Slayt 1 - kahramanmaraş defterdarlığı

MAHALLİ İDARELER
MALİ EĞİTİM PROGRAMI
20.11.2009
MAHALLİ İDARELER
MALİ İSTATİSTİK VERİLERİNİN
KBS SİSTEMİNE GİRİLMESİ
Ayhan YILDIZ
Kahramanmaraş Defterdarlığı
Muhasebe Denetmen Yardımcısı
MALİYE BAKANLIĞI’nın
MALİ İSTATİSTİK VERİLERİNİN
KBS SİSTEMİNE GİRİLMESİNİ
İSTEMESİNİN YASAL DAYANAĞI
NEDİR ?
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun

“Bütçe Politikası, Gelir ve Giderlerin İzlenmesi”
başlıklı 30 uncu maddesinin 2.fıkrasında; “Genel
yönetimin tüm gelir ve giderleri ile borç ve mali
imkânlarının tespitinin ve takibinin yapılabilmesi amacıyla,
genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve
merkezi yönetim bütçesinden yardım alan kurum,
kuruluş, vakıf ve dernekler ile benzeri teşekküller;
gelir ve gider tahminlerini, mali tablolarını, birbirleriyle
olan borç ve alacak durumlarını, personel giderlerine
ilişkin her türlü bilgi ve belgeleri, istenilmesi halinde Maliye
Bakanlığına vermek zorundadırlar. Bilgi, belge ve hesap
durumlarını ibraz etmeyen veya uygun harcama
yapmayan kamu idareleri ve diğer kuruluşlarla ilgili olarak
gerekli önlemleri almaya Maliye Bakanı yetkilidir.”
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanununun “Mali İstatistiklerin Hazırlanması ve
Açıklanması” başlıklı 53 üncü maddesinin ilk fıkrasında
ise “Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait
mali istatistikler, Maliye Bakanlığınca derlenir. Merkezi
yönetim kapsamı dışındaki kamu idareleri mali
istatistiklerini belirlenmiş ilkelere uygun olarak hazırlar
ve belirlenen süreler içinde Maliye Bakanlığına
gönderir.”
08/06/2005 tarihli ve 25839 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Genel
Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin
“Mali Tabloların Bakanlığa Gönderilmesi”
başlıklı 137 nci maddesinde
“Genel yönetimin tüm gelir ve giderleri ile borç
ve malî imkânlarının tespitinin ve takibinin
yapılabilmesi amacıyla, genel yönetim
kapsamındaki kamu idareleri, gelir ve gider
tahminlerini, malî tablolarını, birbirleriyle olan
borç ve alacak durumlarını, personel giderlerine
ilişkin her türlü bilgi ve belgeleri, istenilmesi
halinde belirlenen sürede Bakanlığa vermek
zorundadır.”
10/3/2006 tarihli ve 26104 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe ve
Muhasebe Yönetmeliğinin “Mali Tabloların İlgili Kurumlara
Gönderilmesi” başlıklı 441 inci maddesinde “Genel
yönetimin tüm gelir ve giderleri ile borç ve malî
imkânlarının tespitinin ve takibinin yapılabilmesi
amacıyla, kurumlar gelir ve gider tahminlerini, malî
tablolarını, birbirleriyle olan borç ve alacak durumlarını,
personel giderlerine ilişkin her türlü bilgi ve belgeleri,
istenilmesi halinde belirlenen sürede Maliye Bakanlığına
vermek zorundadırlar.
Maliye Bakanlığına verilen yetki
çerçevesinde, 25.10.2008 tarih ve
27035 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanmıştır.
“Genel Yönetim Mali İstatistikleri
Genel Tebliği (Mahalli İdareler Mali
Verileri) (Sıra No: 1)”
Amacı
Genel yönetim kapsamındaki kamu
idarelerine ait mali istatistiklerin üretilmesine
esas teşkil etmek üzere,
mahalli idareler mali verilerinin
derlenmesindeki usul ve esasları, veri
derleme sürecindeki sorumluları ve mali
verilerin süresinde gönderilmemesi halinde
uygulanacak yaptırımları belirlemektir.
Kapsam
Belediyeler, il özel idareleri (Gökçeada
ve Bozcaada ilçe özel idareleri dâhil) ile
bunlara bağlı veya bunların kurdukları
veya üye oldukları birlik ve idareler bu
Tebliğ hükümlerine tabidir.
“Genel Yönetim Mali İstatistikleri
Genel
Tebliği
(Genel
Yönetim
Sektörünün Kapsamı) (Sıra No: 2)”
4 Şubat 2009 tarih ve 27131 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanmıştır.
Amacı
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 3 üncü maddesinde yer alan
genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri
tanımından farklı olarak, Kanunun mali
istatistiklere ilişkin hükümleri çerçevesinde
mali istatistiklerin derlenmesine ve ulusal
düzeyde genel yönetim mali istatistiklerine
ilişkin kapsam farklılıklarının ortadan
kaldırılmasına yönelik olarak, uluslararası
sınıflandırmalara uygun bir genel yönetim
sektörü belirlemektir.
“1 Sıra Nolu Genel Yönetim Mali
İstatistikleri
Genel
Tebliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Genel
Tebliğ (Sıra No: 3)”
03.06.2009 tarih ve 27257 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
1 Sıra Nolu Genel Yönetim Mali İstatistikleri
Genel Tebliğinin 4.maddesinin (a) bendinde yer
alan mahalli idare birimi tanımına
5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu
kapsamında kurulan birlikler de dahil edilerek,
mahalli idare birimi tanımı genişletilmiştir.
1 Sıra Nolu Genel Yönetim Mali İstatistikleri
Genel Tebliğinin 5.maddesinin 2.fıkrasında
yapılan değişiklik sonucu;
Mahalli idare birimlerinin sisteme girecekleri
hesap bilgileri, Mahalli İdareler Bütçe ve
Muhasebe Yönetmeliği hükümleri ile Mahalli
İdareler Detaylı Hesap Planı çerçevesinde
Bakanlıkça belirlenen ayrıntıdaki mizan bilgilerine
ek olarak, bütçe tahminleri ile finansman
ekonomik sınıflandırma tablosuna ilişkin
bilgilerden oluşacaktır.
1 Sıra Nolu Genel Yönetim Mali İstatistikleri Genel
Tebliğinin değiştirilen 6.maddesine göre;
 Daha önce 3 er aylık dönemler halinde KBS’ ye girişi
yapılan mizan verileri, bundan böyle aylık dönemler
halinde KBS sistemine girilecek, yılın tamamına ait
(Ocak-Aralık) kümülatif veriler ise en geç takip eden
yılın Şubat ayı sonuna kadar girilecektir. Aylık veri girişi
uygulaması; 2008 yılı adrese dayalı nüfus sayımı
sonuçlarına göre nüfusu 10.000 den büyük olan mahalli
idareler için 01.07.2009 tarihinde, diğer mahalli idareler
için 01.10.2009 tarihinde yürürlüğe girecektir.
 Mahalli idarelerce, ayrıca ertesi yıla ve izleyen iki yıla
ait bütçe gelir-gider tahminleri ile finansman ekonomik
sınıflandırma tablosuna ilişkin bilgiler Eylül ayı sonuna
kadar KBS’ ye girilecektir.
 Finansın ekonomik kod sınıflandırma tablosu ile ilgili
veriler, bütçe gelir ve gider tahminleri hazırlanırken,
bütçenin açık veya fazla vermesi durumunda sisteme
girilecektir. Bu tablo; bütçe tahminlerinde bütçe açığının
nasıl ve nerden karşılanacağı, bütçe fazlasının ise nasıl
ve nerede kullanılacağını açıklayan bir tablodur.
GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİ GENEL
TEBLİĞİ (GENEL YÖNETİM SEKTÖRÜ KAPSAMINA
İLK DEFA ALINAN KAMU İDARELERİNİN MALİ
VERİLERİ) ( SIRA NO: 4)


19 EYLÜL 2009 TARİH VE 27354 SAYILI RESMİ
GAZETEDE YAYIMLANMIŞTIR
Amaç
Bu Tebliğin amacı, genel yönetim kapsamındaki
kamu idarelerine ait mali istatistiklerin
üretilmesine esas teşkil etmek üzere, 5018 sayılı
Kanunun 52 nci maddesi hükümlerine göre
belirlenen Genel Yönetim Sektörü kapsamına ilk
defa alınan kamu idarelerinin mali verilerinin
derlenmesindeki usul ve esasları, veri derleme
sürecindeki sorumluları ve mali verilerin süresinde
gönderilmemesi halinde uygulanacak yaptırımları
belirlemektir.
MİZAN VERİ GİRİŞİNDE YAPILAN
ÖNEMLİ HATALAR
1-Borç
ve
Alacak
değişiklikler için,
tutarlarında
yapılacak
“Satır Sil” kutucuğu ve “İşaretli Satırları Sil” butonu
KULLANILMAMALIDIR.
“Satır Sil” kutucuğu ve “İşaretli Satırları Sil” butonu
yalnızca ilgili dönemde kullanılmayan hesapların
silinmesinde KULLANILMALIDIR
2-Kullanmak istediğiniz hesabı detay kodlarıyla
birlikte, yeni açılan sayfaya rakamların aralarına
nokta koymak suretiyle ve detay kodlarını “0”
kullanmadan girerek mizana ekleyebiliriz.(örnek:
830.1.1.1 gibi)
3-Yeni hesap eklerken borç veya alacak
kısımlarına girdiğiniz tutarlarda kuruş kısmında
virgül olmasına ve tutar kısmının boş
geçilmemesine dikkat edilmelidir.
4-Mizanda yer alıp da ilgili hesap dönemi
içersinde kullanılmayan hesapları (yani borç ve
alacak bakiyesi “0” olan hesapları) “Satır Sil”
kutucuğu veya “İşaretli Satırları Sil” butonunu
kullanarak silmeniz gerekmektedir.
Aksi takdirde mizanınızı “merkeze gönderilmiştir”
durumuna getiremezsiniz.
GENEL BİLGİ
1-“[email protected] “ mail adresine
atacağınız maillerde; mahalli idare kodunuzu
belediyenizin adını ve hangi ilde olduğunuzu
belirtmemeniz durumunda size yardımcı
olunamamaktadır.
2-Mizan veri girişi tamamlandıktan sonra, son
sayfa da yer alan “kontrol” butonuna basılarak
sistemin mizan kontrolü yapması sağlanmalı ve
sayfanın sol alt köşesinde sıralanan hataların
(eğer hata yapılmış ise) düzeltilmesi ve
mizanın“merkeze
gönderilmiştir”
durumuna
getirilmesi gerekmektedir.
KAHRAMANMARAS
DEFTERDARLIĞI
TEŞEKKÜR EDERİZ.