2016 Yılı Faaliyet Raporu - Savunma Sanayii Müsteşarlığı
advertisement
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI YILLIK FAALİYET RAPORU 2016 ssm.gov.tr SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI YILLIK FAALİYET RAPORU 2016 Özgürlük ve bağımsızlık benim karakterimdir. İÇİNDEKİLER TABLO, ŞEKİL VE GRAFİKLER.........................................................................................................................................................4 KISALTMALAR............................................................................................................................................................................................5 SUNUŞ........................................................................................................................................................................................................... 8 ÖNSÖZ......................................................................................................................................................................................................... 10 I. GENEL BİLGİLER................................................................................................................................................................................12 A. Vizyon ve Misyon .............................................................................................................................................................................................................................................................12 B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar.......................................................................................................................................................................................................................12 C. İdareye İlişkin Bilgiler...................................................................................................................................................................................................................................................15 1- Fiziksel Yapı.......................................................................................................................................................................................................................................................................15 2- Teşkilat Yapısı .............................................................................................................................................................................................................................................................15 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ..........................................................................................................................................................................................................16 4- İnsan Kaynakları ...................................................................................................................................................................................................................................................17 5- Sunulan Hizmetler ............................................................................................................................................................................................................................................19 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi .....................................................................................................................................................................................................20 II. AMAÇ VE HEDEFLER ...................................................................................................................................................................21 A Stratejik Amaç ve Hedefler.................................................................................................................................................................................................................................21 B Temel Politikalar ve Öncelikler.....................................................................................................................................................................................................................23 1. Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018)- 2016 yılı Programı ......................................................................................................................23 2. 2016 Yılı Programı .................................................................................................................................................................................................................................................23 3. SSM Tedarik Yaklaşımı ................................................................................................................................................................................................................................25 III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİLER.......................................................................................................................................27 A. Mali Bilgiler .................................................................................................................................................................................................................................................................................27 1. Özel Bütçe Uygulama Sonuçları......................................................................................................................................................................................................27 2. Savunma Sanayii Destekleme Fonu Gelir-Gider Durumu.................................................................................................................27 B. Faaliyet Bilgileri...................................................................................................................................................................................................................................................................28 1. Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak .........................................................................................28 2. TSK’yı Geleceğin Muharebe Ortamına Hazırlayacak Savunma ve Güvenlik Teknolojilerinde Yetkinlik Kazanmak....................................................................................................................................................................................................................................................34 3. Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak.................................. 40 4. Değer Yaratan ve Değer Gören Çalışanlara Sahip Güçlü Bir Kurum Olmak......................................................41 C. Proje Yönetimi .....................................................................................................................................................................................................................................................................42 D-Performans Sonuçları Tablosu ................................................................................................................................................................................................................45 E. Gerçekleştirilen Diğer Hizmet ve Faaliyetler ..................................................................................................................................................................47 IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRMESİ.......................................................................55 A-Üstünlükler ...............................................................................................................................................................................................................................................................................56 B-Gelişmeye Açık Yönler ..........................................................................................................................................................................................................................................56 V. ÖNERİ VE TEDBİRLER ............................................................................................................................................................... 56 SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 TABLOLAR Tablo 1: Kısaltmalar................................................................................................................................................................................................................................................................................5 Tablo 1: Kısaltmalar (Devamı)..................................................................................................................................................................................................................................................6 Tablo 2: Stratejik Amaçlar......................................................................................................................................................................................................................................................22 Tablo 3: 2016 Yılı Programı kapsamında SSM Faaliyetleri..............................................................................................................................................24 Tablo 4: SSM Tedarik Yaklaşımı....................................................................................................................................................................................................................................26 Tablo 5: Özel Bütçe Uygulama Sonuçları......................................................................................................................................................................................................27 Tablo 6: Savunma Fuarlarına Türk Firmaların Katılımı...........................................................................................................................................................32 Tablo 7: Müsteşarlık Projelerinde Kullanıcılara 2016 Teslimat/Kabuller .................................................................................................36 Tablo 8: Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak......................................................................................... 46 Tablo 9: Savunma ve Güvenlik Teknolojilerinde Yetkinlik Kazanmak......................................................................................................... 46 Tablo 10: Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak................................ 46 Tablo 11: Kurumsal Yapıyı Etkinleştirmek.................................................................................................................................................................................................... 46 Tablo 12: Devam Eden ve Tamamlanan SK/O Sözleşmeler...........................................................................................................................................47 Tablo 13: 2016 Yılı İçerisinde alınan SK/O Yükümlülükleri..................................................................................................................................................47 Tablo 14: 2016 Yılı İçerisinde Gerçekleşen SK/O Miktarı......................................................................................................................................................47 Tablo 15: 2016 Yılı Sonu İtibariyle Bakiye SK/O Yükümlülüğü ............................................................................................................................... 48 ŞEKİLLER Şekil 1: SSM Teşkilat Yapısı................................................................................................................................................................................................................................................16 Şekil 2: Tedarik Yaklaşımlarının Dönemsel Gelişimi....................................................................................................................................................................26 GRAFİKLER Grafik 1: SSM Personel Sayısının 31.12.2016 İtibari ile Yıllara Göre Dağılımı...........................................................................................17 Grafik 2: SSM Personelinin 31.12.2016 İtibari ile Unvanlara Göre Dağılımı ...........................................................................................18 Grafik 3: SSM Personelinin 31.12.2016 İtibari ile Eğitim Durumu..........................................................................................................................18 Grafik 4: Proje Modeli Dağılımı (Adet Bazında).....................................................................................................................................................................................43 Grafik 5: Proje Modeli Dağılımı (Sözleşme Bedeli Bazında).............................................................................................................................................43 Grafik 6: 2016 Yılında İmzalanan Sözleşmelerin Bedel Bazında Proje Modeli Dağılımı...................................................44 4-5 KISALTMALAR Tablo 1: Kısaltmalar Ar-Ge Araştırma ve Geliştirme AÖB Ataletsel Ölçüm Birimi ASELPOD Hassas Hedefleme Podu AQAP Allied Quality Assurance Publications-Müttefik Kalite Güvence Yayınları CMMI-ACQ Capability Maturity Model Integration-Acqusition- Bütünleşik Yetenek Olgunluk Modeli-Edinme CNAD The Conference of National Armaments Directors-Milli Silahlanma Direktörleri Konferansı EDA European Defence Agency-Avrupa Savunma Ajansı EDASYS Evrak-Doküman-Arşiv ve Süreç Yönetim Sistemi Projesi ED/ET Uzaktan Elektronik Destek/Elektronik Taarruz Sistemi EGM Emniyet Genel Müdürlüğü EHTES Elektronik Harp Test ve Eğitim Sahası ELD Entegre Lojistik Destek EYDEP Endüstriyel Yetkinlik Değerlendirme ve Puanlama Sistemi DHMİ Devlet Hava Meydanları İşletmesi DSB Depo Seviyesi Bakım HEHSİS Helikopter Elektronik Harp Sistemi İHA İnsansız Hava Aracı İTEP İleri Teknoloji ve Endüstri Parkı İTÜ İstanbul Teknik Üniversitesi JSF Müşterek Taarruz Uçağı KOBİ Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler KORKUT Kundağı Motorlu Namlulu Alçak İrtifa Hava Savunma Silah Sistemi MALE Medium Altitude, Long Endurance -Orta İrtifa, Uzun Havada Kalış MEBS Muhabere Elektronik Bilgi Sistemleri MİLGEM Denizaltı Savunma Harbi Keşif ve Karakol Gemisi MİT Milli İstihbarat Teşkilatı MKE Makine Kimya Endüstrisi Kurumu MPT (76) Modern (Milli) Piyade Tüfeği MSB Milli Savunma Bakanlığı NATO Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü NATO STO NATO Science and Technology Organization- Bilim ve Teknoloji Örgütü NIAG NATO Industry Advisory Group-NATO Sanayi Danışma Grubu ODTÜ Orta Doğu Teknik Üniversitesi PDL Performansa Dayalı Lojistik PYBS Program Yönetim Bilgi Sistemi SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Tablo 1: Kısaltmalar (Devamı) SASAD Savunma Sanayii İmalatçılar Derneği SAYP Sanayi için Araştırmacı Yetiştirme Programı SK/O Sanayi Katılımı ve Offset SOM-J Seyir Füzesi SSDF Savunma Sanayii Destekleme Fonu SSI Savunma ve Havacılık Sanayii İhracatçılar Birliği SSİK Savunma Sanayii İcra Komitesi SSM Savunma Sanayii Müsteşarlığı STANAG NATO Standardizasyon Antlaşmaları STAMP Stabilize Makinalı Tüfek Platformu Sistemi TAHO Türkiye Askeri Havacılık Otoritesi TÇD Teklife Çağrı Dosyası TEİ TUSAŞ Motor Sanayii A.Ş. TEİAŞ Türkiye Elektrik İletim A.Ş. TUSAŞ Türk Havacılık ve Uzay Sanayii A.Ş. TF-X Milli Muharip Uçak THY Türk Hava Yolları TOKİ Toplu Konut İdaresi TOMA Toplumsal olaylara Müdahale Aracı TKY Teknoloji Kazanım Yükümlülüğü TSK Türk Silahlı Kuvvetleri TÜBİTAK Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 6-7 SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Fikri IŞIK Milli Savunma Bakanı SUNUŞ Ülke olarak coğrafi konumumuz ve bölgedeki komşularımızın içinde bulunduğu istikrarsızlıktan dolayı kritik bir dönem içerisindeyiz. Bu süreçte ülkemiz dünyada ve özellikle bölgesindeki gelişmelerde masada ve sahada etkin bir şekilde yer alarak söz sahibi bir konumdadır. Güçlü ve sözü dinlenen bir ülke olabilmenin en önemli gereklerinden birisi iç ve dış tehditlere karşı caydırıcı bir güvenlik gücüne sahip olmaktır. Yürüttüğümüz projeler ve faaliyetler ile TSK’nın ve diğer kamu güvenlik kurumlarının sistem, teçhizat ve ekipman ihtiyaçlarını karşılamak için yoğun tedarik programları gerçekleştirmekteyiz. Savunma ve güvenlik sektöründe ortaya konulan çaba ve özverinin sonucunda milli ve yerli unsurlarımızın yer aldığı sanayi alt yapısı geliştirilmiştir. Türk savunma sanayinde, yerli ve özgün çözümler sunabilen, savunma ve güvenlik sektöründeki imkân ve kabiliyetleri diğer sektörlerde değerlendirerek savunma sektörümüzün hacmini büyütürken TSK ihtiyaçlarını daha seri olarak karşılamaktayız. Bu çerçevede, sanayi firmalarımız, KOBİ’lerimiz, üniversite ve araştırma kuruluşlarımız ile faaliyetlerimizi yoğun olarak sürdürmekteyiz. Savunma sanayimiz gerçekleştirdiği katma değeri yüksek ve ileri teknolojiler gerektiren çalışmalar ile Türkiye’nin en fazla Ar-Ge ve teknoloji yatırımı yapan sektörü konumuna gelmiştir. Savunma sanayii ürünlerimizin uluslararası platformlarda kabul edilebilirliğinin ve 8-9 ihracat ve işbirliği potansiyelinin arttırılması ile ülke ekonomisine yeni açılımlar sağlamasına, savunma sanayinin güçlü bir yapı içerisinde geliştirilmesine ve dünyadaki emsalleri ile rekabet edebilmesi için çalışıyoruz. Türk Silahlı Kuvvetleri’nin ve diğer savunma ve güvenlik kurumlarımızın bütün modern platform, sistem, alt sistem, silah ve teçhizat ihtiyaçlarının zamanında ve öncelikli olarak ülkemizden karşılanmasına çalışmaktayız. Milli Muharip Uçak Geliştirilmesi (TF-X) Projesi kapsamında tasarım aşmalarının sözleşmeleri tamamlanmış olup, bu alanda dünyada söz sahibi ülkelerle uçağın geliştirilmesi için görüşmeler yapılmıştır. Ülkemizin dönem itibariyle önemli bir ihtiyacı olan milli ve yerli silahlı insansız hava araçlarının üretimi ve kullanımı etkili şekilde sağlanmıştır. Öte yandan, Milli Piyade Tüfeği ve ATAK Helikopterleri gibi birçok sistem ve silahlar TSK’ya teslim edilmiştir. Teslim edilen birçok sistem, alt sistem ve silahlar ülkemiz imkânları ile tasarlanmakta, geliştirilmekte, üretimi, test ve kabulleri yapılarak silahlı kuvvetlerimize teslim edilmekte ve dünyanın her yerinde kullanılmak üzere sunulmaktadır. Bu kapsamda, Bakanlığımız tarafından yürütülen bu çalışmaların olumlu sonuçlarını giderek artan bir hızla almaya başladığımızı memnuniyetle ifade ederken, savunma sanayii alanında kamu ve özel sektörde bu çalışmalara emek veren ve katkı sağlayan tüm çalışma arkadaşlarımıza teşekkür ederim. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Prof. Dr. İsmail DEMİR Savunma Sanayii Müsteşarı ÖNSÖZ Müsteşarlığımız tarafından 2016 yılında; savunma sanayiinde global ölçekte millî ve yerli kabiliyetlerimizle söz sahibi konuma erişmek, teknolojik ve bilimsel olarak ilerlerken, işbirliği ve sürdürebilirliliğin sağlanması hedefleri doğrultusunda Türk Silahlı Kuvvetleri başta olmak üzere tüm savunma ve güvenlik unsurlarımıza çok sayıda platform, sistem, tesis ve teçhizat kazandırılmış ve enerji, sağlık gibi ilgili diğer sektörlerin ihtiyaçlarına yönelik de çalışmalar yapılmıştır. Bu ihtiyaçlar karşılanırken sanayimizin geliştirilmesi amacıyla üniversite ve araştırma kurumlarımızla projeler kapsamında çalışmalar yapılmış; savunma sanayi ekosisteminde ve diğer sivil alanda faaliyet gösteren KOBİ’lerimizin, yan sanayi ve sektörlerimizle bütünleşerek güçlü bir savunma sanayi oluşturulması çalışmalarına yoğunlukla devam edilmiştir. 2016 yılı sektörümüzde önemli gelişmelerin yaşandığı bir yıl olmuştur. Mayına Karşı Korumalı Araçlar, Kara Konuşlu Uzaktan Elektronik Destek (ED)/ Elektronik Taarruz Sistemi, Yük ve ATAK Helikopterleri, Zırhlı Yükleyici Araç ve Zırhlı Taktik Araçları, TOMA araçları ve Sahil Güvenlik Botlarının ihtiyaç makamlarına teslimatı yapılmış; Göktürk-1 Uydusunun fırlatılması ve yörüngeye oturtulması, Hürkuş temel eğitim uçaklarımızın kabulu ve bu uçakların uluslararası tip sertifikasyonuna sahip olması ve alt sistem projelerinde yaşanan gelişmeler başta olmak üzere 10-11 birçok önemli faaliyet Müsteşarlığımızca gerçekleştirilmiştir. Projelerimizdeki bu gerçekleşmeler, ülkemizin savunma ve güvenlik yeteneklerinin gelişimini sürekli kılacak sanayileşme, teknoloji ve tedarik programlarını yönetme ve geliştirme kabiliyetlerini arttırdığımızı göstermektedir. Savunma Sanayii Müsteşarlığı olarak, ülkemizin savunma ve güvenlik teknolojilerinde mevcut yeteneklerini daha da geliştirerek; ihtiyaçlarını tamamen milli ve yerli imkanlarla karşılayan ve aynı zamanda uluslararası platformda da lider ve yol gösterici bir ülke olma hedefine ulaşacağımıza yürekten inanıyor, çalışmalarımıza katkı sağlayan tüm paydaşlarımıza şükranlarımı sunuyorum. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 I. GENEL BİLGİLER A. Vizyon ve Misyon VİZYON Savunma ve güvenlik teknolojilerinde Türkiye’yi üstün kılmak MİSYON Ülkemizin savunma ve güvenlik yeteneklerinin gelişimini sürekli kılacak sanayileşme, teknoloji ve tedarik programları yönetmek KURUMSAL DURUŞ BEYANI • Ulusal Savunma Sanayii • Katma Değer Yaratmak • Denge • Ekip Çalışması • Sürekli Gelişim • Değişimin Öncüsü B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar 1985 yılında 3238 sayılı Kanun’la “Savunma Sanayii Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı” kurulmuş, daha sonra Başkanlık, 1989 yılında 390 sayılı Kanun Hükmünde Kararname1 ile Savunma Sanayii Müsteşarlığı (SSM) olarak yeniden yapılandırılmıştır. 3238 sayılı Kanun ile Savunma Sanayii Yüksek Koordinasyon Kurulu, Savunma Sanayii İcra Komitesi (SSİK), SSM ve Savunma Sanayii Destekleme Fonu (SSDF) oluşturulmuştur. 02 Kasım 2011 tarih ve 28103 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 661 sayılı KHK ile 3238 sayılı Kanun’un “Müsteşarlığın Görevleri”ni belirten 10. maddesine “Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı’nın istihbarat ve güvenliğe ilişkin ihtiyaçları ile Emniyet Genel Müdürlüğü’nün istihbarat ve güvenliğe ilişkin acil ihtiyaçları Müsteşarın teklifi, Milli Savunma Bakanının uygun görüşü ve Başbakan’ın onayı ile Müsteşarlık tarafından tedarik edilir ve bunlara ilişkin giderler Fondan karşılanır.” fıkrası eklenmiştir. 17 Nisan 2014 tarih ve 6532 sayılı Kanun ile 10. maddenin ikinci fıkrasına “Ancak, doğrudan Milli İstihbarat Teşkilatınca tedarik edilmesi uygun görülen istihbarat ve güvenlik amaçlı ihtiyaçlar için gereken kaynak, MİT Müsteşarı’nın teklifi, Milli Savunma Bakanı’nın uygun görüşü ve Başbakan’ın onayıyla, Savunma Sanayii Destekleme Fonundan Milli İstihbarat Teşkilatı adına açılmış olan hesaplara aktarılır. Aktarılan bu tutarlar, Milli İstihbarat Teşkilatı’nın tabi olduğu mevzuat hükümlerine göre harcanır” cümlesi eklenmiştir. 1 390 sayılı KHK, 1991 yılında 3704 sayılı Kanunla değiştirilerek kabul edilmiştir. 12-13 1. Savunma Sanayii Yüksek Koordinasyon Kurulu Başbakan’ın başkanlığında 13 üyenin iştirakiyle yılda en az iki kez toplanması öngörülen Kurulun görevleri; • Bakanlar Kurulu tarafından onaylanan genel strateji doğrultusunda, planlama ve koordinasyonun sağlanmasını takip etmek, düzenleyici direktifler vermek ve • Genelkurmay Başkanlığınca hazırlanan Stratejik Hedef Planına uygun olarak SSDF ile tedariki öngörülen silah sistemleri ile araç ve gereçlerin tedarik şeklini tespit etmektir. 2. Savunma Sanayii İcra Komitesi 3238 sayılı Kanun çerçevesinde oluşturulan ve sistemin asıl karar mekanizması olan SSİK’in üyeleri; Başbakan, Genelkurmay Başkanı, İçişleri Bakanı ve Milli Savunma Bakanı’dır. SSİK’in görevleri aşağıda belirtilmektedir: • Yüksek Koordinasyon Kurulunca savunma sanayiinin geliştirilmesi için tespit edilen genel strateji ve ilkeler istikametinde kararlar almak, • Türk Silahlı Kuvvetleri için Stratejik Hedef Planına göre temini gerekli olan modern silah, araç ve gereçlerin üretimi, yurt içinden gereği halinde yurt dışından tedariki hususunda karar almak, • Kamu ve özel sektörün yabancı sermaye ve teknoloji katkısı ile savunmaya yönelik üretim tesisleri kurma imkanlarını araştırmak, yönlendirmek ve tahakkuk planlarını takip etmek, bu gibi tesislerin kuruluşuna gerektiğinde Devletin iştiraki için prensip kararı almak, • Sağlanacak modern silah, araç ve gereçlerin araştırılması, geliştirilmesi, prototip imali, avans verilmesi, uzun vadeli siparişler ve diğer mali ve ekonomik teşviklerin tespiti istikametinde Savunma Sanayii Müsteşarlığı’na talimat vermek, • Savunma sanayii ürünleri ihracatı ve offset ticareti ile karşılıklı ticaret konusunda kararlar almak, • Savunma sanayii ile ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak, Fonun, 10 uncu maddenin ikinci fıkrası hükmü hariç, kullanım esaslarını tespit etmek. 3. Savunma Sanayii Müsteşarlığı 3238 sayılı Kanun ile oluşturulan sistemin yürütme mekanizması, Milli Savunma Bakanlığı’na (MSB) bağlı, tüzel kişiliği haiz, özel bütçeli bir kuruluş olan SSM’dir. 3238 sayılı Kanun’un 10. maddesi ile Müsteşarlığa tevdi edilen görevler aşağıda sıralanmıştır: • İcra Komitesi’nin aldığı kararları uygulamak, • Proje bazında yıllar itibariyle verilecek olan alımların programlarını sipariş sözleşmesine bağlamak, • Mevcut milli sanayii, savunma sanayii ihtiyaçlarına göre reorganize ve entegre etmek, yeni teşebbüsleri teşvik ve bu entegrasyona ve ihtiyaçlara göre yönlendirmek, yabancı sermaye ve teknoloji katkısı imkanlarını araştırmak, teşebbüsleri yönlendirmek, bu konudaki Devlet katılımını planlamak, • Fon kaynaklarını dikkate alarak alım programlarını ve finansman modellerini belirlemek, • İhtiyaç duyulan modern silah, araç ve gereçlerin özel veya kamu kuruluşlarında imalatını planlamak, • Gerektiğinde özel, kamu veya karma nitelikli yeni yatırımları dışa açık olmak kaydıyla desteklemek, • Modern silah, araç ve gereçleri araştırmak, geliştirmek, prototiplerin imalini sağlamak, avans vermek, uzun vadeli siparişler ve diğer mali ve ekonomik teşvikleri tespit etmek, • İşin özelliğine göre yıllar içinde yapılacak alımın şartlarını, MSB tarafından belirlenecek şartname ve SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 standartları dikkate alarak teknik ve mali konuları kapsayan kontratları yapmak, • Savunma sanayii ürünleri ihracatı ve offset ticareti konularını koordine etmek, • Fondan kredi vermek veya yurt içinden ve yurt dışından kredi almak ve gerektiğinde yerli ve yabancı sermayeli şirketler kurmak ve iştirak etmek, • Üretilen malın sözleşme muhteviyatına uyup uymadığını, kalite kontrolleri ile sözleşme şartlarının yerine getirilip getirilmediğini takip etmek, • Uygulama aksaklıklarının ilgili kurum ve kuruluşlar nezdinde çözümlenmesini temin etmek, • MİT’in istihbarat ve güvenliğe ilişkin ihtiyaçları ile EGM’nin istihbarat ve güvenliğe ilişkin acil ihtiyaçlarını Müsteşarın teklifi, Milli Savunma Bakanının uygun görüşü ve Başbakan’ın onayı ile tedarik etmek. 4. Savunma Sanayii Destekleme Fonu 3238 sayılı Kanunun 12. maddesi ile TSK’nın modernizasyonunun sağlanması ve Türkiye’de modern savunma sanayiinin kurulması için gerekli kaynağın, genel bütçe dışında devamlı ve istikrarlı bir şekilde temini amacıyla Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde ve Müsteşarlık emrinde Savunma Sanayii Destekleme Fonu kurulmuştur. Fon Kaynakları aşağıda yer aldığı şekildedir: • Gelir ve Kurumlar Vergisi: 4842 sayılı Kanuna göre Gelir ve Kurumlar vergisi hasılatı üzerinden %3,5 pay ayrılmaktadır. • Şans Oyunları Hasılatından Ayrılacak Pay: Milli Piyango ile At Yarışı ve Futbol Müsabakaları Üzerinden Düzenlenen Müşterek Bahis Hasılatı üzerinden Fona pay aktarılırken, 2008 yılında yürürlüğe giren Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanunla birlikte, bu paylara denk gelen tutarın Maliye Bakanlığı Bütçesine ödenek konulmak suretiyle karşılanacağı hükme bağlanmıştır. • Milli Savunma Bakanlığı Bütçesinden Modern Silah, Araç Ve Gereçler İçin Ayrılan Ödenek: Müsteşarlık tarafından yürütülen ancak kaynağı Milli Savunma Bakanlığı Bütçesinden karşılanan tedarik projeleri kapsamında, İcra Komitesi Kararına göre Fona kaynak aktarılabilir. • Hafif Silah İthali Satışı Geliri Safi Hasılatı: Özel ve tüzel kişiler için ithal edilen silah ve mermilerin satışından elde edilen net hasılatın % 80’i Fona gelir olarak aktarılmaktadır. • Fon Mal Varlığı Gelirleri: Kullanılmayan fon kaynaklarının nemalandırılmasından elde edilen gelirler. 14-15 C. İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı SSM Binası Müsteşarlık, Devlet Mahallesi Süleyman Emin Caddesi 6-7 06490 Çankaya /ANKARA adresinde faaliyet göstermektedir. Ayrıca Kurumun, Ankara’da 27 adet personel lojmanı mevcuttur. 2- Teşkilat Yapısı Taşra teşkilatı bulunmayan Müsteşarlık kendisine tevdi edilmiş bulunan görevleri Müsteşar’a bağlı 5 Müsteşar Yardımcılığı, Hukuk Müşavirliği ve Müsteşar Yardımcılıklarına bağlı 20 Daire Başkanlığı vasıtasıyla ihtisas birimleri ve proje yönetimine dayalı bir organizasyonel yapı içerisinde yerine getirmektedir. SSM Teşkilat yapısı Şekil-1’de yer almaktadır. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Millî Savunma Bakanı MSB Müsteşarı İç Denetim Savunma Sanayii Müsteşarı Hukuk Müşavirliği Özel Kalem Müdürlüğü Müsteşar Yardımcılığı Müsteşar Yardımcılığı Müsteşar Yardımcılığı Müsteşar Yardımcılığı Müsteşar Yardımcılığı Personel ve Eğitim Daire Başkanlığı Ar-Ge Daire Başkanlığı Kara Araçları Daire Başkanlığı Muhasebe Elektronik ve Bilgi Sistemleri Daire Başkanlığı Uçak Daire Başkanlığı İdari Mali İşler Daire Başkanlığı Sanayileşme Daire Başkanlığı Helikopter Daire Başkanlığı Siber Güvenlik ve Elektronik Harp Sistemleri Daire Başkanlığı Deniz Araçları Daire Başkanlığı Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Kalite-Test ve Sertifikasyon Daire Başkanlığı Uluslararası İşbirliği Daire Başkanlığı Silah Sistemleri Daire Başkanlığı İnsansız ve Akıllı Sistemler Daire Başkanlığı Kurumsal Kalite ve İştirakler Yönetimi Daire Başkanlığı Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı Alt Sistemler Daire Başkanlığı Hava Savunma ve Uzay Daire Başkanlığı Lojistik Daire Başkanlığı Şekil 1: SSM Teşkilat Yapısı 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müsteşarlığımız bilişim alt yapısı değişen ihtiyaçlar çerçevesinde geliştirilmekte olup, tüm kurum çalışanlarının kişisel bilgisayarı, e-posta adresi ve internet erişimi mevcuttur. Tüm evrak akışları belge yönetim (EDASYS) sistemi üzerinden elektronik ortamda gerçekleştirilmektedir. Kurumsal verimlilik, etkinliğinin arttırılmasına ve kurumsal süreçlerin otomasyonunu sağlamaya yönelik bilgi sistemi geliştirilmesi amacıyla yürütülen Program Yönetim Bilgi Sistemi (PYBS) Projesi kapsamında yazılım geliştirme, süreç iyileştirme çalışmaları ile geliştirilen yazılımların test amaçlı arayüz incelemeleri devam etmektedir. Bilgi güvenliğinin artırılması, donanım ihtiyaçlarının azami oranda iyileştirilmesi ve gelişen bilişim altyapı ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla Masaüstü Sanallaştırma İle Veri Merkezi DonanımYazılım Tedariki ve Kurulumu Projesi başlatılmıştır. 16-17 4- İnsan Kaynakları SSM’de, 3238 sayılı Kanunun 8. maddesinin 3. fıkrasına göre özel bilgi ve ihtisas gerektiren konularda Sözleşmeli Personel ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile bu kanuna dayalı mevzuat hükümlerine tabi personel çalıştırılmaktadır. 31 Aralık 2016 tarihi itibariyle, SSM’de değişik unvanda 395 memur ve 120 sözleşmeli pozisyonda olmak üzere toplam 515 personel istihdam edilmekte olup, ayrıca değişik unvanda 88 MSB personeli kurumumuzda geçici olarak görevlendirilmiştir. Kadrolu ve sözleşmeli personelin yıllar itibariyle sayılarına ilişkin bilgi Grafik 1’de, SSM personelinin unvanlara göre dağılımı ise Grafik 2’de gösterilmektedir. Grafik 1: SSM Personel Sayısının 31.12.2016 İtibari ile Yıllara Göre Dağılımı SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Grafik 2: SSM Personelinin 31.12.2016 İtibari ile Unvanlara Göre Dağılımı (Diğer Personel; 1 Daire Tabibi ve 2 Müşavir Avukatı ifade etmektedir). SSM personelinin kadın ve erkek nüfusuna göre dağılımı ile eğitim durumları aşağıdaki Grafik 3’de gösterilmektedir. Grafik 3: SSM Personelinin 31.12.2016 İtibari ile Eğitim Durumu 18-19 5- Sunulan Hizmetler SSM tarafından yürütülen faaliyetlerin amacı, ülkemizde modern bir savunma sanayii altyapısının oluşturulması ile Genelkurmay Başkanlığı, Kuvvet Komutanlıkları, MSB, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ile MİT’in istihbarat ve güvenliğe ilişkin ihtiyaçları ile EGM’nin istihbarat ve güvenliğe ilişkin acil ihtiyaçlarının tedarik edilmesidir. Bununla birlikte, diğer kamu kurum ve kuruluşları ihtiyaçlarının Müsteşarlık tarafından tedariki, kaynağının Bütçe Kanunu veya ilgili kanunlarda yer alan hükümlere istinaden Fona aktarılması şartıyla yapılır. Bu çerçevede, Müsteşarlık tarafından; • Savunma ve güvenliğe yönelik platform, sistem, alt sistem, silah, mühimmat ve lojistik ihtiyaçlarına yönelik tedarik yönetimi; • Savunma ve güvenliğine yönelik TSK ve kamu kuruluşlarının deniz, kara, hava platformları ile uzay, elektronik, akıllı sistemler ve alt sistem ihtiyaçlarının öncelikle yerli sanayide mevcut yeteneklerin azami ölçüde kullanılması ve/veya geliştirilmesi, yurtiçinden tedariki mümkün olmayan sistemlerin ise en yüksek yerli katkı düzeyi ve mümkünse teknoloji transferi/teknoloji üretimi yoluyla ülkemiz savunma sanayii altyapısına kazandırılması suretiyle zamanında ve maliyet etkin şekilde tedariki, • Platform veya sistemlere ait alt sistemleri geliştirmek ve yurt içinde üretiminin sağlanması, • Savunma ve güvenliğe yönelik Teknoloji Yönetimi ve Ar-Ge projelerinin tanımlanması, desteklenmesi ve yürütülmesi faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi, • Savunma sanayiinin yönlendirilmesi ve sanayi katılımı/offset faaliyetlerinin yürütülmesi; • SSM tarafından yürütülmekte olan projeler çerçevesinde gerçekleştirilen Sanayi Katılımı/Offset (SK/O) faaliyetlerini koordinesi, • SK/O sözleşmelerinin takip edilmesi, • SSM projelerinde yerli sanayinin imkân ve kabiliyetlerinin azami oranda kullanılması, • Yerli firmaların SK/O kapsamında bilgilendirilmesi ve yönlendirilmesi, • Savunma sanayii firmalarına destek ve teşvik verilmesi, • Yan sanayii ve KOBİ’ler arasında gerekli koordinasyonun sağlanması, • Savunma sanayii envanteri çıkarılarak, firmaların imkân ve kabiliyetlerinin analizi ve tanıtımının yapılması, • Organize sanayii bölgelerinin kurulması ve yönetimlerine iştirak edilmesi, kümelenme faaliyetlerine destek verilmesi, • Uluslararası işbirliği faaliyetleri çerçevesinde; • Savunma ihracatını geliştirmeye yönelik görevlerin yürütülmesi, • Projeler ve sanayileşme faaliyetleri çerçevesinde işbirliğine yönelik ulusal ve uluslararası platformlarda Müsteşarlığın temsil edilmesi, • Kalite, kalifikasyon, sertifikasyon ve test/kabul faaliyetleri çerçevesinde; • Kalite, kalifikasyon, sertifikasyon ile ilgili strateji ve politikalarının oluşturulması, • Savunma projelerinde kalite, test ve sertifikasyon faaliyetlerinin yürütülmesi, • İlgili konularda ulusal ve uluslararası organizasyonlara katılım sağlanması, SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 • Müsteşarlığın kurumsal strateji ve politikalarının oluşturulması ve gerçekleşmelerinin takibi, • SSİK toplantılarının koordinasyon ve sekreterya faaliyetlerinin yürütülmesi, • SSDF’nin yönetimi, hizmetleri sunulmaktadır. 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Stratejik Yönetim Kurum faaliyetlerinin etkili, verimli ve sistemli bir şekilde yürütülmesinde stratejik yönetim anlayışı büyük önem taşımaktadır. Nitekim, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 9. maddesinde yer alan “Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.” hükmü ile, stratejik yönetim anlayışının kamu idarelerince uygulanması amaçlanmaktadır. Bu konuda öncü olan ve pilot kurum seçilen Müsteşarlığımız ilk stratejik planını 2007-2011 yıllarını kapsayacak şekilde hazırlamış olup, ikinci stratejik planı ise 2012-2016 yıllarını kapsamaktadır. Müsteşarlığımızın yürürlükteki Stratejik Planının yıllık uygulama dilimlerini oluşturan Performans Programları, bütçe hazırlık takvimine uygun ve ilgili birimlerle koordineli bir şekilde hazırlanmıştır. Bu kapsamda hazırlanan Müsteşarlığımız 2016 Yılı Performans Programı kamuoyuna duyurulmuştur. Özel Bütçe kapsamında yapılan harcamalarda performans programına uygun hareket edilmiştir. Müsteşarlık vizyon ve misyonu kurum personeli tarafından özümsenmiş, yapılan her işlemde üst politika olarak dikkate alınmıştır. Müsteşarlığımızın 2017-2021 yıllarını kapsayan üçüncü Stratejik Planı hazırlama çalışmaları tamamlanmıştır. İç Kontrol Müsteşarlığımız ön mali kontrol işlemlerinin yürütülmesi, 5018 sayılı Kanun ile “İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar” kapsamında ve “Savunma Sanayii Müsteşarlığı Ödemelerin Gerçekleştirilmesi ve Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi” çerçevesinde gerçekleştirilmiş, mali mevzuat kapsamında sözleşme/sözleşme değişikliği taslaklarının incelenmesi ve danışmanlık görevleri 2016 yılı içerisinde de sürdürülmüştür. Ayrıca; gerek 18 Şubat 2006 tarih ve 26084 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, ”Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik”in iç kontrol birimlerine vermiş olduğu, amaçlar ve sonuçlar arasındaki farklılığın giderilmesine yönelik çalışmalar yapılması ve gerekse de 31 Aralık 2005 tarih ve 26040 sayılı 3. mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan, “İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar” ile, İç Kontrol Birimi tarafından yapılan ön mali kontroller neticesinde verilen görüşlerle uyumlu olmayan ve harcama birimlerince gerçekleştirilen işlemlerin kayıtlarının tutularak Üst Yöneticiye bildirilmesi görevlerine istinaden 01 Ocak-31 Aralık 2015 dönemini kapsayan “Dokuzuncu Uyuşmazlık Raporu” hazırlanmıştır. İç Denetim Birimi Müsteşarlık faaliyetlerinin etkinliğinin, mevzuata uygunluğunun denetimi konusunda işlem öncesi yapılan ön mali kontrol faaliyetlerinin yanı sıra, işlem sonrasında da İç Denetim Birimi tarafından kontrol ve denetim faaliyetleri yürütülmektedir. 20-21 Bu kapsamda, 2016 yılında İç Denetim birimi tarafından, iç denetim faaliyetlerine esas teşkil eden mevzuat gereğince 2016-2018 yıllarını kapsayan iç denetim planı ve planlamaya uygun olarak hazırlanan 2016 yılı iç denetim programı hazırlanmış, program gereğince yıl içerisinde; ihale işlemlerine ilişkin süreçler, akretedif İşlemlerine ilişkin süreçler ve yolluk işlemlerine ilişkin süreçler denetlenmiş, düzenlenen raporlar Müsteşarlık Makamına sunulmuştur. Sayıştay Denetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu kapsamında Sayıştay tarafından 2012-2016 Stratejik Planı, Yıllık Faaliyet Raporu, Performans Programı ve Müsteşarlığın ilgili diğer faaliyetleri hakkında denetimler yapılmıştır. Bu kapsamda belirtilen bulgular Müsteşarlığa iletilmiş ve söz konusu bulgulara yanıtlar verilmiştir. Müsteşarlık Performans Denetimi ile ilgili Sayıştay Raporu yayımlanmıştır. II. AMAÇ VE HEDEFLER A Stratejik Amaç ve Hedefler Müsteşarlığımızın 2012-2016 yıllarını kapsayan Stratejik Planı, sanayide ve teknolojide derinleşme, program yönetimine geçiş, stratejiler ile kaynak ilişkisinin kurulması gibi savunma sanayii alanında geleceği tasarlayacak hedefler içermektedir; • Sanayinin sürdürülebilirliği amacı ile savunma sanayiimizin verimliliğinin ve rasyonelliğinin artırılması, yetkinliklerin tabana yayılarak sağlıklı bir yan sanayinin oluşması, savunma sanayiinin ürün ömür devrinin tamamında etkin rol alması ve savunma ihracatının artırılması, • Teknolojik yetkinlik amacı ile teknoloji tabanının oluşturulması, tasarım ve geliştirme faaliyetlerini destekleyecek test altyapısının planlanması ve teknolojik üstünlük kazandıracak yurtiçi geliştirme projelerinin hayata geçirilmesi, • Program yönetiminde olgunluk amacı ile stratejilere yeterli kaynağın tahsis edilmesi, savunma ihtiyaçlarının yönetilmesine sanayiinin ve SSM’nin katkısının artırılması ve Türk Savunma Sanayii’ne özgü program yönetimi yaklaşımının geliştirilmesi, • Değer yaratan ve değer gören çalışanlar amacı altında, kurumsal birikim ve yetkinliklerin geliştirilmesi, kurum kimliğinin ve iletişim becerilerinin geliştirilmesi ve çalışan motivasyonunu artırmaya yönelik uygulamaların gerçekleştirilmesi, hedeflenmiştir. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Tablo 2: Stratejik Amaçlar PERFORMANS HEDEFİ Stratejik Amaç 1 Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak Hedef 1.1 Savunma ve güvenlik sektörünün etkinliğinin artırılması yönünde tedbirler geliştirmek. Savunma ve güvenlik sektörünün etkinliği artırılacaktır. Hedef 1.2 İhtiyaçların yurtiçinden karşılanma oranını tabana yayılmış bir tedarik zinciri oluşturarak artırmak. Savunma ve Havacılık cirosu içerisinde yan sanayi payı ortalama %30 olacaktır. Hedef 1.3 Savunma sanayiinin, ürün tasarımından üretim ve lojistik desteğe uzanan ömür devrinin tamamında etkin rol almasını sağlamak. Süreç tanımı, sözleşme standardı ve organizasyonel yapılanma dahil lojistik desteğe ilişkin sistematik 2016 yılına kadar oluşturulacaktır. Hedef 1.4 Savunma ve havacılık ihracatının artırılmasını teşvik etmek ve desteklemek. 2016 yılında S&H sanayii 2 Milyar $ ihracat, toplam 8 Milyar $ ciro gerçekleştirecektir. Stratejik Amaç 2 TSK’yı geleceğin muharebe ortamına hazırlayacak savunma ve güvenlik teknolojilerinde yetkinlik kazanmak Hedef 2.1 Teknolojik üstünlük kazandıracak platform ve sistemlerin yurtiçinde geliştirilmesine yönelik projeleri hayata geçirmek. 2016 yılına kadar projelerde hedeflenen aşamalara ulaşılacaktır. Hedef 2.2 Teknoloji kazanımı çalışmalarına sistematik bir boyut kazandırarak savunma sanayiinin ihtiyaç duyduğu teknoloji tabanını oluşturmak. 2016 yılı sonuna kadar “5 Yıllık Teknoloji Kazanım Yol Haritası”nın hayata geçirilme oranı %80 olacaktır. Hedef 2.3 Tasarım ve geliştirme faaliyetlerini destekleyecek test ve sertifikasyon altyapısını planlamak ve geliştirmek. Planlanan test merkezleri 2016 yılına kadar hayata geçirilecektir. Stratejik Amaç 3 Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak Program yönetimi yaklaşımını kurumsallaştırmak. 2016 yılına kadar SSM Program Yönetim Modeli oluşturulacaktır. Hedef 3.2 Geleceğin savunma ve güvenlik ihtiyaçlarının yönetilmesine SSM ve sanayinin katkısını artırmak. İhtiyaç belirleme faaliyetlerine kaynak teşkil edebilecek en az 6 adet Teknoloji İzleme Raporu hazırlanacak ve kullanıcı ile paylaşılacaktır. Hedef 3.3 Savunma Sanayii Destekleme Fonu’nu savunma sanayii stratejilerinin sürekli finansmanını sağlayabilecek şekilde planlamak. SSDF için Finansal Kaynak Planlaması Sisteminin kurulması 2016 yılı sonuna kadar gerçekleşecektir. Hedef 3.1 Stratejik Amaç 4 Değer Yaratan Ve Değer Gören Çalışanlara Sahip Güçlü Bir Kurum Olmak Hedef 4.1 Kurumsal birikim ve yetkinlikleri geliştirmek. Program Yönetimi Bilgi Sistemi 2016 yılına kadar işletime alınacaktır. Hedef 4.2 Müsteşarlığın içsel ve dışsal tüm iletişim çabalarını bütünleşik bir yaklaşımla yönetmek. Her yıl 5 iletişim projesi/faaliyeti gerçekleştirilecektir. Hedef 4.3 Çalışanların motivasyonunu artırmaya yönelik İnsan Kaynakları Politikaları geliştirmek ve bunları kurumsallaştırmak. Çalışan bağlılığını artırmak amacıyla stratejik insan kaynakları yaklaşımları aşamalar halinde 2016 yılına kadar uygulamaya alınacaktır. 22-23 B Temel Politikalar ve Öncelikler Savunma Sanayii Müsteşarlığı temel politikası, modern savunma sanayinin kurulması ve geliştirilmesi, TSK, MİT, EGM ve diğer kamu kuruluşlarının savunma ve güvenlik ihtiyaçlarının yerli imkanların azami ölçüde kullanılarak tedarik edilmesidir. Müsteşarlık amaç, hedef ve faliyetlerinin temel politika dokümanları ile ilişkisi aşağıda verilmektedir. 1. Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) X. Kalkınma Planı’nda (2014-2018) savunma sanayii alanına ilişkin olarak “Durum Analizi” başlığı altında belirtilen tespit (646) ve “Politikalar” başlığı altında bulunan düzenleme (681) aşağıda yer almaktadır: • 646: Savunma ihtiyaçlarının yerli kaynaklardan karşılanma oranı 2007 yılında % 41,6’dan 2011 yılında % 54’e yükselmesine rağmen, bu alanda dışa bağımlılık devam etmektedir. Gelişmiş ülkelerde bu oran % 85 ila 95 seviyesindedir. Savunma sanayii ihtiyaçlarının karşılanmasında yerli payın artırılması amacıyla ülkemizde savaş gemisi, helikopter, tank, insansız hava aracı ve uydu tasarımı ve üretimi projeleri yürütülmektedir. Teknolojik ilerlemelerin sistematik takibini sağlamak üzere Teknoloji Kazanımı Yol Haritası oluşturulmuştur. • 681: Savunma sanayii rekabetçi bir yapıya kavuşturulacaktır. Savunma sistem ve lojistik ihtiyaçlarının özgün tasarıma dayalı olarak ülke sanayisiyle bütünleşik ve sürdürülebilir bir şekilde karşılanması, uygun teknolojilerin sivil amaçlı kullanımı ile yerlilik oranının ve Ar-Ge’ye ayrılan payın artırılması sağlanacaktır. Belirli savunma sanayii alanlarında ağ ve kümelenme yapıları desteklenecektir. Ayrıca, • Savunma sanayiindeki offset uygulamasının enerji, ulaştırma, sağlık başta olmak üzere sivil alanlarda da yaygınlaştırılması hedeflenmektedir. • Müsteşlarlığın savunma alanındaki yerlileştirme deneyimlerinden faydalanarak alım yapan kurumların sektörü yönlendirme ve düzenleme kapasitelerinin güçlendirilmesi hedeflenmektedir. 2. 2016 Yılı Programı Kalkınma Bakanlığı tarafından yayımlanan 2016 Yılı Programı kapsamında, Müsteşarlığımız sorumluluğunda yürütülmesi öngörülen faaliyetlere ve bunların gerçekleşme durumlarına ilişkin bilgiler aşağıda verilmektedir: SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Tablo 3: 2016 Yılı Programı kapsamında SSM Faaliyetleri Eksen/Politika Tedbir No: Tedbir Yapılacak İşlem ve Açıklama Gerçekleşmeler - Milli ve özgün tasarıma sahip tank üretimi projesi olan ALTAY Ana Muharebe Tankı Projesinde Kalifikasyon/Kabul Testi faaliyetlerine devam edilmiştir. Prototip Versiyon 1 (PV1) tankı ile 10.000 km dayanıklılık koşusu faaliyeti tamamlanmış, PV1 ve PV2 tankları ile atışlı test faaliyetlerinde tanımlı senaryolara ait atışlar icra edilmiştir. Seri üretim dönemi faaliyetleri kapsamında alınan teklifin, Teklif Değerlendirme Raporu oluşturulmuştur. YENİLİKÇİ ÜRETİM, İSTİKRARLI YÜKSEK BÜYÜME / İMALAT SANAYİİNDE DÖNÜŞÜM Savunma sanayii rekabetçi bir yapıya kavuşturulacaktır. Savunma sistem ve lojistik ihtiyaçlarının özgün tasarıma dayalı olarak ülke sanayisiyle bütünleşik ve sürdürülebilir bir şekilde karşılanması, uygun teknolojilerin sivil amaçlı kullanımı ile yerlilik oranının ve Ar-Ge’ye ayrılan payın artırılması sağlanacaktır. Belirli savunma sanayii alanlarında ağ ve kümelenme yapıları desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.681) - Türkiye’nin milli imkanlarla geliştirilmiş operatif sınıftaki ilk insansız hava aracı olan ANKA Geliştirme Projesinde; 14 Ekim 2016 tarihinde 238 kg. faydalı yük ağırlığı ile yaklaşık 21 saat toplam uçuş süresi tamamlanarak Blok-B insansız hava aracı Kabul Faaliyetleri başarıyla gerçekleştirilmiştir. - ATAK Projesinde 2016 yılı içerisinde, proje kapsamındaki ilk 9 adet T129 ATAK Kabulü gerçekleştirilmiştir. 317 Teknolojik üstünlük kazandıracak platform ve sistemlerin yurtiçinde geliştirilmesine yönelik projeler hayata geçirilecektir. ALTAY, ANKA, ATAK, HÜRKUŞ, Modern Piyade Tüfeği ve Özgün Helikopter Projeleri kapsamındaki çalışmalara devam edilecektir. - Milli imkanlarla üretilen ve Avrupa Sivil Havacılık Otoritesi tarafından Tip Sertifikası onayı verilmiş olan HÜRKUŞ Projesinde; Prototip No.1 ve No.2 uçakları ile Teknik Veri Paketinin Kabul faaliyetleri tamamlanmıştır. - Genel maksat helikopteri ihtiyaçlarının özgün bir platform ile karşılanması hedefiyle gerçekleştirilen ÖZGÜN Helikopter Programında; Dinamik Sistemlerin Kritik Tasarım Gözden Geçirme Aşamasına ilişkin Yüklenici ile anlaşma sağlanmıştır. Yüklenici ile Askeri ve sivil sertifikasyon temelinde mutabakat sağlanmıştır. - Kundağı Motorlu Namlulu Alçak İrtifa Hava Savunma Silah Sistemi olan KORKUT Projesinde; Seri Üretim Sözleşmesi imzalanmış, 30 Eylül 2016 tarihinde seri üretim faaliyetlerine başlanmıştır. - Ateş İdare Cihazı ve 35mm Parçacıklı Mühimmat Tedariki (AİC ve OMPMT) Projeleri’nde seri üretim için Teklife Çağrı Dosyası (TÇD) yayımlanarak, teklifler alınmıştır. Teklif değerlendirme faaliyeti devam etmektedir. - Modern Piyade Tüfeği (MPT) Projesi kapsamında, Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu ve Kalekalıp Makina ve Kalıp Sanayi A.Ş. ile MPT-76 üretimine ilişkin seri üretim dönemi faaliyetleri devam etmiştir. Ayrıca, Sarsılmaz Silah Sanayi A.Ş. ile MPT-76 seri üretimine ilişkin sözleşme 11 Ocak 2017 tarihinde imzalanmıştır. 24-25 Eksen/Politika Tedbir No: Tedbir Yapılacak İşlem ve Açıklama Gerçekleşmeler Farklı bölgelerde açılacak SSM Ofisleri için uygun ülke belirlemeye yönelik analiz çalışmaları yapılacak, belirlenecek takvime göre bu ülkelerde ofis açılacaktır. ABD-Washington, Belçika-Brüksel, Suudi Arabistan-Riyad, Kazakistan-Astana ve Ukrayna- Kiev’de savunma sanayii uluslararası işbirliği ve tanıtım ofisleri açılmıştır. YENİLİKÇİ ÜRETİM, İSTİKRARLI YÜKSEK BÜYÜME / İMALAT SANAYİİNDE DÖNÜŞÜM Savunma sanayii rekabetçi bir yapıya kavuşturulacaktır. Savunma sistem ve lojistik ihtiyaçlarının özgün tasarıma dayalı olarak ülke sanayisiyle bütünleşik ve sürdürülebilir bir şekilde karşılanması, uygun teknolojilerin sivil amaçlı kullanımı ile yerlilik oranının ve Ar-Ge’ye ayrılan payın artırılması sağlanacaktır. Belirli savunma sanayii alanlarında ağ ve kümelenme yapıları desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.681) 318 İhracat ve tanıtım faaliyetlerinin koordinasyonu için irtibat ofisleri kurulacaktır.. 3. SSM Tedarik Yaklaşımı Müsteşarlığımız tarafından ulusal savunma sanayii altyapısının güçlendirilmesi, TSK’nın ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının modernizasyon ihtiyaçlarının karşılanması, Milli İstihbarat Teşkilatı (MİT) Müsteşarlığı’nın istihbarat ve güvenliğe ilişkin ihtiyaçları ile Emniyet Genel Müdürlüğü’nün (EGM) istihbarat ve güvenliğe ilişkin acil ihtiyaçlarının karşılanması hedefleri doğrultusunda hayata geçirilen projelerde; yurt içi tasarım, üretim, lojistik destek, sanayi katılımı ve offset, teknoloji kazanımı ve ömür devri yönetimi gibi hususlara önem verilmektedir. İhtiyaçların yurt içinden karşılanma oranını artırmak amacıyla, tedarik yaklaşımının temelini oluşturan unsurlar aşağıdadır: SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Tablo 4: SSM Tedarik Yaklaşımı YAKLAŞIM HEDEF Ömür Devri Yönetimi • Yurt içi geliştirme projeleri ile TSK envanterine kazandırılan/kazandırılacak savunma sistemlerinde, tedarik ve kullanım dönemlerini bir bütün halinde ele alan ömür devri yönetimine geçiş sağlanması. • Yurt içi geliştirme projelerinde yüklenicilerin savunma sistemlerinin kullanım dönemindeki performansından ve lojistik desteğinin sağlanmasından sorumlu olacağı Lojistik Destek Modellerinin geliştirilmesi ve uygulanması. • Bu çerçevede “Performansa Dayalı Lojistik (PDL)” modellerinin Lojistik Destek Projelerinde mümkün olduğunca uygulanması Yurtiçi Geliştirme • Öncelikle yurt içi geliştirme modellerinin uygulanması ve savunma sanayii ürün portföyünün zenginleştirilmesi. • Küçük ve orta boy işletmelere verilen iş payının, sözleşme ile teminat altına alınması. • Yan sanayide, ana sistem üreticileri tarafından kalifiye edilmiş taşeron sayısının artırılması için “Yan Sanayii Bütünleştirme Esasları” oluşturulması. Ar-Ge Projeleri • Savunma Sanayii Müsteşarlığı 3238 Sayılı kuruluş kanunuyla kendisine verilen araştırma-geliştirme görev ve sorumluluğu çerçevesinde ve Bakanlar Kurulu Kararı ile tanımlanan Ar-Ge Paneli ile ürün odaklı alt sistem, bileşen ve teknolojilerin kazanılması hedefiyle teknolojik yetkinlik düzeyinin ileri seviyelere taşınabilmesi. • “Teknoloji Kazanım Yükümlülüğü” kapsamında öncelikli alt sistem, bileşen ve teknoloji geliştirmeyi içeren Ar-Ge Projelerinin gerçekleştirilmesi. Ortak Geliştirme ve Konsorsiyum • Ulusal pazar için geliştirmenin maliyet etkin olmadığı durumlarda ortak geliştirme veya konsorsiyumlara ortak olma, tasarım ve risk ortağı olma potansiyelinin geliştirilmesi. Yurtdışından Hazır Alım • Yukarıdaki önceliklerin sağlanamaması durumunda yurtdışından hazır alım yoluna gitme ve bu tür projelerde ortak imalat ve offset yoluyla ulusal sanayimize iş imkânları yaratılması. Şekil 2: Tedarik Yaklaşımlarının Dönemsel Gelişimi 26-27 III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİLER A. Mali Bilgiler SSM 2016 Mali Yılı Özel Bütçesinin uygulama sonuçları ve açıklamalar aşağıda sunulmuştur. 1. Özel Bütçe Uygulama Sonuçları Müsteşarlık 2016 yılında tahsis 57.377.000-TL’lik başlangıç ödeneğine net olarak 16.890.750-TL’lik ödenek ekleme işlemi yapılmış, bunun 62.743.162-TL’si harcanmıştır. Gider türleri itibarıyla harcamaların dağılımı aşağıdaki tabloda sunulmuştur. Tablo 5: Özel Bütçe Uygulama Sonuçları 2016 AÇIKLAMA KODU KBÖ EKLENEN DÜŞÜLEN HARCAMA 34.683.000 TL 1.730.000 TL 200.000 TL 35.881.497 TL 4.315.000 TL 40.000 TL 40.000 TL 4.189.485 TL 14.254.000 TL 8.443.750 TL 0 20.261.418 TL 0 0 0 0 CARİ TRANSFERLER 1.045.000 TL 707.000 TL 0 1.737.037 TL 06 SERMAYE GİDERLERİ 3.080.000 TL 6.210.000 TL 0 673.725 TL 07 SERMAYE TRANSFERLERİ 0 0 0 0 08 BORÇ VERME 0 0 0 0 09 YEDEK ÖDENEKLER 0 0 0 0 57.377.000 TL 17.130.750 TL 240.000 TL 62.743.162 TL 01 PERSONEL GİDERLERİ 02 SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 04 FAİZ GİDERLERİ 05 GENEL TOPLAM 2016 yılı mal ve hizmet alım giderleri tertibinde yer alan ödenek, araç kiralama, personel servis hizmeti kiralama işleri başta olmak üzere elektrik, su, temizlik malzemesi ile yolluklar ve eğitim hizmetlerinin tedariki amacıyla kullanılmıştır. Cari transferler tertibinde yer alan ödenek ise, memurların öğle yemeğine yardım gideri ile ilgili mevzuat gereği sosyal güvenlik kurumuna ödenen tutardan ibarettir. Sermaye Giderleri tertibinde, muhtelif işler projesi kapsamındaki mamul mal alımları ve gayri maddi hak alımları ödenekleri bulunmaktadır. 2. Savunma Sanayii Destekleme Fonu Gelir-Gider Durumu SSDF’nin gelir kalemleri ve SSDF’den yapılacak harcamalar 3238 sayılı Kanunda belirtilmektedir. Savunma Sanayii Destekleme Fonu 2016 yılı geliri (nakit girişi) 10.730.379.545-TL olup gideri ise 9.024.019.338-TL’dir. (SSDF gelir ve gider tutarlarına MSB bütçesinden ve diğer kurum bütçelerinden aktarılan tutarlar ve bu kapsamda yapılan ödemeler dahil değildir.) SSDF’nin 31 Aralık 2016 itibarıyla Hazine nezdinde tahakkuk etmiş, 8.370.067.542.-TL alacağı mevcuttur. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 B. Faaliyet Bilgileri 2016 yılı içerisinde gerçekleştirilen faaliyetlere ilişkin bilgiler, Stratejik Plan’da yer alan dört stratejik amaç ve bu amaçları gerçekleştirmek üzere belirlenmiş hedefler çerçevesinde sunulmaktadır. 1. Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak Savunma ve güvenlik sektörünün etkinliğinin artırılması yönünde tedbirler geliştirmek. Türk Savunma Sanayii son yıllarda hızlı bir yükseliş trendi yakalamış ve dikkat çeken bir performans sergilemiştir. Söz konusu performansın sürdürülebilirliği için sektörde daha hassas analizlere ve tespitlere ihtiyaç olacağı değerlendirilmektedir. Bu itibarla 2009 yılından itibaren, firmaların bilanço ve gelir-gider tabloları üzerinden sektörün mali analizi Müsteşarlığımız tarafından gerçekleştirilmektedir. Sektöre ilişkin yaptığımız mali analiz çalışmalarının temel amaçlarından biri sektöre ilişkin durum analizi yapmak ve gerekli önlemleri almaktır. 2016 yılında Savunma Sanayii Analiz Çalışması kapsamında 163 firmanın bilanço ve gelir tablosu verileriyle sergilediği performansa ilişkin değerlendirme ve tespitler yapılmıştır. Stratejik planda öne çıkan hedeflerin sektörde farkındalığının artırılması adına Savunma Sanayii 25 Analiz Çalışması kapsamında Sektör Ödülleri belirlenmiş ve SASAD Genel Kurulunda düzenlenen törenle sahiplerine verilmiştir. 2016 Yılı Savunma Sanayii Ödülleri olarak isimlendirilen ilk kategori, sektör firmalarımızın son üç yıllık bilanço verileri ve performans bilgileri temel alınarak toplam 10 kategoride yapılan kapsamlı analiz sonuçları ile belirlenmiş olup; birincilik ödülünü TUSAŞ Motor Sanayii A.Ş. (TEİ), ikincilik ödülünü Alp Havacılık Sanayi ve Ticaret A.Ş, üçüncülük ödülünü TUSAŞ Türk Havacılık ve Uzay Sanayii A.Ş. (TUSAŞ) almıştır. “2016 Yılı Savunma Sanayii Özel Ödülleri” başlığı altındaki ikinci kategoride ise ödüller, sektör firmalarının ve kuruluşlarının geçtiğimiz dönem gerçekleştirdiği önemli teslimat, ihracat, organizasyon teknolojik atılım ve özgün ürün geliştirme başarıları esas alınarak tespit edilmiş olup; • Lazer kesim makinesinin %40’lık bölümünü oluşturan ve şimdiye kadar yurt dışından temin edilen rezonatörlerde kullanılan lazer diyotları kendi bünyesinde üreten Ermaksan Makina San. ve Tic. A.Ş.’ ye Girişimcilik kapsamında, • Milli Ataletsel Ölçüm Birimi Projesinde hava, deniz ve kara araçlarında kullanılan hassas navigasyon sistemleri içinde kullanılabilecek fiber optik dönüölçerli navigasyon seviyesi ataletsel ölçüm birimi (AÖB) ve stabilizasyon ve kontrol amaçlı kullanılabilecek taktik seviye ölçüm birimi (AÖB) özgün olarak geliştiren Aselsan A.Ş.’ye Teknoloji Geliştirme Kapsamında, • Şili ile Şili Silahlı Kuvvetleri´nin «Rotor Projesi» kapsamında helikopterlere HEHSİS (Helikopter Elektronik Harp Sistemi) ihracatını öngören devletlerarası Protokol imzalayan Aselsan A.Ş.’ye İhracat Başarısı kapsamında, • Ağır hava şartlarında fonksiyonel ve performans uçuşları, otomatik taksi, otomatik kalkış, seyir, yarı otonom kullanım, otomatik iniş ve otomatik park işlemleri hatasız bir şekilde yerine getiren 12 adet yerli İHA Bayraktar TB2 insansız hava aracı ve 4 yer istasyonu teslim eden Kale-Baykar İş Ortaklığı’ na başarılı ürün teslimatı kapsamında ödüller verilmiştir. Savunma ve güvenlik sektöründe firma derinliğinin henüz istenilen seviyede olmadığı, teknoloji geliştirme ve geliştirilen teknolojiyi ürünleştirme konusunda hem finansal hem yönetsel kısıtlar nedeniyle sıkıntılar 28-29 yaşandığı, yürütülen projeler kapsamında kazanılan bazı kritik teknolojilerin sadece ilgili ana yüklenici firmaların bünyesinde kaldığı, sektörel fayda sağlayacak şekilde tabana yayılamadığı, bazı kritik teknoloji alanlarının stratejik önemi ve gerekli yatırımın büyüklüğü sebebiyle özel sektörün bu alanlara yatırım yapamaması ve devlet desteği gerektirmesi gibi sorunlarla karşılaşılmaktadır. Bu sebeple savunma sanayiinde sürdürülebilir ve rekabetçi bir teknoloji tabanı oluşturmak için, yüksek yatırım tutarı ve sürekli kaynak tahsisi gerektiren stratejik açıdan kritik teknoloji alanlarında, kamunun yönlendiriciliği ve özel sektörün katılımı ile gerek finansal ve gerekse de yönetsel açıdan destekleyici bir yatırım modelinin kurgulanması gerektiği tarafımızca değerlendirilmiştir. Bu ihtiyaca yönelik öncelikli olarak “Otonom Sistemler, Robotik, Malzeme Teknolojileri, Nanoteknoloji, Bilişim Teknolojileri, Siber, Biyoteknoloji, Genetik, Silah Teknolojileri” alanlarındaki faaliyetleri desteklemek üzere, %100 sermayesi Savunma Sanayii Müsteşarlığı’na ait olacak şekilde, Savunma Sanayi Teknolojileri (SSTEK) A.Ş. adıyla faaliyet gösteren yeni bir şirket kurulmuştur. İhtiyaçların yurtiçinden karşılanma oranını tabana yayılmış bir tedarik zinciri oluşturarak artırmak. Savunma sanayinde faaliyet gösteren firmaların ürün ve yetenekleri, http://sanayilesme.ssm.gov.tr adresinde bulunan portal üzerinden takip edilmektedir. Büyük oranda özel sektör firmalarından oluşan 500’den fazla firma, sanayileşme portaline kayıtlı bulunmaktadır. Sanayileşme portali firma, ürün ve yetenek arama özelliği ile hem ana yüklenicilere ve ana yüklenici adaylarına, hem de Müsteşarlığımız bünyesindeki proje gruplarına sektör envanteri hakkında detaylı bilgiler sağlamaktadır. Müsteşarlığımızca, firma veri girişlerinin takibi ve doğrulanması amacıyla firmalarımız ziyaret edilmekte ve firma ürün ve kabiliyetleri yerinde görülmektedir. Bugüne kadar, portalde veri girişini tamamlayan firmalar tarafından, 2.637 ürün için bilgi girişi yapıldı. Firma, ürün ve kabiliyet bilgileri, portal kapsamında çalışan bir arama motoru ile listelenebilir durumdadır. SK/O sözleşmeleri kapsamındaki Sanayileşme Planı içinde yer alan altyüklenici seçiminde de sanayileşme portalinden yararlanılmaya başlanmıştır. Sektörel yeteneklerin ve kapasitelerin değişik aşamalarda, farklı kategorilerde ve süreklilik içerisinde değerlendirilmesi ve puanlandırılması amacı doğrultusunda, “Endüstriyel Yetkinlik Değerlendirme ve Puanlama Sistemi (EYDEP)” geliştirilmiştir. EYDEP, savunma ve havacılık sektörü içerisinde yer alan firmaların, merkezi bir bakış açısı ile sektörün gerekliliklerine ne ölçüde karşılık verdiği, endüstriyel yetkinliklerinin ne seviyede olduğu sorularına yanıt ararken, teknoloji geliştirme ve yerlileştirme süreçlerine hazırlık seviyelerinin saptanabilmesi ve bu yetkinliklerin ortak algı bütünlüğü içerisinde, ortak resimde yer almalarının sağlanabilmesi amaçlarını da taşımaktadır. Bu sistem ile firma yetenekleri yanı sıra idari/teknik/finansal kapasitesi gözden geçirilmektedir. Yapılan bu çalışmanın sonucunda firmaların hangi konularda ne kadar yetkin olduğunun haritası çıkarıldığı gibi, firmaların savunma sektörü içerisinde aktif yer almalarının sağlanması için hangi konularda gelişim sağlaması gerektiğinin de raporları oluşturulmaktadır. Düzenli aralıklarda yeniden yapılacak değerlendirmeler ile firmanın zaman ekseninde ilerleyişi, gelişimi, geçirdiği aşamalar izlenebilecektir. Ayrıca çalışmanın, ana yükleniciler tarafından farklı zamanlarda muhtelif sebepler ile yapılan değerlendirmelere şemsiye nitelik katacağı ve bu değerlendirmeleri bütünleştireceği değerlendirilmektedir. Ayrıca savunma sektörü içerisinde yer alan ya da yer almaya çalışan özgün yetkinliklere sahip firmalar, bu uygulama sayesinde hangi konularda kendilerini geliştirmeleri gerektiğini kolaylıkla görebilecek, SSM ise gerçekleştirilen gelişmeleri ve sektörel bütünlük/sürdürülebilirlik için hangi alanlarda nasıl stratejik kararlar alınması gerektiği konularında ciddi bir karar destek mekanizmasına sahip olacaktır. Ek olarak, sektörün finansal ve teknolojik yönelimleri önceden kestirilebilir olacaktır. Bu uygulamanın ek kazanımları olarak ise, tedarik üçgeninde homojenlik ve esneklik sağlanabilecek, alt yüklenici kullanımı ve yerlilik oranının artışına yönelik veri desteği edinilecek, sektör firmalarının SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 kurumsallaşmaları sağlanabilecek, sürdürülebilir sektörel gelişme yolundaki kritik unsurlar gerçek zamanlı olarak gözlenebilecek, ulusal destek mekanizmalarının verimli kullanılmasına olanak sağlanabilecek ve ulusal teknoloji stratejik hedefler doğrultusunda karar almayı kolaylaştırıcı milli yetkinlik ve verimlilik seviyeleri oluşturulabilecektir. Savunma sanayiinin, ürün tasarımından üretim ve lojistik desteğe uzanan ömür devrinin tamamında etkin rol almasını sağlamak. Ömür Devri Yönetimi Kapsamında Gerçekleştirilen Faaliyetler: • TSK envanterinde yer alan garanti süresi sona ermiş sistemlerin lojistik desteğinin PDL yaklaşımı ile belirlenen performans hedefleri doğrultusunda yüklenici firma tarafından bütünleşik bir paket hizmet olarak sağlanmasına yönelik çalışmalar kapsamında Elektronik Harp, Test ve Eğitim Sahası (EHTES) Lojistik Destek Sözleşmesi ve Komuta Kontrol Uçakları Lojistik Destek Sözleşmesi imzalanmış olup, sözleşme yürütme faaliyetlerine devam edilmektedir. Bunun yanı sıra Müsteşarlığımızda, • Uzun Ufuk Lojistik Destek Projesi • KT-1T Eğitim Uçakları Lojistik Destek Projesi • Sahil Güvenlik Botları Stabilize Makinalı Tüfek Platformu (STAMP) Sistemleri Lojistik Destek Projesi • KORNET-E Tanksavar Silah Sistemi Lojistik Destek Projesi • PT-6 Serisi Motorların Depo Seviyesi Bakım (DSB) Kabiliyetinin Kazanılması (PT-6 DSB) Projesi • Havadan Erken İhbar ve Kontrol (HİK) Uçağı DSB Kabiliyeti Kazanılması Projesi • 2. Paket TiHA (MALE) Doğrudan Alım Projesi (GÖZCÜ) kapsamında çalışmalar yapılmıştır/sürdürülmektedir. • Ömür devri yönetimi ilkelerinin tedarik projelerinin erken safhalarından itibaren uygulanabilmesi amacıyla, • Yeni Nesil Temel Eğitim Uçağı (HÜRKUŞ B) • Özgün Helikopter Geliştirme • Türk Ana Muharebe Tankı (ALTAY) • Sahil Gözetleme Radar Sistemleri (SGRS) • Kundağı Motorlu Namlulu Alçak İrtifa Hava Savunma Silah Sistemi (KORKUT) • Milli İmkanlarla Modern Denizaltı Torpido Tedariki (AKYA) Projesi Dönem-2 geliştirme projelerinde uzun vadeli lojistik destek stratejilerinin oluşturulması ve idame-işletme dönemindeki sorumluluklar ile ilgili çalışmalar yapılmıştır. • Savunma sistemlerinin Ömür Devri Yönetimi yaklaşımı ile tedarik edilmesi ve lojistik desteğinin sağlanması, savunma sanayiimizin Ömür Devrinin tamamında etkin rol alması, ürün desteğinin tüm ürün destek unsurlarını kapsayacak şekilde verilmesinin sağlanmasına yönelik ilke ve esasların belirlenmesi amacı ile Ömür Devri Yönetimi Stratejisi Dokümanı için çalışmalar yapılmıştır. • Türk Silahlı Kuvvetlerimizin envanterine kazandırılan/kazandırılacak savunma sistemlerinin «Ömür Devri Yönetimi» yaklaşımı ile tedarik edilmesi ve «yüksek harbe hazırlık seviyesinde» maliyet-etkin olarak bakım ve idamesinin sağlanması sürecinde paydaşlar arasındaki anlayış birliğini ve işbirliğini güçlendirmek, bu süreçte organik kabiliyetler ile ulusal savunma sanayii kabiliyetlerimizin azami düzeyde kullanılarak savunma sanayi altyapısının güçlendirilmesi ve sanayinin sürdürebilirliğinin 30-31 sağlanmasına önderlik etmek, işbirliğinin güçlendirilerek geleceğe yönelik somut adımlar atılmasına olanak sağlanmak amacıyla 2017 yılının ilk yarısında Ömür Devri Yönetimi Konferansının düzenlenmesi planlanmakta olup, bu kapsamda Genelkurmay Başkanlığı, Kuvvetler, SASAD, Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu, Emniyet Genel Müdürlüğü, TÜBİTAK ve firma temsilcilerinin katılımıyla konferansın düzenlenmesine yönelik çalışmalar yapılmıştır. • Rehber niteliğindeki hazırlanan Lojistik Destek Standart Sözleşmesi taslağının olgunlaştırılmasına yönelik çalışmalara devam edilmiştir. • NATO CNAD AC/327 Ömür Devri Yönetimi Ana Grubu, WG/1 NATO Program Süreçleri Çalışma Grubu, WG/3 Ömür Devri Maliyetleri Çalışma Grubu toplantılarına, Odak Sistem Olgunluk Seviyesinin Değerlendirilmesi konulu NATO Sanayi Danışma Grubu (NIAG) çalışmasına katılım sağlanmıştır. Odak Sistem Olgunluk Seviyesinin Değerlendirilmesi çalışması tamamlanarak hazırlanan doküman 24 Ekim 2016 tarihi itibarıyla NATO’nun ilgili birimlerine iletilmiştir. • Ömür Devri Yönetimi yaklaşımımız ve lojistik uygulamalar hakkında bilgilendirmeler yapılmıştır. Bu kapsamda K.Loj.K.lığı, MSB ilgili Müsteşar Yardımcılıkları ile Lojistik Genel Müdürlüğü, Tedarik Hizmetleri Genel Müdürlüğü ve Askeri Fabrikalar Müdürlüğü’ne ziyaretler gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Eskişehir Kayseri, Ankara ve diğer bazı illerde bulunan Askeri ve Özel Tesislere ziyaretler yapılmış; ilgili konularda karşılıklı fikir alışverişinde bulunulmuştur. • Lojistik Destek Projeleri’nin yürütülmesine ilişkin yaklaşımları ve organizasyon yapıları hakkında bilgi almak üzere savunma sanayii firmaları ile toplantılar yapılmıştır. Savunma ve havacılık ihracatının artırılmasını teşvik etmek ve desteklemek. 2016 yılında savunma ve havacılık ihracatının artırılmasını desteklemek ve savunma sanayi uluslararası işbirliği faaliyetlerini teşvik etmek maksadıyla gerçekleştirilen faaliyetler aşağıda yer almaktadır: Müsteşarlık 2017-2021 Stratejik Planını destekleyecek “İhracat ve Uluslararası İşbirliği Stratejisi” çalışması başlatılmıştır. Söz konusu çalışma kapsamında 2016 yılı içerisinde durum analizi faaliyetleri tamamlanmış, ilgili strateji dokümanı oluşturulmuştur. Müsteşarlık tarafından 2016 yılı içerisinde Büyükelçiler Konferansı, Yabancı Askeri Ataşeler Toplantısı, Genelkurmay 22. Dış Askeri İlişkiler Değerlendirme Toplantıları; Macaristan ve İspanya, Kamerun, Tunus, Suudi Arabistan, Ruanda, Rusya, Endonezya ile yapılan Savunma Sanayi İşbirliği (SSİ) toplantılarına; İngiltere, Suudi Arabistan, Güney Kore, Azerbaycan ile yapılan Üst Düzey Askeri Diyalog (ÜDAD) toplantısına, İsveç Askeri Diyalog Toplantısı, 2016 Yılı Güvenlik Yardımı Yönetimi Gözden Geçirme (Security Assistance Management Review-SAMR) Toplantısı, Türkiye-ABD Savunma Sanayii Ticaret Diyaloğu 3. ve 4. Toplantıları, Efes Tatbikatı, Savunma ve Havacılıkta Endüstriyel İşbirliği Günleri (ICDDA) Etkinliği, NATO Endüstri Forumu, Türkiye Kanada İş Konseyi Toplantısı, Amerikan-Türk Konseyi (ATC) Konferansı, Katar’la yapılan Müşterek Askeri Komite Toplantısı, Lübnan ile Teknik Heyet Ziyaretine iştirak edilmiştir. Seyir Füzesi SOM-J’nin Müşterek Taarruz Uçağı F-35 Projesindeki müttefik ülkelerin askeri temsilcilerine tanıtım toplantısı, Bosna Hersek’in güç grubu sistemlerine yönelik sahip olduğu kabiliyetlerin yerinde görülmesi amacıyla Müsteşarlığımızın ilgili birimleri ve ilgili firmalar ile Bosna Hersek ziyareti, savunma sanayii işbirliği konularını yetkilerle görüşmek üzere Romanya Ziyaretleri, Barış İçin Ortaklık Eğitim Merkezi (BIOEM) Komutanlığı kursiyerlerine Müsteşarlığımız hakkında brifing toplantısı gerçekleştirilmiştir. Yurt dışında Türk savunma sanayinin tanıtımı ve işbirliği konularında görüşmelerde bulunmak üzere heyet olarak toplantılara katılım sağlanmıştır. Ayrıca ülkemizi ziyaret eden yabancı heyetler ağırlanmış, gerekli tanıtım ve bilgilendirme faaliyetleri yürütülmüştür. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 2016 yılı içerisinde ihracat ve uluslararası işbirliği faaliyetleri açısından öne çıkan hususlar şu şekildedir. • Savunma Sanayii Müsteşarı Yetkilileri ile Türkiye-Rusya 12. SSİ Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, iki ülkenin işbirliği yapması muhtemel konulara ilişkin yol haritası oluşturulmuştur. • 22 Haziran 2016 tarihinde Pakistan Deniz Kuvvetlerinin envanterinde bulunan Agosta 90B sınıfı denizaltıların yarı ömür modernizasyonu ihalesi STM tarafından kazanılmış olup ihale anlaşması Pakistan’ın Rawalpindi şehrinde imzalanmıştır. • 19 Ağustos 2016 tarihinde Pakistan Denizde İkmal Gemisi, Savunma Sanayii Müsteşarı Prof. Dr. İsmail Demir ve Pakistan Başbakanı Navaz Şerif tarafından denize indirilmiştir. • 6 Ekim 2016 tarihinde Malezya Savunma Bakanı’nın Türkiye’yi ziyaretine eşlik edilmiştir. Ziyaret esnasında, iki ülke Bakanlıkları arasında “Üst Düzey Stratejik Komite” kurulması kararı alınmıştır. Bahse konu komitenin, alt çalışma gruplarından bir tanesi de savunma sanayi alt çalışma grubu olacak ve koordinasyonu SSM tarafından yürütülecektir. • IDEAS 2016 Fuarında SSM ve PAC Kamra arasında Super Mushak eğitim uçağı tedarik sözleşmesi imzalanmasına yönelik bir MoU Pakistan Başbakan Navaz Şerif şahitliğinde imzalanmıştır. • IDEAS 2016 Fuarında Pakistan Savunma Üretim Bakanlığı ile STM arasında 22 Haziran 2016 tarihinde imzalanan AGOSTA-90B tipi denizaltı yarı-ömür modernizasyon projesi kapsamında, projede yer alan alt yüklenicilerle sözleşme imzalanmıştır. • Katar’da düzenlenen Müşterek Askeri Komitesi (MAK) toplantısına katılım sağlanmıştır. • Benin ve Türkiye arasında Nakdi Yardım Uygulama Protokolü imzalanmıştır. • Türkiye-Katar Savunma Sanayii Mutabakat Muhtırası Trabzon’da Sn. Cumhurbaşkanı ile Katar Emiri şahitliğinde iki ülke bakanı arasında imzalanmıştır. • Gine ve Türkiye arasında Nakdi Yardım Uygulama Protokolü imzalanmıştır. • Gürcistan ve Türkiye arasında Askeri Mali İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır. • Afganistan ve Türkiye arasında Askeri Mali İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır. • Tunus ve Türkiye arasında Askeri Mali İşbirliği Anlaşması ve Nakdi Yardım Uygulama Protokolü imzalanmıştır. • Ukrayna ve Türkiye arasında Askeri Mali İşbirliği Anlaşması ve Nakdi Yardım Uygulama Protokolü imzalanmıştır. Müsteşarlık tarafından katılım sağlanan diğer fuarlar Tablo 6’da sunulmuştur. Tablo 6: Savunma Fuarlarına Türk Firmaların Katılımı FUARIN ADI FUARIN YERİ FUARIN TARİHİ AÇIKLAMA FIDAE Fuarı Santiago/ŞİLİ 28 Mart-02 Nisan 2016 FIDAE Fuarı’na SSM heyeti ve Türkiye’deki savunma sanayii firma temsilcileri ile iştirak edilmiştir. DIMDEX 2016 Doha/KATAR 29-31 Mart 2016 DIMDEX 2016 Fuarı’na, Müsteşarlığımız koordinatörlüğünde 22 savunma sanayi firması ile milli olarak katılım sağlanmıştır. DSA 2016 fuarı Kuala Lumpur/ MALEZYA 18-21 Nisan 2016 15. DSA 2016 Uluslararası Savunma Fuarı’na 24 firma ve kuruluş ile milli katılım sağlanmıştır. 32-33 SOFEX 2016 Amman/ÜRDÜN 09-12 Mayıs 2016 SOFEX 2016 Fuarı Kral II. Abdullah ve Prens Faisal Bin Hussein ev sahipliğinde Amman/ Ürdün’de düzenlenmiş olup; Müsteşarlığımız koordinatörlüğünde 9 savunma sanayi firması ile katılım sağlamıştır. Black Sea Defence Fuarı Bükreş/ROMANYA 18-20 Mayıs 2016 Black Sea Defense and Aerospace Exhibition Fuarı’na SSM heyeti ve Türkiye’deki savunma sanayii firma temsilcileri ile iştirak edilmiştir. Sea Future Fuarı La Spezia/İTALYA 24-28 Mayıs 2016 Sea Future Fuarı’na SSM heyeti iştirak etmiştir. Kanada Savunma ve Havacılık Fuarı (CANSEC) Ottowa/KANADA 25 ve 26 Mayıs 2016 CANSEC Fuarı’na SSM heyeti iştirak etmiştir. Efes 2016 Tatbikatı İzmir/TÜRKİYE 30-31 Mayıs 2016 4 Mayıs-4 Haziran 2016 tarihleri arasında icra edilen Efes 2016 Tatbikatı’ nın 30-31 Mayıs 2016 tarihlerinde gerçekleştirilen ‘Seçkin Gözlemci Günleri’ne SSM heyeti ve Türkiye’deki savunma sanayii firma temsilcileri ile iştirak edilmiştir. Katılımcılara savunma sanayi imkan ve kabiliyetlerimizin tanıtımı yapılmıştır. KADEX 2016 Astana/KAZAKİSTAN 02-05 Haziran 2016 KADEX 2016 Uluslararası Savunma Sanayi Fuarı’na 19 firma ile Milli Katılım sağlanmıştır. Eurosatory Fuarı Paris/FRANSA 13-17 Haziran 2016 Eurosatory Fuarı’na, Savunma ve Havacılık Sanayi İhracatçıları Birliği (SSİ), TSKGV ve 14 Türk savunma sanayii firması/kuruluşu ile milli katılım sağlamıştır. MSPO Fuarı Kielce/POLONYA 06-09 Eylül 2016 MSPO 2016 Fuarı’na, SSM heyeti ve Türkiye’deki savunma sanayii firma temsilcileri ile iştirak edilmiştir. AAD 2016 Centurion/GÜNEY AFRİKA 14-18 Eylül 2016 AAD 2016 Fuarı’na Müsteşarlığımız koordinatörlüğünde 10 savunma sanayi firması ile milli olarak katılım sağlanmıştır. ADEX 2016 Bakü/AZERBAYCAN 27-30 Eylül 2016 ADEX 2016 Savunma Fuarı’na 30’a yakın firma ile milli katılım sağlanmıştır. İstanbul Airshow İstanbul/TÜRKİYE 06-09 Ekim 2016 Fuarda Müsteşarlığımız standı yer almıştır. Savunma ve Güvenlik Fuarı Kiev/UKRAYNA 10-13 Ekim 2016 13. Savunma ve Güvenlik Fuarı’na heyet katılımı sağlanmıştır. Fuar esnasında, Ukrayna Devlet Savunma İşletmesi Ukroboronprom bünyesindeki Ukrinmash şirketi ile Havelsan arasında ortak radar üretimi konusunda işbirliğine yönelik bir MoU imzalanmıştır. Euronaval Fuarı Paris/FRANSA 17-21 Ekim 2016 Euronaval Fuarı’na SSM heyeti ve Türkiye’deki savunma sanayii firma temsilcileri ile iştirak edilmiştir. 02-05 Kasım 2016 Asya-Pasifik bölgesinin en önemli uluslararası savunma fuarlardan biri olan INDODEFENCE 2016 Fuarı’na Milli Savunma Bakan Yardımcısı Sayın Şuay ALPAY başkanlığında heyet katılımı sağlanmıştır. Türk firmaları fuara iştirak etmişlerdir. INDODEFENCE 2016 Fuarı Jakarta/ENDONEZYA High-Tech Port by MUSIAD İstanbul/TÜRKİYE 09-12 Kasım 2016 ‘‘Savunma ve Havacılıkta Küresel Güç’’ teması ile savunma ve havacılık sektöründeki iş geliştirmeyi hedef alan bu fuara SSM ve Türkiye’deki savunma sanayii firma temsilcileri ile iştirak edilmiş olup Türk savunma sanayii ürünleri imkân ve kabiliyetlerinin tanıtımına destek verilmiştir. IDEAS 2016 Karaçi/PAKİSTAN 22-25 Kasım 2016 9. IDEAS 2016 Uluslararası Savunma Fuarı”na Müsteşarlığımız himayesinde 19 firma ve kuruluş ile milli katılım sağlanmıştır. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 2. TSK’yı Geleceğin Muharebe Ortamına Hazırlayacak Savunma ve Güvenlik Teknolojilerinde Yetkinlik Kazanmak Teknolojik üstünlük kazandıracak platform ve sistemlerin yurtiçinde geliştirilmesine yönelik projeleri hayata geçirmek. • Milli ve özgün tasarıma sahip tank geliştirilmesi projesi olan Modern Tank (ALTAY) Projesi kapsamında, halihazırda prototip üretimleri tamamlanmış olup, Sistem Kalifikasyon ve Kabul Testlerinin 2017 yılının ilk çeyreğinde tamamlanması hedeflenmektedir. • ATAK Projesi kapsamında, 9 adet ATAK Faz-1 helikopterinin seri üretim faaliyetleri tamamlanmış ve kabulleri yapılmıştır. ATAK Projesi kapsamında Malzeme Hazır Bulunuşluk Hizmeti (MHBH) ile yedek parça, yer destek teçhizatları ve bazı altyapı ihtiyaç kalemlerinin tedarikinin yapılmasına devam edilmiştir. • Özgün Helikopter Programı kapsamında, Dinamik Sistemler Kritik Tasarım Gözden Geçirme Toplantısı gerçekleştirilerek bu aşamalardaki faaliyetler başarıyla tamamlanmıştır. • Genel Maksat Helikopteri Projesi kapsamında, sözleşme yürürlük şartları yerine getirilerek 15 Haziran 2016 tarihi itibariyle program takvimi başlamıştır. • HÜRKUŞ-A uçağına, Temmuz 2016 tarihinde Avrupa Sivil Havacılık Otoritesi tarafından Tip Sertifikası onayı verilmiş olup, müteakip olarak Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından Tip Sertifikası verilmiştir. Ekim 2016 tarihinde Teknik Veri Paketinin ve Hürkuş-A Prototip No:1 uçağının kabulü gerçekleştirilmiştir. Aralık 2016 tarihinde Prototip No. 2 uçağının kabulü gerçekleştirilmiştir. • Yeni Nesil Temel Eğitim Uçağı (HÜRKUŞ-B) Projesi kapsamında Aselsan tarafından Merkezi Kontrol Bilgisayarı, grafik Çok İşlevli Gösterge (Multi Functional Display-MFD) ve sayısal dâhili haberleşme sistemi gibi aviyonik sistemlerinin geliştirilmesi çalışmaları nihai hale getirilmiştir. Bu çerçevede önümüzdeki süreçte test ve ekipman ön kabulleri başlayacaktır. Diğer taraftan Hürkuş-C uçağı için yapılacak ön çalışmalar ve Mühimmat Atış Gösterimi sözleşmesi ile ilgili hususlar tamamlanmıştır. Ayrıca Kasım 2016 tarihi itibariyle KKK.lığı’nın yakın hava destek harekat konseptini destekleyecek şekilde ayrı bir Silahlı Hürkuş (Hürkuş-C) projesi başlatılmıştır. • Milli Muharip Uçak Geliştirilmesi (TF-X) Projesi kapsamında TUSAŞ ile ön tasarım faaliyetlerini kapsayan Dönem-I, Aşama-I Sözleşmesi 05 Ağustos 2016 tarihinde imzalanmıştır. Öncelikli olarak görüşmelere başlanan Yabancı İşbirliği Firması (YİF) adayı BAE Systems ile “Pre Contract Studies” çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Nihai seçim kararına esas teşkil etmek üzere, Kasım 2016 tarihinde ise alternatif YİF adayı Airbus Defense&Space ile görüşmelere başlanmış, firma teknik değerlendirmelerine ilişkin raporu yıl sonu itibariyle sunmuştur. 28 Ocak 2017 tarihinde TUSAŞ ile BAE Systems arasında Çerçeve Anlaşması (Heads of Agreement) imzalanmıştır. TF-X Projesi’nin bir diğer önemli bileşeni olan motora ilişkin olarak çift motorlu uçak konfigürasyonlarıyla devam kararı alınmıştır. Motor tedarikine yönelik süreç kapsamında görüşmeler sürdürülmekte olup, alternatif olarak TF-X uçak gereksinimlerine uygun yeni bir motor geliştirilmesi için “Fizibilite Çalışması” yapılmaktadır. Teknoloji Geliştirme Projelerine (TGP) yönelik olarak alt yüklenici aday firmalarla görüşmelere devam edilmiştir. 2017 yılı içerisinde YİF, Motor ve TGP sözleşmelerinin imzalanmasını müteakip Proje Takviminin (T0) başlatılması planlanmaktadır. • Türkiye’nin operatif sınıftaki ilk insansız hava aracını milli imkanlarla geliştirme projesi olan Özgün TİHA (MALE) Geliştirme (ANKA Geliştirme) Programı kapsamında, milli SAR (SARPER) entegre edilmiş ANKA Blok-B İHA Sistemi Kabul Faaliyetleri 14 Ekim 2016 tarihinde başarıyla tamamlanmıştır. • Operatif sınıf insansız hava aracı olan ANKA’nın seri üretimine yönelik olarak yürütülen ANKA-S Projesi kapsamında, 25 Eylül 2016 tarihinde ilk ANKA-S uçuşu başarıyla gerçekleştirilmiştir. Kalifikasyon faaliyetlerine devam edilmektedir. 34-35 • Taktik sınıf insansız hava aracının milli imkanlarla geliştirilmesine yönelik olarak yürütülen Taktik İHA (Pist) Geliştirme Projesi kapsamında, Sistemlerin bakım idame desteğinin sağlanabilmesi amacıyla Lojistik Destek Sözleşmesi imzalanmıştır • Uzun Menzilli Tanksavar Füzesi (UMTAS) Projesi kapsamında, Mini Akıllı Mühimmat (MAM) teslimatlarına başlanmış ve teslim edilen mühimmatlar İHA’lardan kullanılmaya başlanmıştır. Ayrıca ATAK helikopterine Lazer Güdümlü UMTAS (LUMTAS) entegrasyon çalışmaları başarıyla tamamlanmıştır. • Modern Piyade Tüfeği (MPT) Projesi kapsamında, Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu ve Kalekalıp Makina ve Kalıp Sanayi A.Ş. ile MPT-76 üretimine ilişkin seri üretim dönemi faaliyetleri devam etmektedir. Ayrıca, Sarsılmaz Silah Sanayi A.Ş. ile MPT-76 seri üretimine ilişkin sözleşme 11 Ocak 2017 tarihinde imzalanmıştır. • Füze Sistemleri Test Alanı Projesi kapsamında Aksaray Tuz Gölü Mevkii’ndeki atış sahasının altyapısının iyileştirilmesi faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Atış sahasının Müsteşarlığımıza kalıcı tahsis edilmesine yönelik yapılan başvurunun takibine devam edilmiştir. • Uzay Sistemleri Entegrasyon Montaj ve Test (USET) Projesi kapsamında USET Merkezi’nde yer alan test sistemlerinin büyük bir kısmının (Akustik Test Sistemi, Kütle Özellikleri Test Sistemi, Mekanik Yer Destek Ekipmanları) kabulleri tamamlanmıştır. USET Merkezi’nin nihai kabulünün 2017 yılı içerisinde tamamlanması planlanmaktadır. • Yer Gözlem Uydusu Geliştirilmesi (İMECE) Projesi kapsamında kaynağı TÜBİTAK 1007 programından karşılanacak olan İMECE Projesi Sözleşmesi; SSM, TÜBİTAK ve TÜBİTAK UZAY arasında 21 Aralık 2016 tarihinde imzalanmıştır. Proje ile yurt içi uzay/uydu alanında GÖKTÜRK Projeleri ile kazanılan yeteneklerin devamlılığının sağlanması, geliştirilecek uydu sistem ve alt sistemlerine uzay yeterliliği kazandırılması ve yurt dışı bağımlılığın azaltılması planlanmaktadır. • Güç Grubu Geliştirilmesi Projesi kapsamında, yurt içi mevcut imkan ve kabiliyetlerin azami kullanılması ve gerekli alanlarda yurt dışından teknik destek alınması suretiyle, öncelikli olarak ALTAY tankında kullanılması planlanan motor, transmisyon ve diğer alt sistemlerin yurt içinde özgün olarak tasarlanması, geliştirilmesi, prototip üretimi, test ve kalifikasyonudur. Sözleşme yürürlük şartlarının sağlanması çalışmaları yapılmıştır. • Yeni Nesil Hafif Zırhlı Araçlar Güç Grubu Geliştirilmesi Projesi kapsamında, Yurt içi mevcut imkan ve kabiliyetlerin azami derecede kullanılması ve ihtiyaç duyulması halinde yurt dışından teknik destek alınması suretiyle, Yeni Nesil Hafif Zırhlı Araçta paletli konfigürasyonda kullanılması planlanan güç grubunun özgün olarak tasarımı, geliştirilmesi, prototip üretimi, test ve kalifikasyonudur. Sözleşme görüşmelerine başlanmasına yönelik yetki alınmış ve bu konuda çalışmalar yapılmıştır. • Turboşaft Motor Geliştirme Projesi kapsamında, Hafif Özgün Helikopter Projesi kapsamında geliştirilecek olan helikopterlerin turboşaft motor ihtiyacını karşılamak amacıyla başlatılan projede Turboşaft Motor geliştirilecek, helikoptere entegrasyonu yapılacak, sertifiye edilecek, test alt yapısı kurulacak ve malzeme veri tabanı oluşturulacaktır. Bu doğrultuda Mart 2016 Yüklenici Sözleşme görüşmelerine başlanmış ve müzakereler yapılmıştır. Sözleşme 07 Şubat 2017 tarihinde imzalanmıştır. • HÜRKUŞ İniş Takımı Geliştirme Projesi: HÜRKUŞ Programı kapsamında tasarlanmakta olan uçağa uyumlu, iniş takımı sistemi tasarlanması, geliştirilmesi, test edilip doğrulanması, kalifikasyonunun ve üretiminin yapılması ile iniş takımına ilişkin dokümantasyonunun oluşturulması hedeflenmektedir. TÇD yayımlanmış, Teklifler alınmış ve hâlihazırda Teklif Değerlendirme çalışmaları devam edilmiştir. • Radar Çok Amaçlı Faz Dizinli Radar (ÇAFRAD Faz-1) Projesi kapsamında; sistem gelişim ve üretim safhası faaliyetlerine devam edilmiştir. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Müsteşarlık tarafından yürütülen projeler kapsamında 2016 yılı içerisinde teslimatı/kabul faaliyeti gerçekleştirilen sistem/platformlar Tablo-7’de yer almaktadır: Tablo 7: Müsteşarlık Projelerinde Kullanıcılara 2016 Teslimat/Kabuller PROJE SSM DAİRE BAŞKANLIĞI TESLİMATLAR VE KABULLER AÇIKLAMASI CdZnTe Taban Büyütme (EYMİR) Projesi Ar-Ge Kabulü yapılmıştır. Alternatif Taban Üzerine Tampon Katman Büyütme (GEDİZ) Projesi Ar-Ge Kabulü yapılmıştır. SiC Tabanlı GaN Anahtar Tümleşik Devre Geliştirilmesi Projesi Ar-Ge Kabulü yapılmıştır. SiC Alttaş Üzerine GaN Tabanlı RF Güç Transistör Geliştirilmesi Projesi Ar-Ge 4 adet Prototipin Kabul faaliyetleri tamamlanmıştır. Radyo Frekans Sinyal Analiz Sistemi Geliştirilmesi Projesi (KILAVUZ) Ar-Ge İlave Yeteneklerin Kazandırılması Protokolü kapsamında TVP onaylanarak, Proje Kabulü tamamlanmıştır. Fiber Optik Akustik Algılayıcılar Geliştirilmesi Projesi (FOAAG) Ar-Ge Kabulü yapılmıştır. Vektör Sensörler Geliştirilmesi Projesi (VSG) Ar-Ge Ataletsel Akustik Vektör Sensör Sistemi için Kabul Testleri tamamlanmıştır. Deniz Araçları İçin Millileştirilmiş Sabit Kanatlı ve Yönlendirilebilir Kanatlı Pervane ve Şaft Üretimi-Faz II Projesi (TKY) Ar-Ge (TKY) Kabulü yapılmıştır. Denizaltı Gemisi-Helikopter Arasında Güvenli Optik Haberleşme Sistemi Geliştirilmesi ve Üretimi Projesi (TKY) Ar-Ge (TKY) Kabulü yapılmıştır. Temassız Tapa Programlama Ünitesi Geliştirilmesi Projesi Ar-Ge Kabulü yapılmıştır. Amonyum Dinitramid (ADN) Geliştirilmesi Projesi Ar-Ge Kabulü yapılmıştır. TVP onay süreci devam etmektedir. Azido Polimer (AZP) Geliştirilmesi Projesi Ar-Ge Kabulü yapılmıştır. TVP onay süreci devam etmektedir. Hasat Projesi Ar-Ge Kabulü yapılmıştır.Garanti süreci başlamıştır. Proje ile geliştirilen Görüntü Analizi Sistemi Kullanıcının canlı kullanıma alınmıştır. MİLAT Projesi Ar-Ge Ön Tasarım Aşaması tamamlanmış ve Ara Ürün gösterimi gerçekleştirilmiştir. Geliştirilen Ara Ürün mevcut hali ile SSM ve TÜİK’de demo amacıyla kullanılmaya başlanmıştır. Pelikan Projesi Ar-Ge Sistem Tasarım Entegrasyon Aşaması tamamlanmış ve Kabul Testleri gerçekleştirilmiştir. ULAK Projesi Ar-Ge 4.5G Baz istasyonu Laboratuvar testleri büyük ölçüde tamamlanmış, saha testlerine başlanmıştır. TUYGUN Projesi Ar-Ge Hiperspektral Yetenek Değerlendirme Raporunun onaylanması ile projenin birinci aşaması (Faz-I) tamamlanmıştır. Uydu Platformu için Açılabilir/Katlanabilir Kompozit Reflektör Konsept Analizi (UYKAR) Projesi Ar-Ge (TKY) Proje tamamlanmıştır. 36-37 Sökülüp Takılabilir Kompozit Anten Ve Beslemesinin Geliştirilmesi Projesi Ar-Ge (TKY) Proje tamamlanmıştır. Farklı Güvenlik Seviyesine Sahip Ağlar Arası Güvenli Veri Alışverişi Standartlarının Oluşturulması (Kelepçe) Projesi Ar-Ge (TKY) Proje tamamlanmıştır. Yüksek Hızlı Analog-Sayısal Çevirici ve SayısalAnalog Çevirici Tümdevresi Geliştirme Projesi Ar-Ge (TKY) Proje tamamlanmıştır. Kanal Analiz ve Tahmin Projesi (KANAT) Ar-Ge (TKY) Proje tamamlanmıştır. MİLGEM Projesi Deniz Araçları MİLGEM 1. Gemisi TCG Heybeliada ve 2. Gemisi TCG Büyükada’nın Nihai Kabulü 29 Kasım 2016 ve 07 Aralık 2016 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. Denizde İkmal Muharebe Destek Gemisi Tasarım Paketi Tedariki Deniz Araçları Proje tamamlanmış ve kabulü yapılmıştır. Cougar Makila1A1 Motorlarının Lojistik Desteği Projesi Helikopter 12 adet motorunun yenileştirmesi ve 3 adet modülün onarımı tamamlanarak İhtiyaç Makamları envanterine alınmıştır. ATAK Projesi Helikopter 9 adet ATAK Faz-1 Helikopterinin kabulü gerçekleştirilmiştir. ATAK Projesi Helikopter 45 adet Görev Planlama Yer İstasyonu kabulü gerçekleştirilmiştir. Yük Helikopteri Projesi Helikopter K.K.K.lığına ait 6 adet CH-47F Chinook tipi Yük Helikopterinin kabulü gerçekleştirilmiştir. Jandarma Helikopter Modernizasyonu Helikopter 3 adet S-70, 1 adet Mi-17 helikopterlerinin ve 4. Set İşletme Yedeklerinin kabulü gerçekleştirilmiştir. Emniyet Genel Müdürlüğü Taktik İHA Tedariki İnsansız ve Akıllı Sistemler İhtiyaç Makamı envanterine alınmıştır. Taktik İHA (Pist) Geliştirme Projesi İnsansız ve Akıllı Sistemler Simültör, Görüntü Aktarma Merkezi, 9 adet Faydalı Yük teslimatları tamamlanmıştır. 2. Paket Özgün TİHA (MALE) Geliştirme Projesi (ANKA Geliştirme) İnsansız ve Akıllı Sistemler ANKA Blok-B Kabul Faaliyetleri 14 Ekim 2016 tarihinde başarıyla tamamlanmıştır. Multikopter Mikro İHA İnsansız ve Akıllı Sistemler 40 sistem envantere alınmıştır. Nano İHA İnsansız ve Akıllı Sistemler 10 sistem envantere alınmıştır. KORKUT-AİC Projesi Hava Savunma ve Uzay 1 Komuta Kontrol Aracı (KKA), 2 Silah Sistemi Aracı (SSA) Kabulü ve Teslimatı (Ağustos 2016), (Teknik Veri Paketi (TVP) Kabulü (Ekim 2016) OMPMT Projesi Hava Savunma ve Uzay MÇT Kabulü (Haziran 2016) ve Teknik Veri Paketi (TVP) (Ekim 2016) 2850 adet Parçacıklı Mühimmat (PM) Kabulü (Haziran 2016) ve Teslimatı (Ekim 2016) Yakın Hava Savunma Sistemleri Modernizasyonu ve Tedariki Projesi Hava Savunma ve Uzay 2 adet Phalanx Yakın Hava Savunma Sistemi LST 1. Gemiye montajı/entegrasyonu gerçekleştirilmek üzere Dz.K.K.lığına teslim edilmiştir. (Kasım 2016) Keşif Gözetleme Sentetik Açıklıklı Radar (SAR) Uydu Sistemi (GÖKTÜRK-3) Projesi Hava Savunma ve Uzay Faz-I kapsamında hazırlanmış olan, SAR Uydu Sistemi Ön Tasarım Dokümanları 17 Mayıs 2016 tarihinde onaylanmıştır. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Hava Savunma ve Uzay Parti-1 kapsamında yer alan; 2 adet Tip-1 Gemi Terminalin kabulü Aralık 2016’da, 2 adet Tip-1 Taşınabilir Terminalin (1,8 m), 36 adet Tip-1 (1,2 m) Taşınabilir Terminalin Kabulü Temmuz 2016’da ve Ana Uydu Muhabere Kontrol Merkezinin(AUMKM) Kabulü Eylül 2016’da gerçekleştirilmiştir. K+ Projesi Hava Savunma ve Uzay 40 adet K+ füzesi, 2 adet mekanik eğitim podu, 1 adet elektronik eğitim podu, 3 adet mühimmat kesiti, 2 adet fırlatma aracı, 2 adet taşıma yükleme aracı, 1 adet komuta aracı modifikasyonu muayenesi tamamlanmıştır. (Kasım 2016) EGM Zırhlı Taktik Araç – 1 (ZTA-1) Projesi Kara Araçları İlk üç partinin (100 adet Ejder Yalçın) kabulü tamamlanmıştır. EGM Zırhlı Taktik Araç – 2 (ZTA-2) Projesi Kara Araçları İlk iki partinin (65 adet Cobra II) kabulü tamamlanmıştır. EGM Zırhlı Müdahale ve Taktik Araçlar (ZMTA) Projesi Kara Araçları EGM ihtiyacı 300 adet Aracın teslimatı tamamlanmıştır. EGM Zırhlı Yükleyici Araç Projesi Kara Araçları EGM ihtiyacı 40 adet Aracın teslimatı tamamlanmıştır. TKRS Radar Sistemi Anten Yayın Elemanları (RLS) Modifikasyonu Projesi MEBS 14 adet RLS Güvenlik Kiti’nden 13. ve 14. RLS Güvenlik Kiti üretimi ve entegrasyonu tamamlanmış olup teslimatları yapılmıştır. Üç Boyutlu Arama Radarı Projesi MEBS 8 adet 3 Boyutlu Arama Radarı’nın tedarik ve entegrasyon çalışmaları tamamlanmıştır. Sahil Gözetleme Radar Sistemi (SGRS) Projesi MEBS İstanbul Kimliklendirme Merkezi ve Ankara Harekat Merkezi inşaat kabulleri tamamlanmıştır. VHF Telsiz Fabrika Kabul Testi yapılmıştır. 20 Aralık 2016 tarihinde başlayan Radar Fabrika Kabul Testleri 28 Aralık 2016 tarihinde tamamlanmıştır. Zırhlı Araç Mürettebatı Kompozit Başlık Projesi MEBS Teslimatlar tamamlanmış olup garanti süreci başlamıştır. Kışla/Karargah Fiziki Güvenlik Sistemi Projesi MEBS 13 birliğin kurulumu tamamlanmış olup bu birlikler için garanti süreci başlatılmıştır. EGM Acil İhtiyaçlarının Tedariki Projesi MEBS 2nci Parti ihtiyaçlar için Sözleşme Değişikliği yapılmıştır. Yıl boyunca partiler halinde teslimatlara devam edilmiştir. Acil İç Güvenlik İhtiyaçlarına Yönelik Özel Maksatlı Teçhizat ve Hizmet Alımı (Hv.K.K.lığı Birlik Güvenliği Dahil) MEBS Partiler halinde teslimatlara yıl boyunca devam edilmiştir. Telsiz ve Jammer Sistemi Temini Projesi Sözleşmesi MEBS 300 adet Muhtelif Tip Telsiz,300 adet Avuç içi Güvenlik Kiti, 3 adet Araç Tipi ve 2 adet Çanta Tipi Jammer Sistemi kabulleri yapılmıştır. TSK Çok Bantli Sayısal Müşterek Telsiz Projesi MEBS 1.439 adet muhtelif tip telsiz kabulü yapılmıştır. EO-IR ve SAR GMTI Keşif Sistemleri Tedarik Ve Entegrasyon Projesi MEBS 1 adet Transportable Image Exploitation System-2 (TIES-2), 1 (bir) adet MXF-795 UHF/VHF Telsiz, 2 adet Jeneratör ve kablo setleri, İlave Grup-A Kiti (5 Uçaklık), 2 adet Jeneratör Kamyonu, 2 adet HF Telsiz Kabulleri yapılmıştır. ASELPOD HEDEFLEME PODU Geliştirme ve Entegrasyonu Projesi MEBS 2 adet Prototip ASELPOD Kabulü yapılmıştır. Hava Savunma Telsiz Ağı Projesi MEBS 1.ve 2. Grup Mevzi Kabulü yapılmıştır. Ku Bant Uydu Muhabere Sistemi Projesi 38-39 Yangın Yara Savunma Eğitim Simülatörleri MEBS Yangın Yara Savunma Eğitim Simülatörlerinin Kabulü 28 Mart 2016 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Sahil Güvenlik Botları Silah ve Silah Sistemi Modernizasyonu (STAMP) Silah Sistemleri 4 adet STAMP sisteminin liman ve deniz kabul testleri başarıyla gerçekleştirilmiş ve proje kapsamındaki tüm teslimatlar tamamlanmıştır. Mini Akıllı Mühimmat (MAM) Silah Sistemleri İHA’larda kullanılmak üzere MAM teslimatları yapılmıştır. Portatif Karıştırıcı Sistem Tedariki Projesi Silah Sistemleri Portatif Karıştırıcı Sistemlerinin kabul işlemleri başarıyla tamamlanarak İhtiyaç Makamına teslim edilmiştir. Aktif/Pasif Konvoy Koruma (MİLKAR-5A5) Sistemi Tedariği Projesi Silah Sistemleri Aktif/Pasif Konvoy Koruma Sistemlerinin kabul işlemleri başarıyla tamamlanarak İhtiyaç Makamına teslim edilmiştir. HEWS-RWR, RFJ, LWR ve SCPU Tedariği ve Entegrasyonu Projesi - Siber Güvenlik ve Elektronik Harp Sistemleri HEWS Projesi kapsamında toplam 4 partide 76 set LRU kabul faaliyetleri tamamlanmıştır. Kara Konuşlu Uzaktan ED/ET Kabiliyeti Kazanımı projesi Siber Güvenlik ve Elektronik Harp Sistemleri Kara SOJ (KORAL) Sistemi İhtiyaç Makamına teslim edilmiştir. Tek Er Tarafından Taşınabilir Dinleme/ Kestirme Sistemi Siber Güvenlik ve Elektronik Harp Sistemleri Tek Er Tarafından Taşınabilir Dinleme/Kestirme Sistemi İhtiyaç Makamına teslim edilmiştir. Uçak C130 Aviyonik Modernizasyonu projesi (ERCİYES) kapsamında 2. Prototip uçağın Kabulü yapılarak ihtiyaç makamına teslimatı yapılmış ve Prototip Fazı kapanmıştır. Havadan Erken İhbar ve Kontrol (HİK) Sistemi Uçak 3 adet HİK Uçağı’nın retrofit faaliyetleri tamamlanarak teslimatları tamamlanmıştır. HİK Uçağı Elektronik Destek Tedbirleri Sözleşmesi kapsamında Elektronik Harp Destek Merkezi (EHDM) ve Rafa Monteli EDT Sistemi (RES) Kabul faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Deniz Karakol ve Sahil Güvenlik Uçakları Görev Ekipmanları Tedarik ve Platform Birleştirme (MELTEM-3) Uçak Proje kapsamında Görev Ekipmanı Paketlerinden 3 setin Leonardo firmasına teslimatları gerçekleştirilmiştir. F-16 Modernizasyon Seri Montaj Uçak Proje kapsamında uçak teslimatları tamamlanmıştır. ERCİYES Projesi Teknoloji kazanımı çalışmalarına sistematik bir boyut kazandırarak savunma sanayiinin ihtiyaç duyduğu teknoloji tabanını oluşturmak. • Ar-Ge Projelerinin dinamik bir yapıda başlatılabilmesi amacıyla 2009/15108 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında tanımlanmış olan Ar-Ge Paneli’nin ilki 22 Aralık 2016 tarihinde Müsteşarlığımızda gerçekleştirilmiştir. Söz konusu Panelde “İleri Malzemeler”, “Algılayıcılar” ve “Bilgi Teknolojileri” alanlarında önceliklendirilen konularda 6 adet projenin başlatma kararları alınmış ve 6 adet teknoloji konusunda geniş alan çağrıları yapılmasına karar verilmiştir. Ayrıca Ar-Ge Projeleri Yol Haritasına dahil edilmek üzere sunulan 2 teknoloji önerisi de uygun bulunmuştur. • 2016 yılında 4 adet Ar-Ge Projesi sözleşmeye bağlanmış ve 3 adet projenin TÇD’si yayımlanmış olup, toplamda 48 adet Ar-Ge Projesi’nin yürütme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. • Yukarıda belirtilen Ar-Ge Projelerinin dışında, 2016 yılı içerisinde 13 adet teknoloji kazanım yükümlülüğü (TKY) Projesi sözleşmeye bağlanmış olup, bu projelerle birlikte 39 adet TKY Projesinin yürütme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 • Savunma alanında nitelikli insan kaynağının karşılanabilmesi amacıyla savunma alanında ihtiyaç duyulan alanlarda yüksek lisans ve doktora programlarına öğrenci gönderilebilmesi ve ülkemiz çapında bu alanlarda çalışan kişi sayısını tespit edebilmek amacıyla TÜBİTAK ve tüm üniversitelerden talep edilen bilgilere gelen cevaplar bir rapor halinde düzenlenerek üst yönetime arz edilmiştir. • Savunma Sanayii Teknoloji Envanteri Çalışması, savunma sanayii tedarik programlarını göz önüne alarak, kısa, orta ve uzun vadede milli savunma sanayiini oluşturabilmek için gerekli olan önemli teknoloji alanlarının ortaya koyulması ve bahse konu alanlarda teknoloji envanter ihtiyaçlarının belirlenmesi amacı ile yapılmış ve rapor halinde düzenlenerek üst yönetime arz edilmiştir. • SSM-Sabancı Üniversitesi işbirliği ile düzenlenen 3.Mikroelektronik Çalıştayına katılım sağlanmış olup, Kızılötesi/Görünür Dalga boyunda Algılama Teknolojileri Yol Haritası Çalıştayı ve Navigasyon Teknolojileri Yol Haritası Çalıştayı çalışmaları tamamlanmıştır. • Savunma Sanayii Müsteşarlığı Teknoloji Yönetim Stratejisi dokümanını güncellemek amacı ile savunma sanayimizin geleceği ile çok yakından ilgili olan Teknoloji Yönetim Stratejisi Çalıştayları, 02 Haziran 2016 ve 15 Haziran 2016 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. • Haihazırda Müsteşarlığımız tarafından Ar-Ge Projelendirme Yol Haritası güncelleme faaliyetlerine ürün odaklı bir sistematik içerisinde devam edilmiştir. Tasarım ve geliştirme faaliyetlerini destekleyecek test ve sertifikasyon altyapısının planlamak ve geliştirmek. Müsteşarlık tarafından yürütülen projeler kapsamında; kalite güvence, kalifikasyon, sertifikasyon, test ve kabul faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Katma değeri yüksek tasarım ve üretim faaliyetlerinin yeterli test ve değerlendirme altyapıları ile desteklenmesi, Türkiye’de kurulmuş ve kurulacak test ve değerlendirme altyapılarının daha etkin ve verimli işletilmesi, mükerrer yatırımların engellenmesi amacıyla şirket kurulmasına yönelik olarak çalışmalar yapılmıştır. Türkiye Askeri Havacılık Otoritesi (TAHO) kurulmasına ilişkin kanun tasarısı taslağı hazırlanması çalışmalarına destek verilmiştir. Dearsan, Özata, Katmerciler ve Yonca firmalarının Üretim İzin Belgesi talebi kapsamında yapılan inceleme faaliyetlerine katılım sağlanmıştır. JSF ve Yeni Tip Denizaltı Projelerine yönelik olarak, AQAP 2070/STANAG 4107 çerçevesinde gerçekleştirilen delegasyon faaliyetleri takip edilmiştir. 3. Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak Program yönetimi yaklaşımını kurumsallaştırmak. Müsteşarlığımız faaliyetleri kapsamında bütünsel ve uzun vadeli bir yaklaşımla ele alındığı; beklenen faydaya yönelik olarak projeler arasındaki ilişkilerin tanımlandığı ve programın bütünsel hedeflerinin ilgili birimlerle dikkate alındığı bir kurguyu içerecek süreçlerin ve organizasyonun geliştirilmesi adına Program Yönetimine Geçiş çalışmalarına devam edilmiş ve Program Yönetimine Geçiş Projesi Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. Anılan çalışma kapsamında; Program Yönetimi Modeli uygulamasına yönelik öneriler getirilmiş olup, program listelerinin güncellenmesi, yeni projelerin eklenmesi ve tamamlanan projelerin çıkarılmasına yönelik faaliyetler gerçekleştirilmiştir. 40-41 4. Değer Yaratan ve Değer Gören Çalışanlara Sahip Güçlü Bir Kurum Olmak Kurumsal birikim ve yetkinlikleri geliştirmek. PYBS projesi süreç iyileştirme çalışmaları kapsamında Müsteşarlıkta yürütülen faaliyetlerde standardizasyonun sağlanması ve kurumsal yönetim kültürünün oluşturulması amacıyla süreç dokümanlarının (yönerge, standart sözleşme, süreç tanımı, talimat, kılavuz, form, şablon, rehber dokümanlar) oluşturulması çalışmaları devam etmektedir. Müsteşarlık bünyesinde kurumsal süreçlerin tanımlanıp standardize edilmesi amacıyla çalışmalara başlanılmıştır. PYBS Projesi kapsamında CMMI-ACQ Seviye 3 alınmasına yönelik yapılan çalışmalar için koordinatörlük görevi yönünde çalışmalara devam edilmiştir. CMMI çalışmaları ile uyumlu olarak, kurulması ve Müsteşarlık genelinde uygulanması planlanan Kalite Yönetim Sistemine yönelik çalışmalara başlanmış ve bu kapsamda yapılması planlanan işlem adımları çıkarılmıştır. Tedarik faaliyetleri kapsamında, maliyete etki eden proje yönetim süreçlerine destek sağlanması, etkin maliyet analizlerinin yapılabilmesi ve detaylı fiyat ve maliyet verilerini ihtiva eden veri tabanının oluşturulması amacıyla çalışmalara devam edilmiştir. Müsteşarlığımız tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (b) bendi kapsamında yürütülmekte olan proje faaliyetlerinde ihtiyaç duyulan çeşitli danışmanlık hizmetlerinin tedarikine yönelik olarak yapılan sözleşmeler kapsamındaki faaliyetler yürütülmüş ve yıl sonu itibari ile Müsteşarlık ilgili birimine devredilmiştir. Müsteşarlığın içsel ve dışsal tüm iletişim çabalarını bütünleşik bir yaklaşımla yönetmek. Müsteşarlığın iletişim çabalarını bütünleşik bir yaklaşımla yönetmek üzere, aşağıdaki faaliyetler yerine getirilmiştir. • Kurumsal mesajların oluşumu ve dağıtımına yönelik Stratejik İletişim Planı’nın hazırlanması çalışmalarına devam edilmiştir. • Yazılı ve görsel medya ilişkilerini geliştirmek üzere toplantılar düzenlenmiştir. • Kurumsal bilgi aktarımının geliştirilmesine yönelik olarak “Kurumsal Bilgi Paylaşım Günleri” düzenlenmiştir. Çalışanların motivasyonunu artırmaya yönelik İnsan Kaynakları Politikaları geliştirmek ve bunları kurumsallaştırmak. • Müsteşarlık çalışanlarına 2016 yılında eğitimler ile ilgili aşağıdaki hizmetler verilmiştir; • Oryantasyon Programları • Mesleki Gelişim • Kişisel Gelişim • NATO Savunma Koleji Kıdemliler Kursu • Yurtdışı Yüksek Lisans • Aday Memur eğitimleri • Yabancı Dil eğitimleri • Yıl içerisinde personel başına ortalama 14 saat eğitim alınmış; bu alanda harcanan kişi başı eğitim tutarı 540 TL olarak gerçekleşmiştir. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 C. Proje Yönetimi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (b) bendi uyarınca ve bu kapsamda çıkarılmış 2009/15108 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince Müsteşarlığımız tarafından yürütülen projelerin proje yönetim faaliyetlerine ilişkin usül ve esaslarda, 2012/3738 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile, önemli değişiklikler gerçekleştirilmiş olup, bu kapsamda Müsteşarlığımızca yürütülen projelerde temel olarak aşağıda verilen süreçler izlenmektedir: • Proje, İhtiyaç Makamı tarafından ihtiyacın yazılı olarak bildirilmesini müteakip Müsteşarın teklifi ve Bakanın onayı ile başlatılır. • Proje başlama kararından sonra, Proje faaliyetlerinin yürütülebilmesi amacıyla Müsteşarın onayıyla görevlendirilen çalışma grubu olan Proje Grubu, TÇD hazırlar. • Müsteşarın onayı ile TÇD’nin firma, kurum ve kuruluşlara doğrudan gönderilmesi ve/veya ihaleye ilişkin duyurunun Müsteşarlığın internet sitesinde yayımlanmasıyla ihale süreci başlar. • TÇD’nin yayımlanmasını müteakip tekliflerin alınmasından önce Müsteşarın onayı ile Proje Grubu ve Müsteşarlığın ilgili birimleri personelinden Teklif Değerlendirme Heyeti oluşturulur. • Alınan teklifler, Teklif Değerlendirme Heyeti tarafından değerlendirildikten sonra; • Genelkurmay Başkanlığı, Kuvvet Komutanlıkları, Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı ihtiyaçlarına ait projelerin değerlendirme sonuçları SSİK’e arz edilir ve SSİK’in vereceği karar doğrultusunda işlem tesis edilir. • EGM acil ihtiyaçları, MİT ihtiyaçları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaçlarına ait projelerin değerlendirme sonuçları, Müsteşarın teklifi ve Bakanın uygun görüşü ile birlikte Başbakan’a arz edilir ve Başbakan’ın vereceği karar doğrultusunda işlem tesis edilir. • Yüklenici seçim kararları doğrultusunda yapılan sözleşme görüşmeleri sonucunda Müsteşar onayı alınarak sözleşmenin imzalanması ile ihale süreci tamamlanır. • Sözleşmenin imzalanmasından sonraki proje faaliyetleri, sözleşmede yer alan hükümler dahilinde Müsteşarlık tarafından gerçekleştirilir. SSM tarafından sözleşmesi imzalanmış 269 adet tedarik projesinin adet bazında proje modellerine göre dağılımı aşağıda verilmektedir: 42-43 Grafik 4: Proje Modeli Dağılımı (Adet Bazında) SSM tarafından sözleşmesi imzalanmış 269 adet tedarik projesinin toplam 122.440.327.522,18 TL olan sözleşme bedelinin proje modellerine göre dağılımı aşağıda verilmektedir: Grafik 5: Proje Modeli Dağılımı (Sözleşme Bedeli Bazında) SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 SSM tarafından yürütülen ve 2016 yılı içerisinde sözleşmesi imzalanmış 35 projenin toplam 14.940.365.437,50 TL olan sözleşme bedelinin proje modellerine göre dağılımı aşağıda verilmektedir: Grafik 6: 2016 Yılında İmzalanan Sözleşmelerin Bedel Bazında Proje Modeli Dağılımı 2016 yılsonu itibariyle SSM tarafından yürütülen toplam 460 projenin 269 tanesi sözleşmeye bağlanmış olup, 191 tanesi için ise çalışmalar devam etmektedir. Ayrıca, 2016 yılında 37 adet projeye ilişkin teklife çağrı dosyası yayımlanmıştır. İleri Teknoloji ve Endüstri Parkı (İTEP) Projesi Genel Çalışmalar İleri Teknoloji Endüstri Parkı ve havaalanı Projesi • İleri Teknoloji Endüstri Parkı ve Havaalanı (İTEP) Projesi kapsamında hayata geçirilen Sabiha Gökçen Havalimanı’nı 2016 yılında toplam 230.471 uçak kullanmış olup, 2015 yılına göre uçak trafiğinde %5 artış sağlanmıştır. Havalimanı, 20.131.365’i iç hat, 9.446.370’i dış hat olmak üzere, 2015 yılına oranla %5 artışla toplam 29.577.735 yolcuyu ağırlamıştır. Havalimanı, bu trafik rakamları ile Türkiye havalimanları arasında iç hatlarda birinci sıraya yükselmiş, dış hatlarda ise üçüncü sıradaki yerini korumuştur. • İstanbul Pendik Kurtköy bölgesinde bulunan taşınmaz üzerindeki yatırımlar ile Müsteşarlığımızın İstanbul Sabiha Gökçen UIuslararası Havalimanı Yatırım Yapım ve İşletme A.Ş. ile imzalamış olduğu “Sabiha Gökçen Uluslararası Havaalanı Yeni Terminal Binası ve Mütemmimlerinin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılmasına İlişkin Uygulama Sözleşmesi” kapsamındaki işletme faaliyetleri ve yatırımlara yönelik taahhütlerin yerine getirilmesi takip edilmiştir. Uygulama Sözleşmesi çerçevesinde, 2016 yılı için 95.643.564 Avro tutarındaki kullanım bedeli ödemesi SSDF’ye aktarılmıştır. • Müsteşarlığımız ile THY Teknik A.Ş. arasında Sabiha Gökçen Havalimanı’nda Havacılık Bakım Onarım Merkezi (HABOM) kurulmasına yönelik yapılan Protokoller çerçevesinde, THY Teknik—Pratt Whitney ortaklığında kurulan Türk Motor Merkezi (TEC) yatırımı için, Pratt Whitney tarafından 2016 yılı kira bedeli olarak 1.100.000 ABD Doları Müsteşarlığımız hesaplarına ödenmiştir. • HABOM Projesi kapsamında THY Teknik A.Ş. tarafından hayata geçirilen Havacılık Bakım Onarım tesisleri için 2016 yılı kira bedeli olarak 2.048.000 ABD Doları Müsteşarlığımız hesaplarına ödenmiştir. • Havaalanı İşletme ve Havacılık Endüstrileri A.Ş. (HEAŞ) tarafından kira bedeli olarak 100.000 Avro 44-45 Müsteşarlığımız hesaplarına ödenmiştir. • Master Plan öngörüleri doğrultusunda Sabiha Gökçen Havalimanı’nda II. Pist inşasına yönelik olarak Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü ile Müsteşarlığımız arasında imzalanan Protokol çerçevesinde, “Sabiha Gökçen Havalimanı 2. Pist ve Mütemmimleri I. Etap İşleri (Deplaseler, Yollar ve Tüneller)”, “Sabiha Gökçen Havalimanı Hızlı Çıkış Taksiyolları Yapımı” ve “Sabiha Gökçen Havalimanı II. Etap (Yeni Pist, Apron, Taksiyolları Yapımı ile Mevcut pistin Yenilenmesi ve Üst Yapı Grubu İşler)” işleri için ihaleler sonuçlandırılmış olup, inşaat faaliyetlerine devam edilmektedir. • Sabiha Gökçen Uluslararası Havalimanı 2. Pist çalışmaları kapsamında, TEİAŞ’a ait enerji nakil hattının deplase edilmesine yönelik olarak DHMİ ve TEİAŞ ile Müsteşarlığımız arasında 3’lü protokol imzalanmıştır. • II. Pist projesi kapsamındaki ilave kamulaştırma işlemlerine yönelik olarak Bakanlar Kurulu’nca alınan Acele Kamulaştırma Kararı çerçevesinde, çalışmalar TOKİ tarafından sürdürülmektedir. Mevcut durumda, TOKİ tarafından toplam 1.795.832,00 m2 büyüklüğündeki alanın kamulaştırma işlemleri tamamlanmış/el koyma kararları alınmış bulunmaktadır. Teknopark İstanbul Teknopark İstanbul, SSM tarafından yürütülmekte olan İTEP Projesi kapsamında kurulmuş olup, İstanbul Anadolu Yakasında Pendik, Kurtköy bölgesinde Sabiha Gökçen Uluslararası Havaalanı bitişiğinde yer almaktadır. 2016 yılında gerçekleştirilen önemli faaliyetler aşağıda sıralanmıştır: • 2016 yılı sonunda toplam firma sayısı 168’e (ArGe: 122, Kuluçka: 46), Ar-Ge personeli sayısı 3139’e (ArGe: 3006, Kuluçka: 133) ulaşmıştır. • 14.102.755,60 dolarlık ihracat yapılmıştır. • 2016 yılı içerisinde Intertech InterCampus Binası (10.000 m2) ve KordSA Kompozit Mükemmeliyet Merkezi (10.000 m2)’nin açılışları gerçekleştirilerek söz konusu tesisler faaliyete alınmıştır. • Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Endeks kriterlerine göre yapılan değerlendirmede Teknopark İstanbul, erken aşama teknoparklar arasında 1. ve tüm teknoparklar arasında 7. sırada yer almıştır. • 2016 yılında Moskova’da gerçekleştirilen IASP Dünya Teknoparklar Birliği toplantısı, 2017 yılında Teknopark İstanbul, ODTÜ ve İTÜ işbirliği ile İstanbul’da düzenlenecek olup, bu kapsamda gerekli koordinasyon çalışmaları sürdürülmüştür. • 82.500 m2’lik 2. Etap ve Teknik Tesis Blok inşaatlarının %40’ı tamamlanmıştır. • 4 MegaWatt’lık Kojenerasyon tesisi tamamlanarak geçici kabulü yapılmıştır. • Yeditepe Üniversitesi, Karel Kalıp, DeltaV, Gedik Üniversitesi, Altınay Robotik, vb. gibi kurumların Teknopark tesisleri için tahsis ve proje süreçleri takip edilmiştir. D-Performans Sonuçları Tablosu SSM 2016 yılı faaliyetlerinin, Stratejik Plan Performans Programı kapsamında belirlenen performans göstergelerine ilişkin gerçekleşmeler aşağıda verilmiştir. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Tablo 8: Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak STRATEJİK AMAÇ 1: Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak Gösterge Ölçü Birimi 2016 Savunma Havacılık cirosu içerisinde yan sanayi payı % 8 SS25 SSM projeleri kapsamında ortalama yerli katkı oranı % 68,5 SS25 Lojistik Cirosu $ 161.503.762 Savunma Sanayi Ömür Devri Yönetimi Platformunun Oluşturulma Durumu % 75 Lojistik standart sözleşmesinin oluşturulma durumu % 70 Toplam S&H cirosu içerisinde ihracat oranı % 33,7 SS25 Net İhracatı $ 224.000.000 SS25 Offset harici ihracat oranı % 77 Toplam S&H ihracatı $ 1,673 Milyar Tablo 9: Savunma ve Güvenlik Teknolojilerinde Yetkinlik Kazanmak STRATEJİK AMAÇ 2: TSK’yı Geleceğin Muharebe Ortamına Hazırlayacak Savunma ve Güvenlik Teknolojilerinde Yetkinlik Kazanmak Gösterge (Projeler İçin Tamamlanma Oranı) Ölçü Birimi 2016 Arge Sözleşmeleri Toplam Tutarı TL 134.226.655 Teknoloji Kazanım Yol Haritasının hayata geçirilme oranı 2 % 76 Uçuşa Elverişlilik Sertifikasyonu uygulanan projelerin sayısı Sayı 1 Tablo 10: Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak STRATEJİK AMAÇ 3: Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak Gösterge Ölçü Birimi Müsteşarlıkta gerçekleştirilen savunma harcamaları TL 2016 10.038.270.283 TL Tablo 11: Kurumsal Yapıyı Etkinleştirmek STRATEJİK AMAÇ 4: Kurumsal Yapıyı Etkinleştirmek Gösterge Ölçü Birimi 2016 PYBS tamamlanma oranı % 70 CMMI sertifikasyonu tamamlanma oranı % 60 İç Müşteri Memnuniyeti Anketi % 100 İletişim faaliyetlerine yönelik Dış Paydaş (Basın vb.) Memnuniyeti Anketi Puanı % 100 Kurumsal Kimlik Çalışması revizyonunun tamamlanma oranı % 50 SSM Stratejik İletişim Planının oluşturulma yüzdesi % 100 Personel devir hızı % 9,3 Kişi başı eğitim harcamaları TL 540 TL Kişi başı yıllık eğitim saati 2 Saat 14 Teknoloji Kazanımı Yol Haritası :TSK’nın ihtiyaçları doğrultusunda yurt içi geliştirme yoluyla tedariki planlanan silah sistemlerinin/ platformlarının ihtiyaç duyduğu teknolojik altyapının kazanılması amacıyla oluşturulan dokümanı ifade etmektedir. 46-47 E. Gerçekleştirilen Diğer Hizmet ve Faaliyetler Sanayi Katılımı/Offset (SK/O) Projeler kapsamında, yerli sanayi firmalarının imkân ve kabiliyetlerinin kullanılması, ihracat yoluyla uluslararası rekabet güçlerinin artırılması ve teknolojik işbirliği, yatırım ve Ar-Ge imkanları sağlanması amacıyla SK/O faaliyetleri planlanmakta ve gerçekleştirilmektedir. Sanayi Katılımı/Offset (SK/O) Yönergesi ile SSM tarafından yürütülen projelerde talep edilen SK/O yükümlülük oranı artırılarak sözleşme bedelinin en az %70’i olacak şekilde belirlenmiştir. Ayrıca, Kategori-A SK/O yükümlülüğünün en az %30’unun Yan Sanayi/KOBİ İş Payı ve en az %15’inin KOBİ payı olarak taahhüt altına alınması şart koşulmuştur. Bununla birlikte, SK/O Yönergesi ile SK/O tekliflerinin daha etkin değerlendirilebilmesi için kullanılmakta olan teklif değerlendirme metodu değiştirilmiştir. Özellikle, Kategori-A türü SK/O yükümlülüklerinin daha etkin değerlendirilmesi ve takip edilebilmesi amacıyla yüklenici firmalar tarafından detaylı bir Sanayileşme Planı SK/O teklifinin parçası olarak sunulmakta ve SK/O Sözleşmesi ile imza altına alınmaktadır. Yan Sanayii/KOBİ’lere ve yerli tasarıma verilen önem artırılmıştır. SSM’nin yürütmekte olduğu offset uygulamaları, sanayileşme faaliyetlerine sağladığı katkılar çerçevesinde kamuoyu tarafından yakından takip edilmekte olup, önümüzdeki 30 yıllık sürede gerçekleşecek bakiye SK/O yükümlülüğü, 10.3 milyar dolardır. Bu tutarın %45’i, proje kapsamında Türk sanayisi tarafından gerçekleştirilen iş payı tutarı olan KategoriA’dan; %49’u, savunma, havacılık ve uzay ürünleri ihracat payı olan Kategori-B’den ve %6’sı da teknoloji ve yetenek kazanımı ve yatırım payı olan Kategori-C’den oluşmaktadır. 2016 yılı sonu itibarı ile toplam 1.756 milyon $ tutarında bir SK/O yükümlülüğü gerçekleşmiştir. Bu yükümlülük kapsamındaki uygulamalarla savunma firmalarımızın gelecekte üstlenebilecekleri bir iş potansiyeli oluşmaktadır. Sanayii Katılımı ve Offset faaliyetlerine ilişkin 2016 yılı verileri aşağıdaki tablolarda özetlenmektedir: Tablo 12: Devam Eden ve Tamamlanan SK/O Sözleşmeler Devam Eden SK/O Sözleşme Sayısı 108 2016 Yılı Tamamlanan SK/O Sözleşme Sayısı 8 Tablo 13: 2016 Yılı İçerisinde alınan SK/O Yükümlülükleri 2016 Yılı İçerisinde Alınan SK/O Yükümlülüğü Sanayi Katılımı $1.806.038.181 İhracat $649.406.637 Teknolojik İşbirliği $176.259.701 Toplam $2.631.704.518 Tablo 14: 2016 Yılı İçerisinde Gerçekleşen SK/O Miktarı 2016 Yılı İçerisinde Gerçekleşen SK/O Miktarı3 Sanayi Katılımı $706.670.130 İhracat $946.292.779 Teknolojik İşbirliği $102.682.219 Toplam $1.755.645.129 3 İlgili tutarlar çarpanlı olup, geçici kredilendirmeler de hesaba dahil edilmiştir. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Tablo 15: 2016 Yılı Sonu İtibariyle Bakiye SK/O Yükümlülüğü TOPLU 2016 Yıl Sonu İtibariyle Bakiye SK/O Yükümlülüğü Sanayi Katılımı $4.626.439.881 İhracat $4.989.152.371 Teknolojik İşbirliği Toplam $648.041.880 $10.263.634.132 Sanayi Katılımı ve Offset (SK/O) olanaklarından yurt içi firmaların bilinçli ve düzenli bir biçimde faydalanabilmesi için sektörün azami katılımı sağlanarak düzenli toplantılar icra edilmiş olup, ayrıca bu kapsamda yapılan çalışmalara yön veren diğer kamu kurum/ kuruluşlar tarafından düzenlenen toplantılara da katılım sağlanmıştır. Savunma sanayinin yönlendirilmesi kapsamında, 2016 yılı içerisinde yurtiçi ve yurtdışında 163 adet toplantı, çalıştay, seminer, firma gezisi ve etkinliğe katılım sağlanmıştır. Savunma Sektörünün Nitelikli İşgücü ve Araştırma İhtiyacının Karşılanması İçin Sanayii-Üniversite İşbirliklerinin Teşvik Edilmesi • 2016 yılı itibari ile 18 üniversitemiz ve 35 savunma sanayii firmamız Savunma Sanayii İçin Araştırmacı Yetiştirme Programı (SAYP) kapsamına dahil olmuş olup, toplamda 33 Projede 39 araştırmacı yetişmiştir. • Özgün Helikopter Programı TKY’si kapsamında kurulan Döner Kanat Teknoloji Merkezi (DKTM) vasıtası ile 2016 yılı itibari ile 19 proje kapsamında 28 adet sözleşme imzalanmıştır. Sözleşmesi imzalanmış olan 27 adet projenin 2 adedi tamamlanmış olup, 16 adedi devam etmektedir. 1 proje, sözleşmesi imzalandıktan sonra proje yürütücüsünün görevden alınması neticesinde fesih edilmiştir. Müsteşarlığımız, sanayii ve üniversite işbirliği kapsamında, teknoloji geliştirmek ve nitelikli insan kaynağı artırmak hedefi ile kurulan merkez kapsamında halen 93 nitelikli insan gücü çalışmaktadır. SSM Bünyesinde Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı Kurulması ve Faliyetleri ; • MSB merkez teşkilatının yeniden yapılanması kapsamında ARGE ve Teknoloji Dairesi Başkanlığının KBRN ve Tekbim Şubeleri dışındaki görevleri 01 Aralık 2016 tarihinden itibaren SSM bünyesine katılmıştır. Aynı zamanda SSM içerisindeki yeniden yapılanma göz önüne alınarak ARGE ve Teknoloji Yönetim Daire Başkanlığı, ARGE Daire Başkanlığı ve Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı olarak iki ayrı daire başkanlığı şeklinde teşkilatlanmıştır. SSM Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı, personelinin tamamı MSB den geçici görevle gelen toplam 20 personel ile, fiili olarak 01 Aralık 2016 tarihinden itibaren görev icra etmeye başlamıştır. • Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı’nın, hazırlanan görev tanımları dahilinde 2016 yılında yürüttüğü faaliyetleri aşağıda özetlenmiştir. a. Teknoloji Yol Haritaları : TSK’nın; modernizasyon ve gelecekle ilgili yetenek ihtiyaçlarının Savunma Sanayiinde mutlak yerlilik ilkeleri esası kapsamında karşılanması için bir teknoloji kazanım planı olacak ve bu teknolojiler önceliklendirilecektir. (1) TSK’nın hedeflediği muharebe üstünlüğünü sağlayabilmesi için sahip olacağı yeteneklerin belirlenmesi amacı ile Gnkur. Bşk.lığı koordinesinde TSK bünyesinde çalışmalar başlamıştır. Bu çalışmalarla ilgili Kara ve Hava Kuvvetleri temsilcileri ile yapılan koordinasyon toplantılarına Müsteşarlığımız temsilcileri ile katılım sağlanmış ve takip edilmektedir. Bu çalışmalardan elde edilecek yetenek ihtiyaçlarının analizi, araştırılması ve ilgili teknolojilerle örtüştürülmesi için odak gruplar marifeti ile çalışmalar yapılacaktır. (2) Haziran 2016 ayında yapılan bir çalıştay marifeti ile Savunma Sanayiinde faaliyet gösteren firmaların EDA taksonomisi esas alınarak teknoloji envanteri çıkarılmıştır. Teknoloji yol haritalarına girdi 48-49 sağlayabilmesi bakımından bu çalışmanın detaylandırılması amacı ile Savunma Sanayiinde hizmet ve ürün veren firma ve kurumların sahip olduğu teknoloji alt yapıları bir WEB portalı üzerinden veri girişi yapılarak tespit edilecektir. Bu kapsamda öncelikle standartlık sağlanması amacı ile tüm paydaşlar için teknoloji sınıflandırmasında referans alınacak taksonominin hazırlık çalışmaları başlatılmıştır. SASAD ARGE TEK. Komitesi üyeleri ile bir dizi toplantılar yapılarak çalışma esasları belirlenmiştir. Dünyada var olan taksonomilerin paydaşlarla birlikte incelenmesi ve en uygun taksonominin oluşturulması planlanmaktadır. (3) Teknoloji Yol haritalarının şekillenmesine girdi sağlayacak bir başka dokümanlar ise SSM ilgili dairelerinin Teknoloji Yol Haritalarıdır. b. İnsan Kaynakları: Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulunun 2023 yılında toplam 300.000 araştırmacı hedefi bulunmaktadır. Söz konusu 300.000 araştırmacının %60 oranındaki kısmının özel sektör içinde olması ve özel sektörde 180.000 araştırmacıya ulaşılması hedeflenmektedir. Aralık 2014 ayında yapılan “Savunma havacılık ve uzay alanında yüksek nitelikli insan kaynağını nasıl artırırız” temalı İnsan Kaynakları Çalıştayı ve Kasım 2016 tarihinde yayımlanan Nitelikli İnsan Kaynağı İhtiyacının Karşılanmasına İlişkin Çalışma Raporları sonuçları da dikkate alınarak eksiklik görülen alanlarda nitelikli insan kaynağının yetiştirilmesine yönelik bir dizi girişim bulunmaktadır. Bu kapsamda yapılan girişimler/ çalışmalar aşağıda yer almaktadır;. • Çalıştaylar : Uludağ Üniversitesi tarafından açılacak olan Savunma Sanayii için sertifika programının içeriğinin belirlenmesi amacı ile Aralık 2016 tarihinde SSM’de bir çalıştay düzenlenmiştir. SASAD koordinesinde düzenlenen çalıştaya ilgili üniversitenin hocaları, SASAD üyesi firmaların temsilcileri ile SSM yetkilileri katılmıştır. Firmalar, üniversitelerden gelen insan gücünde ve araştırmacılarda karşılaşılan niteliksel eksikliklerin üzerinde durmuş ve bu noktalar kayıt altına alınmıştır. • SAYP : Sanayii-üniversite işbirliklerinin teşvik edilmesi yolunda önemli bir adım olarak görünen SAYP ile; savunma sanayii alanında faaliyet gösteren şirketlerde çalışan ve aynı zamanda üniversitelerde lisansüstü programlara kayıtlı öğrenciler tarafından yapılan lisansüstü tez çalışmalarının, şirketlerin orta ve uzun vadeli araştırma ve geliştirme stratejileri doğrultusunda öncelikli alanlarda gerçekleştirilecek şekilde güdümlü projeler olarak yapılandırılması amaçlanmaktadır. SAYP; sektörün öncelikleri ve Ar-Ge ihtiyaçları doğrultusunda, Müsteşarlığımızın da yönlendirmesiyle, savunma sanayi şirketleri ile üniversiteler arasındaki bilgi transferini daha sistematik hale getirecek ve savunma alanında nitelikli Ar-Ge elemanı ihtiyacının karşılanmasına katkı sağlayacak bir araç olarak tasarlanmıştır. Şu ana kadar toplam 18 üniversite ve 33 firma ile SAYP protokolü imzalanmıştır. • Burs : Diğer bir mekanizma ise yurt dışı üniversitelerin lisansüstü programlarında ihtiyaç duyulacak teknoloji alanlarında eğitim görecek personele yıllık 10 Milyon TL tutarında burs sağlanmasıdır. Bu amaçla SSİK kararı imzaya açılmıştır. Ayrıca burs mekanizmaları için alt yapısı uygun olan TÜBİTAK ile bir protokol yapılması ve fondan ayrılacak kaynağın Savunma Sanayii için duyulan alanlarda eğitim görecek öğrencilere burs şeklinde verilmesi için çalışma yapılacaktır. İlgili TÜBİTAK başkan yardımcısı ile görüşülmüştür. • Ödül: TÜBİTAK tarafından düzenlenen bilimsel yarışmalara katılım sağlanması ve dereceye giren adaylara ödül verilmesi amaçlanmaktadır. Bu amaçla TÜBİTAK tarafından düzenlenen yarışma kategorileri ve alanları hakkında bilgi alınmıştır. Bu yarışmalar için SSM’nin de himayesi olması ve dereceye girecek adaylara ödül verilmesi için planlama yapılmaktadır. c. Bağımsız ARGE teklifleri:Onaylanan yeni ARGE panel kurgusu ve işlem akışına uygun olarak TSK’nın değişik alanlarda ihtiyacının karşılanması öngörüsü ile değişik kanallardan gelen bağımsız tekliflerin değerlendirilmesi amacı ile bir sistem oluşturulması öncelikli işlerden birisidir. 2016 Aralık ayında birçok teklif ile ilgili değerlendirme, bilgi alma, koordine etme faaliyetlerinde bulunulmuştur. Bağımsız tekliflerin ele alınış ve değerlendiriliş şekline bir sistematik kazandırmak amacı ile teklif formunun formatının SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 belirlenmesi, teklifin TSK ve SSM ilgili birimlerinin katılımı ile değerlendirilmesi, teklifin içeriğine göre ilgili daire ve birimlere yönlendirilmesi ve takip için bir mekanizma kurulması için çalışmalar yapılmıştır. Uygulamaya 2017 yılında geçilecektir. ç. ARGE paneli ve Savunma Teknoloji Önerileri (STÖF): Yeni ARGE panel kurgusu ve işlem akışına uygun olarak Aralık 2016 tarihinde düzenlenen ARGE paneline panel üyesi olarak katılım sağlanmıştır. İki adet teknoloji önerisinde bulunulmuştur. Her iki öneri de Açık Alan (SAGA) şeklinde çağrıya çıkılmasına karar verilmiştir. d. NATO STO Faaliyetleri: NATO Bilim ve Teknoloji Örgütü bünyesinde yürütülen alt çalışma gruplarına Türkiye’den katılan panel üyeleri ile araştırmacıların yukarıda bahsedilen Teknoloji Yol haritalarının çıkarılmasında istifade edilmesi amacı ile Ocak 2017 ayında bir geniş katılımlı bir toplantı için çağrı gönderilmiştir. Ayrıca NATO Bilim ve Teknoloji Örgütü bünyesinde başlatılan veya başlatılacak çalışmalara katılımın artırılması için danışmanlık sözleşmesi taslağına gerekli girdiler sağlanmıştır. e. Teknoloji Yönetimi Bilgi Sistemi: Sistem incelenmiş ve Teknoloji Yönetim Dairesinin görev alanına yönelik yapılması gereken iyileştirmeler tespit edilerek yüklenici firmaya iletilmiştir. Teklife Çağrı Dosyası Yayımlanan/Hazırlanan ve Teklif Alınan/Değerlendirilen Projeler • Mesaj ve Evrak Dağıtım Sistemi-3 (MEDAS-3) Projesi • ORSA Kurumsal Kaynak ve Harekât Planlama (KKHP) Sistemi Projesi • Masaüstü Sanallaştırma İle Veri Merkezi Donanım-Yazılım Tedariki ve Kurulumu Projesi • Milli Savunma Bakanlığı Bilgi Sistemi (MSB) Modernizasyonu Projesi • HvBS (Hava Kuvvetleri Bilgi Sistemi)-NATO ACCS (Air Command and Control System: Hava Komuta Kontrol Sistemi) Bütünleşmesi (HvBS-NATO ACCS) Projesi • Elektronik Harp Destek Merkezi Altyapı Geliştirme Projesi (EHAG) Projesi • Müşterek Elektronik Harp Simülasyon Sistemi Modernizasyonu (MEHSİM) Modernizasyon Projesi • Mobil Kule ve Mobil Alçak İrtifa Hava Trafik Radarı Sistemi Projesi • Taşınabilir Komuta Kontrol Radar Sistemleri (TKRS) RadNet Yetenek Kazanımı Projesi • Muhabere Taktik Eğitim Simülatörü (MUHTES) Projesi • Havadan Bağımsız Tahrikli-Denizaltı Dalış Simülatörü (HBT-DEDAS) HBT-DEDAS Projesi • Kıyıya Çıkış Simülatörü Projesi • Geliştirilmiş Uzun Menzilli Bölge/Hava ve Füze Savunma Sistemi (GUMS) Projesi • İç Güvenlik Harekâtına Yönelik Araç, Silah, Malzeme ile Gerekli Savunma Sistemleri Projesi • Tiyonil Klorit Tapa Pilleri Geliştirme Projesi, • Kanatçıklı Tapa Geliştirilmesi Projesi Sözleşmesi İmzalanan Projeler • TSK Siber Savunma Merkezi (SİSAMER) Projesi • Petrol ve Doğalgaz Boru Hatlarının Güvenliği Projesi • Sınır Güvenlik Sistemi Projesi • Erken İhbar Radar Sistemleri Projesi 50-51 • Havaalanı Trafik Radar Tedariki Projesi • Multikopter Mikro İHA ve Geomatics Projeleri • Vurucu İHA Projesi • Gözcü Uçaklarının Bakım İdame İhtiyaçları İçin Lojistik Destek • Taktik İHA Sistemi Tedarik Sözleşmesi • İHA’larda Kullanılmak Üzere Faydalı Yük Projesi • Kaideye Monteli Cirit (KMC) Silah Sistemi Projesi • Güdümlü Akıllı Füze Tasarım-Geliştirme ve Prototip Üretim (SOM-J) Projesi • Balistik Koruyucu Yelek (BKY) Projesi • Yüksek Voltaj Ateşleme Devre Elemanları Geliştirilmesi (KIVILCIM) Projesi Gerçekleşen/Devam Eden Testler/Faaliyetler • Aksaray Atış Alanında Füze Atış Testleri (Güdümlü Test Füzesi ve Kontrol Test Füzesi) yapılmıştır. • GÖKTÜRK-1 Uydusu 05 Aralık 2016 tarihinde VEGA fırlatma aracı ile Fransız Guyanası’nda bulunan Kourou fırlatma üssünden uzaya gönderilmiştir. • Denizaltı Kurtarma Ana Gemisi Tedarik Projesi (MOSHIP) kapsamında inşa edilen ALEMDAR gemisinin Deniz Kabul Testleri (HAT) tamamlanmış olup, Seyir Kabul Testleri (SAT) devam etmiştir. • Kurtarma ve Yedekleme Gemileri Tedarik Projesi (KURYED) kapsamında inşa edilen IŞIN gemisinin Deniz Kabul Testleri (HAT) tamamlanmış olup, Seyir Kabul Testleri (SAT) devam etmiştir. • Sismik Araştırma Gemisi Tedarik Projesi kapsamında inşa edilen TURKUAZ gemisinin Deniz Kabul Testleri (HAT) tamamlanmış olup, Seyir Kabul Testleri (SAT) devam etmiştir. • Çok Maksatlı Amfibi Hücum Gemisi (LHD) Projesi kapsamında inşa edilen Gemi olan ANADOLU’nun inşası 30 Nisan 2016 tarihinde törenle başlamıştır. • MİLGEM Projesinin 4. Gemisi olan KINALIADA’nın kaynak töreni 18 Haziran 2016 tarihinde icra edilmiştir. • Yeni Tip Denizaltı Projesi kapsamında 1. Denizaltı olan PİRİREİS’in inşasına devam edilirken, 2. Denizaltı olan HIZIRREİS’in inşasına da başlanmıştır. • Amfibi Gemi (LST) Projesinin 2. Gemisi olan SANCAKTAR 17 Temmuz 2016 tarihinde törenle denize indirilmiştir. • LDG Projesinin 1. Gemisi olan YÜZBAŞI GÜNGÖR DURMUŞ 08 Ekim 2016 tarihinde törenle denize indirilmiştir. • Test ve Eğitim Gemisi Tedarik Projesi kapsamında yürütülen sözleşme görüşmeleri tamamlanmış olup, hazırlanan sözleşme 30 Aralık 2016 tarihinde imzalanmıştır. • ATAK Projesi kapsamında Faz-1 kalifikasyon süreçleri devam etmekte olup, 2016 yılı içerisinde CİRİT, L-UMTAS (Lazer Güdümlü Uzun Menzilli Tanksavar) ve STINGER mühimmatları ile Sayısal Kayan Haritanın testleri tamamlanarak operasyonel kullanıma sunulmuştur. • Dz.K.K.lığına ait SeaHawk helikopterlerine UMTAS (Uzun Menzilli Tanksavar) Füzesi entegrasyonu çalışmaları başlatılmış olup, sözleşme görüşmeleri devam etmektedir. • Orta Menzilli Tanksavar Silah Sistemi (OMTAS) Projesi Kalifikasyon faaliyetleri tamamlanmıştır. • 1147 adet ödeme ve kontrol işlemi tamamlanmış ve iç kontrol birimi tarafından 78 adet Taslak SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Sözleşme, 11 adet Taslak Sözleşme Değişikliği ve 85 adet Sözleşme Değişikliği tetkik edilmiştir. • Savunma Sanayi Müsteşarlığı olarak Yeni Fikirler Yeni İşler Yarışmasında Savunma Sanayii Kategorisinde jüri ve mentörlük görevleri her sene olduğu gibi 2016 yılında da yerine getirilmiştir. • Müsteşarlığımız’da Savunma Sanayiinde Çalışacak Ar-Ge Personeli Yetiştirme Sertifikalı Eğitim Programı Çalıştayı düzenlenmiş ve programın içeriği sektör paydaşları ile tartışılmıştır. • Kızılötesi/Elektro Optik ve Navigasyon teknolojileri kapsamında çalıştaylar tamamlanarak Çalıştay Sonuç Raporları ve Yol Haritası Dokümanları hazırlanmıştır. • Suudi Arabistan’daki Enstitüsü ile ortak Ar-Ge Çalışmasına yönelik ortak Ar-Ge Projesi yürütme mutabakatı imzalanmıştır. • 5G Çalıştayı düzenlenmiştir . • Stratejik Plan içerisinde yer alan gerçekleşmeler takip edilmiş ve 4 aylık ve yıllık gerçekleşme takip işlemleri yapılmıştır. • 2017-2021 Stratejik Planı hazırlama çalışmaları kapsamında çalışmalar yapılarak plan hazırlanmış ve onayı alınmıştır. • 2016 yılı itibari ile Fon Bütçesinden 4532 Yevmiye kaydı, İdari Bütçeden 6274 yevmiye kaydı işlemi olmak üzere toplam 10806 işlem gerçekleştirilmiştir. • Müsteşarlığımız evrak biriminde 7872 adet dahili, 33.640 adet giden ve 33.417 adet gelen evrak işlem kaydı görmüştür. • Güvenlik tedbirleri kapsamında Kirazlıdere Giriş Kontrol Noktası teşkiline yönelik olarak Balistik korumalı nöbet kulübesi ve güvenlik sistemlerini tedarik edilmiş ve güvenlik noktası hizmete alınmıştır. • Müsteşarlığımız hizmet binasında, yerleşime yönelik ortaya çıkan ihtiyaçlara için malzeme alımları ile tadilat bakım ve onarımları yapılmıştır. • Müsteşarlığımızda yeni görev yapmaya başlayan personelin Hizmet Binasına yerleşimine yönelik çalışmalar, personelin memnuniyetini sağlayacak şekilde gerçekleştirilmiştir. • Müsteşarlığımız çalışanlarının fiziki ortamının iyileştirilmesi ve ve sürdürülebilirliği için çalışmalar yapılmıştır. • Sunulan servisin kalitesini artırabilmek adına, güvenlik görevlileri ile şoförlere protokol eğitimi, servis ve ikram personeline garsonluk eğitimi verilmesi sağlanmıştır. • Hizmet Binasınının bakım onarım işleri yapılmıştır. • Müsteşarlığımızda görev yapmakta olan personelimiz ve danışmanlarımızın yıl içerisinde katılım sağladıkları eğitim ve konferanslarda edindikleri bilgi ve tecrübeyi, SSM personeliyle de paylaşılmasına yönelik olarak “Kurumsal Bilgi Paylaşım Günleri” başlatılmıştır. Bu program kapsamında SSM Uzmanların “Uzmanlık Tezlerini” hakkında tanıtımlarını da SSM personeli ile paylaşmaları sağlanmıştır. • Danışmanlık Hizmeti (DH) Sözleşmesi kapsamında iş ve işlemler yürütülmektedir. • PYBS Projesi kapsamında kullanılmaya başlanacak SAP Personel modülünün kurumumuza uyarlanması çalışmalarına destek olmak amacıyla personel süreçleri hakkında bilgilendirmeler yapılmıştır. • Müsteşarlık proje ve faaliyetlerine ilişkin 28 adet TBMM soru önergesi cevaplandırılmıştır. • 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunu hükümleri gereğince Müsteşarlığımıza 2016 yılı içerisinde yöneltilen 594 adet talep yanıtlandırılmıştır. 52-53 • Müsteşarlık tarafından koordinasyonu gerçekleştirilen SSİK toplantılarında ve yapılan çalışmalarda çeşitli projeler için 79 adet SSİK Kararı alınmıştır. • İlgili mevzuatı gereğince, çeşitli projelerin başlatılmasına yönelik olarak 51 adet Bakan Oluru ve başlatılan bu projelerden Emniyet Genel Müdürlüğü ve MİT Müsteşarlığı ile ilgili olan tedariklere yönelik olarak Başbakanlık Makam Oluru alınmıştır. Katılım Sağlanan Çalışmalar, Ziyaretler, Uluslararası Faaliyetler • 2016 yılı Milli Katılım fuarlarına ilişkin Savunma Sanayii Müsteşarlığı (SSM) standı tasarım, kurulum, tefriş ve idamesi sağlanmış, söz konusu fuarlara Milli Katılım sağlanması hususunda Yerli Savunma Sanayii firmalarının Milli katılıma dahil olmasına ilişkin tüm lojistik hususlar koordine edilmiştir. • 06-09 Ekim 2016 tarihleri arasında gerçekleştirilen 11. Uluslararası Sivil Havacılık Fuarı ve Havalimanları Fuarı ve Havacılık Endüstrisi Tedarik Zincir Platformu (İstanbul Airshow 2016 Fuarı, İstanbul / Türkiye) Savunma Sanayii Müsteşarlığı (SSM) standı temsil ve tanıtım ve görüşme faaliyetleri gerçekleştirilmişti. • 11-13 Ekim 2016 tarihleri arasında düzenlenen ICDDA-Savunma ve Havacılıkta Endüstriyel İşbirliği Günleri Ankara / Congressium’da gerçekleştirilen fuarda stant kurularak fuara katılım sağlanmıştır. • 09-12 Kasım 2016 tarihleri arasında 3. High Tech Port etkinliği İstanbul / CNR Expo’da SSM stand kurarak katılımı sağlanmıştır. • Yıl içerisinde gerçekleştirilen Milli Katılımlı Fuarlarda ve Müsteşarlığımız faaliyetlerinde kullanılan kurumsal tanıtım materyalleri oluşturulmuş ve tedarik edilmiştir. • NATO STO Panellerine katılım sağlanmıştır. • Yük Sertifikasyonu Testleri Sempozyumu’na katılım sağlanmıştır. • 10-16 Ocak 2016 tarihleri arasında Ankara’da yapılan Büyükelçiler Konferansına katılım sağlanmıştır • 21 Ocak 2016 tarihinde Ukrayna Savunma ve Güvenlik Konseyi Başkanı SSM’ yi ziyareti gerçekleştirilmiştir. • 08 Şubat 2016 tarihinde “Pakistan Ordnance Factories” (POF) heyeti SSM’yi ziyareti gerçekleştirilmiştir • Aselsan ve MIC İşbirliğiyle Suudi Arabistan’da faaliyete geçen telsiz üretim tesisi açılışına katılım ve Suudi yetkililerle görüşmeler yapılmıştır. • Tunus Dz.K.K.lığının ihtiyacı olan STAMP 12,7 mm Stabilize Silah Sistemlerinin tanıtımına yönelik Tunus’tan bir heyet ASELSAN’ın davetlisi olarak ülkemizi ziyaret etmiş, silah sisteminin TCG Tekirdağ gemisinde planlı eğitim atışlarına katılım sağlamıştır. • Katar Askeri Endüstri Kurumu Yetkilileri SSM ziyaret etmiş ve tedarik mekanizmasını tanıtıcı sunum yetkililere verilmiştir. • TCG Büyükada Korvetinin liman ziyaretleri kapsamında SSM Yetkilileri Kuveyt’e ziyaret gerçekleştirmiş, işbirliği konularına ilişkin muhataplarıyla görüşmeler yapılmıştır. • Lübnan Savunma Yüksek Konseyi Genel Sekreteri ve beraberindeki heyet ile SSM’de toplantı yapılmıştır. • 16 Mart 2016 tarihinde Japonya Tedarik Kurumu Başkanı SSM’ yi ziyaret etmiştir. • 22 Mart 2016 tarihinde Pakistan Heavy Industries Taxila (HIT) Başkanı ve beraberindeki heyet SSM’yi ziyaret etmiştir. • 02 Mayıs 2016 tarihinde Azerbaycan Deniz Kuvvetleri Komutanı ve Pakistan Savunma Üretim SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 Bakanlığı Müsteşarı SSM’yi ziyaret etmiştir. • Pakistan Milli Savunma Akademisi 03 Mayıs 2016 tarihinde Müsteşarlığımızı ziyaret etmiştir. Kendilerine Müsteşarlığımızı tanıtıcı sunum yapılmıştır. • 27 Nisan 2016 tarihinde Ukrayna Parlamentosu Milli Güvenlik ve Savunma Komitesi Başkanı ve beraberindeki heyet SSM’yi ziyaret etmiştir. • 12-17 Haziran 2016 tarihleri arasında Seul/Kore Cumhuriyeti’nde icra edilen Türkiye-Kore Cumhuriyeti Dokuzuncu Üst Düzey Askeri Diyalog Toplantısı’na katılım sağlanmıştır. • KADEX 2016 esnasında; Dearsan, Kazakistan Deniz Kuvvetleri’yle, Hazar Denizi’nde kullanılmak üzere hafif korvet imalatı teknik işbirliği mutabakatı imzalamıştır. İmza törenine Kazakistan Deniz Kuvvetleri Komutanı ve SSM Yetkilileri iştirak etmiştir. • 27 Ağustos 2016 tarihinde resmi davetli olarak Moldova Bağımsızlık Günü Etkinliklerine katılmak üzere Moldova’ya ziyaret düzenlenmiştir. • ADEX 2016 Fuarı’nda Türk Firmaları ve Azerbaycan Firmaları arasında öncelikli olarak komuta kontrol sistemleri ve simülasyon alanındaki projelerde iş birliği yapılmasını öngören bir MoU imzalanmıştır. İmzalanan anlaşma ile, Azerbaycan ile uzun yıllardır süren işbirliği ve teknoloji paylaşımının yeni bir boyut kazanması öngörülmektedir. • ADEX 2016 sırasında imzalanan mutabakat muhtırası ile Türk Firmaları ve Azerbaycan Milli Elimler Akademiyası (ANAS) arasında savunma projeleri başta olmak üzere potansiyel projelerde işbirliğinin temellerini atma hususunda anlaşmaya varılmıştır. Söz konusu anlaşma ile Azerbaycan ve Türkiye’nin yanı sıra üçüncü ülke pazarları için de ortak çalışmalar yürütebilmenin temelleri atılmıştır. • ADEX 2016’da, Türk Firmaları ve Azerbaycan Firmaları arasında imzalanan MoU ile Azerbaycan Silahlı Kuvvetleri ile Azerbaycan Hükümetine bağlı diğer Güvenlik Kuvvetlerinin modernizasyonu ve yenilenmesi kapsamında birlikte çalışılması karara bağlanmıştır. İlk olarak Azeri Kuvvetleri tarafından tedarik edilmesi planlanan 4x ve 6x Gece Görüş Nişangâhları ve Yeni Nesil Termal Nişangâhlar konusunda işbirliği ve teknik çözüm önerileri üzerinde birlikte çalışılacaktır. • Savunma Sanayii Müsteşarlığı Yetkilileri Ukrayna Ziyareti gerçekleştirilmiş ve Savunma ve Güvenlik Konseyi Başkanı ile ikili işbirliği konuları ile görüşülmüştür. • 04 Ekim 2016 tarihinde Türkiye’de mukim Yabancı Askeri Ataşelere Müsteşarlığımız faaliyetlerinin tanıtımı yapılmıştır. • 06 Ekim 2016 tarihinde Pakistan Genelkurmay Başkanı’nın Sayın Bakan’a yaptığı ziyarete iştirak edilmiştir. • 27 Ekim 2016 tarihinde Pakistan Genelkurmay Başkan Yardımcısı SSM’yi ziyaret etmiştir. • 27-29 Ekim 2016 tarihleri arasında Milgem Korveti, Pakistan’ın Karaçi Limanını ziyaret etmiştir. • 10 Kasım 2016 tarihinde Ukrayna heyeti, İnsansız Hava Araçları kabiliyetlerimizi görmek üzere Batman’a ziyaret düzenlemiştir. • Savunma sanayi firmaları için yabancı ülkelere verilecek ihracat kredilerinin usul ve esaslarının değerlendirilmesine yönelik 20 Aralık 2016 tarihinde Ekonomi Bakanlığında icra edilen toplantıya katılım sağlanmıştır. • 22 Aralık 2016 tarihinde Endonezya Savunma Bakanlığı Heyeti, Türkiye-Endonezya savunma işbirliği konularını görüşmek üzere SSM’yi ziyaret etmiştir. 54-55 IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRMESİ Kurumsal yetkinliği değerlendirmenin en sağlıklı yönteminin sonuç bazlı yaklaşım olmasından hareketle, Müsteşarlığımızın çıktıları aşağıda rakamsal veriler ile desteklenmek suretiyle özetlenmiştir: • Sektörün sürdürülebilirliği açısından kritik önem taşıyan savunma ve havacılık ürünleri ihracatı 2016 yıl sonu itibariyle 1,68 milyar dolara ulaşmıştır. • Özellikle 2004 yılından itibaren Müsteşarlığımızın işyükü sürekli bir artış göstermektedir. 2016 yılına gelindiğinde yürürlükteki proje sayımız 460’ya, yönettiğimiz bütçe (sözleşmeye bağlanmış proje bedelleri toplamı) yaklaşık 122,44 milyar TL’ye ulaşmıştır. • 2016 yılında 4 adet Ar-Ge Projesi sözleşmeye bağlanmış ve 3 adet projenin TÇD’si yayımlanmış olup, toplamda 48 adet Ar-Ge Projesi’nin yürütme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. • 2016 yılı içerisinde 13 adet teknoloji kazanım yükümlülüğü (TKY) Projesi sözleşmeye bağlanmış olup, bu projelerle birlikte 39 adet TKY Projesinin yürütme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. • 2016 yılı sonu itibarı ile toplam 1.756 milyon $ tutarında bir SK/O yükümlülüğü gerçekleşmiştir. Bu yükümlülük kapsamındaki uygulamalarla savunma firmalarımızın gelecekte üstlenebilecekleri bir iş potansiyeli oluşmaktadır. • SSM’nin yürütmekte olduğu offset uygulamaları, sanayileşme faaliyetlerine sağladığı katkılar çerçevesinde kamuoyu tarafından yakından takip edilmekte olup, önümüzdeki 30 yıllık sürede gerçekleşecek bakiye SK/O yükümlülüğü, 10.3 milyar dolardır. Bu tutarın %45’i, proje kapsamında Türk sanayisi tarafından gerçekleştirilen iş payı tutarı olan Kategori-A’dan; %49’u, savunma, havacılık ve uzay ürünleri ihracat payı olan Kategori-B’den ve %6’sı da teknoloji ve yetenek kazanımı ve yatırım payı olan Kategori-C’den oluşmaktadır. • Yıl içerisinde personel başına ortalama 14 saat eğitim alınmış; bu alanda harcanan kişi başı eğitim tutarı 540 TL olarak gerçekleşmiştir. • Stratejik planda öne çıkan hedeflerin sektörde farkındalığının artırılması adına Savunma Sanayii 25 Analiz Çalışması kapsamında Sektör Ödülleri belirlenmiş ve SASAD Genel Kurulunda düzenlenen törenle sahiplerine verilmiştir. • 31 Temmuz 2016 tarih ve 29787 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 669 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında, Millî Savunma Bakanlığı’nın yapılandırılması çalışmaları çerçevesinde, Türkiye’nin Millî Silahlanma Direktörlüğü (National Armament Director-NAD) görevi Savunma Sanayii Müsteşarı Prof. Dr. Sn. İsmail DEMİR tarafından yürütülecektir. NATO’nun ortak savunma sistem ihtiyaçlarını uluslararası işbirliği yoluyla karşılama amacıyla faaliyet gösteren Millî Silahlanma Direktörleri Konferansı’na ilişkin faaliyetlerin koordinasyonu ülkemizi temsilen kurumumuz tarafından yürütülecektir. SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6 A-Üstünlükler • Müsteşarlığın savunma sanayii alanında, savunma sistemleri tedariki ve proje yönetimi konusunda tecrübeye sahip olması • Savunma alanında kazanılan kabiliyetlerin ülke güvenliği ve sivil sektörde de değerlendirilebilmesi • Kurumsal uzmanlaşmanın sağlanmış olması ve geliştirilebilmesi • 3238 sayılı Savunma Sanayii Hakkında Kanun, 2009/15108 sayılı Bakanlar Kurulu Kararları ile kurulan etkin ve hızlı tedarik mekanizması • İstikrarlı ve etkin bir finansman kaynağı olarak Savunma Sanayii Destekleme Fonu’na sahip olması • Yürütülen projelerin ülke savunması ve güvenliği için TSK, EGM ve MİT’in modernleşmesine ve caydırıcılığına sağladığı katkı • Sanayileşme bazlı tedarik modelleri uygulayarak ülke sanayisinin gelişmesini sağlaması ve kamu alımlarında yerli katkının ve kabiliyetlerinin arttırılmasına yönelik liderlik yapması • Genç ve dinamik personel yapısı B-Gelişmeye Açık Yönler • Proje sayısındaki ve çeşitliliğindeki artıştan dolayı personel sayısının artırılmasının gerekliliği • Paydaşlar arasındaki iletişimin artırılması • SSDF’den harcama yapılacak kurum sayısındaki artıştan dolayı SSDF gelirlerinin de artırılması gerekliliği V. ÖNERİ VE TEDBİRLER Proje sayısının 460’ya ulaştığı kurumumuzda, yeterli sayıya ve donanıma haiz personel yapısına sahip olmak ve yetenekli işgücünü elde tutabilmek üzere tedbirler geliştirilmelidir. Proje sayısındaki artışa paralel olarak SSDF gelirlerinin artırılması, dış politika ile ulusal güvenlik karar, süreç, vasıta ve kurumlarının savunma sanayinin ihtiyaçlarını da karşılayacak şekilde oluşturulması için Bakanlıklar başta olmak üzere kurumlar arası birlikte çalışabilirliğin artırılması önem arz etmektedir. 56-57 SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI Devlet Mahallesi Süleyman Emin Caddesi No: 6-7 06420 Çankaya / ANKARA / TÜRKİYE Telefon: 0312 411 90 00 - 400 ISDN hat Faks : 0312 411 93 86 E-Posta: [email protected] ssm.gov.tr
