
görevlendirilirler. Bu durumda kamu görevlileri
eski kadrolarının maaşlarını bıraktıkları yerden
almaya devam ederler. Ancak kamu görevi dışından
atanmış olan ve önceki kadro görevi bulunmayan
kamu görevlilerinin, Kamu Hizmeti Komisyonu
tarafından kamu görevi ile ilişkileri kesilir ve bu
durum kendilerine bildirilir. Kamu görevlisinin
genel kurallar çerçevesinde dava açma hakkı
saklıdır.
(C) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının III. Derecesi ile
diğer hizmet sınıfında bulunan kamu görevlilerinin
genel performansının iki yıl üst üste olumsuz
değerlendirilmesi durumunda, kamu görevlisi
Personel Dairesi tarafından mümkün olması
halinde, kendi kurumunda başka bir ikinci amirin
denetim ve gözetimine verilir; veya bu Yasa’nın
94’üncü maddesinin (2)’nci fıkrasının (B) bendi
çerçevesinde başka bir kuruma Personel Dairesi
veya Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından
43
nakledilir.
Başka bir amirin denetim ve gözetimine
verilen veya başka bir kuruma nakledilen kamu
görevlisinin yine iki yıl üst üste olumsuz
değerlendirilmesi
halinde
Kamu
Hizmeti
Komisyonu tarafından kamu görevi ile ilişkisi
kesilir ve bu durum kamu görevlisine bildirilir.
(2)
Adaylığa ilişkin olumsuz değerlendirmenin sonuçları:
Adaylık süresi sonunda kamu görevine intibak
edemediği ve başarısız olduğu saptanan adayların, kamu
görevi ile ilişkileri Kamu Hizmeti Komisyonunca kesilir.
(3)
Yükselmeye (Terfiye) ilişkin olumsuz değerlendirmenin
sonuçları:
Yükselmeye (Terfiye) ilişkin üç yıl üst üste olumlu
değerlendirilmeyen kamu görevlileri, yükselme kadrolarına
başvuramazlar.
(4)
Bu maddede belirtilen sonuçların uygulanabilmesi için
kamu görevlilerinin performanslarının 83’üncü madde
uyarınca Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından da olumsuz
değerlendirilmeleri şarttır.
Tüzük Yetkisi
85. Bu Yasa’nın 79’uncu, 80’inci, 81’inci, 82’nci ve 83’üncü
maddelerinde belirlenen performans değerlendirmesiyle ilgili hususlar,
değerlendirmeye ilişkin usul ve esaslar ile Performans Değerlendirme
Formunun içeriği ve nasıl doldurulacağına ilişkin usul ve esasları
Personel Dairesi’nce hazırlanıp Bakanlar Kurulu’nca onaylanarak
Resmi Gazete’de yayınlanacak bir Tüzükle düzenlenir.
Ödüllendirme
86. Önemli bir zararın önlenmesi ya da olağanüstü tehlike hallerinde
örnek teşkil edecek çaba ve yararlılık gösteren; üstün çaba ve başarısıyla
bağlı bulunduğu kuruma önemli yarar sağlayan; ya da yararlı buluşlarla
kamu giderlerinde önemli tasarruflar ve gelirlerinde önemli artışlar
sağlayan kamu görevlilerine, bağlı bulundukları kurumun en üst
amirinin önerisi ve Kamu Hizmeti Komisyonu’nca üç aylığa kadar ödül
verilebilir.
İkinci Bölüm
Kamu Görevlisinin Eğitilmesi ve Yetiştirilmesi
Kamu Görevlilerinin
Yetiştirilmeleri
ve Eğitim Planları
87.
(1)
Kurumlar kendilerine bağlı kamu görevlilerinin hizmete
yatkınlıklarını sağlamak, görevlerinde etkinlik ve
verimliliklerini artırmak, onları hizmetin gerektirdiği bilgi
ve becerilerle donatmak, daha üst derecedeki kadrolara
hazırlamak ve kadrosunun gerektirdiği uygun eğitimi
sistemli ve sürekli vererek kamu görevlilerini
yetiştirmekle yükümlüdürler.
44
(2)
Kamu görevlilerinin yetiştirilmelerini sağlamak amacıyla
ilgili kurum, Personel Dairesi tarafından her yıl Yurt Dışı
(Hizmet İçi) Eğitim Planı ve Yurt İçi (Hizmet İçi) Eğitim
Planı hazırlanır. Kamu görevlilerinin Performans
Değerlendirme Formunda belirtilen eğitim ihtiyaçları
eğitim planlarında öncelikle yer alır ve her kamu görevlisi
yılda en az 30 saat hizmet içi eğitim görecek şekilde
planlama yapılır.
(A) Kamu görevlileri, önceden Yurt İçi Eğitim Planında
gösterilmesi koşulu ile yurt içinde kendi
kurumlarında, eğitim ve yetiştirme merkezlerinde
veya kurumları tarafından düzenlenen kurs ve
benzeri eğitimlerle yetiştirilirler.
(B) Kamu görevlileri, önceden Yurt Dışı Eğitim
Planında gösterilmesi koşuluyla, yabancı ülkelerin
hizmetle ilgili kurumlarına, eğitim veya yetiştirme
merkezlerine, eğitim kurumlarına öğrenim ve
ihtisas yapmaya veya kurs ve benzeri eğitimlere
gönderilerek yetiştirilirler.
(3)
Planların neleri kapsayacağı, nasıl ve ne zaman
hazırlanacakları Personel Dairesi’nce hazırlanıp Bakanlar
Kurulunca onaylanacak bir tüzükle belirlenir.
(4)
Eğitim planlarında öngörülen eğitimlere katılacak kamu
görevlilerine ödenekli izin verilir. Ancak eğitim
planlarında yer almasına rağmen bir aydan daha uzun
süreli kurs ve benzeri eğitimler ile öğrenim veya ihtisasa
gidecek olan kamu görevlilerine, ilgili kurumun önerisi,
Maliye işleriyle ilgili Bakanlığın mali açıdan vereği
uygunluk görüşü ve Personel Dairesi’nin onayı ile iki yıla
kadar ödenekli izin verilir. Bu fıkrada belirtilen kamu
görevlileri hakkında 90’ıncı madde kuralları uygulanır.
Eğitim Merkezleri
88. Kurumsal ve kurumlar arası eğitim gereksinimlerini üst düzeyde
karşılamak amacıyla, Personel Dairesi'nin gözetim ve denetimi altında,
eğitim ve yetiştirme etkinliklerini düzenlemek, yürütmek ve
değerlendirmekle görevli eğitim merkezleri kurulur. Bu merkezlerin
kuruluş ve işleyişleri yasa ile düzenlenir.
Kamu Görevlilerine
Burs Verilmesinde
Yöntem
89.
(1)
Mesleklerine ilişkin öğrenimlerini tamamlayarak kamu
görevine atanan ve mesleklerine ilişkin hizmetlerde
yetiştirilmek, eğitilmek, bilgilerini artırmak veya staj
yapmak üzere yabancı ülke veya örgütlerden sağlanan
burslara dayanılarak;
(A) Burs Seçim Komisyonu tarafından yapılacak seçme
veya yarışma sınavında başarı gösteren kamu
45
görevlilerine;
(B) Bursu veren yabancı ülke veya örgütlerin
organlarınca seçilen kamu görevlilerine;
Burs Seçim Komisyonu’nun da onaylaması kaydı ile yurt
içinde veya yurt dışında iki yıla kadar ödenekli izin
verilir. Gerekirse bu süre iki yıla kadar daha uzatılır.
Burslardan
Yararlanarak
Eğitim Gören Kamu
Görevlilerinin
Hak ve
Yükümlülükleri
90.
(2)
Burs Seçim Komisyonu aşağıdaki üyelerden oluşur:
(A) Eğitimden Sorumlu Bakanlığın Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfında bulunan bir temsilcisi
(Başkan);
(B) Personel Dairesi Müdürü veya Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfında bulunan bir temsilcisi (üye);
(C) Devlet Planlama Örgütü’nün Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfında bulunan bir temsilcisi (üye);
(Ç) Burs konusu ile ilgili kurumun Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfında bulunan bir temsilcisi (üye).
(1)
89’uncu maddeden yararlanan kamu görevlilerinin,
kadroları ile ilişkileri devam eder ve aylıklarını kendi
kurumlarından alırlar. Bu kamu görevlilerinin kademe
ilerlemeleri ve diğer bütün hakları ile yükümlülükleri de
devam eder.
Kamu görevlileri, izin sürelerinin bitiminde görevlerine
dönmek ve öğrenim sürelerinin bir buçuk katı kadar
zorunlu hizmet yapmakla yükümlüdürler.
(2)
(3)
Kamu görevlilerinden sürelerinin bitiminde görevlerine
başlamayanlar, çekilmiş sayılırlar. Bu suretle çekilmiş
sayılanlar, aylık ve yol giderleri de dahil olmak üzere
kendilerine devletçe yapılmış bulunan bütün masrafları
veödenekli izin süresince kendilerine ödenen maaşlarla,
sağlanan burs tutarlarını tazminat olarak geri ödemekle
yükümlüdürler.
(4)
Görevlerine başlamalarına karşın, eğitimleri sonrası,
yükümlü bulundukları zorunlu hizmet süresini
tamamlamadan önce ayrılanlar veya bir ceza nedeniyle
kamu görevliliğinden çıkartılanlar, zorunlu hizmetlerinin
eksik kalan kısmı ile orantılı miktarı, (3)’üncü fıkra
kuralları çerçevesinde geri ödemek zorundadırlar.
Kamu Görevlileri
Burs Tüzüğü
91. Burs Seçim Komisyonu’nun çalışma usul ve esasları ile 89’uncu ve
90’ıncı maddelerinin uygulanmasını düzenlemek amacıyla Bakanlar
Kurulunca bir tüzük çıkarılır.
Rapor Verme
Yükümlülüğü
92. Kurumlar yıllık eğitim programlarına göre yapmakta oldukları eğitim
çalışmalarının sonuçlarını her altı aylık dönemin bitiminde en geç bir ay
sonra Personel Dairesi'ne bir raporla bildirmek zorundadırlar.
46
Üçüncü Bölüm
Yer Değiştirmeler
Tahsis Yetkisi
93. Personel Dairesi’ne bağlı idari hizmetler, personel yönetimi
hizmetleri ile kitabet hizmetlerini yürüten kamu görevlilerinin Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından kamu görevine ilk kez atanmalarından
veya yükselmelerinden (terfilerinden) sonra ilçelerdeki kurumlara
tahsisi, kurumların ihtiyacı dikkate alınarak Personel Dairesi’nce
yapılır.
Nakiller
94.
(1)
(A) Kamu görevlilerinin aynı ilçe içerisindeki bir
kurumdan boş kadrosu bulunan başka bir kuruma
veya karşılıklı yer değiştirmek suretiyle nakilleri;
(a) aynı hizmet sınıfı ve aynı kadro olması,
(b) kurumların onayının alınması, ve
(c) hizmetlerin niteliğine göre kurumların ihtiyacı
dikkate alınarak,
Personel Dairesi tarafından yapılır ve ilgili
kurumlara bildirilir.
(B) Personel Dairesi, kendine bağlı idari hizmetler,
personel yönetimi hizmetleri ile kitabet hizmetlerini
yürüten kamu görevlilerinin aynı ilçe içerisindeki
nakillerini ilgili kurumlara bilgi vererek ve
kurumların ihtiyacını dikkate alarak yapar.
(C) Yukarıdaki (A) ve (B) bentlerinde belirtilen
nakillerin, ilçeler arasında olması halinde, nakil
Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından yapılır.
(2)
Kurumlar, hizmetlerin daha iyi yürütülmesini sağlamak
amacıyla;
(A) Birbirlerinin onayını alarak,
(B) Personel Dairesi’nden uygunluk bildirimi alarak,
(C) Aynı hizmet sınıfı içerisinde ve eşit dereceler
arasında olması kaydıyla
kamu görevlilerinin açık kadrosu bulunan başka bir
kuruma veya kendi kurumunda açık bir kadroya
nakillerini veya karşılıklı olarak yer değiştirmelerini
Kamu Hizmeti Komisyonu’ndan isterler.
(2)
Görevlendirme
95.
(3)
Kamu Hizmeti Komisyonu, kendisine iletilen tüm nakil
istemlerini, gereklilik ve hizmet yararı açısından
değerlendirir ve uygun gördüğü takdirde, nakilleri yapar.
İlçeler arası nakillerde personelin onayının alınması
gereklidir.
(1)
Kamu görevlileri kendi kurumunda başka bir birimde
47
veya kurumuna bağlı daireler arasında; veya
Kamu görevlileri kendi kurumunun dışında başka bir
kurumda, kurumların karşılıklı onayı ile;
hizmet yararı gözetilerek kurumu tarafından aynı ilçe içerisinde
olmak kaydı ile kendi kadrosundaki görevine denk bir görevle
görevlendirilebilir. Görevlendirmeler en çok iki yıllığına yapılır.
Ancak üç aydan uzun sürecek görevlendirmelerde kamu
görevlisinin onayı alınır. Görevlendirmeler Personel Dairesi ile
diğer ilgili kurumlara bildirilir.
(2)
Dördüncü Bölüm
Vekalet Koşulları ve İkinci Görev
Vekalet Koşulları
96.
(1)
(2)
(3)
Vekalet Aylığı
Verilmesi
97.
(1)
Bu Yasaya bağlı kurumlarda Üst Kademe Yöneticileri
Sınıfı ile Yöneticilik Hizmetleri Sınıfında yer alan
kadrolara ve Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ile
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfının I. Derecesinde bulunan
kadrolara (2)’nci ve (3)’üncü fıkralardaki durum ve
koşullarla bir başka kamu görevlisi vekil olarak
atanabilir. Bir göreve vekaleten atanan kamu görevlisi
atandığı görevinin yanında asıl görevini de sürdürür.
Kadronun açık olması veya vekalet edilecek kamu
görevlisinin yasal izin, geçici görev, disiplin cezası
uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle
görevinden geçici olarak ayrılmış olması ve vekalet
edecek kamu görevlisinin, vekalet edilecek kamu
görevlisinden üst derecede olmaması koşuldur. Ancak,
kadronun açık olması durumunda yapılacak vekaleten
atamalarda vekalet bir yıldan uzun süremez.
Vekil olarak atanacak bir kamu görevlisi, aynı
kurumdan veya başka bir kurumdan olabilir. Vekil olarak
atanacak kamu görevlisi vekaleten atanacağı kadronun
aranan niteliklerini taşıması gerekir.
Vekaleten görevlendirme, atanacak kamu görevlisinin
bağlı bulunduğu kurumun yazılı istemi ve tavsiyesi
üzerine Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından yapılır.
Ancak vekaleten görevlendirmenin üç aydan uzun
süreceği hallerde vekaleten görevlendirme ilgili kurumun
yazılı istemi ve Maliye işleri ile görevli Bakanlığın mali
açıdan vereceği uygunluk görüşü ile Personel Dairesi’nin
vekaleten atamanın bu maddede belirtilen koşullara
uygunluğu açısından vereceği görüş üzerine Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından yapılır.
96’ncı madde uyarınca Kamu Hizmeti Komisyonunca
vekaleten atanan bir kamu görevlisine, vekalet görevinin
üç aydan fazla sürmesi halinde vekalet aylığı verilir.
48
(2)
İkinci Görev
98.
(1)
(2)
Birleşmeyecek
Görevler
99.
(1)
(2)
Kadroları Kaldırılan
Kamu Görevlilerine
İlişkin Kurallar
100.
Ancak, üç aya kadar yapılan vekillik için herhangi bir
ödeme yapılmaz. Vekaleten atanan kamu görevlisine
verilecek vekalet aylığı vekaleten atandığı kadronun
maaşıdır.
Kendi teşkilat yasa ve tüzüklerinde, bir göreve vekalet
etme görev ve yetkisine sahip oldukları belirlenen kamu
görevlileri, Kamu Hizmeti Komisyonu'nun atama
işlemine gerek görülmeksizin, vekalet görevini yürütürler
ve kendi kadrolarına tahsis edilmiş maaşlarını almaya
devam ederler.
Ancak bu görevin üç aydan fazla sürmesi halinde
yukarıdaki (1)’inci fıkra kuralları uygulanır.
Özel yasalarla veya özel yasaların verdiği yetkiye
dayanarak kamu görevlilerine esas görevlerinin yanında
yaptırılması öngörülen hizmetler ikinci görev olarak
addedilir ve ek iş yasağına girmez.
Ancak, bu durumda kamu görevlisine özel yasada
öngörülen ödenek dışında herhangi bir adla ödeme
yapılamaz.
Devleti temsil amacıyla kamu görevlilerine, Kamu
İktisadi Teşebbüsleri’nde veya diğer kamu tüzel
kişiliklerinde sadece Yönetim Kurulu üyeliği veya denk
görevler verilebilir.
Bu görevler ikinci görevler olarak addedilir ve ek iş
yasağına girmez. Bu görevi üstlenen kamu görevlilerine,
Bakanlar Kurulunca saptanan kıstaslar çerçevesinde
temsil ödeneği verilir.
Kamu görevlilerine, vekalet görevi veya ikinci görevden
yalnız birisi verilebilir ve bir kamu görevlisine birden çok
ücretli vekalet görevi veya ikinci bir görev verilemez.
Kamu görevlileri, 98’inci maddenin (2)’nci fıkrasında
belirtilen hizmetlerden yalnız biriyle üstlendirebilir.
(1)
Kadrosu kaldırılmış olan kamu görevlilerinin kamu
görevi ile ilişkileri, emeklilik ve bu Yasada öngörülen
maaş hakları ile yükümlülükleri devam eder.
(2)
Kadrosu kaldırılmış olan kamu görevlilerinin, bağlı
bulundukları kurumlarda veya başka kurumlarda eski
sınıflarındaki derecelerine eşit bir göreve atanmaları
zorunludur; atandıkları göreve başlamayanlar, kamu
görevliliğinden çekilmiş sayılırlar.
(3)
Kadro kaldırılması nedeniyle açıkta kalan kamu görevlisi
varken, bunların sınıf ve derecelerinde boşalacak
49
kadrolara başkaları atanamaz.
Beşinci Bölüm
Çalışma Saatleri, Ek Çalışma ve İzinler
Çalışma Saatleri
101.
(1)
(A) Kamu görevlilerinin haftalık çalışma süresi otuz
dokuz saattir. Bu süreler cumartesi ve pazar günleri
tatil olmak üzere düzenlenir.
Röntgen filmi çekiminde fiilen çalışan tabip
ve teknik personelin günlük çalışma süreleri beş
saat olarak düzenlenir.
(B) Çalışma saatleri dışında çalışmaları öngörülen kamu
görevlilerinin, çalışma saatleri dışında da
çalışmaları esastır. Ek çalışma normal çalışma
günleri ile idari tatil günlerinde 4 saati geçemez ve
haftalık çalışma saati ek (fazla) çalışma da dahil
olmak üzere, kırksekiz saatten fazla olmayacak
şekilde düzenlenir. Bu takdirde de ek çalışma
ödeneği ile ilgili 63’üncü madde kuralları uygulanır.
(C) Çalışmanın başlama ve bitme saatleri ile ara
dinlenmenin
nasıl
uygulanacağı
Personel
Dairesi’nin önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca
saptanır. Kamu görevlisine gün içerisinde ara
dinlenme süresi verilmek zorundadır.
(2)
Günün yirmi dört saatinde süreklilik gösteren kamu
hizmetleri ilgili kurumun teşkilat yasalarında gösterilir
ve bu hizmetler vardiya (rota) veya ek (fazla) çalışma
usulü ile yürütülür ve gece çalışma süresini de
kapsayabilir. Bu hizmetlerde çalışan kamu görevlilerinin
çalışma saatleri normal çalışan kamu görevlisinin
haftalık çalışma saati esası üzerinden bu maddenin
(5)’inci fıkrası uyarınca çıkarılacak tüzük çerçevesinde
düzenlenir.
Ancak, vardiya veya rota usulüyle çalışan kamu
görevlileri için cumartesi ve pazar günleri vardiya veya
rota süresi içerisine düşmesi halinde tatil olarak
düzenlenmez.
(3)
Esnek çalışma usulü ile çalışma gerektiren kamu
hizmetlerinde çalışma saatleri normal çalışan kamu
görevlisinin haftalık çalışma saati esası üzerinden,
çalışmanın başlama ve bitme saatleri ile ara dinlenme,
Personel Dairesi’nin önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca
saptanır.
(4)
Yukarıdaki (2)’nci fıkra kuralları saklı kalmak koşuluyla
sağlık servislerinde günün yirmidört saatinde süreklilik
50
gösteren hizmetleri yerine getiren kamu görevlileri,
normal mesai saatlerinde görev yapabilecekleri gibi,
icapçı (on-call) çalışma usulüyle de görev yapabilirler.
İcapçı (on-call) çalışma usulünün esas ve yöntemleri
ile ödenecek ücretler, Bakanlar Kurulunca çıkarılacak
tüzükle düzenlenir.
Ancak ödenecek ücretler, aylık maaşın %5’ini
geçemez ve bu ödenekler emeklilik amaçları bakımından
dikkate alınmaz. Ayrıca, on-call tahsisatı ile ek mesai
ödeneği toplamı, barem karşılığı maaşı geçemez.
İzin Hakkı ve
Yıllık İzinlerin
Düzenlenmesi
102.
(5)
Bu Yasa’da ve/veya bu Yasaya bağlı kurumların kuruluş
yasalarında vardiya, rota veya düzensiz çalışma usulüyle
çalışması öngörülen kadrolarda çalışan kamu
görevlilerinin çalışma usul ve esasları ile ek çalışmaya
ilşkin usul ve esaslar, bu Yasa ve yürürlükteki İş Yasası
kuralları da dikkate alınarak Personel Dairesi’nce
hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanarak Resmi
Gazete’de yayınlanacak bir tüzükle düzenlenir.
(1)
İzin, her kamu görevlisinin hakkıdır ve her kamu
görevlisi yılda en az onbeş iş günü izin kullanmak
zorundadır. Bağlı bulunduğu kurum, bu hakkın
kullanılmasını sağlamak amacıyla gerekli düzenlemeyi
yapmakla yükümlüdür.
(2)
Her kamu görevlisinin yılda aşağıda belirtilen şekilde izin
hakkı vardır;
(A) 0 - 5 yıl hizmeti olanlar 22 iş günü
(B) 6 - 10 yıl hizmeti olanlar
24 iş günü
(C) 11 - 15 yıl hizmeti olanlar 26 iş günü
(Ç) 16 - 20 yıl hizmeti olanlar 28 iş günü
(D) 21 yıl ve üzeri hizmeti olanlar 30 iş günü
(3)
Bir yıldan az hizmeti olan kamu görevlilerinin izni,
prorata usulü ile hesaplanır. Bu Yasa kapsamında ilk kez
atanan Kamu görevlileri yıllık izinlerini kullanabilmek
için en az bir ay çalışmış olması gerekir.
Kamu görevlisi bir takvim yılında hak kazandığı yıllık
izin süresinde kullanmak zorunda olduğu onbeş iş günü
izin süresinden arda kalan izin süresini her yıl
biriktirebilir. Ancak bir yıldan diğer yıla aktarılabilecek
izin süresi en çok altmış iş günü olabilir.
Kamu görevlileri, yıllık izin haklarını ya tümüyle bir
defada veya ayrı ayrı dönemlerde kullanabilirler. Ancak
Kamu Görevlileri en az on iş günü yıllık izin süresini
(4)
(5)
51
(6)
(7)
kesintisiz kullanmak zorundadır. Yıllık izin, kamu
görevlisinin başvurusu üzerine ve kurumun ihtiyaçları
göz önünde tutularak bulundukları kurumca düzenlenir.
Çalışma saatleri içerisinde özel işleri nedeniyle görev
yerinden ayrılacak olan kamu görevlileri, Amirlerinin
onaylaması halinde saatlik izin kullanabilirler. Saatlik
izinlerin toplamı bir günlük çalışma saatine denk geldiği
zaman kamu görevlilerinin bir günlük yıllık izninden
düşülür.
Kamu görevlisi yıllık izin hakkını, izin başvurusunda
belirtmek koşuluyla yurt içinde veya yurt dışında
kullanabilir. Kamu görevlisi yıllık izin hakkını kullandığı
sırada geri çağrılma nedeniyle uğrayacağı maddi zararlar
kurumlarınca giderilmek koşuluyla ancak aşağıdaki
durumlarda geri göreve çağrılabilir, aksi takdirde
çağrılamaz;
(A) Görevini doğrudan doğruya kendisinin yerine
getirmesine zorunluluk olması halinde;
(B) Görevi ile ilgili tanıklık yapmasının veya kurumunu
temsil etmesinin zorunlu olduğu hallerde;
(8)
(9)
(10)
Zorunlu
Sağlık İzni
103.
(1)
(2)
Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından bir kadroya atanan
kamu görevlileri, atanmadan önce Devlet bütçesinden
veya Devlete bağlı döner sermayeli kuruluşlardan veya
fonlardan veya İhtiyat Sandığı’ndan, Spor Dairesi’ne
bağlı Piyangolar Birimi’nde yapılan hizmetlerden, veya
Özürlüleri Koruma ve Rehabilite Yasası altında maaş
çekilerek yaptıkları hizmetlere mukabil kazandıkları izin
bakiyelerini, atandıktan sonra bu madde kuralları
çerçevesinde kullanabilirler.
Bu durumda olanlar kadroya atanmadan önce
kazandıkları izinleri ile kadroya atandıktan sonra
kazandıkları izinleri iş gününe çevrilerek, toplam altmış
iş gününü aşmamak koşuluyla biriktirebilirler ve bir
sonraki yıla aktarabilirler.
Bu Yasa çerçevesinde kullanılan ödeneksiz izinler bu
madde amaçları bakımından hizmet süresinden sayılmaz.
Bu madde amaçları açısından yıl, 1 Ocak – 31 Aralık
tarihlerini kapsayan takvim yılını anlatır.
Devlet kurumlarında radyoterapi, radyiozitop sahalarında
fiilen çalışan personele yıllık izinleri dışında her yıl
onbeş iş günü zorunlu izin verilir.
Hamile olan röntgen teknisyenleri; hamilelikleri
süresince, bu yasanın kamu görevlilerinin kadro dışında
başka bir görevde çalıştırılamayacağına ilişkin kuralına
52
bakılmaksızın bağlı bulundukları
görevlerinde çalışırlar.
Hamilelik ve Doğum
İzni
104.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
Hastalık İzni
105.
(1)
kurumda
kitabet
Hamile kamu görevlilerine doğumdan önce altı hafta,
doğumdan sonra da on hafta olmak üzere toplam on altı
hafta tam ödenekli hamilelik ve doğum izni verilir.
Hamile kamu görevlisi doğumdan önce kullanması
gereken altı haftalık, hamilelik izninin ilk dört haftasını
kullanmayıp doğumdan sonraya aktararak doğumdan
sonra kullanabilir. Bu haktan yararlanabilmek için,
hamile kamu görevlisinin, doğum tarihinden iki hafta
önceye kadar çalışmasında herhangi bir engel
olmadığının, doktor raporu ile belgelendirmesi gerekir.
Hamile kamu görevlisi erken doğum yapması halinde
doğum öncesi kullanmadığı izinlerini doğum sonrası
kullanır.
Hamile kamu görevlisinin ölü doğum yapması halinde,
doğum sonrası kullanılacak izninin sadece altı haftasını
kullanır.
Kamu görevlilerine prematüre bebek sahibi olmaları ve
bunu da doktor raporu ile belgelendirmesi koşulu ile
doğum sonrası kullanılacak izninin hemen hitamında
talep etmeleri halinde ek on iki haftaya kadar yarı
ödenekli izin verilir.
Doğum sonrası kullanılacak iznin hemen hitamında
kamu görevlisinin veya eşinin talep etmesi halinde bir
yıla kadar ödeneksiz izin verilir.
Doğumdan sonra her anne kamu görevlisine dokuz aya
kadar, her iş gününde iki saat emzirme izni verilir. Bu
izin annenin, amiri ile uyum içerisinde talep edeceği
sürelerde kullanılır.
Kamu görevlisine evlat edinmesi halinde, evlat edinme
tarihinden itibaren ondört hafta ödenekli izin verilir.
İznin hemen hitamında kamu görevlisinin talep etmesi
halinde bir yıla kadar ödeneksiz izin verilir.
Kısa Süreli Hastalık İzinleri: Kamu görevlilerinin
hastalıkları halinde hastanelerden veya özel kliniklerden
en çok üç iş gününe kadar alınacak raporlarla kullanılan
izindir. Kamu görevlileri bir yıl içerisinde en çok onbeş
iş gününe kadar tam maaşla kısa süreli hastalık izni
kullanabilir.
Rapor
kamu
görevlisinin
göreve
dönmesinden itibaren en geç iki iş gününe kadar
kurumuna ibraz edilir. Bir yıl içerisinde onbeş iş günü
üzerinde getirilen kısa süreli raporlar Sağlık Kurulu’na
53
iletilir.
Raporun
Sağlık
Kurulu
tarafından
onaylanmaması halinde kamu görevlisine bu süre için
maaş tahakkuk ettirilemez.
(2)
Uzun Süreli Hastalık İzinleri: Kamu görevlilerinin
hastalıkları halinde hastanelerden veya özel kliniklerden
üç iş gününden daha uzun süreli verilen ve resmi sağlık
kurulunca da onaylanan veya doğrudan sağlık kurulunca
verilen raporlarla kullanılan izindir. Uzun süreli hastalık
izinleri ile ilgili raporlar, en geç beş iş gününe kadar
kuruma ibraz edilir. Sağlık Kurulu’na gönderilen
raporların Sağlık Kurulu tarafından onaylanmaması
halinde kamu görevlisine bu süre için maaş tahakkuk
ettirilemez.
Kamu görevlilerine resmi sağlık kurulunca verilen
veya kurul tarafından onaylanan raporlarla bir yıla kadar
tam maaş ile uzun süreli hastalık izni verilebilir. Bu süre
sağlık kurulunca verilen veya sağlık kurulunca onaylanan
raporlarla en çok dört yıla kadar uzatılabilir veya kesintili
olarak dört yılı aşmayacak şekilde kullanılabilir.
(3)
Yukarıdaki (2)’nci fıkrada belirtilen ve kesintisiz olarak
kullanılan toplam dört
yıllık
sürenin sonunda
iyileşmeyen kamu görevlileri hakkında Emeklilik Yasası
veya Sosyal Güvenlik Yasası kuralları uygulanabilir.
Söz konusu kamu görevlilerinin, gerekli sağlık
koşullarını yeniden kazandıkları resmi sağlık kurulları
tarafından saptananlar, tekrar görev almak istedikleri
takdirde;
(A) Emeklilik Yasası kapsamında olanların maaşı
durdurulmak ve yeniden emekliye ayrılması üzerine
hizmetlerinin birleştirilmesi sonucu alacağı
ikramiyeden daha önce aldığı ikramiye mahsup
edilip indirilmek ;
(B) Sosyal Güvenlik Yasası kapsamında olanların ise
malüllük maaşları durdurulmak ve emekliye
ayrılması üzerine tüm hizmetlerinin birleştirilmesi
sonucu maaşının yeniden belirlenmesi;
koşuluyla eski sınıf ve derecelerine öncelikle atanırlar.
Ödeneksiz İzinler
106.
(4)
Kamu görevlilerine talepleri halinde hastalıkları
nedeniyle verilen raporların sağlık kurulundan
onaylanması halinde altı aya kadar ödeneksiz izin verilir.
(1)
(A) Yurt içindeki veya yurt dışındaki öğretim
kurumlarında veya uluslararası kuruluşlarda görev
almaları hizmet yararına olduğu, bağlı bulunduğu
kurumun en üst amirinin önerisi üzerine Personel
54
Dairesi'nden uygunluk bildirimi alınmak koşuluyla,
bir kamu görevlisine Bakanlar Kurulu kararıyla iki
yıla kadar ödeneksiz izin verilebilir. Bu şekilde izin
alan kamu görevlisinin kadroları ile ilişkisi devam
eder. Ancak, izinli bulundukları sürece; barem içi
artışlardan (kademe ilerlemesinden) yararlanamazlar.
İzinleri sonunda görevlerine dönmeyen kamu
görevlileri, kamu görevinden çekilmiş sayılırlar.
(B) Hizmetin aksamayacağı hallerde, Yurt içindeki veya
yurt dışındaki öğretim kurumlarında veya yabancı
ülkelerde kendi ihtisas alanı ile ilgili bir görev alan
bir kamu görevlisine, bağlı bulunduğu kurumun en
üst amirinin önerisi üzerine ve Personel
Dairesi'nden uygunluk bildirimi alınmak koşuluyla,
Bakanlar Kurulu kararı ile altı aya kadar ödeneksiz
izin verilebilir. Bu şekilde izin alan bir kamu
görevlisinin, kadrosu ile ilişkisi devam eder. Ancak,
izinli oldukları sürece barem içi artışlardan (kademe
ilerlemesinden) yararlanamazlar. İzinleri sonunda
görevlerine dönmeyen kamu görevlileri, kamu
görevinden çekilmiş sayılırlar.
(2)
Meslekleri ile ilgili bir alanda eğitim veya öğrenim
yapmak isteyen ve söz konusu eğitim ve öğretim
programına kabul edildiğini gösteren belgeleri sunan
kamu görevlisine, ilgili kurumun önerisi ve Personel
Dairesi’nin uygunluk bildirimi üzerine Bakanlar Kurulu
kararı ile iki yıla kadar ödeneksiz izin verilir;
gerektiğinde bu izin aynı yöntemle iki yıl daha
uzatılabilir. Bu şekilde izin alanlara, izinli bulundukları
süre, bu sürenin bir buçuk katı kadar zorunlu hizmet
yapmaları ve emeklilikle ilgili iştirak payını veya prim
veya diğer yatırımları yapmaları koşuluyla emeklilik
süresinden sayılır.
Ayrıca, eğitim ve öğrenimlerini başarı ile
tamamlamış
olmaları
koşuluyla,
göreve
geri
döndüklerinde, izinli bulundukları süre, 42’nci madde
kurallarına bakılmaksızın kademe ilerlemesi vermek ve
barem içi artışlardan yararlandırılmak suretiyle
değerlendirilir.
(3)
Kamu görevlisinin bakmaya zorunlu olduğu veya kamu
görevlisi refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye
girecek ana, baba, eş veya çocukları ile kardeşlerden
birisi ağır bir kaza geçirmesi veya önemli bir hastalığa
tutulmuş olması halinde, bu durumların resmi sağlık
kurulu raporlarıyla belgelendirilmesi koşuluyla, kamu
55
görevlilerine kendi istekleriyle en çok altı aya kadar
görevlerinden ayrılma izni verilebilir. Bu izin en çok iki
yıla kadar aynı yöntemle uzatılabilinir. Bu izin süresince
kamu görevlilerinin yükümlülükleri devam eder, aylık
ilerleme, yükselme ve diğer hakları işlemez.
Mazeret İzni
(4)
Eşleri bursa veya kursa giden veya ihtisas veya doktora
yapmak için yurt dışına giden, kamu görevlilerine kendi
isteklerine göre burs, kurs, ihtisas veya doktora süresince
Bakanlar Kurulunca ödeneksiz izin verilebilir. Bu izin
süresince kamu görevlilerinin yükümlülükleri devam
eder, ancak aylık, ilerleme, yükselme ve diğer hakları
işlemez.
(5)
Eşleri, Devlet görevi nedeniyle yurt dışında
görevlendirilen kamu görevlilerine, talep etmeleri halinde
eşinin görevi süresince Bakanlar Kurulu tarafından
ödeneksiz izin verilebilir. Halen görevde bulunan kamu
görevlilerinin, yukarıda belirtilen nedenle ödeneksiz izin
kullanmış olmaları durumunda, bu kişilerin 1987 sonrası
oranlarında en son çektikleri maaş üzerinden emeklilik
iştirak payı ödemesi halinde bu süreleri emeklilik
açısından hizmet eklemesi olarak kabul edilir ve yalnızca
emekli maaşı hesaplaması açısından dikkate alınır,
ikramiye amaçları bakımından dikkate alınmaz. Bu izin
süresince kamu görevlilerinin yükümlülükleri devam
eder. Ancak aylık, ilerleme, yükselme ve diğer hakları
işlemez.
107. Kamu görevlilerine aşağıdaki hallerde mazeret izni verilir.
(1) Kamu görevlisine çocuğunun hastalanması ve bu
durumun bir raporla belgelenmesi koşuluyla, bir yılda en
çok on beş iş gününe kadar mazeret izni verilir. Bu izin,
gereklilik halinde on beş iş günü daha uzatılabilir. Bu
takdirde, ikinci kez aldığı bu izin, yıllık izninden
düşürülür. Bu fıkra amaçları bakımından çocuk, kamu
görevlisinin 19 yaşından gün almamış çocuklarını
kapsar.
(2) Anne veya baba kamu görevlisine, özürlü çocukları için
kullanmak üzere on beş iş günü mazeret izni verilir.
(3)
Kamu görevlisine, eşinin ve/veya çocuğunun uzun süreli
tedaviye gereksinim gösteren hastalığa yakalanması
halinde altı aya kadar mazeret izni verilir. Bu süre tek
bir defada kullanılacağı gibi dönemlere bölünerek de
kullanılabilir. Ancak bu gibi hallerde hastalığın Sağlık
Kurulu raporuyla belgelendirilmesi gerekir.
56
(4)
(5)
Sendikal Çalışmalar
Nedeniyle İzin
İzin dosyası
108.
Kamu görevlisine, eşinin doğum yapması halinde üç iş
günü mazeret izni verilir.
Kamu görevlisinin kendisinin ve çocuklarının evlenmesi,
annesinin, babasının, eşinin, çocuğunun veya kardeşinin
ölümü hallerinde her defasında üçer iş günü mazeret izni
verilir.
(1)
Kamu görevlilerinin bağlı bulundukları en çok üyeye
sahip iki sendikanın, Sendika Yönetim Kurulu Üyelerine
veya Yönetim Kurulunun uygun göreceği sendika
üyelerine, sendikal amaçlarda kullanılmak koşuluyla,
yasal yıllık izinlerine ek olarak, tercihe göre, yılda 20
kişiye 10 gün veya 15 kişiye 14 gün ödenekli ve aralarla
da kullanılabilen 6 ay ödeneksiz izin verilir. Altı ay
süreli ödeneksiz izin hakkından bir sendikadan en çok 10
kişi yararlanır.
(2)
Kamu görevlilerinin bağlı bulundukları en çok üyeye
sahip iki sendikanın her birinin yetkili organlarınca
atanacak veya saptanacak ikisi tam profesyonel, ikisi
yarı profesyonel veya üçü tam profesyonel olmak üzere
üç veya dört yöneticisine veya üyesine görevleri
süresince ödenekli izin verilir.
Bu fıkra amaçları bakımından “Tam Profesyonel
Sendikacı” sendika yöneticisi veya üyesi oldukları sürece
tam ödenekli izin kullanan kamu görevlilerini; “Yarı
Profesyonel Sendikacı, sendika yönetici veya üyesi
oldukları sürece, Personel Dairesi ile sendikaların birlikte
saptayacağı program çerçevesinde belirlenecek sürelerde
hem sendikal faaliyetler için tam ödenekli olarak
sendikada, hem de kadro görevi için bağlı bulundukları
kurumda görev ifa eden kamu görevlilerini anlatır.
(3)
Kamuda görevli yetkili sendikalar dışında kalan en az
100 üyesi bulunan sendikaların yönetim kurulu üyelerine
veya yönetim kurulunun uygun göreceği sendika
üyelerine, sendikal amaçlarda kullanılmak koşuluyla,
yasal yıllık izinlerine ek olarak,yılda dört kişiye yirmi
gün ödenekli izin verilir.
(4)
Yukarıda belirtilen izin süreleri, ilgili kamu görevlisinin
hizmetinden ve kıdeminden sayılır, ayrıca barem içi artış
ve tahsisat menfaatleri açısından da dikkate alınır.
109. Her kurum kendisine bağlı tüm statüdeki personel için izin dosyası
tutar. Bu dosya içerisinde personelin 102’nci, 103’üncü, 104’üncü,
105’inci, 106’ncı, 107’inci ve 108’inci maddeleri uyarınca kullanmış
57
olduğu izinler bulunur.
Tüzük Yapma
Yetkisi
110. Bu Yasanın 102’nci, 103’üncü, 104’üncü, 105’inci, 106’ncı,
107’inci ve 108’inci maddelerinde belirtilen izinlerin kullanımı ve
uygulanacak yöntem ile ilgili usul ve esaslar Personel Dairesi’nce
hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanarak Resmi Gazete’de
yayınlanacak bir tüzükle düzenlenir.
58
Altıncı Bölüm
Kayıtlar ve Özlük Dosyalarının Tutulması
Kayıtlar ve
Özlük Dosyası
Özlük Dosyasının
Önemi
111.
(1)
Her kurum bu Yasa çerçevesinde istihdam edilen
kendisine bağlı tüm personelin kaydını ve kendisine bağlı
her kamu görevlisi için bir özlük dosyası tutmak ve
dosyadaki evrakların bir suretini Personel Dairesi’ne
göndermekle yükümlüdür.
(2)
Personel Dairesi Yasa’nın 2.nci maddesinin 2.nci
fıkrasının (b) bendi dışında kalan kamu görevlileri için
özlük dosyası diğer tüm personelin ise kayıtlarını tutar.
(3)
Özlük dosyasında, kamu görevlisi ile ilgili performans
değerlendirme formu, kamu görevlisinin eğitim ve
öğrenim durumu, almış olduğu sertifikalar, katılmış
olduğu kurslar, önceden ve halen çalışmakta olduğu
görevler, aldığı ödüller, uyarılar, haklarında verilen
disiplin cezaları ile nedenleri ve hakkındaki her türlü
yazışma, bilgi ve belgeler bulunur.
(4)
Bu madde uyarınca kayıtların nasıl tutulacağı ve neleri
kapsayacağı Personel Dairesi’nce saptanır.
112. Kamu görevlilerinin yeterliliklerinin, yeteneklerinin ve
görevlerinde
başarı
durumlarının
saptanmasında,
kademe
ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde terfilerinde, bir sınıftan başka
bir sınıfa geçmelerinde veya disiplin işlemlerinde özlük dosyaları
başlıca dayanaktır.
ALTINCI KISIM
DİSİPLİN İŞLEMLERİ
Birinci Bölüm
Disiplin İşlemleri
Disiplin Cezaları
113. Kamu hizmetlerinin gerektiği gibi yürütülmesini sağlamak
amacıyla, yasaların, tüzüklerin ve yönetmeliklerin kamu görevlilerine
yüklediği ödevleri, yurt içinde veya dışında yerine getirmeyen, uyulması
zorunlu kıldığı hususlara uymayan veya yasakladığı iş, eylem ve
davranışları yapan kamu görevlilerine, durumun niteliği ve ağırlık
derecesine göre, 115’inci maddede öngörülen disiplin cezalarından
birisi uygulanır.
Kamu Görevlilerinin
Uyarılması
114. Kamu görevlisi, sözlü uyarılara rağmen yapmaya devam ettiği
kusurlu veya eksik davranışları nedeniyle doğrudan doğruya bağlı
bulunduğu en üst amir tarafından davranışlarının düzeltilmesi için yazılı
olarak uyarılabilir. Kamu görevlisine verilen uyarma yazıları özlük
dosyasında muhafaza edilir.
59
Disiplin Cezalarının
Türleri
Disiplin Cezası
Uygulanmasını
Gerektirecek
Eylem ve
Davranışlar
115. Kamu görevlisine verilecek disiplin cezaları şunlardır:
(1) Kınama Cezası: Kamu görevlisine görevinde ve
davranışlarında kusurlu sayıldığının bağlı bulunduğu
kurumun en üst amiri tarafından yazılı olarak
bildirilmesidir.
116.
(2)
Kademe İlerlemesinin Geçici Olarak Durdurulması
Cezası: Kamu görevlisinin bulunduğu kademede
ilerlemesinin iki yıl süreyle durdurulması veya en son
çekmekte olduğu bir aylık net maaşının ½’sinin
kesilmesi veya her iki cezanın birden verildiğinin yazılı
olarak bildirilmesidir.
(3)
Geçici Olarak Görevden Çıkarma Cezası: Kamu
görevlisinin kadrosu saklı kalmak koşuluyla, dört aydan
sekiz aya kadar ve bu süre için maaş tahakkuk
ettirilmeden geçici süre ile görevinden çıkarılmasıdır.
(4)
Kamu
Görevinden
Çıkarma Cezası:
Kamu
görevlisinin
sürekli
olarak
kamu
görevinden
çıkarılmasıdır. Bu cezaya çarptırılan kamu görevlileri bir
kez daha kamu görevine alınamazlar.
Kamu görevlilerine verilecek disiplin cezalarını gerektirecek
eylem ve davranışlar şunlardır:
(1) Kınama cezası gerektiren eylem ve davranışlar:
(A) Özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek,
görevden erken ayrılmak ve/veya bunları
alışkanlık haline getirmek;
(B) Görevi savsaklamak ve zamanında yerine
getirmemek;
(C) Çalışma arkadaşları ile görevin gerektirdiği uyum
ve işbirliği içinde çalışma ödevini yerine
getirmekten kaçınmak ve bu ödeve aykırı
davranmak;
(Ç) Astlarına görevin gerektirdiği yönlendirme ve iş
dağıtımını yapmamak ve astlarını yersiz biçimde
azarlamak;
(D) Hizmet dışında, resmi niteliklerinin gerektirdiği
saygınlık ve güven duygusunu sarsacak nitelikte
davranışlarda bulunmak;
(E) Üstlerine gerekli hiyerarşik saygıyı göstermemek;
(F) Üstlerinin, görevlerinin gerektirdiği yönerilerine ve iş
dağıtımlarına uygun görev yapmamak;
(G) Hizmet alanlara karşı kusurlu davranmak;
60
(H)
(I)
(2)
Uyarılara rağmen devamlılıkla ilgili olarak Personel
Dairesince saptanacak yöntemlere uymamak;
Göreve uygun giyinme ödevine uyarılara rağmen
uymamak;
Kademe ilerlemesini geçici olarak durdurma cezası
gerektiren eylem ve davranışlar:
(A) İzinsiz veya özürsüz olarak üç iş günü kesintisiz
göreve gelmemek;
Ancak, görev yerine belirli bir süre gelip
izinsiz veya özürsüz görev yerinden ayrılmak, o
gün izinsiz veya özürsüz olarak görev yerine
gelmemek anlamını taşır.
(B) Yasa, tüzük ve yönetmeliklere uygun olarak verilen
emirleri yerine getirmekten kaçınmak;
(C) Devlete ait araç ve gereçleri özel işlerde
kullanmak; iş yerini, araç ve gereçlerini kasıtlı veya
önemli ihmali nedeniyle büyük ölçüde zarara
uğratmak;
(Ç) Bir takvim yılında izinsiz veya özürsüz olarak
toplam kesintisiz on iş günü göreve gelmemek;
Yukarıda (A) bendi çerçevesinde disiplin cezası
verilirken dikkate alınan kesintisiz üç günlük süre,
bu madde çerçevesinde on günlük süreye dahil
olur.
Ancak, görev yerine belirli bir süre gelip izinsiz
veya özürsüz görev yerinden ayrılmak, o gün
izinsiz veya özürsüz olarak görev yerine gelmemek
anlamını taşır.
(D) Kişisel menfaat sağlama yasağına aykırı davranışta
bulunmak veya kendi görevi veya bağlı olduğu
kurum ile ilgisi olan bir teşebbüsten doğrudan
doğruya veya aracılar eliyle, her ne ad altında
olursa olsun bir çıkar sağlamak;
(E) Bu maddenin (1)’inci fıkrasının (I) bendi uyarınca
daha önce aldığı kınama cezasına rağmen
devamlılıkla ilgili olarak Personel Dairesi'nce
saptanacak yöntemlere uymamaya devam etmek;
(F) Astına, üstüne, çalışma arkadaşlarına veya hizmet
alanlara rencide edici davranışlarda bulunmak,
hakaret etmek veya psikolojik baskı uygulamak;
61
(3)
Geçici olarak görevden çıkarma cezası gerektiren
eylem ve davranışlar:
(A) Görevin yerine getirilmesinde kasıt veya kişisel
çıkarı dolayısıyla yurttaşların gereksiz biçimde
yarar veya zararını hedef tutan davranışlarda
bulunmak;
(B) Bir yılda toplam yirmi iş günü izinsiz ve özürsüz
olarak göreve gelmemek;
Ancak, görev yerine belirli bir süre gelip
izinsiz veya özürsüz görev yerinden ayrılmak, o
gün izinsiz veya özürsüz olarak görev yerine
gelmemek anlamını taşır.
(C) Yetkili kılınmadığı halde, bu yasa kurallarına aykırı
olarak, kamu hizmetleri hakkında basına, haber
ajanslarına veya radyo ve televizyon kurumlarına
bilgi ve demeç vermek;
(Ç) Yasa, tüzük ve yönetmeliklerde öngörülen ödev ve
yükümlülükleri yerine getirmemek.
(4)
Kamu görevinden çıkarılma cezası gerektiren
davranışlar:
(A) Bir takvim yılında toplam otuz iş günü izinsiz veya
özürsüz görev yerine gelmemek. Ancak, görev
yerine belirli bir süre gelip izinsiz veya özürsüz
görev yerinden ayrılmak, o gün izinsiz veya özürsüz
olarak görev yerine gelmemek anlamını taşır;
(B) Görevi başında astına, üstüne, çalışma arkadaşlarına
veya hizmet alanlara eylemli saldırıda bulunmak;
(C) Bir siyasal partiye üye olmak;
(Ç) Herhangi bir uyuşturucu madde satma, tasarufunda
bulundurma, kullanma, taşıma veya ticaretini
yapma, kara para aklama, rüşvet, irtikap, hırsızlık,
sahtekarlık, dolandırıcılık, görevi kötüye kullanmak,
hileli iflas, ırza geçmek veya ırza geçmeye teşebbüs
veya cinsel tacizde bulunmak ve bu gibi kamu
görevliliği ile bağdaşmayan yüz kızartıcı bir suç
işlemiş olmak;
(D) Yasa dışı yollardan çıkar sağlamak;
(E) Ticaret ve kazanç getirici faaliyetlerde bulunma
yasağına aykırı davranışlarda bulunmak ve uyarılara
karşın bu tür etkinlikleri sürdürmek;
(F) Yetkili kılınmadığı halde kamu hizmetlerinin
yürütülmesi ya da kamu yararı bakımından gizli
kalması gerekli bilgi ve belgeleri açıklamak;
(G) Olağanüstü hallerde yasal bir hakkın kullanılması
62
Kınama Cezası
Gerektiren
Disiplin
İşlemleri ile İlgili
Kurallar
Disiplin İşlemlerinin
Başlatılması ve
Yürütülmesinde
Yöntem
dışında görevini gereksiz biçimde terketmek;
(H) Kaçakçılık
sayılan
eylemlerde
bulunmak.
Diplomatik statüden yararlanarak yurt dışında yerel
mevzuata göre kaçakçılık sayılan eylemlerde buna
dahildir.
117. Bu Yasa, kınama cezasını gerektiren disiplin işlem ve
uygulamalarında isnat olunan eylem ve davranışlar ilgili kamu
görevlisine bağlı bulunduğu kurumun en üst amiri tarafından açıkça ve
yazılı olarak derhal bildirilir ve yazılı savunması istenir. Savunma için
verilecek süre beş iş gününden az olamaz.
118. Kınama cezası gerektiren disiplin işlem ve uygulamaları dışındaki
disiplin işlem ve uygulamalarında aşağıda öngörülen ilkelere uyulması
zorunludur.
(1) Bir kamu görevlisinin, yasa, tüzük ve yönetmeliklerin
öngördüğü ödev ve yükümlülükleri yerine getirmediği,
yasaklara uymadığı, kamu görevlisine yakışmayan
davranışlar içine girdiğinin görülmesi veya bu yönde bir
bildirim yapılması halinde, kamu görevlisi hakkında
disiplin soruşturmasına gerek olup olmadığına kamu
görevlisinin bağlı olduğu kurumun en üst amiri
tarafından karar verilir.
(2)
Hakkında disiplin soruşturması açılmasına karar verilen
kamu görevlisi için bağlı bulunduğu kurumun en üst
amiri tarafından hemen disiplin soruşturması başlatılır.
(3)
Disiplin soruşturması; kurumun en üst amirinin bir kamu
görevlisini “Soruşturma Memuru” olarak görevlendirmesi
ile başlar. Kurumda veya hizmet teşkilatında öncelikle
hukuk hizmetlerini yürüten kamu görevlileri “Soruşturma
Memuru” olarak görevlendirilir. Kurumda hukuk
hizmetlerini yürüten uygun kamu görevlisi bulunmaması
halinde, amiri tarafından başka bir kamu görevlisi veya
amirinin yazılı istemi üzerine Personel Dairesi’nce bir
kamu görevlisi “Soruşturma Memuru” olarak
görevlendirilir.
“Soruşturma Memuru” olarak görevlendirilen kamu
görevlileri, haklı gerekçeleri olmadığı takdirde görevi
reddedemezler.
(4)
“Soruşturma Memuru” olarak görevlendirilecek kamu
görevlisinin:
(A) En az Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı veya
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfının I. Derecesine
atanmış olması;
(B) Hakkında Disiplin soruşturması açılan kamu
görevlisinin Kamu Hizmeti Komisyonu’nca tayinli
63
bulunduğu mevkinin bareminden daha üst bir
baremde veya amiri düzeyinde bir mevkide olması;
(C) Soruşturmayı yapanla şikayet edenin aynı kişi
olmaması
koşuldur.
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
Hakkında disiplin soruşturması açılan kamu görevlisine,
soruşturmaya neden olan eylem ve davranışları;
“Soruşturma Memuru” tarafından görevlendirildiği
tarihten itibaren en geç beş iş günü içerisinde bildirir ve
yazılı savunması istenir. Savunma için verilecek süre
yedi iş gününden az on iş gününden çok olamaz.
Disiplin Soruşturması, savunma için verilen sürenin
bitiminden başlayarak on iki iş günü içinde tamamlanır.
“Soruşturma Memuru”, soruşturma sırasında konu ile
ilgili olaylar hakkında bilgisi olan herkesten bilgi almak
zorundadır ve bu hakka sahiptir.
“Soruşturma Memuru”, 6’ncı fıkrada belirtilen sürenin
sonunda çalışma sonuçlarını ve bulgularını bir raporla,
hakkında soruşturma açılan kamu görevlisinin bağlı
bulunduğu kurumun en üst düzey amirine ve takip için
Başsavcılığa bildirir.
“Soruşturma Memuru” tarafından hazırlanıp ilgili amire
sunulan rapor, amirin görüşleri de eklenerek, beş iş günü
içinde Başsavcılığa gönderilir.
Başsavcılık on iş günü içinde gerekli araştırmayı yapar
ve kamu görevlisine karşı disiplin işlemi yapılıp
yapılmayacağını ilgili amire bildirir. Disiplin işlemi
başlatılmasına gerek görürse bu yönde bir ithamname
hazırlanır.
(10)
Başsavcılıkça hazırlanan ve ilgili kuruma gönderilen
ithamname kurumun en üst düzeydeki amirince en geç
beş iş günü içinde diğer bütün belge ve kanıtlarla birlikte
Kamu Hizmeti Komisyonu Başkanlığı'na gönderilir.
(11)
Kamu görevlisi hakkında disiplin kovuşturması başlar ve
Kamu Hizmeti Komisyonu Başkanlığı!nın ithamnameyi
aldığı günden başlayarak en geç on beş iş günü içinde
duruşma gününü saptanarak ilgili kurumla, hakkında
kovuşturma yapılan kamu görevlisine saptayacağı örneğe
uygun celpname ile bildirimde bulunur.
(12)
Duruşmada, hakkında disiplin kovuşturması yapılan
kamu görevlisi ya doğrudan doğruya ya da kendisinin
saptayacağı bir vekil ile birlikte Kamu Hizmeti
64
Komisyonu önünde savunmasını yapar.
(13)
Duruşma Kamu Hizmeti Komisyonu'nun Teşkilat
Yasası’nda veya Bakanlar Kurulunca söz konusu Yasaya
dayanılarak çıkarılacak tüzüklerde öngörülen yöntem
çerçevesinde yürütülür.
(14)
Hakkında kademe ilerlemesini geçici olarak durdurma,
görevden geçici olarak çıkarma ve kamu görevliliğinden
çıkarma cezalarından biri istenen kamu görevlisi,
soruşturmaya ilişkin tüm belgeleri incelemeye, tanık
dinlemeye ve kendisini doğrudan doğruya veya vekili ile
birlikte savunma hakkına sahiptir.
(15)
Disiplin cezası takdir edilirken, ilgilinin geçmiş hizmet
durumu, ve fiilin işleniş durumu göz önünde tutulur.
(16)
Disiplin cezası verilmesine neden olan bir eylem veya
davranışın tekrarlanması halinde, bu suçların ilk kez
işlenmesinde uygulanan cezanın bir üst derecesindeki
ceza verilebilir.
Ancak birinci suç ile ikinci suçun işlenişi arasında
beş yıllık bir sürenin geçmesi halinde, tekrarlanma
nedeniyle ceza arttırması yoluna gidilemez.
(17)
Bir kamu görevlisinin Ceza Yasası uyarınca aynı
zamanda suç sayılan bir eylem veya davranıştan ötürü
yetkili mahkeme önünde hakkında ceza soruşturması
yapılması halinde, başlatılmış olan disiplin soruşturması
veya kovuşturması dava sonuna kadar durdurulur. Kamu
görevlisinin mahkemece beraat ettirilmesi halinde dava
ile ilgili olmakla beraber, itham konusu olmayan
davranış ve eylemleri ile ilgili bir disiplin suçundan ötürü
disiplin soruşturmasına tabi tutulabilir veya soruşturma
açılmış ise soruşturma veya kovuşturma devam eder.
Herhangi bir uyuşturucu madde satma, tasarufunda
bulundurma, kullanma, taşıma veya ticaretini yapma, kara
para aklama, rüşvet, irtikap, hırsızlık, sahtekarlık,
dolandırıcılık, görevi kötüye kullanmak, hileli iflas, ırza
geçmek veya ırza geçmeye teşebbüs veya cinsel tacizde
bulunmak ve bu gibi kamu görevliliği ile bağdaşmayan
yüz kızartıcı fiilden ötürü yetkili bir mahkeme tarafından
kamu görevlisinin mahkeme tarafından mahkum edilmiş
olması, hakkında ayrıca disiplin cezası verilmesini
engellemez. Bu nedenle kamu görevlisi hakkında
mahkemece verilen karar bir yazı ile kamu görevlisinin
bağlı bulunduğu kuruma, Personel Dairesi'ne ve Kamu
Hizmeti Komisyonu'na bildirilir.
Kamu görevinden ayrılmış kimseler hakkında disiplin
(18)
65
soruşturması açılmaz.
Ancak görevi sırasında devleti maddi zarara uğratan
bir eylem veya davranışı söz konusu ise hakkında dava
açılır.
Disiplin Cezası
Verme Yetkisi
ve Yöntemi
Görevden
Uzaklaştırma
119.
120.
(19)
Bir eylem için birden fazla disiplin cezası verilemez.
(20)
Disiplin cezası kesinleştiği tarihten başlayarak geçerli
olur ve uygulanır.
(21)
Disiplin cezaları kamu görevlisinin özlük dosyasına
işlenir.
(22)
Kamu görevinden çıkarma cezası dışındaki disiplin
cezalarına çarptırılmış olan kamu görevlisinin, kınama
cezasının uygulanmasından beş yıl, diğer cezaların
uygulanmasından yedi yıl sonra, kurumun en üst amiri,
verilmiş olan disiplin cezalarının özlük dosyasından
silinmesini gerekçeli bir yazı ile Kamu Hizmeti
Komisyonu'ndan isteyebilir.
Ancak, kamu görevlisinin belirtilen süreler içindeki
davranışları, bu isteği haklı kılacak nitelikte olmalıdır.
Amirin başvurusunu inceleyen Kamu Hizmeti
Komisyonu, gerekli gördüğü takdirde, kamu görevlisinin
özlük dosyasındaki disiplin bölümünün yeniden
düzenlenmesine karar verir. Değerlendirme amirinin
belirtilen süreler geçmiş olmasına karşın başvurmaması
halinde, bu fıkra uyarınca gerekli işlemin yapılabilmesi
için ilgili kamu görevlisinin, doğrudan doğruya Kamu
Hizmeti Komisyonu'na başvurma hakkı doğar.
(1)
Bu Yasa’da öngörülen kınama cezası ilgili kamu
görevlisinin bağlı bulunduğu en üst amiri tarafından,
savunmanın alındığı tarihten başlayarak beş iş günü
içinde verilir.
(2)
Kademe ilerlemesini geçici olarak durdurma, geçici
olarak görevden çıkarma ve kamu görevinden çıkarma
cezaları, Kamu Hizmeti Komisyonunca soruşturma
belgelerinin alındığı tarihten başlayarak en geç altmış iş
günü içinde verilir.
(3)
Kamu Hizmeti Komisyonu ceza verme yetkisini
kullanırken, ilgili kurumlardan ek bilgi istemek, yeminli
tanık ve bilirkişi dinlemekle yetkilidir.
(1)
Görevden uzaklaştırma, haklarında disiplin soruşturması
başlatılan veya cezai soruşturma açılan kamu görevlilerinin,
devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği durumlarda görevleri
başında kalmalarında sakınca görülmesi halinde,
66
kamu görevlisinin bağlı bulunduğu kurumun en üst amirinin
veya yöneticisinin istemi üzerine ve Kamu Hizmeti
Komisyonu'nun istemi yerinde bulan kararı ile geçici olarak
görevden uzaklaştırmaları yönünde alınan geçici bir
önlemdir.
Ancak acil durumlarda kamu görevlisi, Kamu
Hizmeti Komisyonu'na bildirilmek ve sorumluluk
kurumun en üst amirinde olmak koşuluyla bağlı
bulunduğu kurumun en üst amirince görevden
uzaklaştırılabilir.
(2)
Görevden uzaklaştırılan kamu görevlileri hakkında,
görevden uzaklaştırmayı izleyen üç iş günü içinde
soruşturmaya başlanması koşuldur. Kovuşturmaya
başlanmaması halinde görevli, görevi başına döner.
Kamu görevlisini görevden uzaklaştırdıktan sonra,
hakkında derhal soruşturmayı başlatmayan, keyfi olarak
veya garez veya kini dolayısıyla bu tasarrufu yaptığı,
kamu görevlisinin istemi üzerine yaptırılan soruşturma
sonunda anlaşılan amirler, hukuki, mali ve cezai
sorumluluğa bağlıdırlar.
(3)
Görevinden geçici olarak uzaklaştırılan veya görevle
ilgili herhangi bir suçtan dolayı tutuklanan kamu
görevlilerinin aylıklarının yarısı ödenir ve bu Yasa’da
öngörülen
haklardan
ve
diğer
menfaatlerden
yararlanmaya devam eder. Geçici olarak görevden
uzaklaştırılan kamu görevlilerinin beraatları halinde,
görevden uzakta geçirdikleri süre hizmette geçmiş sayılır
ve kademe ilerlemeleri devam ettirilerek barem içi
artışları ve aylık kesinti tutarları geciktirilmeksizin
verilir.
Ancak, bu Yasa’nın 115’inci maddesinde öngörülen
disiplin cezalarından bir veya daha fazlasıyla cezalandırılan
veya haklarında yapılan ceza kovuşturması sonucunda
yetkili bir mahkeme
tarafından mahkum
edilen
kamu görevlilerinin, görevden uzakta geçirdikleri süre
hizmetten sayılmaz; bu süre kademe ilerlemelerinde
dikkate alınmaz ve aylık kesinti tutarları verilmez.
Mahkemenin altı aya kadar sonuçlanması halinde,
ilgili kamu görevlisine tam maaşı verilir. Mahkum olması
halinde, tam maaş olarak görevden uzakta geçirdiği bu süre
hizmetten sayılmaz ve kendisine verilen yarı maaş üstü
ödemeler ikramiyesinden indirilir.
(4)
Görevden geçici olarak uzaklaştırma, bir disiplin
soruşturması gereğinden olduğu takdirde, en çok üç ay
devam edebilir. Bu süre sonunda hakkında karar
verilmediği takdirde, kamu görevlisi görevine başlatılır.
67
Görevden uzaklaştırma, bir ceza kovuşturması
gereğinden olduğu takdirde, Kamu Hizmeti Komisyonu
ilgili kamu görevlisinin durumunu her iki ayda bir
inceleyerek görevine dönüp dönmemesi hakkında bir
karar verir ve kamu görevlisinin bağlı bulunduğu kuruma
ve kamu görevlisine bildirir.
(5)
Cezai Soruşturma
veya
Cezai
Kovuşturmanın
Bildirilmesi
Soruşturma sonunda disiplin
yönünden
kamu
görevliliğinden çıkarma veya cezai bir işlem
uygulanmasına gerek bulunmayan kamu görevlisi için
alınmış olan görevden uzaklaştırma önlemi Kamu
Hizmeti Komisyonunca derhal kaldırılır. Görevden
uzaklaştırma önleminin kaldırılmaması halinde kamu
görevlisi, tazminat ve benzeri haklar için mahkemeye
başvurur.
121. Bir kamu görevlisi aleyhine cezai soruşturma veya cezai
kovuşturma açıldığı zaman durum derhal Başsavcılıkça, kamu
görevlisinin bağlı bulunduğu kuruma bildirilir. Kurumun en üst amiri de
bildirim üzerine geciktirmeksizin durumu bir yazı ile Kamu Hizmeti
Komisyonu’nun bilgisine getirir.
YEDİNCİ KISIM
KAMU GÖREVLİLİĞİNİN SONA ERMESİ
Çekilme
122.
(1)
Bir kamu görevlisi bağlı bulunduğu kuruma yazılı olarak
başvurmak suretiyle kamu görevinden çekilebilir.
(2)
Kamu görevinden çekilme isteminde bulunan kamu
görevlisine Emeklilik Yasası veya Sosyal Güvenlik
Yasası veya Kamu Görevinde ve Diğer Sosyal Güvenlik
Kurumlarına Tabi Olarak Yapılan Hizmetlerin
Hesaplanması Yasası kuralları uyarınca gerekli işlemler
uygulanır.
Çekilmede Devir ve
Teslim
123. Çekilmek isteyen kamu görevlisi, göreviyle ilgili olarak devir ve
teslim ile yükümlü olduğu takdirde, bu işlemleri bitirmeden görevini
bırakamaz.
Olağanüstü Hallerde
Çekilme
124. Kamu görevlileri savaş, olağanüstü hal ve doğal afet gibi
durumlarda, yerine atanacaklar işe başlamadıkça görevlerini bırakamazlar.
Sorumluluk
125. Kamu görevlilerinin, 122’nci, 123’üncüve 124’üncü maddelere
uymayarak çekilmeleri halinde, cezai sorumlulukları saklı kalmak üzere,
devlete karşı verdikleri her türlü mali zararlar, kendilerine tazmin
ettirilir.
Kamu Görevinin
126. Kamu görevlilerinin, kamu görevleri aşağıdaki hallerde sona erer:
68
Sona Ermesi
(1)
Kamu görevinden kendi istekleri ile çekilmeleri halinde;
(2)
Bu Yasa uyarınca Kamu Hizmeti Komisyonu’nca kamu
görevinden çıkarılmaları halinde;
(3)
Emeklilik Yasası veya Sosyal Güvenlik Yasası uyarınca
emekliye ayrılmaları halinde;
(4)
Ölümleri halinde.
SEKİZİNCİ KISIM
MALİ KURALLAR
Genel Maaş
Baremleri
III’üncü Cetvel
127.
47/2010
Hizmet Sınıflarının
ve Sınıflar İçindeki
Dereceleri
Maaş Baremleri
IV’üncü Cetvel
128.
(1)
Bu Yasaya bağlı kurumlarda görevlendirilen kamu
görevlilerinin Barem 6'dan 19'a kadar olan barem
basamakları içinde her bareme karşılık teşkil eden yıllık
maaş tutarları ve her maaş baremi içinde kademe
ilerlemelerine karşılık teşkil eden yıllık barem içi artış
tutarları ile her baremin en az ve en çok yıllık maaş tutarları
bu Yasaya ekli III’üncü Cetvel’de öngörülmektedir.
(2)
Bu Yasaya bağlı kurumlarda 1 Ocak 2011 tarihinden
itibaren hizmete alınan kamu görevlilerinin baremleri ve
barem basamakları içindeki maaş tutarları ve her maaş
baremi içinde kademe ilerlemelerine karşılık teşkil eden
yıllık barem içi artış tutarları ile her baremin en az ve en
çok yıllık maaş tutarları “Kamu Çalışanlarının Aylık
(Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi
Yasası” uyarınca belirlenir.
(1)
Bu Yasa’da öngörülen hizmet sınıfları ile bu sınıflar
içindeki derecelerin maaş baremleri bu Yasaya ekle
IV’üncü Cetvel’de gösterilmektedir.
(2)
Bu Yasada Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfında yer
alan ve Veteriner Hekimlik Hizmetleri için öngörülen
kadroların derece baremleri aşağıdaki gibidir. Ancak,
Kamu Sağlık Çalışanları Yasası’nda yer alan Tabiplik
Hizmetleri Sınıfı’nın baremlerinde herhangi bir mevzuat
ile yapılacak değişiklikler aynen Veteriner Hekim
kadrolarının baremleri için de uygulanır.
I. Derece : 18 B
II. Derece : 17 B – 17 A
III. Derece : 15 – 16
(3)
Bu Yasada Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı’nda
yer alan Merkezi Cezaevi’nde Gardiyan olarak öngörülen
kadroların derece baremleri aşağıdaki gibidir:
I. Derece : 15
69
II. Derece : 14-15
III. Derece : 12-13
IV. Derece : 9-10-11
Birleşik Baremler ve
Baremden Bareme
Geçiş
129.
(4)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dışında herhangi bir hizmet
sınıfına atanan bir kamu görevlisi, ilgili maddelerin
öngörmüş olduğu koşullara uygun olarak alacağı kademe
ilerlemeleri ile, bulunduğu dereceye ve başka herhangi bir
yasada aksine kural bulunmasına bakılmaksızın
kadrolarını muhafaza etmek kaydıyla içinde bulunduğu
hizmet sınıfında, atanmış olduğu derecenin bir üst
derecesinin son kademesine (8’inci kademe) kadar
ilerlemeye devam eder.
(5)
(A) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dışında herhangi bir
hizmet sınıfının I. Derecesine atanmış bir kamu
görevlisi, ilgili maddelerin öngörmüş olduğu
koşullara uygun olarak alacağı kademe ilerlemeleri
ile bulunduğu derecenin bareminin son kademesine
(8’inci kademeye) ulaştıktan sonra kıdemine göre
bu baremin 10’uncu kademesine kadar ilerlemeye
devam eder.
(B) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dışında kalan hizmet
sınıflarının II. Derecesine atanmış olanlar ise
yukarıdaki (3)’üncü fıkra kurallarına göre bulunduğu
hizmet sınıfının en üst derecesinin son kademesine
(8’inci kademeye) ulaştıktan sonra bu baremin 9’uncu
kademesine ilerlemeye devam ederler.
(1)
Bu Yasaya bağlı IV’üncü Cetvel’de, hizmet sınıfları
içindeki dereceler için öngörülen birleşik baremlerde,
baremden bareme geçişte aşağıdaki yöntem uygulanır:
(A) Bir kamu görevlisi birleşik baremlerin ilk baremi
için III’üncü Cetvel’de öngörülen son kademe
maaşına barem içi artışlarla geldiği zaman; ardışık
baremde ilk baremin son kademesine karşılık veya
en yakın bir üst kademe maaşından başlayarak en
son kademeye kadar barem içinde kademe
ilerlemesi ile ilerlemeye devam eder.
(B) (A) bendinde uygulanan yöntem birleşik baremde
öngörülen son baremin son kademesine
ulaşılıncaya kadar devam ettirilir.
(2)
Bu Yasa amaçları bakımından birleşik barem IV’üncü
Cetvel’de, hizmet sınıflarında bir derece için öngörülen
iki veya daha fazla baremi anlatır.
70
Tahsisat Oranları
130. 7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası, kendi özel yasaları veya
Teşkilat Yasaları, Emeklilik Yasası veya diğer sosyal güvenlik yasaları
uyarınca asli maaşlar üzerinden verilen tahsisatlar, anılan yasalarda
aksine kural bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, mevcut uygulanan
oranlar, 1 Ocak 2002 tarihinden itibaren aşağıda belirtilen yeni oranlar
üzerinden uygulanmaktadır.
Yukarıda bahsi geçen yasalar uyarınca uygulanmakta olan
tahsisatlar söz konusu yasalarda aksine kural bulunup bulunmadığına
bakılmaksızın aşağıdaki yeni oranlar üzerinden uygulanmaya devam
eder.
Eski Oranlar
% 98
% 73
% 60
% 50
% 48
% 40
% 30
% 25
% 20
% 15
% 12
% 10
% 8.25
%8
%5
% 4.5
Yeni Oranlar
% 25
% 19
% 15
% 13
% 12
% 10
% 7.5
% 6.5
%5
%4
%3
% 2.5
%2
%2
% 1.5
%1
Yurt Dışında
Aylık ve
Aylık Katsayısı
55/2002
131. Kurumların yurt dışı kuruluşlarında çalışan kamu görevlilerinin
aylıkları, yurt içindeki aylıklarının görevli bulunduğu ülkenin yaşam
standartlarına göre saptanan katsayı ile çarpılması sonucu belirlenir. Bu
yöndeki işlemler “Yurt Dışında Görev Yapan Personelin Kadroları ve
Dış Görev Ödenekleri Yasası” çerçevesinde yapılır.
Adayların
Aylığı
132.
Kademe ve
Derece Aylığı
III’üncü Cetvel
IV’ üncü Cetvel
133.
(1)
Herhangi bir sınıfta aday olarak göreve başlayanlar
girecekleri derecenin ilk kademe aylığını alırlar.
(2)
Aday kamu görevlileri, 42’nci madde kuralları
çerçevesinde kademe ilerlemesi almaya hak kazanırlar.
(1)
Kademe aylığı, bu Yasaya ekli IV’üncü Cetvel’de
gösterilen sınıf ve derece baremlerinin karşılığı olarak
III’üncü Cetvel’de öngörülen baremler içindeki
kademelerden her biri için saptanan yıllık barem içi artış
tutarının onikide birini karşılayan aylıktır.
Derece aylığı, bu Yasaya ekli IV’üncü Cetvel’de, sınıflar
içinde öngörülen derece baremlerinin III’üncü Cetvel’de
(2)
71
öngörülen yıllık maaş tutarlarına, bu baremler içinde
kademe ilerlemesine karşılık teşkil eden yıllık barem içi
artış tutarlarının eklenmesiyle ortaya çıkan rakamın
onikide birini karşılayan aylıktır.
Adaylıkta Geçirilen
Sürenin Derece
Yükselmesinde
Gözetilmesi
134. Adaylık süresi sonunda bu yasa kurallarına göre, asaleten atanan
kamu
görevlilerinin
adaylıkta
geçirdikleri
süreler
derece
yükselmelerinde değerlendirilir.
Kademe
İlerlemesinde
Yöntem
135. Bir yıl içinde birden fazla kademe ilerlemesi olmaz. Kademe
ilerlemesinde kamu görevlisi, bu Yasanın 42’nci maddesindeki gerekli
koşulların bulunması kaydıyla bir ileri kademeye ait barem içi artışı
almaya hak kazanır.
Kamu Görevine
Atanmadan Önce
Yapılan Hizmetler
136.
(1)
Kamu görevlilerine verilecek maaşın hizmet süresine
uygun olarak ayarlanmasında kamu görevlisinin
kadrolara atanmadan önce veya atandıktan sonra
yapılan mücahitlik süresi dikkate alınır ve gerek bu
madde amaçları gerekse emeklilik amaçları bakımından
hizmet süresine eklenir.
Devlet kadrolarında Geçici İşçi veya Daimi İşçi
statüsünde olup daha sonra Kamu Hizmeti Komisyonu
tarafından bir kadroya aday olarak atananlar,
atanmadan önce yaptıkları mücahitlik ve/veya mükellef
askerlik hizmetlerine karşılık herhangi bir tazminat
almamış olmak veya iade etmiş olmak koşuluyla
kadrolara aday olarak atandıkları tarihten geçerli olmak
üzere her tam yıl yapılan mücahitlik ve/veya mükellef
askerlik hizmetlerine karşılık bir kademe ilerlemesi
verilir. Artan hizmet ayları müteakip kademe
ilerlemesinde dikkate alınır.
(2)
(A) 1976 Güvenlik Kuvvetleri’nin Kuruluş, Görev ve
Yetkileri Yasası uyarınca mükellef askerlik yapan
ve daha sonra kamu görevine atanan kamu
görevlilerine
yaptıkları
mükellef
askerlik
hizmetlerine karşılık;
(B) Türkiye Cumhuriyeti'nde muvazzaf askerlik
görevi yapıp bu hizmetlerine karşılık Türkiye
Cumhuriyeti'nden herhangi bir emeklilik menfaati
almamış olduklarını belgeleyen ve daha sonra
kamu görevine atananların yaptıkları muvazzaf
askerlik hizmetlerine karşılık, her tamamlanmış
hizmet yılına bir kademe ilerlemesi verilir. Artan
hizmet ayları müteakip kademe ilerlemesi için
dikkate alınır.
72
(3)
Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından bir kadroya
atanan kamu görevlilerine; atanmadan önce Devlet
bütçesinden veya Devlete bağlı döner sermayeli
kuruluşlardan veya fonlardan maaş çekilerek yapılan
hizmetlerine karşılık kıdem tazminatı almamış olmak
veya iade etmiş olmak koşuluyla her tamamlanmış
hizmet yılına bir kademe ilerlemesi verilir. Artan
hizmet ayları, müteakip kademe ilerlemesinde dikkate
alınır.
Aylığın Ödenme
Zamanı
137. Kamu görevlilerinin aylıkları her ayın sonunda ödenir.
Ancak, kamu görevlilerinin özürsüz ve izinsiz çalışma saatlerine
uymayıp görev yerinden ayrılması veya görev yerine gelmemesi
halinde, görev başında bulunmadığı günler veya saatler için aylık maaş
veya ücret gerçekleştirilmez.
Emekliye ayrılma ve ölüm hallerinde Emeklilik Yasası'nın
Üçüncü Kısım ve 55’inci maddesi ile bu Yasa’nın 54’üncü madde
kuralları uygulanır.
Silah Altına Alınan
Kamu Görevlilerinin
Aylıkları
138. Barış zamanında eğitim ve manevra amacıyla veya yeniden
askerlik görevi için veya seferde silah altına alınan kamu görevlilerinin
aylıkları, bağlı bulundukları kurumca tam olarak ödenir.
Ancak yalan veya yanlış beyanda bulunup da terhis belgesi
alarak kamu görevine giren kamu görevlilerinin aldıkları terhis
belgeleri bilahare yetkili merci tarafından iptal edildiği takdirde, bu
gibi kişiler, göreve çağrılmaları durumunda bu madde kurallarından
yararlanamazlar.
Derece
Değişikliğinde
ve Sınıf
Değiştirmede
Aylık
139.
(1)
(2)
Bulunduğu dereceden bir yukarı dereceye yükselmeye
hak kazanan bir kamu görevlisi, yeni girdiği derecenin
ilk kademesine karşılık olan maaşı almaya hak kazanır.
Ancak, yeni girdiği derecenin ilk kademesine
karşılık olan maaş alt derecede çekmekte olduğu
maaşdan az veya eşit ise; çekmekte olduğu maaştan
yüksek olan en yakın kademenin bir üst kademesinden;
veya çekmekte olduğu maaştan az veya eşit ise;
çekmekte olduğu maaşa eşit olan kademenin bir üst
kademesinden maaş almaya hak kazanır.
Bulunduğu hizmet sınıfından Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfına yükselmeye hak kazanan bir kamu görevlisi,
yeni girdiği hizmet sınıfının ilk kademesine karşılık olan
maaşı (aylığı) almaya hak kazanır.
Ancak yeni girdiği hizmet sınıfının ilk kademesine
karşılık olan maaş alt derecede çekmekte olduğu maaştan
az veya eşit ise, çekmekte olduğu maaştan yüksek olan
en yakın kademenin bir üst kademesinden; veya
73
çekmekte olduğu maaşa eşit olan kademenin bir üst
kademesinden maaş almaya hak kazanır.
(3)
Sınıf değiştirme nedeniyle, kazanılmış hak ve
derecelerinden daha aşağıda bir dereceye atanan kamu
görevlisi de atandığı derecede eski derecesinde almakta
olduğu maaşa eşit maaşı almaya; atandığı derecede
eşitliği sağlayacak kademe aylığına karşılık maaş yoksa,
en yakın kademe aylığını almaya hak kazanır.
(4)
Bu maddenin (1)’inci fıkrası dışında kalanlar kademe
aylığı almaya hak kazanacağı tarihten en çok üç ay önce,
derece yükselmesi olan veya bir sınıftan başka bir sınıfa
geçen kamu görevlisinin, kademe aylığını almış olsa idi,
terfi ettirildiği veya geçtiği yeni sınıftaki derece
kadrosunun bareminin üstünde maaş çekmeye hak
kazanması söz konusu ise, bu durumda da, o kamu
görevlisi de yukarıdaki fıkralar kuralları çerçevesinde
atandığı yeni kadro bareminde en yakın kademeye
oturtulur ve oturtulduğu kademeden maaş almaya hak
kazanır.
DOKUZUNCU KISIM
KAMU GÖREVİ DIŞINDAKİ KAMU HİZMETLERİNE
İSTİHDAM ŞEKİLLERİ VE KURALLARI
Kamu Görevi
Dışındaki Kamu
Hizmetlerine
İstihdam Şekilleri
Sözleşmeli ve İşçi
İstihdamına İlişkin
Genel Kurallar
140.
(1)
(2)
141.
Kamu görevi dışındaki kamu hizmetleri, sözleşmeli ve
işçiler eliyle yürütülür.
Kurumlar, kamu görevi dışında kalan kamu hizmetlerinin
yürütülmesi amacıyla yürürlükteki Devlet İhale
Mevzuatına uygun olarak hizmet alımı yapabilir.
(3)
Kurumlar, kamu görevi dışında kalan kamu
hizmetlerinde bu maddede öngörülen istihdam şekilleri
dışında personel çalıştıramaz.
(1)
Sözleşmeliler ve işçiler hakkında bu Yasa’daki özel
kurallar saklı kalmak koşuluyla İş Yasası kuralları
uygulanır.
(2)
Sözleşmeliler ve işçi olarak istihdam edilecek kişilerde,
bu Yasa’nın 30’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasındaki
genel koşullar aranır.
(A) Özel Nitelikli Sözleşmeli Personel istihdamında
KKTC yurttaşları arasında aranan uzmanlık
niteliğine haiz kişilerin bulunmaması halinde
30’uncu maddenin (1)’inci fıkrasının (a) bendi
74
koşulu aranmaz.
(B) Danışman istihdamında 30’uncu maddenin
(1)’inci fıkrasının (h) bendi koşulu aranmaz ve
Danışmanlar herhangi bir yaş sınırı olmaksızın
istihdam edilebilirler. Bu şekilde istihdam edilen
Danışmanların emekli maaşları görevde oldukları
sürece durdurulur.
Danışmanlar
142.
(1)
Danışmanlar, Başdanışman ve Danışmanı kapsar ve
Başbakan veya Bakanlar tarafından en az lisans
diplomasına sahip olunması koşuluyla kamu görevi
dışından sözleşmeli olarak istihdam edebilir.
(2)
Danışmalar ile imzalanacak sözleşme Başbakan veya
ilgili Bakan ile istihdam edilecek Danışmanın imzasını
taşır ve Bakanlar Kurulu’nca onaylanarak Resmi
Gazete’de yayınlanır.
(3)
Başbakan ve/veya Bakanlar bu yasanın 98’inci maddesi
kurallarına bakılmaksızın kamu görevlilerini de,
kadroları saklı kalmak koşuluyla Danışman olarak yazı
ile görevlendirebilirler. Görevlendirme Bakanlar
Kurulu’nda onaylanarak Resmi Gazete’de yayınlanır.
(4)
Danışman olarak görevlendirilecek kamu görevlilerinin
en az Mesleki veya Teknik Hizmetler Sınıfı veya Genel
Kamu Hizmetleri Sınıfı’na atanmış olup, lisans
diplomasına sahip olmak koşulu aranır.
(5)
Başbakan bir Başdanışman ve iki Danışman; Bakanlar
ise iki Danışman istihdam edebilir. Başdanışmanın maaşı
üstkademe yöneticilerinin, Danışmanın maaşı ise
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının II. Derecesinde bulunan
yöneticilerinin, Danışmanın maaşı ise Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfı’nın II. Derecesinde bulunan
yöneticilerin maaşına denktir.
(2)
Danışmanların Görevleri:
(A) Başbakanlık
ve
Bakanlıklarda
politikaların
oluşturulması, geliştirilmesi ve mevzuat veya idari
düzenlemeler yoluyla uygulamaya geçirilmesi,
etkinliklerin izlenmesi ve değerlendirilmesi gibi
konularda danışmanlık yapmak;
(B) Siyasi ve
bulunmak;
75
teknik
değerlendirmelere
katkıda
(C) Resmi ve özel yazışmalara yardımcı olmaktır.
Başdanışman ve Danışmanlar bağlı oldukları
Başbakan veya Bakana karşı sorumlu olup, kamu görevi
kapsamına giren konularda idareye doğrudan müdahale
edemezler.
(3)
(4)
Özel Nitelikli
Sözleşmeli Personel
143.
Danışmanların sayısı ve ödeneği, her yıl ilgili kurumun
bütçesi altında belirlenir.
Danışmanların görevi kendilerini istihdam eden
Başbakan veya Bakanın görevi sona erdiği zaman sona
erer. Ayrıca Başbakan veya Bakanın uygun görmesi
halinde Danışmanların görevi sözleşmesinde belirlenen
koşullar çerçevesinde sona erdirilebilir.
Kamu görevlileri arasından istihdam edilen
Danışmanların görevlendirilmesi kendilerini görevlendiren
Başbakanın veya Bakanın görev süresi sona erdiği zaman
veya Başbakan veya bakanın herhangi bir zamanda
görevden alması ile son bulur. Görevi sona eren kamu
görevlileri önceki kadrolarına geri dönerler ve önceki
kadrosunun maaşını almaya başlarlar. Danışman olarak
görevde geçirdikleri süre için çektikleri maaş emeklilik
amaçları
bakımından
herhangi
bir
menfaat
sağlamaz.Ancak, Danışman olarak görev yaptıkları her
hizmet yılına karşılık önceki kadrolarındaki maaş
kademesinde bir kademe ilerlemesi alırlar.
(1)
Kurumlar, özel bir meslek ve uzmanlık öğrenim ve
bilgisini gerektiren önemli projelerin hazırlanması,
gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği gibi belirlenmiş
görevlerde çalıştırılmak üzere en az yüksek lisans
(master) diplomasına sahip yerli ve yabancı kişileri Özel
Nitelikli Sözleşmeli Personel olarak istihdam edebilirler.
(2)
(A) Kurumların ihtiyaç duyduğu Özel Nitelikli
Sözleşmeli Personel sayısı ve ödeneği her yıl ilgili
kurumun bütçesinde belirlenir.
(B) Özel Nitelikli Sözleşmeli Personelin sayısı hiçbir
şekilde ilgili kurumun veya bağlı olduğu hizmet
teşkilatının toplam kadro sayısının %5’inden fazla
olamaz.
(C) Özel Nitelikli Sözleşmeli Personelin sınıf cetvelleri
ile karşılığı olan ücretleri (maaşları) Maliye işleri ile
görevli Bakanlık ve Personel Dairesi tarafından
hizmetin niteliği, eğitim durumu, geçmiş iş tecrübesi
ve eşit işe eşit ücret prensibi çerçevesinde
76
düzenlenerek Bakanlar Kurulu tarafından onaylanır.
(3)
Özel Nitelikli Sözleşmeli Personelin İstihdamına İlişkin
Yöntem:
(A) Kurumlar, ihtiyaç duydukları Özel Nitelikli
Sözleşmeli Personelin istihdamına ilişkin bu
Yasanın 27’nci maddesinin 2’nci paragrafında
belirtildiği şekilde yetki alırlar.
(B) Özel Nitelikli Sözleşmeli Personelin istihdamı;
başvuru süresinin dolmasından on iş günü önce
basın-yayın ve diğer elektronik iletişim araçları ile
Personel Dairesi tarafından duyurulur.
Bu duyuruda:
(a) İstihdamın yapılacağı kurum;
(b) İşin niteliği ve süresi;
(c) Özel Nitelikli Sözleşmeli Personelin sayısı
ve aranacak genel ve özel koşullar;
Özel koşullar; eşitlik ilkesine halel
getirmeyecek şekilde ilgili kurum ve
Personel Dairesi tarafından birlikte belirlenir.
(ç) En son başvuru tarihi ve adresi;
belirtilir.
(C) Yapılan başvurular aşağıdaki üyelerden oluşan
Kurul tarafından değerlendirilir:
(a) İstihdam yapılacak kurumun bağlı olduğu
hizmet teşkilatının üst kademe yöneticisi
bulunmadığı hallerde Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfının I. Derece Yöneticisi; bulunmadığı
hallerde ilgili kurumun en üst hiyerarşik amiri;
(b) İstihdam yapılacak kurumun veya kurumun
bağlı olduğu hizmet teşkilatının II. Derece
Yöneticisi;
(c) Personel Dairesi Müdürü veya Personel
Dairesi Müdürü tarafından görevlendirilecek
Personel Dairesi’nden Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfında bulunan bir kamu görevlisi.
(ç) İstihdam edilecek Özel Nitelikli Sözleşmeli
Personelle birlikte çalışacak en az Mesleki ve
Teknik Hizmet Sınıfları veya Genel Kamu
Hizmetleri Sınıfına
atanmış bir kamu
görevlisi;
(Ç) Değerlendirme, Sınav Tüzüğü’nde Genel Kamu
Hizmetleri Sınıfı ile Mesleki ve Teknik Hizmetler
77
Sınıfı’nın I’inci ve II’nci derecesi için öngörülen
sözlü sınav usul ve esasları uyarınca yapılır.
(D) İstihdam edilecek Özel Nitelikli Sözleşmeli
Personel sayısı kadar en yüksek başarıyı gösterenler
istihdam edilmek üzere belirlenir.
Sözleşmeli Personel
144.
(4)
Özel Nitelikli Sözleşmeli Personelin istihdamı, ilgili Kurum
ile sözlü sınavda başarılı olup da bu göreve alınacak kişi
arasında imzalanacak sözleşme ile gerçekleşir.
(5)
Sözleşmenin süresi, duyuruda belirtilen iş süresi kadar
olur ve en çok iki yıllık dönemi kapsar.
Sözleşme, toplam istihdam süresi 6 (altı) yılı
aşmayacak şekilde yenilenebilir.
(1)
Kurumlar, Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dışında kalan,
Hizmet Sınıflarına atanmış bir kamu görevlisinin geçici
süreli görevine devam edemediği hallerde hizmetin
devamlılığını sağlamak amacıyla Başbakanlık’tan
alınacak yetki çerçevesinde Sözleşmeli Personel istihdam
edebilir. Bu durumda Sözleşmeli Personelin yürüteceği
hizmet bu Yasa’nın tefsir ettiği kamu görevi kapsamında
addedilmez.
(2)
Sözleşmeli Personelin istihdam edildiği haller, şu
şekildedir:
(3)
(4)
(5)
(A) Asıl ve sürekli kamu görevlisi olarak görev
yapanların uzun süreli hastalık, doğum, burs, kurs
nedeniyle bu Yasa kuralları çerçevesinde izinli
bulundukları dönemlerde
(B) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti sınırları dışındaki
ülkelere Ataşe olarak gönderilen kamu görevlilerinin
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ndeki görevleri
başına dönünceye kadar geçen dönemlerde;
(C) Bu Yasa çerçevesinde ödeneksiz izinli olan kamu
görevlilerinin yerine, izin süresince;
(Ç) Bu Yasanın 108’inci maddenin (1)’inci fıkrası
uyarınca sendikal izin kullanan kamu görevlilerinin
yerine, izin süresince;
Sözleşmeli Personelin öğrenim durumu, yerine
görevlendirileceği kamu görevlisinin kadrosunun
gerektirdiği öğrenim durumuna denk olmalıdır.
Sözleşmeli Personelin maaşı, görevlendirildiği kadronun
bulunduğu Hizmet Sınıfının başlangıç baremine denk
olur.
Sözleşme ilgili kurum ile istihdam edilecek kişi arasında
imzalanır.
78
Sözleşme süresi üç aydan az olamaz ve yerine görev
yapacağı kamu görevlisinin görevi başında olmadığı
süreyi aşamaz.
İşçiler
145.
(1)
Kurumlar, bedensel güç ve bedensel niteliklerin
kullanılmasını gerektiren hizmetlerin yerine getirilmesi
amacıyla Emeklilik Yasası, Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar
Yasası, Kamu Görevinde ve Diğer Sosyal Güvenlik
Kurumlarına Tabi Olarak Yapılan Hizmetlerin
Hesaplanması Yasası veya Sosyal Güvenlik Yasası’nın
ilgili maddelerinde aksine kural bulunup bulunmadığına
bakılmaksızın herhangi bir güvenlik kurumundan
emeklilik maaşı/yaşlılık aylığı çekmeyen kişiler işçi
olarak istihdam edebilir.
(2)
İşçilerin sayısı ve ödeneği her yıl ilgili kurumun
bütçesinde belirlenir. Toplu İş Sözleşmeleri ile bu
Yasa’daki maaş ve ücret rejimini bozacak haklar
verilemez.
(3)
İşçi istihdamı, ilgili kurumun talebi üzerine söz konusu
hizmetin işçi statüsündeki personelle karşılanabileceğine
dair Personel Dairesi’nin vereceği uygunluk bildirimi ve
Maliye işleri ile görevli Bakanlığın mali açıdan vereceği
uygunluk bildirimine dayalı gerçekleştirir.
79
ONUNCU KISIM
ÇEŞİTLİ KURALLAR
Kamu Görevini
Geliştirme Kurulu
Teknik Kurulların
Oluşumu
146.
147.
(1)
Kamu
görevini
ilgilendiren
konularda;
kamu
görevlilerinin aylık ve ödenekleri ile hakları ve
yükümlülükleri, ödev ve sorumlulukları, hizmette
ilerlemeleri, yetiştirilmeleri ve kamu hizmetlerinin etkinlik
ve verimlilikle yürütülmesi konularında inceleme yapmak
ve öneri geliştirmek ve bu yasada belirtilen diğer görevleri
yerine getirmek üzere aşağıda belirtilen üyelerden oluşan
Kamu Yönetimi Geliştirme Kurulu oluşturulur:
(A) Başbakanlık Müsteşarı (Başkan);
(B) Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığın Müsteşarı;
(C) Devlet Planlama Örgütü Müsteşarı;
(Ç) Çalışma İşleriyle Görevli Bakanlığın Müsteşarı;
(D) Eğitim İşleriyle Görevli Bakanlığın Müsteşarı;
(E) Personel Dairesi Müdürü;
(F) Başbakanlık AB İlişkileri Sorumlusu;
(G) En çok üyeye sahip iki kamu görevlileri
sendikasının birer Temsilcisi;
(2)
Kurulun uygun görmesi halinde ilgili kurumun
Müsteşarı/Genel Müdürü/Genel Sekreteri/Müdürü kurula
danışman olarak çağrılabilir.
(3)
Kamu Yönetimi Geliştirme Kurulu’nun çalışma usul ve
esasları Bakanlar Kurulunca hazırlanacak bir tüzükle
saptanır.
(1)
Bu Yasa’nın uygulanması dolayısıyla ortaya çıkabilecek
kurumsal sorunlarda ve kurumlara bağlı kamu
görevlilerinin ödevleri, hakları, çalışma
koşulları,
yükümleri ve kamu hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili
konularda ve bu konuları düzenleyici nitelikteki yasa,
tüzük ve yönetmeliklerin hazırlanmasında idare, her
kurum bünyesinde aşağıda belirtilen temsilcilerden
oluşacak teknik kurulların görüşlerine başvurmak ve bu
görüşler
çerçevesinde
düzenlemelere
gitmekle
yükümlüdür.
Başkan
gerekli
görmesi
halinde
Danışmanlık yapmak üzere konuyla ilgili olarak başka
kurumlardan, üniversitelerden veya örgütlerden kişileri
çağırabilir.
(A) İlgili hizmet teşkilatının veya kurumun en üst
amiri (Başkan);
(B)
(C)
Personel Dairesi’nin bir Temsilcisi;
Devlet Planlama Örgütü’nün bir Temsilcisi;
80
(Ç)
(D)
Teşkilat Yasaları
148.
(2)
Bu teknik kurulların çalışma usul ve esasları Personel
Dairesi’nce hazırlanıp Bakanlar Kurulu’nca onaylanarak
Resmi Gazete’de yayınlanacak bir tüzükle düzenlenir.
(1)
Teknik kurullarda kabul edilen teşkilat yasalarının bu
Yasaya bağlı kurumların genel yönetim ilkelerine göre
yürütmekle yükümlü olduğu kamu hizmetlerini etkin ve
verimlilikle yerine getirilmesi çerçevesinde gözden
geçirecek aşağıdaki üyelerden oluşan bir kurul
oluşturulur. Kurulda alınan kararlar çerçevesinde
düzenlemeler yapıldıktan sonra Personel Dairesi
tarafından Tasarı Hukuk Dairesi’ne iletilir. Tasarı Hukuk
Dairesi’nden alınan görüş doğrultusunda son şekli
verilerek Bakanlar Kurulu’na iletilir.
(A) Personel Dairesi’nin Müdürü (Başkan);
(B) Devlet Planlama Örgütü’nün bir Temsilcisi;
(C) Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığın bir Temsilcisi;
(Ç) İlgili Kurumun bir Temsilcisi.
(2)
(A)
(B)
(3)
Hiyerarşik Üstler ve
En Üst Hiyerarşik
Amir
Kıdemin Saptanması
149.
150.
Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığın bir
Temsilcisi;
İlgili kurumda en çok üyeye sahip kamu
görevlileri sendikasının iki Temsilcisi.
Kurul toplantılarında ilgili kurumlar, Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfında görevli kamu görevlileri
tarafından temsil edilirler.
Kurul tüm üyelerin katılımı ile toplanır ve kararlar
oy çokluğu ile alınır. Eşitlik olması halinde
Başkanın ayırt edici iki oy hakkı vardır.
Kurulun çalışma, usul ve esasları Personel Dairesi’nce
hazırlanıp Bakanlar Kurulu’nca onaylanarak Resmi
Gazete’de yayınlanacak bir tüzükle düzenlenir.
(1)
Kamu görevlisinin bulunduğu hizmet sınıfından üst bir
hizmet sınıfında veya aynı hizmet sınıfında üst bir
derecede bulunan kamu görevlileri ilgili kamu
görevlisinin hiyerarşik üstleridir.
(2)
Kamu görevlisinin bağlı bulunduğu kurumun veya
hizmet teşkilatının veya yönetiminden en üst düzeyde
sorumlu olan kişi kamu görevlisinin en üst hiyerarşik
amiridir.
(1)
Kıdem, öncelikle kamu görevlisinin ilgili hizmet sınıfında
en son kadroya atandığı tarihe, daha sonra bir önceki
kadroda atandığı tarihe ve en son olarak da kamu
81
görevlisinin herhangi bir hizmet sınıfında bir kadroya
atandığı tarihe göre belirlenir.
(2)
Maaşların revizyona bağlı tutulması veya reorganizasyon
nedeniyle maaş ve kadro adı değişen aynı kadroda
çalışmakta olan kamu görevlilerinin kıdemi revizyon
veya reorganizasyonun yapıldığı tarihten önce kazanmış
oldukları kıdemin aynıdır.
(3)
Derece yükselmesinde kıdem ve liyakat esas alınır.
ONBİRİNCİ KISIM
GEÇİCİ KURALLAR
Geçici Madde
Teşkilat Yasalarının
Düzenlenmesi
Geçici Madde
İntibak İşlemleri
1.
(1)
Bu Yasaya bağlı kurumların Teşkilat Yasalarında, bu
Yasa’da öngörülen sınıflar için ihdas edilecek kadrolar
ve kadro görevleri ile bu görevleri yürütecek kamu
görevlilerinde aranacak nitelikler, bu Yasa’da sınıflar
için saptanan öğrenim dereceleri dikkate alınarak
yeniden düzenlenir.
(2)
Bu Yasaya bağlı kurumların Teşkilat Yasaları ile bu
Yasa’da yapılması öngörülen Tüzükler 1 Ocak 2013
tarihinden itibaren bir ay içerisinde tamamlanarak Resmi
Gazete’de yayınlanmak suretiyle yürürlüğe konur.
2. Teşkilat Yasalarındaki hizmet sınıflarına bakılmaksızın, bu Yasa ile
kaldırılan ve Değiştirilmiş Şekliyle 7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri
Yasası’nda öngörülen;
(1)
Üst Kademe Yöneticisi Sayılmayan Diğer Yöneticiler
Hizmetleri Sınıfının III. Derecesinde bulunan kadrolar ile
bu kadrolarda çalışan personel, bu Yasa’daki Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfının III. Derecesine;
(2)
(A)
(B)
(C)
(Ç)
(D)
(E)
Tabiplik Hizmetleri Sınıfı’nda
Tarım ve Orman Mühendisliği ve Hayvancılık
Hizmetleri Sınıfı’nda,
Paramedikal Hizmetleri Sınıfı’nda,
Ecza ve Kimya Hizmetleri Sınıfı’nda,
Meteoroloji Hizmetleri Sınıfı’nda,
Kaptanlık ve Kaptan Kılavuzluk Hizmetleri
Sınıfı’nda,
(F) Mühendislik ve Mimarlık Hizmetleri Sınıfı’nda
(G) Hukuk Hizmetleri Sınıfı’nda,
bulunan kadrolar ile bu kadrolarda çalışan personel bu
Yasa’daki Mesleki ve Teknik Hizmet Sınıfına;
82
(3)
Planlama Hizmetleri Sınıfı’nda,
Yasama Hizmetleri Sınıfı’nda,
İdari Hizmetler Sınıfı’nda,
Eğitim Hizmetleri Sınıfı’nda,
Kültür Hizmetleri Sınıfı’nda,
Mali Hizmetleri Sınıfı’nda,
Basın Yayın ve Enformasyon Hizmetleri
Sınıfı’nda,
(G) Sanayi ve Ticari Hizmetler Sınıfı’nda,
(H) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Hizmetleri Sınıfı’nda,
(I) Sosyal Hizmetler Sınıfı’nda,
(İ) Turizm Hizmetleri Sınıfı’nda,
(J) Gümrük Hizmetleri Sınıfı’nda,
(K) Mukayyitlik Hizmetleri Sınıfı’nda,
(L) Dışişleri Hizmetleri Sınıfı’nda,
(M) Kooperatif Hizmetleri Sınıfı’nda,
(N) Sürüş Ehliyeti Müfettişliği Hizmetleri Sınıfı’nda
bulunan kadrolar ve bu kadrolarda çalışan personel bu
Yasa’daki Genel Kamu Hizmetleri Sınıfına;
(4)
(A)
(A)
(B)
(C)
(Ç)
(D)
(E)
(F)
Yardımcı Ecza Kimya ve Paramedikal Hizmetleri
Sınıfı’nda,
Teknisyen Hizmetleri Sınıfı’nda,
Steno ve Daktilo Hizmetleri Sınıfı’nda,
Matbaacılık Hizmetleri Sınıfı’nda,
Tarım, Orman, Hayvancılık ve Veteriner Teknik
Hizmetleri Sınıfı’nda,
(E) Telekomünikasyon Hizmetleri Sınıfı’nda,
(F) Liman Hizmetleri Sınıfı’nda,
(G) Yardımcı Yasama Hizmetleri Sınıfı’nda,
(H) Tapu ve Kadastro Hizmetleri Sınıfı’nda
bulunan kadrolar ve bu kadrolarda çalışan personel bu
Yasa’daki Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler
Sınıfına;
(B)
(C)
(Ç)
(D)
(5)
(A)
(B)
(C)
(Ç)
(D)
Yardımcı Mukayyitlik Hizmetleri Sınıfı’nda,
Posta Hizmetleri Sınıfı’nda,
Yardımcı Sosyal Hizmetler Sınıfı’nda,
Kitabet Hizmetleri Sınıfı’nda,
Tahsildarlık Hizmetleri Sınıfı’nda,
83
(E) Gümrük Muhafaza Hizmetleri Sınıfı’nda,
(F) Fiyat ve Kalite Kontrol Hizmetleri Sınıfı’nda,
(G) Cezaevi Hizmetleri Sınıfı’nda,
(H) Tebliğ ve İcra Hizmetleri Sınıfı’nda,
(I) Yardımcı Turizm Hizmetleri Sınıfı’nda,
(İ) İç Güvenlik Hizmetleri Sınıfı’nda
bulunan kadrolar ve bu kadrolarda çalışan personel bu
Yasa’da öngörülen Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri
Sınıfına,
eşit dereceler arasında intibak ettirilirler.
Geçici Madde
7 Mayıs 1985’den
Önce Atanan Kamu
Görevlileri İle İlgili
Düzenlemeler
3.
(6)
Bu Yasa ile yürürlükten kaldırılan 7/1979 Sayılı Kamu
Görevlileri Yasası’nın 58(4)(B) maddesi ile 73(2)(A)
maddesi çerçevesinde terfi alarak kadro fazlası olarak
atanmış olan personelin de ilgili hizmet sınıflarına
intibaki bu madde kuralları çerçevesinde yapılır.
(7)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından atanmış olup da yukarıda
belirtilen hizmet sınıflarına intibak ettirilen, Hukuk
Hizmetleri Sınıfı, Planlama Hizmetleri Sınıfı, Yasama
Hizmetleri Sınıfı, Tapu ve Kadastro Hizmetleri Sınıfı,
Yardımcı Mükayyitlik Hizmetleri Sınıfı ile İç Güvenlik
Hizmetleri Sınıfı’ndaki kadrolarda çalışan kamu
görevlilerinin maaş baremleri eski hizmet sınıflarındaki
dereceler için öngörülen maaş baremlerdir.
(8)
Bu Yasa’da öngörülen derece ve baremlere intibak
yapılırken, intibakı yapılan personel bulunduğu baremin
kaçıncı kademesinde ise intibak ettireleceği baremin ona
karşılık gelen kademesine intibak ettirilir.
(9)
7/79 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası tahtında üniversite
mezuniyeti gerektiren hizmet sınıflarına öğrenim koşulu
aranmaksızın atanmış olanların bu madde çerçevesinde
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı veya Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfına veya Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının
III: Derecesine intibakları ilgili hizmet sınıfı ve kadro
için aranan öğrenim koşuluna bakılmaksızın yapılır.
(1)
7 Mayıs 1985’den önce Kamu Hizmeti Komisyonu veya
bağımsız organlar tarafından atananlara bu Yasa’nın
ücret, izin, azil, görevden uzaklaştırma, disiplin işlemleri,
emekli maaş ve ikramiyesi ve benzer haklarını
düzenleyen kurallarının aleyhte olanları uygulanmaz ve
haklarında emekliye ayrılıncaya kadar bu Yasa ile
yürürlükten kaldırılan Değiştirilmiş Şekli ile 7/1979
84
Sayılı Kamu Görevlileri Yasası’nın ilgili maddeleri
uygulanmaya devam eder.
Geçici Madde
Kaldırılan Hizmet
Sınıfları
4.
(2)
(1)’inci fıkradaki kurallar söz konusu kamu
görevlilerinin bu Yasa ve ilgili Teşkilat Yasalarında
öngörülen koşulları kazanmış olmaları halinde bu Yasa
çerçevesinde oluşturulan hizmet sınıflarındaki kadrolara
yükselmelerini engellemez.
(1)
Bu Yasa ile hizmet sınıfı kaldırılan:
(A) Üst Kademe Yöneticisi Sayılmayan Diğer Hizmet
Sınıflarının I. ve II. Derecesinde;
(B)
(2)
Geçici Madde
Halen Görev
Yapmakta OlanÜst
Kademe Yöneticileri
53/1977
5.
(1)
Teknisyen Yardımcılığı Hizmetleri Sınıfı, Araç
Sürücülüğü ve Araç Bakım ve Onarım Hizmetleri
Sınıfı, Aşçılık ve Garsonluk Hizmetleri Sınıfı,
Gümrük ve Liman Bekçiliği Hizmetleri Sınıfı ve
Yardımcı Genel Hizmetler Sınıfı’nda
bulunan kadrolarda çalışan kamu görevlilerinin eski
kadroları ile ilişkileri devam eder ve bu kadronun
kendilerine verdiği tüm hak ve yükümlülükleri bu Yasa
çerçevesinde başka bir kadroya atanıncaya veya emekliye
ayrılıncaya kadar devam eder.
Bu Yasa ile hizmet sınıfı kaldırılan Üst Kademe
Yöneticisi Sayılmayan Diğer Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfı’nın I. ve II. Derecesinde bulunan kadrolarda
çalışan kamu görevlileri bu Yasa ile oluşturulan
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı’nın II. Derecesine, ilgili
kadrolarda belirlenen aranan nitelikleri taşımaları halinde
müracaat edebilirler.
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce 53/77 Sayılı
Üst Kademe Yöneticileri Yasası çerçevesinde atanmış olan
üst kademe yöneticileri, bu Yasa’nın II’nci Cetvelinde yer
alan görevden alınma kararnamesi ile görevden
alınmadıkları sürece görevlerine devam ederler.
Görevden alınanlara aşağıda belirtilen kurallar
uygulanır.
(A) Üst kademe yöneticiliği kadrolarından birine, üst
kademe yöneticisi olarak atanan bir kamu
görevlisi, kendisini bu göreve atama isteminde
bulunan, aynı Bakanın görev süresi içinde tekrar
eski görevine döndürülmediği ve ilgili Bakanın
değişmiş olması nedeniyle aynı yöntemle üst
kademe yöneticiliği görevinden alındığı takdirde
bu göreve atanmadan önce iktisap ettiği bareme
bakılmaksızın, barem 17B üzerinden müşavirliğe
getirilir ve bu baremde üst kademe yöneticiliği
85
(2)
Geçici Madde
Sözleşmeli ve Geçici
Personel Statüsünde
İstihdam Edilip
6.
yaptığı her hizmet yılına karşılık bir kademe
ilerlemesi alır.
Ancak, üst kademe yöneticisi olarak
atanmadan önce, bulunduğu kadronun baremi en
az barem 17B olan veya atanmadan önce
bulunduğu kadronun baremine bakılmaksızın
asgari iki yıl üst kademe yöneticiliği yapan bir
kamu görevlisi, üst kademe yöneticiliği yaptığı
mevkiin maaşını almaya devam eder.
(B) Görevden alınan Üst Kademe Yöneticileri
(Müşavirler) Cumhurbaşkanlığı, Başbakanlık ve
Bakanlıklar yanında, ilgili kurumların en üst
hiyerarşik amirlerinin karşılıklı mutabakatı ile
Cumhuriyet Meclisi Genel Sekreterliği Örgütü’nde
de görevlendirilebilirler.
Müşavirler, öğrenim durumları ile kamu
görevinde kazandıkları deneyim ve uzmanlık
alanına uygun hizmetlerde, görevlendirildikleri
kurumun en üst hiyerarşik amirinin gözetim ve
denetiminde görev yaparlar ve onların yönerileri
çerçevesinde danışmanlık hizmetlerini yürütürler.
Müşavirler, görevlerinin yerine getirilmesinden
görev yaptıkları kurumun en üst hiyerarşik amirine
karşı sorumludurlar.
Geçici 3’üncü madde kuralları saklı kalmak
koşuluyla Müşavirler diğer özlük hakları ve hizmet
şartları açısından bu Yasa kurallarına tabi olurlar.
Bu Yasa ile oluşturulan Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı’nın
I. ve II. Derecesinde yer alacak kadrolar, ancak ilgili Üst
Kademe Yöneticisinin görevden alınması halinde bu
Yasa çerçevesinde doldurulabilir.
(3)
Bu Yasa ile kaldırılan 53/77 Sayılı Üst Kademe
Yöneticileri Yasası çerçevesinde müşavir olanlar ile bu
Yasa yürürlüğe girdiği tarihten sonra müşavir olan Üst
Kademe Yöneticileri bu Yasada öngörülen Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfının I. ve II. Derecesinde yer alan
kadrolara, ilgili kadrolarda belirlenen nitelikleri
taşımaları halinde müracaat edebilirler. Bu durumda
sözkonusu kamu görevlilerinden bu Yasa’da aranan
yükselmeye (terfiye) ilişkin son üç yıllık performansının
olumlu değerlendirilmiş olma koşulu aranmaz.
(1)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce bu Yasa ile
yürürlükten kaldırılan 7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri
Yasası’nın 6’ncı maddesinin (2)’nci fıkrası çerçevesinde
istihdam edilmiş olan ve halen sözleşmeli veya geçici
86
Halen Görev
Yapanlar
(2)
(3)
Geçici Madde
Bu Yasa’nın
Yürürlüğe Girdiği
Tarihten Önce
Atanan ve Halen
Çalışmakta Olan
Kamu Görevlileri
Hakkında
7.
(1)
personelin görev süreleri aşağıda belirtilen kurallar
çerçevesinde uzatıldığı sürece tüm hak ve yükümlülükleri
ile görevlerine devam ederler.
Geçici Personele İlişkin Kurallar:
Bu Yasa ile kaldırılan 7/1979 Sayılı Kamu
Görevlileri Yasası’nın 6’ncı maddesinin (2)’nci fıkrası
uyarınca bir bütçe yılını aşmayacak şekilde istihdam
edilen geçici personelin istihdam süreleri ilgili kurumun
talebi üzerine Personel Dairesi’nin belirteceği uygunluk
bildirimi ile Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığın mali
açıdan belirteceği uygunluk bildirimine bağlı olarak bir
bütçe yılını aşmayacak şekilde uzatılabilir.
Sözleşmeli Personele İlişkin Kurallar:
Bu Yasa ile kaldırılan 7/1979 Sayılı Kamu
Görevlileri Yasası’nın 6’ncı maddesinin (2)’nci fıkrası
uyarınca geçici süreli ve sözleşme ile istihdam edilen
sözleşmeli personelin sözleşmelerinin yenilenmesi ilgili
kurumun önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca sözleşme
koşullarına bağlı olarak yapılır. Sözleşmeli Personel ile
imzalanacak sözleşmelerin süreleri her defa için iki yılı
aşamaz ve herhangi bir zamanda iptal şartını içerir.
Sözleşmeli Personelin sınıf cetvelline karşılık olan
maaşları, Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığın önerisi ile
Bakanlar Kurulunca belirlenir.
(A)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından asıl ve sürekli bir
kadroya atanan ve bu Yasa’nın Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfı dışında ki bir hizmet sınıfına
intibak eden kamu görevlileri bu Yasa’nın 128’inci
maddesinin (4)’üncü fıkrasındaki kurallara
bakılmaksızın; ilgili maddelerin öngörmüş olduğu
koşullara uygun olarak alacağı kademe
ilerlemeleri ile, bulunduğu dereceye ve başka
herhangi bir yasada aksine kural bulunup
bulunmadığına
bakılmaksızın
kadrolarını
muhafaza etmek kaydıyla içinde bulunduğu hizmet
sınıfının en üst derecesinin son kademesine (8’inci
kademe) kadar ilerlemeye devam eder.
Ancak, bu fıkra kurallarına uygun olarak
kademe ilerlemesi sonucu derecesi yükselen kamu
görevlilerine, emekliye ayrılmaları halinde
Emeklilik Yasası’nın 17’nci maddesi altındaki
menfaatler verilmez ve emeklilik işlemleri fiilen
çekilen maaş üzerinden yapılır.
(B)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dışında herhangi bir
87
hizmet sınıfının I. Derecesine atanmış bir kamu
görevlisi, ilgili maddelerin öngörmüş olduğu
koşullara uygun olarak alacağı kademe
ilerlemeleri ile bulunduğu derecenin bareminin
son kademesine (8’inci kademeye) ulaştıktan
sonra kıdemine göre bu baremin “10”uncu
kademesine kadar ilerlemeye devam eder.
(C)
(2)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dışında kalan hizmet
sınıflarının II. Derecesine atanmış olanlar ise (A)
bendi kurallarına göre bulunduğu hizmet sınıfının
en üst derecesinin son kademesine (8’inci
kademeye) ulaştıktan sonra bu baremin “9”uncu
kademesine ilerlemeye devam ederler.
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından asıl ve sürekli bir kadroya
atanan ve bu Yasa’da ki Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı
dışında bir hizmet sınıfına intibak ettirilen ve:
Hizmet sınıflarının en üst bareminin 10’uncu
kademesinde en az bir yıl çalışmış,
(b) Devlet hizmetinde toplam en az yirmi yıl görev
yapmış, ve
(c) Olumsuz değerlendirilmemiş olan,
kamu görevlileri baremlerinin “B” kademesinden
maaş çekerler.
(B) (a) Hizmet sınıflarının “B” kademesinden en az
bir yıl maaş çeken,
(b) Devlet hizmetinde toplam en az yirmi beş yıl
görev yapan;
(c) Olumsuz değerlendirilmemiş olan,
kamu görevlileri baremlerinin “A” kademesinden
maaş çekerler.
(A)
Geçici Madde
Kazanılmış Hakların
Korunması
7/1979
8.
(a)
(1)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce görevde olan
kamu görevlilerinin 7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri
Yasası çerçevesinde yapmış oldukları hizmetler bu Yasa
uyarınca yapılacak tüm işlemlerde geçerli sayılır.
(2)
7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası uyarınca kamu
görevlilerinin kazanmış olduğu ücret, emeklilik ve diğer
hakları saklı olup benzer haklarla birleştirilir.
(3)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihte, 7/1979 Sayılı
Kamu Görevlileri Yasası uyarınca kazanılmış izin hakları
yediye bölünüp beş ile çarpılmak suretiyle iş gününe
çevrilerek bu Yasa uyarınca kazanılan yıllık izin hakları
ile birleştirilir.
88
(4)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce Toplu İş
Sözleşmeleriyle ve diğer mevzuatlarla elde edilmiş olan
haklar saklıdır.
(5)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce 7/1979
Sayılı Kamu Görevlileri Yasası tahtında çıkarılan Kamu
Görevlileri Sınav Tüzüğü çerçevesinde Kamu Hizmeti
Komisyonu tarafından gerçekleştirilen yeterlik sınavları
ile yabancı dil sınavlarında başarılı olanların hakları
saklıdır ve beldelerı geçerlidir.
Geçici Madde
Diğer Yasaları ile
Olan İlişki
10. Bu Yasanın yürülüğe girdiği tarihten sonra yürürülükteki mevzuatta
7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası’na yapılan atıflar ilgili
Yasalardaki değişiklikler yapılıncaya kadar, bu Yasanın ilgili
maddelerine yapılmış sayılır.
Geçici Madde
Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfının
I. ve II. Derecesine
Atamada Öğrenim
Koşulunun
Aranmayacağı
Haller
11. Herhangi bir orta öğrenim kurumundan mezun olup da üniversite
mezuniyeti gerektiren hizmet sınıflarına atanmış olan ve bu Yasa
çerçevesinde Genel Kamu Hizmetleri Sınıfına veya Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfına veya Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının III. Derecesine
intibakı yapılan kamu görevlilerinden Yöneticilik Hizmetleri Sınıfındaki
kadrolara atanmalarında bir üniversite veya dengi bir yüksek öğrenim
kurumunu bitirmiş olup lisans diplomasına sahip olmak koşulu aranmaz.
ONİKİNCİ KISIM
SON KURALLAR
Yürürlükten
Kaldırma
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
151. Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak 7/1979 Sayılı
Kamu Görevlileri Yasası ile 53/1977 Sayılı Üst Kademe Yöneticileri
Yasası bu Yasalar ile bugüne kadar yapılmış işlem ve uygulamalar geçerli
olmak kaydıyla yürürürlükten kaldırılır.
89
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
90
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
53/1977
12/1980
7/1981
51/1982
24/1983
43/1983
2/1984
20/1986
4/1987
49/1987
50/1987
33/1989
61/1989
2/1990
41/1990
30/1991
31/1992
16/1994
5/1995
6/1998
21/1999
19/2001
Yürütme Yetkisi
152. Bu Yasa’yı Bakanlar Kurulu yürütür.
Yürürlüğe Giriş
153. Bu Yasa 1 Ocak 2013 tarihinden başlayarak yürürlüğe girer.
91
I’İNCİ CETVEL
MADDE 14
ATAMA KARARNAMESİ
Kamu
Görevlileri
Yasası’nın
14’üncü
maddesi
kapsamına
giren
........................................................... mevkiine ...................................... tarihinden itibaren
ileride herhangi bir sebep gösterilmeden görevinden alınması koşulu ile atanmasına ve
atanma tarihinden itibaren atandığı mevkiin maaşını almasına karar verilir.
..........................
Bakan
...........................
Başbakan
..............................
Cumhurbaşkanı
Tarih: ...............
II’NCİ CETVEL
MADDE 15
GÖREVDEN ALINMA KARARNAMESİ
Kamu Görevlileri Yasası’nın 15’inci maddesi uyarınca ................................... tarihli
kararname ile ....................................... tarihinden itibaren atanmış bulunduğunuz
.............................................................. mevkiinden ............................... tarihinden itibaren
alınmanıza karar verilir.
..........................
Bakan
...........................
Başbakan
Tarih: .............................
92
..............................
Cumhurbaşkanı
Barem
Numarası
4
5
6
7
8
9
9/9
9/10
10
10/9
10/10
11
11/9
11/10
12
12/9
12/10
13
14
14/9
14/10
14B
14A
15
15/9
15/10
15 B
15 A
16
16/9
16/10
16 B
16 A
17 B
17A
18B
18A
19
III’ÜNCÜ CETVEL
(Madde 127)
YILLIK MAAŞ TABLOSU
MAAŞ BAREMLERİ
B.İ.A. (TL)
TABAN
BAREM
27,997.53
X
468.73
28,934.99
X
473.73
29,882.45
X
477.11
30,836.67
X
547.42
31,931.51
X
567.53
33,066.57
X
724.88
38,140.73
X
724.88
39,590.49
X
724.88
34,516.33
X
847.05
40,445.68
X
847.05
41,292.73
X
847.05
37,057.48
X
845.39
42,975.21
X
845.39
43,820.60
X
845.39
38,748.26
X
979.31
45,603.43
X
979.31
46,582.74
X
979.31
40,706.88
X
1,088.17
42,883.22
X
1,247.18
51,613.48
X
1,247.18
52,860.66
X
1,247.18
54,107.84
X
1,044.61
55,152.45
X
1,044.61
45,377.58
X
1,369.38
54,963.24
X
1,369.38
56,332.62
X
1,369.38
57,702.00
X
1,205.33
58,907.33
X
1,205.33
48,116.34
X
1,674.57
59,838.33
X
1,674.57
61,512.90
X
1,674.57
63,187.47
X
1,305,76
64,493.23
X
1,639.83
52,862.50
X
1,648.45
56,159.40
X
1,648.45
66,125.69
X
1,648.45
80,961.74
X
1,807.98
97,233.56
X
1,958.68
93
-
TAVAN
BAREM
31,278.64
32,251.10
33,222.22
34,668.61
35,904.22
38,140.73
39,590.49
41,040.25
40,445.68
41,292.73
42,139.78
42,975.21
43,820.60
44,665.99
45,603.43
46,582.74
47,562.05
48,324.07
51,613.48
52,860.66
54,107.84
55,152.45
56,197.06
54,963.24
56,332.62
57,702.00
58,907.33
60,112.66
59,838.33
61,512.90
63,187.47
64,493.23
66,133.06
67,698.55
70,995.45
80,961.74
97,233.56
114,861.68
IV’ÜNCÜ CETVEL
(Madde 128)
HİZMET SINIFLARI VE SINIFLAR İÇİNDEKİ DERECELERİN
MAAŞ BAREMLERİ
Hizmet
Sınıfları
Üst Kademe Yöneticileri
Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfların
Baremleri
19
Sınıf İçi
Dereceler
I. derece
Derecelerin
Baremleri
19
17 B-19
I. derece
II. derece
III. derece
19
18 A
17 B
Mesleki ve Teknik
Hizmetler
11-16
I. derece
II. derece
III. derece
16
13-14-15
11-12-13
Genel Kamu Hizmetleri
10-16
I. derece
II. derece
III. derece
15-16
12-13-14
10-11-12
Yardımcı Mesleki ve
Teknik Hizmetler
7-15
I. derece
II. derece
III. derece
IV.derece
14-15
12-13
11-12
7-8-9-10
Yardımcı Genel
Kamu Hizmetleri
6-15
I. derece
II. derece
III. derece
IV.derece
13-14-15
11-12
9-10
6-7-8
94