Yerel Yönetimler Programı 2011`den önceki dönemleride okutulan

T.C. GAZİOSMANPAŞA ÜNİVERSİTESİ
ZİLE MESLEK YÜKSEKOKULU
İKTİSADİ VE İDARİ PROĞRAMLAR BÖLÜMÜ YEREL YÖNETİMLER PROĞRAMI
DERS İÇERİKLERİ
1.YARIYIL
KAMU YÖNETİMİ (3 0) 3
Kamu yönetiminin tanımı, elemanları, kamu yönetimi düşüncesinin gelişimi, özel yönetim ile olan
farklılıkları ve benzerlikleri, devletin görevleri ve büyümesi. Kamu yönetiminin örgütlenmesi; merkezi
yönetim, yerinden yönetim, kamu yönetimin yapısı; merkezi yönetim ve yerel yönetimler ile bu iki
yönetimin ilişkileri ve tarihi gelişimleri Hizmet yerinden yönetim kuruluşları; kamu iktisadi teşebbüsleri,
mesleki kamu kurumları. Bürokrasinin tanımı, özellikleri, olumsuzlukları, siyasi kurumlarla ilişkileri,
gelişimi ve Türkiye’de bürokrasinin sorunları. Kamu personel yönetimi. Kamu yönetiminin siyasi, idari,
yargı, kamuoyu ve ombudsman denetimleri
GENEL HUKUK BİLGİSİ-I (2 0) 2
Hukuk Sistemleri, Türk Hukuk Sistemi, Hukukun Dalları ve Kaynakları, Türk Yargı Sistemi, Yargı
Kuruluşları ve Dava Türleri, Hukukî Olaylar, İlişkiler ve İşlemler, Kişilik Kavramı, Kişilerin
Sınıflandırılması ve Ehliyetleri, Miras Kavramı ve Kanuni Mirasçılar, Mülkiyet Hakkı, Konusu, Kapsamı
ve Türleri, Borç Kavramı ve Sözleşme Türleri, Serbest Muhasebecilik ve Mali Müşavirlik Mevzuatı.
TOPLUM BİLİMİ (2 0) 2
Sosyolojiye Giriş ve Yöntem; Sosyolojinin Ortaya Çıkışı ve Kuramsal Yaklaşımlar; Toplum ve
Toplumsal Yapı; Kültür; Toplumsallaşma; Toplumsal Gruplar; Aile Kurumu; Toplumsal Tabakalaşma ve
Değişme; Psikoloji Bilimine Giriş; Yaşam Boyu Gelişim Psikolojisi; Güdüler ve Duygular; Duyum ve
Algı; Öğrenme; Kişilik Psikolojisi ve Kişilik Kuramları; Davranış Üzerine Sosyal Etkiler; Tutumlar.
İKTİSADA GİRİŞ (3 0) 3
İktisat biliminin tanımı, konusu ve diğer bilimlerle olan ilişkileri, fırsat maliyeti, arz-talep kanunları, arztalep ve gelir elastikiyetleri, kayıtsızlık eğrileri, piyasa denge fiyatı oluşumu, tüketici dengesi, bütçe
doğrusu, üretim teorileri, piyasa çeşitleri ve firma dengesi oluşumu.
MAHALLİ İDARELER (2 0) 2
Yerel yönetimler kavramı, yerel yönetimlerin niteliği, önemi, demokrasi ile ilişkileri. Siyasi ve idari
yerinden yönetim kavramları, yerel yönetimler ve özerklik, yetki genişliği, hizmette yerellik
(subsidiarity). Yerel yönetimlerin varoluş nedenleri, merkezi yönetim ile ilişkileri, görev ve gelir
bölüşümleri, optimum hizmet alanları. Yerel yönetimlerin Türkiye’deki tarihi gelişimi son yıllarda
yapılan reform çalışmaları, geçmişten günümüze yerel yönetimler mevzuatındaki değişimler. Yerel
yönetim birimleri olan il özel idareleri, belediyeler ve köyler.
GENEL MUHASEBE (3 0) 3
Muhasebenin Tanımı, Muhasebenin Amaçları, İlgili Olduğu Bilim Dalları, Bilanço Ve Gelir Tablosu,
Temel Mali Tablolar İçin Bilgi Toplamada Hesaplamalar, Muhasebe Defter Ve Belgeleri, Muhasebe
Süreci, Mal Alım Ve Satım İncelemelerinin Sürekli Envanter Yöntemine Göre Kayıt Edilmesi,
Muhasebe Süreci, Mal Alım Ve Satım İncelemelerinin Aralıklı Envanter Yöntemine Göre Kayıt
Edilmesi, Hazır Değerler Ve Menkul Kıymetler, Alacaklar, Duran Varlıklar, Borçlar, Mali Borçlar, Öz
Kaynaklar, Gelirler Ve Giderler.
HALKLA İLİŞKİLER (2 1) 3
Temel iletişim becerileri, iletişim türleri, etkin iletişim kuralları. Halkla ilişkilerin hedef grupları; medya,
çalışanlar, halk, finansal gruplar, halkla ilişkiler yöntemleri; sponsorluk, medya ilişkisi, ticaret fuarları.
Halkla ilişki kampanyası planlama modeli.
İNSAN HAKLARI (1 0) 0
Temel Kavramlar, İnsan Hakları demokrasi ve Hukuk Devleti, İnsan Hak. Sınıflandırılması, İlk ,Orta
,yeni Çağda İnsan Hakları,Türkiye’de İnsan Hak. İlişkin Anayasal Düzenlemelerin Tarihsel Gelişimi,
Anayasada düzenlenen Temel hak ve Özgürlükler,İnsan Haklarının Uluslar arası boyutları,Uluslar arası
kurumlar ve belgeler.
TÜRK DİLİ – I (2 0) 2
Dilin insan aklının ürünü olduğunu kavrayabilme Türk dilinin yapısal özelliklerini ve zenginliğini
kavrayabilme Yazılı anlatımda başarılı olmanın yollarını kavrayabilme Araştırma, okuma ve bilgilenme
kabiliyetlerini uygulayabilme
ATATÜRK İLKELERİ VE İNKILAP TARİHİ – I (2 0) 2
Osmanlı yenileşmesi, I. Dünya Savaşı, Kurtuluş Savaşı, Türk İnkılâbı, Atatürk İlkeleri
YABANCI DİL –I (4 0) 4
Temel İngilizce Kullanımı, Temel Düzeyde İngilizce Konuşma, Dinleme, Okuma ve Yazma becerileri
2.YARIYIL
ANAYASA HUKUKU (2 0) 2
Anayasa, demokrasi ve devlet kavramları, devletin unsurları, fonksiyonları, çoğulcu demokrasi ve
uygulandığı rejimler, diğer siyasal rejimler (Marksizm, Faşizm), demokrasinin temel ilkeleri, egemenliğin
kullanılması, güçler ayrılığı (Yasama, Yürütme ve Yargı), siyasal partiler, seçimler, kamu özgürlükleri
1982 Anayasasına göre devlet sistemi, temel hak ve özgürlükler ve insan haklarının uluslararası düzeyde
korunması. Osmanlı döneminde Anayasa hareketleri ve uygulamaları, Cumhuriyet döneminde
anayasaların ortaya çıkışı, 1921 ve 1924 anayasaları ve uygulamaları.
SİYASET BİLİMİ (2 2) 3
Siyasetin ve siyaset biliminin tanımı ve niteliğinin belirlenmesi, Siyasa, siyasa oluşturma ve politika
strateji kavramları, siyaset bilimiyle ilgili tanımların verilmesi, siyaset bilimi teorileri siyasal sistem,
siyasal sistemin girdileri ve çıktıları, siyasal kültür ve toplumsallaşma, iktidar ve Siyasal iktidar ile ilgili
tanımların yapılması, Egemenlik kavramının irdelenmesi. Devlet, anayasa, demokrasi vb. kavramları,
devlet biçimleri, demokrasi algılayışları ve çeşitleri, Siyasal güçler, siyasal partiler ve baskı grupları,
baskı grupları çıkar grupları, kamuoyu ve kamuoyu oluşturma, Siyasal katılım, siyasal partiler, parti
türleri, siyasal parti yapıları hakkında genel bilgiler verilmesi, siyasal sistem ve siyasal kültürün
oluşturulması ve aktarılması, Siyasal partilerin örgüt yapıları, liderlik yapıları, liderlik tipleri, bilgi ve
iletişim toplumunda siyasal partilerin görevleri ve yeniden yapılandırılmaları. Seçim ve seçim sistemleri,
insanın siyasal davranışı üzerinde etkide bulunan çapraz baskıların incelenmesi, bu baskıların insanlar
üzerindeki etkileri. Uluslar arası politika, uluslar arası politikanın oluşturulması, uluslar arası politikada
yerel yönetimlerin yeri. Yerel Yönetimlerin diğer ülke yerel yönetimleriyle ilişkilerindeki siyasal boyut,
Yerel Yönetim genel karar, karar yürütme ve yürütme organlarının oluşturulması, bu organlara gelecek
seçilmişlerin partilere göre dağılımlı olarak yerel yönetim meclislerinin oluşturulması. Yerel yönetimlerin
sanal meclislerinin oluşması, Büyükşehir belediye meclislerinin oluşumu ve esasları. İl özel
yönetimlerinin meclis ve encümen oluşumları.
İDARE HUKUKU (3 0) 3
İdare hukuku ve nitelikleri, İdare hukukun kaynakları, idari kuruluşların hukuki yapısı, idare hukuku
açısından kamu görevlileri, idare hukuku bakımından kamu malları, idarenin hukuksal işleyişi, idari
yetkiler ve idarenin mali sorumluluğu, idarenin denetlenmesi ve türleri.
ŞEHİRLEŞME VE MESELELERİ (2 2) 3
Kentleşme ve Çevre Sorunları II: Çevresel sistemler, üretim tarzları ve çevre, kaynaklar, toprak ve
çevresel kullanım, kolektif faaliyet ve devlet, devlet faaliyetleri ve çevre sorunları.
DÖNEM SONU MUHASEBE İŞLEMLERİ (4 0) 4
Gelir tablosu hesapları, maliyet ve nazım hesapları ile ilgili muhasebe uygulamaları, muhasebe
kayıtlarında yapılan hataların düzeltilmesi. Envanterin tanımı ve süreci, değerleme ölçüleri, bilanço ve
gelir tablosu hesaplarına ilişkin envanter işlemleri. Mizan türleri ve bunların hazırlanışı, dönem sonunda
bilanço ve gelir tablosunun çıkarılması.
BİLGİSAYARA GİRİŞ (2 0) 2
Bilgisayarın Tarihi Gelişimi ve Temel Kavramlar, Bilgisayarın Yapısı ve İşleyişi, Bilgisayar İşletim
Sistemi,
İSTATİSTİK (2 0) 2
İstatistik kavramı, tanımsal istatistik, birinci derecede ve ikinci derecede karakteristikler, ihtimaller ve
regresyon - korelasyon analizleri üzerinde durulur.
YABANCI DİL –II (4 0) 4
Temel İngilizce Kullanımı, Temel Düzeyde İngilizce Konuşma, Dinleme, Okuma ve Yazma becerileri
TÜRK DİLİ – II (2 0) 2
Günlük hayattaki yazılı anlatım türleri konusunu açıklayabilme.
Noktalamanın yazılı anlatımdaki önemini kavrayabilme.
Doğru anlatımın kişisel ve toplumsal iletişimdeki önemini kavrayabilme.
ATATÜRK İLKE VE İNKILAP TARİHİ – II (2 0) 2
Atatürk dönemi inkılâpları Atatürk dönemi Türkiye cumhuriyeti’nin dış siyaseti, Atatürk ilkeleri
3.YARIYIL
İŞ VE SOSYAL GÜVENLİK HUKUKU (2 1) 3
İş hukukunun tarihsel gelişimi. İş Hukuku ile ilgili temel kavramlar ve uygulama alanları. Bireysel iş
hukuku kapsamı içinde, işçi-işveren ilişkileri, karşılıklı hak ve borçlar. İşçi-işveren ilişkilerinin toplu
düzeyde ele alınması ve bu anlamda Sendikalar Hukuku, Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Hukuku.
Bireylerin maruz kalabilecekleri sosyal riskler sosyal güvenlik sistemi ve Türkiye uygulamaları.
İMAR MEVZUATI VE UYGULAMALARI (2 1) 3
İmar Hukukumuzun Anayasadan başlayan genel içeriğinin kanunlar ve ilgili yönetmeliklere kadar
mimarlık mesleğini ilgilendiren kurallar hakkında işleyiş ve temelleri dersin içeriğini oluşturmaktadır.
Teknik uygulama sorumlularının görevleri, yükümlülükleri, iş güvenliği ve işçi sağlığı konusunda
düzenlemeler açıklanacak, ilgili idareler tarafından yapılmış yasal işlemlere ait örnek dokümanlar ve
mahkemelerden imarla ilgili alınmış yargı kararı örnekleri sunularak teorinin yanında pratikte yaşananlar
hakkında da bilgi verilecektir.
BİLGİSAYAR BÜRO PROGRAMLARI (4 0) 4
Kelime işlem programında oluşturulan belgeleri ve tabloları yazım kurallarına göre biçimlendirme
becerisi kazandırabilme. Çalışma tablosu programlarının temel prensiplerini ve bilgi giriş özellikleri ile
çalışma tablolarındaki sayısal değerlere dayanarak grafik hazırlama ve yorumlama becerisi
kazandırabilme. Internet ve Elektronik Posta kullanımı ile ilgili temel bilgileri kavrayarak uygulayabilme.
İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ (2 1) 3
İnsan Kaynakları Yönetiminin Tanımı, Örgütlenmesi ve Çevresi, İnsan Kaynakları Planlaması, İnsan
Kaynağını Bulma, Seçme ve Yönlendirme, İnsan Kaynağının Eğitimi ve Geliştirilmesi, İnsan Kaynağının
Değerlemesi ve Ücretlendirilmesi, İnsan Kaynağının Değerlemesi ve Ücretlendirilmesi, İş İlişkileri
YÖNETİM ORGANİZASYON (2 0) 2
Yönetim, önceden belirlenen veya sonradan revize edilen amaçlara ulaşmak için planlama, organize etme,
kadrolama, yöneltme ve denetlemeye ilişkin teori, model, kuralların ustalıkla uygulamaya geçirilmesi
sürecidir. Bu derste yönetim ve organizasyonla ilgili temel kavramlar, yönetimin kapsamı, yönetimin
tanımı, yönetim teorileri. (klasik, ne olursalık, durumsallık, modern yönetim yaklaşımları) ele alınacaktır.
AVRUPA BİRLİĞİ VE YEREL YÖNETİMLER(2 0)2
Avrupa Birliğinin tarihçesi ve organları genel hatlarıyla tartışılarak, Ankara Antlaşması’ndan başlayarak
günümüze kadar gelen süreç ve Türkiye ile Avrupa Birliği ilişkileri, Avrupa Birliği çerçevesinde özellikle
1990’lardan itibaren ortaya çıkan gelişmeler göz önünde bulundurularak (Para Birliği, Avrupa Anayasası
gibi) incelenmekte ve 11 Eylül ve Irak savaşı ile ortaya çıkan yeni jeopolitik ve stratejik gelişmeler
çerçevesinde Avrupa Birliği ve Türkiye ilişkileri ve Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne üyeliği
tartışılmaktadır.
YÖNLENDİRİLMİŞ ÇALIŞMA-1 (2 2) 3
Öğrencilerin alanları ile bir konuyu bilimsel araştırma tekniklerine uygun bir şekilde araştırarak bir tez
haline getirmeleri.
BORÇLAR HUKUKU(3 0) 3
Genel hükümler çerçevesinde hakların ve borçların kurulması, geliştirilmesi ve sona erdirilmesinin ve
toplumsal hayatta borç ilişkilerinin hüküm ve sonuçlarının incelenmesidir. Dersin İçeriği: Bu derste
genel hükümler çerçevesinde hakların ve borçların meydana gelişi, borç ilişkisi ve sorumluluk kavramı,
hukukî yükümlülük, külfet ve talep hakkı kavramları, hukukî işlemler ve borç kaynakları kapsamında
sözleşmelerin kurulması, sözleşmeden doğan sorumluluk, haksız fillerden doğan sorumluluk, sebepsiz
zenginleşme ve taraf ehliyeti, sözleşme serbestisi ve sınırlandırılması, irade bozuklukları ve iradenin
sakatlanması, kusursuz sorumluluk, borçların hükümleri ve sona ermeleri gibi konular incelenmektedir.
Dersin sonunda öğrenci, hukukî işlemlerin etkilerini analiz edebilme, problem çözme ve hukuki yorum
yapabilme yeteneğini kazanmaktadır.
SİYASİ DÜŞÜNCELER TARİHİ (3 0) 3
Siyasal Düşünceler Tarihi dersinin amacı öğrencilere siyasal felsefe tarihindeki gelişmeler üzerine geniş
bir perspektif vermektir. Sokrates öncesi doğa felsefecileri dönemiyle başlayan ders, Platon-Aristoteles
geleneğini ele alıyor. Roma ve Ortaçağ’da siyasal düşünüş ile Rönesans ve modern çağın siyasal
düşünürlerinin önemli eserleri üzerinde duruyor. Rönesans hümanizmi, 17. yüzyılın bilimsel ve
entelektüel devrimi ele alınıyor. Liberalizmin doğuşu ve demokratik teorinin gelişmesini inceliyor.
YATIRIM PROJE DEĞERLENDİRMESİ (3 0) 3
Yatırım projelerinin kavramsal temelleri, yatırım projelerinin hazırlanması ve değerlendirilmesi, risk
belirleme ve ölçme enflasyonist koşullarda proje değerleme, yatırım projelerini özendirme ve
yönlendirme önlemleri.
MAHALLİ İDARELER MALİYESİ(3 0) 3
Mahalli İdarelerin Mali Yapısına ait olan mahalli hizmetler, gelirler ve bütçelerin incelenmesi.
4.YARIYIL
ŞEHİR PLANLAMASI (1 1) 2
Şehir ve yerleşme kavramları, planlama işlemleri, plan türleri, yapılanma düzenleri, yoğunluklar, yasal
gereklilikler ve sorumluluklar , örnek uygulamalar, planlamanın fiziksel, ekonomik, sosyal, teknik,
tarihsel ve yasal boyutları.
MAHALLİ İDARELER MEVZUATI (2 0) 2
Türk Hukuk Sistemi İçerisinde mahalli İdarelerin yeri ve konuyla alakalı hukuku metinlerin öğretilmesi.
TÜRK VERGİ SİSTEMLERİ(3 1) 4
Gelir Vergisi, Kurumlar Vergisi, Emlâk Vergisi, Veraset ve İntikal Vergisi, Motorlu Taşıtlar Vergisi,
Katma Değer Vergisi.
FİNANSAL YÖNETİM (4 0) 4
Finansmanla İlgili Temel Kavramlar ve Finansal Analiz Araçları (Oranlar), İşletme Sermayesi Yönetimi,
Yatırım (Sermaye) Bütçelemesi ve Yatırım Kararları, Kaynak Maliyeti.
RUHSAT İŞLERİ VE DENETİM (2 2) 3
Belediyelerin ruhsat işleri ve işlemleri hizmetlerindeki değişim, işyeri Açma Ruhsatı konusunda gerekli
işlemler, yapı kavramı ve tanımı, yapı denetim kavramı, yapılara niçin ruhsat alınır, yapılara ruhsat
alınması işlemleri, Yapı Ruhsatı ve İskân Ruhsatı konusunda Yerel Yönetim birim yetkililerince yapılan
bilgilendirme semineri, I. II. Ve III. Sınıf gayrı sıhhi müesseselerin neler oldukları, bunların
denetimlerinin nasıl yapılacağı, Yörede bulunan İnşaatlarda denetim faaliyetinde bulunularak bir yapı
inşaat bir yapı da bitmiş bina olarak hem inşaat hem iskan ruhsatının verilmesi ve gerekli kriterler, 4708
sayılı yapı denetim kanunu, bu kanuna göre, yapı Kullanma İzni, fen elemanlarının sorumluluğu, yapı
Denetimi ile İlgili KHK’nin incelenmesi. İlçe tarım müdürlüğü gıda denetmeni ve mühendislerinin I. II.
Ve III. Sınıf gayrı sıhhi müessese denetimlerinin nasıl yapıldığına dair bilgilendirme semineri, bu tür
işyerlerinin sağlık hijyen ve gıda denetimlerinin nasıl yapılacağı, ne tür cezaların verileceği, gıda
maddelerinin denetimi ve kontrolünün nasıl yapıldığı, yapı denetim kuruluşları ve görevleri, yapı denetim
kuruluşlarına izin belgesi verilmesi, yapı denetim kuruluşlarının çalışma usul ve esasları, yapı denetim
komisyonu çalışma usul ve esasları, yapı denetim hizmet sözleşmesi ve hizmet bedellerinin ödenmesi
esasları, denetim faaliyetinin durdurulması ve izin belgesinin iptali. Umuma açık dinlenme ve eğlence
yerlerinin denetimi, asayiş denetimleri, otomobil ruhsatlarının ve silah taşıma ruhsatlarında yapılacak
işlemler için Emniyet Müdürlüğü personelinden komiser ve ilgili personel eşliğinde verilen eğitim
semineri, I. Sınıf gayrı sıhhi müessese denetimi.
PAZARLAMA İLKELERİ (3 0) 3
Pazar nedir, Pazarla ilgili sorunlar, Pazarlama karmasının unsurları, Mamülün hayat seyri ve eğrisi,
Tutundurmanın öneminin artması, Reklamın özellikleri, Halkla İlişkiler, Pazarlama araştırmasının
aşamaları, Talep tahmin yöntemleri, Genel tüketici davranışları. Pazarlama, şirket ve pazarlama stratejisi,
pazarlama bilgi yönetimi, tüketici, satıcı ilişkisi, segmentasyon, hedefleme ve pozisyon alma, ürün,
hizmet ve marka stratejileri, yeni ürün geliştirme ve ürün yaşam döngüsü stratejileri, fiyatlama
yaklaşımları ve stratejileri, pazarlama iletişimi stratejileri, reklam, promosyon ve halkla ilişkiler, kişisel
satış, direkt pazarlama, hizmet pazarlaması, müşteri beklentileri, bilgi toplama teknikleri ve yöntemleri,
hizmet kar zinciri modeli, talep yapısı ve yönetim stratejileri, kapasite yönetimi, reklam halkla ilişkiler ve
kişisel satış konuları işlenir.
YÖNLENDİRİLMİŞ ÇALIŞMA-2 (2 2) 3
Öğrencilerin alanları ile bir konuyu bilimsel araştırma tekniklerine uygun bir şekilde araştırarak bir tez
haline getirmeleri.
İDARİ YARGI (3 0) 3
İdarenin yargısal denetimini oluşturan konular ; idari yargı, doğuşu ve gelişimi, idari yargının
genel esasları, idari yargı kuruluşları ( görev, yetki ), idari dava türleri ( iptal davaları, tam yargı
davaları, temyiz davaları ). İdari yargılama usulüne ilişkin esaslar ile idari yargının güncel
sorunları
TÜRKİYENİN SOSYAL YAPISI (3 0) 3
Sosyal yapı elemanları, Yapı öğeleri arasında ilişki ve etkileşimler, Toplumsal değişmeyi sağlayan
etmenler. Toplumsal değişme tipleri, Yapısal değişmelerin gerekliliği, Bilim ve teknolojinin değişme
üzerindeki olası etkileri ve örnekleri ve türkiyenin sosyal yapısının temel unsurları ve tarihi oluşumu.
BİLGİSAYARLI MUHASEBE (3 0) 3
Bilgisayarda paket programlardan Eta ve Odak yazılımın muhasebe modülleri üzerinde uygulama.
DEVLET MUHASEBESİ (3 0) 3
Devlet muhasebesinin tanımı, kapsamı, gelişim süreci ve yasal dayanakları. İdari yapılanma. Devlet
muhasebesinde kullanılan hesaplar. Tahsilât ve ödeme. Raporlama işlemleri. Devlet muhasebesinde
sorunlar ve çözüm önerileri. Devlet İhale Kanunu ve işleyişi.
Y.Doç. Dr. M. Sait IŞILDAK
İkt. ve İd. Prog. Böl. Başk.
20.09.2012