Etik

Etik:
Etik; insanların yapılması gereken şeyleri nasıl
yapması gerektiğine karar verebilmesi için
yardımcı olabilecek değerler, ilkeler ve
standartlar hakkında bir rehberdir.
Kişinin davranışlarına temel olan ahlak
ilkelerinin tümüdür.
En yalın tanımıyla insan ilişkilerinde iyi veya
doğru ya da kötü veya yanlış olarak
adlandırdığımız değer yargılarını inceler.
Kamu Yönetiminde Etik Davranış;
 Toplum çıkarlarını kendi çıkarları önünde tutmak,
 Kendilerini mali bakımdan başkalarına bağımlı
kılacak bağlantılara girmemek,
 Tarafsız olmak,
 Hesap verebilir olmak,
 Saydam, açık ve dürüst olarak bu ilişkileri yaşatmak.
şeklinde tanımlanabilir.
Neden Etik Kamu Yönetimi
 “Yolsuzluk”, “kötü yönetim” ve “çıkar çatışması”
başlıkları altında toplanabilecek yozlaşmanın yaygınlık
kazanması,
 Halkın kamu bürokrasisine olan güveninin sarsılması
ve kamu yönetiminin saygınlığının kaybolması
nedeniyle;
 Halkın, devlete olan güvenini yeniden kazanmak ve kamu
yönetimini; saygınlık kazandıracak işleyişe kavuşturmak
ihtiyacından dolayı ETİK KAMU YÖNETİMİ.
YOZLAŞMAYA NEDEN OLAN KÜLTÜREL ALTYAPI
 Çıkarcılık; kamu yönetiminde kamu adına kullanılan yetkinin saptırılması
denilebilir. Siyasal, maddi, yandaşlık yönünden çıkar sağlama gibi
 Makam düşkünlüğü: kamu görevlisi, gerçekleştirdiği eylem ve işlemlerinde
yetkiyi kullanması gerektiğinde hedef olarak kamu yararını gözetmesi
yerine, daha üst bir makama ulaşma amacıyla hareket ediyorsa makam
düşkünlüğünden söz edilebilir. Makamını kaybetmeme pahasına hukuka ve
etik kurallara uygun olmayan davranışlarda bulunabilir ve kamu yararına
kendi yararının tercih etmiş duruma düşebilir.
 Kurum/meslek tutuculuğu: kendi mesleğinden ve kurumundan olanları
üstün görerek onlara ayrıcalık tanınması, diğerlerinin daha önemsiz
görülerek bir takım haklardan mahrum bırakılması denilebilir.
Kendisini vatandaşlardan üstün görme, iş ve eylemlerde vatandaş
istekleri yerine kendi isteklerini yapma eğiliminde bulunma şeklinde
ortaya çıkmaktadır.
 Bu maaşa bu kadar iş anlayışı: kamunun hep bir geçim kaynağı kapısı
olarak görme, kendini güvencede hissetme ve bir kadro kapabilme
anlayışı olarak açıklanabilir. Oysa kamu görevi; bir kadro alma ve bir
avantaj sağlama yeri değil o görevi yapabilecek bireylerin bulunduğu bir
kamusal birim olarak düşünülmeli ve kamu hizmeti anlayışı ikinci plana
atılmadan topluma hizmet unsuru ön planda olmalıdı
 Hukukun üstünlüğü anlayışının eksikliği: toplumda eşitlik,
özgürlük, barış ve güvenin teminatı olan hukuk kurallarına her
bireyin bağlı olması gerekirken bu kurallara uymamanın
kurumsallaştırılması yozlaşma ve yolsuzluğun temel nedeni
olmaktadır.
Yönetimsel
anlamda
bu
kurallara
uymamak
yönetime ve devlete olan güveni sarsar.
 Hizipçilik: kamu görevlisinin kamu yararının aksine olarak,
kamu hizmeti sunduğu vatandaşların siyasi düşünce, milliyet,
inanç ve etnik durumlarından etkilenerek, yetkilerini kullanma
aşamasında saptırması ve eşit davranmaması durumunda
ortaya çıkar.
Kötü yönetim ve yolsuzluklar
konusunda
dünyada
yaşanan
sorunlara
paralel
olarak,
Türkiye’de de kamu yönetiminde
etik ile ilgili konularda çalışmalar
yapmak üzere yeni bir yapı
oluşturulmuştur.
Kamu Görevlileri Etik Kurulu,
08.06.2004 tarihli ve 25486 Sayılı
Resmi
Gazete’de
yayımlanarak
yürürlüğe giren 25.05.2004 tarih ve
5176 Sayılı “Kamu Görevlileri Etik
Kurulu
Kurulması
ve
Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun”la kurulmuştur.
Kamu Görevinde Etik
Neden Önemlidir ?
Kamu görevlisi
* kamu adına,
* kamu yararı için,
* kamunun verdiği yetkilerle,
İş görür
KAMU HİZMETİNDE ETİK İLKELER
Yönetmelik aşağıdaki etik davranış ilkelerini belirlemiştir:
*Görevin yerine getirilmesinde kamu hizmeti
bilinci.
* Halka hizmet bilinci.
* Hizmet standartlarına uyma.
* Amaç ve misyona bağlılık.
* Dürüstlük ve tarafsızlık.
* Saygınlık ve güven.
* Nezaket ve saygı.
* Yetkili makamlara bildirim.
* Çıkar çatışmasından kaçınma.
* Görev ve yetkilerin menfaat sağlamak amacıyla
kullanılmaması.
* Hediye alma ve menfaat sağlama yasağı.
* Kamu malları ve kaynaklarının kullanımı.
* Savurganlıktan kaçınma.
* Bağlayıcı açıklamalar ve gerçek dışı beyan.
* Bilgi verme, saydamlık ve katılımcılık.
* Yöneticilerin hesap verme sorumluluğu.
* Eski kamu görevlileri ile ilişkiler.
* Mal bildiriminde bulunma.
ETİK YOL
Eylemi yönlendiren her türlü
yargıya karar denir.
Mutlu iken söz verme.
Üzgünsen cevap verme.
Öfkeliysen karar verme.
ETİK DIŞI DAVRANMA
NEDENLERİ
Bilgisizlik
Dizginlenemeyen hırs
Devletten fon almak için yarışmak
Dikkatsizlik, disiplinsizlik
Soruşturma eksikliği, dikkatli bir denetim
sisteminin olmaması
Yetersiz eğitim
Hızlı yükselme hırsı
İdeolojik etkiler
Üstlerin aşırı ve oransız baskısı
Maddi ve manevi kazanç hırsı
Psikiyatrik bozukluklar
ETİK
DAVRANIŞ
İLKELERİ
NEZAKET VE SAYGI
YETKİLİ MAKAMLARA BİLDİRİM
MI?
İhlal edilen benim hakkım
ÇIKAR ÇATIŞMASINDAN KAÇINMA
• KAMU KAYNAĞI VE YETKİSİNİN “HALK”A KAPALI
“HALKA”YA AÇIK YÖNTEMLERLE KULLANILMASI
• KURDA KUZU TESLİM EDİLİR Mİ
HEDİYE ALMA VE MENFAAT SAĞLAMA YASAĞI
Kamu görevlisi olmasaydım ya da işgal ettiğim
makam ve mevkide bulunmasaydım, bu hediye
yine de bana verilecek miydi?
SAVURGANLIKTAN KAÇINMA
İlçe halkının düğünlerinde Belediye
bütçesinden altın götürülmesi