Risk Odaklı Eğitim Yönergesi - Mersin Büyükşehir Belediyesi

MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI RİSK ODAKLI
EĞİTİM YÖNERGESİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç ve Kapsam
Madde 1 - (1)MERSİN BÜYÜKŞEHİR Belediye Başkanlığı tarafından yapılacak eğitim
faaliyetlerinin, kurum önceliklerine, personel beklentilerine ve gelişen ihtiyaçlara göre
planlanması amacıyla Risk Odaklı Eğitim Yönergesi hazırlanmıştır. Yönerge ile eğitim
faaliyetlerinde kurum stratejisinin belirlenmekte, eğitim plan ve programının bu strateji
doğrultusunda ortaya konulmakta ve çalışma sonuçlarının izlendiği ve değerlendirildiği bir
sistem kurulmaktadır.
(2) Eğitim Yönergesinin risk odaklı olması, eğitim faaliyetlerinde kullanılacak her türlü
kaynağın etkili, ekonomik ve verimli kullanılması amacıyla, eğitim ihtiyaç analizinin
yapılmasını, öncelikli eğitim alanlarının belirlenmesi için teknik, objektif ve bilimsel
yöntemlerin kullanılmasını ifade etmektedir.
(3) MERSİN BÜYÜKŞEHİR Belediyesinde görev yapan tüm personele, mesleki
konularda ve idari faaliyetlerin daha kaliteli yürütülmesini sağlayacak kişisel gelişim
alanlarında verilecek her türlü eğitim, bu Yönergede belirlenen esaslara göre yürütülecektir.
Hukuki Dayanak
Madde 2 - (1) Risk Odaklı Eğitim Yönergesi, MERSİN BÜYÜKŞEHİR Belediye Başkanlığı
İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’nün Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’ e
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve Kısaltmalar
Madde 3 -(1) MERSİN BÜYÜKŞEHİR Belediye Başkanlığı Risk Odaklı Eğitim
Yönergesinde kullanılan kısaltma, tanım ve kavramlar aşağıda açıklanmıştır:
Yönerge
Yönergesi,
: MERSİN BÜYÜKŞEHİR Belediye Başkanlığı Risk Odaklı Eğitim
İdare
: MERSİN BÜYÜKŞEHİR Belediye Başkanlığı,
Birimler
: MERSİN BÜYÜKŞEHİR Belediyesi müdürlükleri,
Risk
: Belirlenen amaç ve hedeflere ulaşmayı engelleyebilecek, her türlü
olayın gerçekleşme olasılığı,
Eğitim
: Önceden saptanmış ve bilimsel esaslara göre personelin çalışma
biçiminin, sürekli ve kapsamlı değiştirerek, daha nitelikli personelle,
daha kaliteli kamu hizmeti ortaya koyma süreci ve çabası,
Danışman
: Belirli bir alanda uzmanlaşmış kişi, görevli veya organizasyonu,
Üst yönetici
: Belediye Başkanı,
ROEY
: Risk Odaklı Eğitim Yönergesi
Eğitim Faaliyetlerinde Yetki ve Sorumluluklar
Madde 4 -(1) Eğitim faaliyetleri, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından
yürütülecektir. Söz konusu Müdürlük, eğitim faaliyetleri için beklentilerin ve ihtiyaçların
ortaya konulması için gerekli çalışmaların yapılması, kurum stratejisinin belirlenmesi
amacıyla üst yöneticiye danışmanlık yapılması ve birimlerden veya personelden gelen
isteklerin objektif bir şekilde değerlendirerek, idare eğitim plan ve programının oluşturulması
çalışmalarında yetkilidir.
(2) Birimler, yapılan eğitim faaliyetlerine katılımda gerekli özeni göstermekle,
tamamlanan eğitim çalışmaları hakkında geri bildirimlerde bulunmakla, plan ve programın
oluşturulması için beklenti ve ihtiyaçlarını bildirmekle sorumludur.
(3) İdarede görev yapmakta olan iç denetim, hukuk ve teftiş birimlerinde görev yapan
personel ile eğitim konularında kişisel başarıları ve yetkinlikleri olan diğer personel, eğitim
faaliyetlerinde eğitici olarak görev yapmaları esastır. Yapılacak eğitimlerde kurum
personelinin görev alması, görevlinin isteğine ve görev alanına ilişkin mevzuatın izin
vermesine bağlıdır. İdare personelinden, yapılacak eğitimlerde eğitici olarak görev alanlara,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 122.maddesi kapsamında “Başarı Belgesi”
verilebilmesi için İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından Kaymakamlık Makamına
talepte bulunulur.
İKİNCİ BÖLÜM
İdare Eğitim Stratejisi, Plan ve Programı
Eğitim İhtiyaç Analizi Aşamaları
Madde 5 - (1) Eğitim ihtiyacının analizi ile eğitim alanlarının belirlenmesini, idare
risklerinin ortaya konularak, eğitim faaliyetlerinin belirlenen risklere göre yürütülmesini,
eğitim plan ve programının da bu belirlemeler doğrultusunda hazırlanmasını ifade
etmektedir. Eğitim ihtiyaç analizinin aşamaları aşağıda gösterilmiştir:
a) İdare personellerine yönelik hangi alanlarda eğitim faaliyetlerinin
gerçekleştirileceğinin belirlendiği, eğitim alanlarının tespitinin yapıldığı aşama,
b) Eğitim faaliyetlerinin önceliklendirilmesi amacıyla, idare risklerinin ortaya
konulduğu, eğitim stratejisinin belirlendiği aşama,
c) İdare risk alanlarına ağırlık verildiği, uzun dönemde bir kez yapılan ve eğitim
faaliyetlerinin yönlendirildiği, eğitim planını oluşturma aşaması,
d) Eğitim planı ile belirlenen risk ağırlıklarıyla, eğitim alanlarının bir arada
değerlendirildiği ve her yıl yenilenen, eğitim faaliyetlerinin ayrıntılı ve alt başlıklar bazında
ortaya konulduğu, eğitim programının hazırlanması aşaması,
e) Eğitim faaliyetlerindeki kalitenin arttırılması ve maliyetlerin düşürülmesi amacıyla,
yapılan eğitim çalışmalarının sürekli ve bilimsel ölçütlerle gözden geçirildiği, izleme ve
değerlendirme aşaması.
Eğitim Alanları
Madde 6 - (1) Eğitim alanları, idare, birim ve bazı personele yönelik özel eğitimler
şeklinde gruplandırılmak suretiyle, aşağıda gösterilmiştir:
a) İdare Eğitim Alanları;
a1. Kamu Mali Yönetimi,
a2. Personel Mevzuat,
a3. Kamu Alım ve Satım Mevzuatı,
a4. Yönetici Geliştirme ve Kişisel Gelişim,
a5. Kurumsallaşma Çalışmaları.
b) Birim Eğitim Alanları;
b1. İmar Mevzuatı,
b2. Ruhsat ve Denetim Mevzuatı,
b3. Zabıta Mevzuatı,
b4. Bilgi İşlem Teknolojileri Uygulama ve Geliştirme Programları,
b5. Maaş, Ücret ve Diğer Sosyal ve Mali Haklara İlişkin Bilgiler,
b6. İç Denetim Çalışmaları,
b7. Hukuki Süreçlere ve İşlemlere Yönelik Düzenlemeler,
b8. Sağlık Alanındaki Hukuki, Tıbbi ve Diğer Gelişmeler,
c) Personel Yönelik Özel Eğitimler
c1. Aday Memurlara Yönelik Eğitimler,
c2. Kariyer Memurlara Yönelik Eğitimler,
c3. Nitelikli Personel Yetiştirmeye Dönük, Teknik ve Ayrıntılı Eğitimler.
Eğitim Stratejisi
Madde 6 - (1) Eğitim stratejisi, eğitim alanlarının, plan ve programdaki önceliklerinin
belirlenmesi amacıyla, hesaplamalarda kullanılacak temel risk alanlarının ortaya konulmasını
ifade eder. Söz konusu risk alanları, ölçülebilir ve kısa vadede değişiklik göstermesi
öngörülmeyen aşağıdaki unsurlardan belirlenmiştir:
a) Beklenti ve İhtiyaç Riski; idarenin, birimlerin ve personelin, beklenti, ihtiyaç ve
isteklerinin karşılanamaması riski, bu riske karşı, personele yönelik anket uygulanması,
birimlerle eğitim öncelikleri, önerileri ve geribildirimleri hususlarında yazışma yapılması
yöntemleri uygulanacaktır.
b) Denetim ve Kontrol Riski; Belediyede yapılan denetimler sonuncunda hazırlanan
raporlarda ağırlık eleştiri, sorgu veya eksiklik bildirilen konularda, hataların veya bilgi
eksikliğinin devam etmesi riski, bu riske karşı, raporların incelerek, denetim veya kontrol
eksikliklerinin giderilmesine yönelik eğitim ihtiyacının belirlenmesi yöntemi uygulanacaktır.
c) Mevzuat Değişikliği Riski; mevzuatta ortaya çıkan değişiklere, idare, birim veya
personel tarafından dikkat edilmemesi veya gerekli önemin verilmemesi riski, bu riske karşı,
mevzuat değişiklikleri konusunda, iç denetim ve hukuk birimleri başta olmak üzere ve diğer
birimlerin görüş ve önerileri alınarak, mevzuatta yaşanan değişiklerin programa yansıtılması
sağlanacaktır.
(2) Ayrıca, iç kontrol sisteminin geliştirilmesine yönelik hazırlanan eylem planlarında,
idare için hassas görev broşürü hazırlanmışsa, söz konusu çalışmada yer alan faaliyetler de
risk değerlendirmesinde kullanılır.
Eğitim Planının Oluşturulması
Madde 7 -(1)Eğitim planı, eğitim stratejisinin, yıllık programlara dönüşmesini
sağlamak üzere, risk alanlarına ağırlık oranının verilmesini ifade etmektedir. Yönerge’nin
5.maddesiyle belirlenen risk alanları, aşağıda gösterildiği oranlar üzerinden, yıllık eğitim
programları üzerinde etkisi olacaktır.
a) Beklenti ve ihtiyaç riski için ağırlık oranı %50
b) Denetim ve kontrol riski için ağırlık oranı %20
c) Mevzuat değişikliği riski için ağırlık oranı %30’dur.
(2) Yukarıda yer verilen oranlar, belirlenen eğitim alt başlıklarının önceliklerini
belirlemede ve eğitim programlarında önem derecesini göstermekte kullanılacaktır.
Eğitim Programına İlişkin Genel İlkeler
Madde 8 - (1) Eğitim programı, eğitim alanlarının alt konu başlıklarıyla ayrıntılı bir
şekilde belirlenmesini ve söz konusu alt konu başlıklarının temel risk alanları bazında
değerlendirilerek, her alt konu başlığı için risk puanının tespit edilmesini ve yüksek puandan
düşük puana doğru, eğitim önceliklerinin ortaya konulmasını ifade etmektedir. Eğitim
programı her yıl yapılmakta olup, Haziran ayı içinde program çalışmaları tamamlanması ve
tüm personele duyurulması gerekmektedir.
(2) Eğitim alt konu başlıkları üzerinden eğitim faaliyetleri yürütüleceğinden, bu
çalışmaların katılımcı, ayrıntılı ve sistemli yürütülmesi gerekmektedir. Bu kapsamda;
a) İdare eğitim alanlarının alt konu başlıkları, İnsan Kaynakları ve Eğitim
Müdürlüğü’nün koordinasyonluğunda yürütülür. Söz konusu Müdürlük, geçmiş yıllarda
yapılan hizmet içi eğitim programlarının inceler, Belediye İmza Yetkileri Yönergesinde görüş
vermeye veya danışmanlık hizmeti sunan Belediye birimlerinin/görevlilerinin görüş ve
düşüncelerini değerlendirir. İdare eğitim alanlarının alt konu başlıklarına ilişkin örnek bir
form Yönerge ekinde yer almaktadır. (ROEY: Standart Form-1)
(b) Birimlere yönelik eğitim alanlarının alt konu başlıkları ise tüm birimlere Haziran
ayında yapılan yazışma yapılması ve söz konusu birimlerden mevzuatları gereği almaları
gereken eğitimlerin değerlendirilmesi sonucunda ortaya konulacaktır. Bu çerçevede ortaya
konulan alt konu başlıklarına yönelik eğitimler, bütçe imkanları da değerlendirilerek mutlak
suretle yapılması sağlanacaktır. Birimlere yönelik eğitimler, İnsan Kaynakları ve Eğitim
Müdürlüğü’nün bütçesinden yapılabileceği gibi ilgili birimin bütçesinden de yapılabilir.
(c) Aday memurların eğitimleri, “Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel
Yönetmelik” hükümlerine göre yürütülür. Aday memurların eğitim programları, söz konusu
Yönetmelik gereği Devlet Personel Başkanlığından temin edilir. Ayrıca bu eğitimlerde, adı
geçen Başkanlıktan temin edilecek olan “Aday Memurların Temel Eğitim Ders Notları 1 - 2 ile
diğer benzeri yayınlar kullanılır.
(d) Aday memurlarla birlikte, Belediyede yeni göreve başlayan tüm personele, 3 günü
geçmemek üzere oryantasyon eğitimi verilir. Söz konusu eğitim, İnsan Kaynakları ve Eğitim
Müdürlüğünde görevli bir personelle yardımıyla, Kurumun, görevlilerin ve kuruma ait
internet sitesinin tanıtılması, hizmet birimleri ve faaliyet alanları hakkında bilgilendirilmesi ve
Belediye ile ilgili temel belgelerin (Stratejik plan, performans programı, faaliyet raporu ve
benzeri) verilmesi şeklinde yürütülür.
(e) Nitelikli personel yetiştirmeye yönelik eğitimler için belirlenecek alt konu
başlıkları, yılı performans programının “İdare Performans Tablosu” (3 nolu tablo)
incelenerek, yüksek maliyetli ve öncelikli faaliyetlerin, eksiksiz ve başarılı bir şekilde
yürütülmesine yönelik gerekli eğitimler incelenerek belirlenir. Söz konusu bu eğitimlere,
Belediye içi eğiticilerin oluşturulması amacıyla özel önem verilir. Aşağıda örnek olarak verilen
konularda, ilgili personele yönelik ayrıntılı ve teknik eğitimler alınması sağlanır ve bu
eğitimleri alan personelin eğitim programlarında eğitici olarak görev yapması sağlanır.
e1. İdari ve teknik şartname hazırlanması,
e2. İhale komisyonlarının çalışmaları,
e3. Sözleşme imzalamadan önce yapılacak idari kontroller,
e4. Sözleşme sonrası işlemler, kontrol teşkilatı, muayene ve kabul komisyonu
çalışmaları,
e5. Taahhüt dosyası ve hakediş ödemeleri,
e6. Taşınır mal işlemleri,
e7. Muhasebe kayıtlarının yapılması ve mali tablo/rapor yorumlama,
İdare Eğitim Alanlarının Yıllık Programlanması
Madde 9 -(1) İdare eğitim alanlarının yıllık programı, bu alana ait alt konu başlıklarının
risk hesabına göre sıralanmasına dayanmaktadır. Risk hesabı, Yönergenin ekinde yer alan
standart form kullanılarak (ROEY: Standart Form-2), kullanılarak yapılır. Söz konusu form
doldurulurken, formun altındaki açıklamalarla birlikte aşağıdaki esaslara uyulur:
a) Beklenti ve ihtiyaç riski için tüm personele alt konu başlıkları bazında dağıtılan
anketler, katılımcılar tarafından, eğitim konusunun istenilme derecesine göre 1 ila 5 arasında
puan verilmek suretiyle doldurulur. Toplam puan, ankete katılan personel sayısına
bölünerek, 1-5 arasında her bir alt konu başlığı için kriter puanı hesaplanmış olur.
b) Belediye’nin denetimi sonrasında hazırlanan raporların incelenmesi sonucunda,
rapora konu olan hususlar, Yönerge ile belirlenen eğitim alt konularına göre dağıtılır. Bu
şekilde, denetim, inceleme ve araştırma raporlarında eleştiri ve öneri yapılan hususlar,
belirlenen alt konu başlıkları ile ilişkilendirilerek, birden fazla tekrar eden eğitim alt başlıkları
için 5 puan, tekrar etmeyen ancak raporlarda yer alan diğer konular için de 3 puan verilmek
suretiyle risk hesabı yapılır. Diğer taraftan, hassas görev broşüründe yer alan hususlar da,
denetim ve kontrol riski alanında değerlendirilerek, bu konular için de 5 puan verilir.
e) İdareyi ilgilendiren mevzuat değişiklikleri için eğitim alt konularına dağıtılması ve ön
plana çıkan değişikler için de 5 puan verilerek, bu alandaki risk hesabı tamamlanır.
(2) Risk puanı, kriter puanı ile risk ağırlığı puanının çarpılması sonucu elde edilmekte,
toplam risk puanı, 3 alandaki risk puanının toplamından oluşmaktadır. Elde edilen toplam risk
puanı, büyükten küçüğe doğru sıralandığında, eğitim alt konu başlıkları, risk hesabına göre
önceliklendirilmiş ve yıllık programın hazırlanmasına esas hesaplama tamamlanmış olacaktır.
(3) Eğitim alt konu başlıklarının toplam sayısı 3’e bölünerek, ilk grup yüksek öncelikli,
ikincisi orta ve üçüncüsü de düşük düzeyde eğitim alanı olarak belirlenir ve eğitim
faaliyetlerinin kapsamı ve içeriği ortaya konulmuş olur. Ayrıca, eğitim faaliyetlerine ayrılan
bütçe ve eğitim saati ile eğitim yöntemleri bu öncelik seviyesine göre belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Eğitimlerin Uygulanması
Eğitim Yöntemleri
Madde 10 -(1)Eğitim faaliyetleri, bilimsel yöntem ve tekniklerle yürütülür ve bu
yöntemler, gerçekleşen eğitimlerle ilgili geribildirimler de değerlendirilmek suretiyle sürekli
geliştirilir. Bu amaçla İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, eğitimlerdeki kalitenin
artmasına, eğitimlerden beklenen faydanın sağlanmasına ve geribildirimlerin
değerlendirilmesine yönelik aşağıdaki çalışmaları etkin bir şekilde yapar:
a) Eğitim faaliyetlerine, konuyla ilişkili tüm personelin katılımının sağlanmasına
yönelik, idari yaptırım ve yöntemlerin belirlenmesini,
b) Eğitim imkanlarının geliştirilmesini ve fiziki imkanların yeterli olmasını,
c) Eğitim faaliyetleri için eğitici havuzunun oluşturulmasını,
d) Kurum içi eğitici adaylarının belirlenmesini,
e) Eğitim faaliyetlerinin etkin yürütülmesini sağlayacak eğitim konusuna uygun eğitim
yönteminin belirlenmesini,
f) İzleme ve değerlendirme çalışmaları için istatistiki verilerin kullanılmasını ve
yorumlanmasını sağlayacak teknolojik alt yapının kurulmasını, sağlar.
(2) Eğitim yöntem ve teknikleri aşağıda sıralanmış olup, belirlenen yöntem ve
teknikler dışında her hangi bir eğitim yöntemi uygulanmayacaktır. Eğitim yöntem ve
teknikleri:
a) Eğitim faaliyetlerine yönelik çıkarılan mevzuat hükümlerine uygun olmak şartıyla,
dernek, birlik, üniversite, kamu kurumu veya benzeri yerlerin verdiği eğitimlere katılım,
b) Belediye’nin fiziki imkanları çerçevesinde yapılan ve uzman, danışman veya yetkin
kimselerin verdiği eğitimlere katılım,
c) Uzaktan eğitim veren yerlerin eğitimleri için personelin yönlendirilmesi,
d) Beyin fırtınası gibi tekniklerin uygulandığı çalıştay yapılması,
şeklinde yapılabilir.
(3) Belediyede yapılan eğitimlerde, uygulama yapılmasına, konuyla ilgili basılı bilgi
notu dağıtılmasına, eğitim öncesi ve sonrası bilgi tespitine yönelik sınav yapılmasına özen
gösterilir.
Eğitim Sonuç Anketleri
Madde 9 – (1) Eğitim faaliyetleri, eğitime katılacaklar ve eğitim verenler sürekli
izlemeye ve değerlendirmeye tabi tutulur.
(2) Eğitimler sonrasında ise tüm personel tarafından “Hizmet İçi Eğitim Anketi”
doldurulur, (ROEY: Standart Form - 3).
Eğitim Faaliyetlerine Katılımın Sağlanması ve Katılımcılara İlişkin Düzenlemeler
Madde 10 - (1) Belediyede yapılan eğitimlerde, uygulama yapılmasına, konuyla ilgili
basılı bilgi notu dağıtılmasına, eğitim öncesi ve sonrası bilgi tespitine yönelik sınav
yapılmasına özen gösterilir.
(2) Eğitim faaliyetlerine katılımın sağlanması, tüm müdürlüklerin ortak
sorumluluğunda olmakla birlikte, eğitim konusuyla ilgili personelin eğitim öncesinde
belirlenerek, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne bildirilmesi gerekmektedir. Katılım
listesi, müdürlüklerden gelen bu bilgiler değerlendirilmek suretiyle hazırlanacaktır.
(3) Eğitime etkin katılımı sağlamak ve katılımcıların başarısı ölçerek, eğitimlerden en
yüksek verimi almak amacıyla, eğiticiler tarafından her eğitim için katılımcılara sınav
yapılacaktır. Söz konusu sınav, eğitim konusuyla ilgili test sorularını içerecek ve eğitimden
elde edilmek istenen bilgiyi ölçmeye yönelik yapılacaktır.
(4) Yapılan sınavlarda başarılı bulunan personele, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun
49.maddesine istinaden ikramiye ödemesi yapılacaktır. İkramiye ödemesine ilişkin
değerlendirme, her personel için yıllık yapılacak ve toplam memur sayısının yüzde onunu
geçmeyecektir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönergenin Bağlayıcılığı
Madde 11 - Yönerge tüm hükümleri ile MERSİN BÜYÜKŞEHİR Belediyesi personeli
bağlamaktadır. Yönergede belirlenen ilke ve esaslara aykırı işlemler, İnsan Kaynakları ve
Eğitim Müdürlüğü tarafından uyarılır.
Yönerge Değişiklikleri
Madde 12 - Yönerge değişikleri İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından
yapılır. Değişiklik önerileri gerekçesi ile birlikte, söz konusu Müdürlüğe bildirilir ve öncelikli iş
olarak öneri değerlendirilerek, sonuçlandırılır.
Yürürlük ve Yürütme
Madde 13 - Yönerge Başkanlık Makamının onayı ile yürürlüğe girer.
İdare Eğitim Alanlarının Alt Konu Başlıkları
1. Kamu Mali Yönetimi
1.1. Yeni Sayıştay Denetimi
1.1.1. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu
1.1.2. Düzenlilik Denetiminin Esasları
1.1.3. Performans Denetiminin Esasları
1.2. Stratejik Yönetim Anlayışı ve Uygulamaları
1.2.1. Stratejik Plan Hazırlanması ve Uygulamaları
1.2.2. Performans Programının Hazırlanması ve Uygulama Esasları
1.2.3. Bütçeleme, Bütçenin Etkin Kullanımı ve Faaliyet Odaklı Bütçe Anlayışı
1.2.4. Faaliyet Raporunun Hazırlanması
1.2.5. Stratejik Plan, Performans Programı, Bütçe ve Faaliyet Raporu İlişkisi ve Uyumu
1.3. Taşınır Mal Mevzuatı
1.3.1. Taşınır Mal İşlemleri
1.3.2. Taşınır Kesin Hesabının Verilmesi
1.4. Tahakkuk Esaslı Devlet Muhasebesi Uygulamaları
1.4.1. Harcama Birimlerine Yönelik Temel Muhasebe
1.4.2. Mali Tablo Analizi ve Yönetim Muhasebesinden Yararlanma
1.4.3. Dönem sonu ve Dönem başı Muhasebe İşlemleri
1.4.4. Devlet Muhasebesinde Amortisman Uygulaması
1.5. Harcama Belgeleri Mevzuatı
1.5.1. Giderin Gerçekleştirilmesinde Belge Düzeni
1.6. Mali Sorumluluk Kavramı
1.6.1. Kamu Mali Yönetiminde Görevliler ve Sorumluluk Alanları
1.7. Gelir Mevzuatı
1.7.1. Belediye Gelirlerinin Tahakkukuna İlişkin İşlemler
1.7.2. Vergi Usul Hukukuna İlişkin İşlemler
1.7.3. Vergi Tahsilat Sürecine İlişkin İşlemler
1.7.4. Vergide Uzlaşma ve Yargı Süreci Uygulamaları
1.8. İç Kontrol Sisteminin Geliştirilmesi
1.8.1. İç Kontrolün Tanımlanması ve Eylem Planı Süreci
1.8.2. Ön Mali Kontrol İşlemleri
2. Personel Mevzuatı
2.1. Devlet Memurları Kanunu
2.1.1. Devlet Memurları Kanunu Genel Bilgiler
2.1.2. Devlet Memurlarına Yönelik Disiplin Uygulamaları
2.2. İşçi, Sözleşmeli ve Geçici Personel İşlemleri
2.2.1. İş Kanunu Genel Bilgiler
2.2.2. Geçici ve Sözleşmeli Personel Uygulaması
2.2.3. İşçi Personel Disiplin İşlemleri
2.2.4. İş Sağlığı ve Güvenliği
2.3. Kamu Personeli Sorumluluğu ve Risk Yönetimi
2.4. Kamuda Etik Uygulamaları
3. Kamu Alım ve Satım Mevzuatı
3.1. Mal Alım İhaleleri Uygulamaları
3.2. Hizmet Alım İhaleleri
3.3. Yapım İşleri İhaleleri Uygulamaları
3.4. Doğrudan Temin Uygulamaları
3.5. Pazarlık İhaleleri Uygulamaları
3.6. İhale Komisyonu Çalışmaları
3.7. Sözleşme Öncesi İşlemler
3.8. Muayene ve Kabul İşlemleri ile Kontrol Teşkilatı İşlemleri
3.9. İhalelerde Kamu Personelinin Riskleri
3.10. Devlet İhale Kanunu İşlemleri
3.11. EKAP Uygulamaları
4. Yönetici Geliştirme ve Kişisel Gelişim
4.1. Doğru ve Etkileyici Konuşma ile Başarılı İletişim
4.2. Karar Verme ve Sorun Çözme
4.3. Örgütsel Kurumsallaşma Öğeleri ve Süreci
4.4. İşgücü Verimliliği ve Hizmet Kalitesi
4.5. Sorun Çözme ve Karar Verme Süreçleri
4.6. Stres Yönetimi ve Zaman Yönetimi
4.7. Proje Yönetimi
4.8. Liderlik Ve Yöneticilik
4.9. Proje ve Faaliyetlerde Yaratıcılık
5. Kurumsallaşma Çalışmaları
5.1. Süreç Yönetimi
5.2. Norm Kadro Mevzuatı, Görev Tanımı ve İş Analizi Çalışmaları
5.3. Resmi Yazışmada Temel Kurallar
5.4. Kalite Çalışmaları
5.5. Kurumsal Kimlik Çalışmaları
ROEY: Standart Form - 1
EK - 2
MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İdare Eğitim Alanlarının Yıllık Programlanması
1
İhtiyaç ve Beklenti
Riski
Kriter
Risk
Ağırlık
Puanı
Puanı
0,5
Denetim ve Kontrol
Riski
Kriter
Risk
Ağırlık
Puanı
Puanı
0,2
Mevzuat Değişikliği
Riski
Kriter
Risk
Ağırlık
Puanı
Puanı
0,3
2
0,5
0,2
0,3
3
0,5
0,2
0,3
SIRA
NO
EĞİTİM
KONULARI
Toplam
Risk
Puanı
Açıklamalar:
1. Eğitim konuları, örnek olarak verilen ve Yönerge ekinde yer alan 1 nolu standart form
kullanılarak veya idare tarafından bu form geliştirilerek yeniden belirlenen eğitim alt konu
başlıkları bazında ortaya konulur.
2. Risk puanı, kriter puanı ile risk ağırlığı puanının çarpılması sonucu elde edilir.
3. Toplam risk puanı, 3 alandaki risk puanının toplamından oluşur.
ROEY: Standart Form - 2
......../......../................
EĞİTİM DEĞERLENDİRME ANKETİ
EĞİTİMİN ADI
:
EĞİTMENİN ADI SOYADI :
TARİH
:
Seçeneklerin Açıklanması :
A. Çok İyi
B. İyi
C. Orta
D. Kötü
E. Çok Kötü
1- EĞİTİM :
A
1- Konu hakkında bilgi yeterliliği
2- Eğitim metodu ve pratik uygulamaların yeterliliği,
3- Eğitim materyalleri yeterliliği,
4- Sınıfların durumu, uygunluğu,
5- Kursun içeriği işimle ilgiliydi.
B
C
EVET
D
E
HAYIR
Kursun içeriği ve gerekliliği konusunda ilave görüşleriniz.
Bu eğtimde sizi etkileyen ve aklınızda kalan 3 konuyu düşündüğünüzde, bunlar nelerdi?
1
2
3
2- EĞİTMENİN :
A
B
C
D
E
6- Dersi anlaşılır şekilde vermesi,
7- Derste tüm katılımcılar ile ilgilenmesi,
8- Derste zamanın iyi değerlendirilmesi,
9- Kursiyeri derse katılmaya teşvik etmesi,
10- Kursiyer ile iletişim kurabilmesi,
11- Soru ve önerileri değerlendirmesi,
3- BU EĞİTİMİ ALMASINI İSTEDİĞİNİZ KİŞİLER :
İSİM
SOYİSİM
GÖREVİ
İLAVE ETMEK İSTEDİĞİNİZ KONULAR :
Lütfen olumsuz değerlendirdiğiniz konuların açıklamalarını yapınız.
ROEY: Standart Form - 3