4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 2 nci

ÖZET: T.C Merkez Bankası Başkanlığında 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları
Kanunu kapsamında kamu görevlisi bulunmadığına ilişkin tespitin gerekçesi ile 1211 sayılı
TCMB Kanununun 32 nci maddesinde “Banka memurlarının kurduğu kuracağı sendikalar
hakkında 624 sayılı Devlet Personeli Sendikaları Kanunu hükümleri uygulanır” hükmünden
hareketle bu maddede atıfta bulunulan 624 sayılı Devlet Personeli Sendikaları Kanunu yerine
günümüzde geçerli olan kanunun numarası ve adının talep edildiği ilgi başvuru incelenmiştir
17/1/2008 1049
T.C Merkez Bankası Başkanlığında 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları
Kanunun kapsamında kamu görevlisi bulunmadığına ilişkin tespitin gerekçesi ile 1211 sayılı
TCMB Kanununun 32 nci maddesinde “Banka memurlarının kurduğu kuracağı sendikalar
hakkında 624 sayılı Devlet Personeli Sendikaları Kanunu hükümleri uygulanır” hükmünden
hareketle bu maddede atıfta bulunulan 624 sayılı Devlet Personeli Sendikaları Kanunu yerine
günümüzde geçerli olan kanunun numarası ve adının talep edildiği ilgi başvuru incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 4688
sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 2 nci
maddesinde, “Bu Kanun, Devletin veya diğer kamu tüzel kişilerinin yürütmekle görevli
oldukları kamu hizmetlerinin görüldüğü genel, katma ve özel bütçeli idareler, il özel
idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı kuruluşlarda kamu iktisadî teşebbüslerinde,
özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanarak kurulan banka ve
teşekküller ile bunlara bağlı kuruluşlarda ve diğer kamu kurum veya kuruluşlarında
işçi statüsü dışında çalışan kamu görevlileri hakkında uygulanır.” denilmekte olup aynı
Kanunun tanımlar başlıklı 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle değişik
3 üncü maddesinin (a) bendinde de kamu görevlisi “Kamu kurum ve kuruluşlarının işçi
statüsü dışındaki bir kadro veya sözleşmeli personel pozisyonunda çalışan, adaylık veya
deneme süresini tamamlamış kamu görevlilerini, … İfade eder.”şeklinde tanımlanmıştır.
Diğer taraftan, 1211 sayılı Kanunun 69 uncu maddesi ile T.C. Merkez Bankasının
özel hukuk tüzel kişisi olarak kabul edildiği de göz önüne alınarak 4688 sayılı Kamu
Görevlileri Sendikaları Kanununun kapsamında kamu görevlisi bulunmadığına karar
verilmiştir. Bankada kamu görevlisi olmadığına ilişkin olarak T.C. Merkez Bankasının
Başkanlığımıza gönderdiği 09/08/2002 tarih ve 78148 sayılı yazının bir fotokopisi ekte
göderilmiştir.
624 sayılı Devlet Personeli Sendikaları Kanunu 1971 yılında 1588 sayılı Kanun ile
yürürlükten kaldırılmıştır. Anayasamızın ilgili maddelerinde 1995 yılında yapılan değişikliği
müteakip, kamu görevlilerinin sendikal haklarını düzenlemek üzere 2001 yılında 4688 sayılı
Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu yürürlüğe konulmuş olup, bu Kanunun Merkez
Bankası personeli hakkında uygulanabilmesi için adı geçen Kanunda “624 sayılı Kanuna
yapılan atıflar bu Kanun için yapılmış sayılır” hükmünün düzenlenmiş olması gerektiğinden
yürürlükte 624 sayılı Kanunu ikame eden bir kanun bulunmamaktadır.