66 - TBMM

DÖNEM: 22
YASAMA YILI: 4
••
••
TURKIYE BÜYÜK MILLET MECLISI
TUTANAK DERGISI
CİLT : 112
66 ncı Birleşim
22 Şubat 2006 Çarşamba
İÇİNDEKİLER
I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
S^yfo
4
II. - GELEN KÂĞITLAR
6
III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
7
A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR
7:12
1.- Bayburt Milletvekili Ülkü Gökalp Güney'in, Bayburt'un düşman iş­
galinden kurtarılışının 88 inci yıldönümüne ilişkin gündemdışı konuşması
7:8
2.- İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya'nın, İmar Bankası mağdurlarının
sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması
8:11
3.- Çorum Milletvekili Feridun Ayvazoğlu'nun, Sungurlu İlçesindeki
istihdam sorunu ile elektrik kesintileri nedeniyle bazı firmaların faaliyet­
lerini gerçekleştirememeleri sonucunda karşılaşılan sıkıntılara ve alınması
gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşması
11:12
B) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLÎS SORUŞTURMASI VE
MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ
12:14
1.- İzmir Milletvekili Serpil Yıldız ve 19 milletvekilinin, enerji sek­
töründeki arz ve talep durumu ile alternatif enerji kaynaklannın araş-
TBMM
B:66
22 . 2 . 2006
tırılarak, muhtemel enerji krizi ve dışa bağımlılık konusunda alınması
gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına
ilişkin önergesi (10/338)
C) TEZKERELER VE ÖNERGELER
1.- Hırvatistan Parlamentosu Başkanı Vladimir Seks'in davetlisi olarak
Hırvatistan'a resmî ziyarette bulunacak olan Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanı Bülent Annç'ın beraberindeki Parlamento heyetini oluşturmak
üzere gruplarınca isimleri bildirilen milletvekillerine ilişkin Başkanlık tez­
keresi (3/976)
2.- Çek Cumhuriyeti Parlamentosu Dilekçe Komisyonunun, TBMM
Dilekçe Komisyonu heyetini Çek Cumhuriyetine resmî davetlerine icabet
edilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/977)
IV.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLAR­
DAN GELEN DİĞER İŞLER
1.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim Köşdere'nin,
Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununa Geçici Bir Madde Eklen­
mesine Dair Kanun Teklifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklen­
mesine Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212)
(S. Sayısı: 305)
2.- Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun
Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1030) (S. Sayısı: 904)
3.- Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı; Adana
Milletvekili Kemal Sağ'ın, Sosyal Güvenlik Barışı Yasa Teklifi; İzmir Mil­
letvekili Ahmet Ersin'in, Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışan­
lar Hakkinda Prim Barışı Kanunu Teklifi; Ankara Milletvekili Eşref Erdem'in, 1479 ve 2926 Sayılı Yasalarda Değişiklik Yapılması Hakkında Yasa
Önerisi; Erzurum Milletvekili Mustafa Nuri Akbulut'un, İş ve Sigorta
Barışı Kanunu Teklifi; Manisa Milletvekili Hasan Ören ve 42 Millet­
vekilinin, 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar
Sosyal Sigortalar Kanununa Ek Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun
Teklifi; Muğla Milletvekili Fahrettin Üstün ile 28 Milletvekilinin, Bağ-Kur
ve SSK'ya Ait Birikmiş Prim Borçlarına Ödeme Kolaylığı Getirilmesi Hak­
kında Kanun Teklifi; Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, Sosyal Güven­
lik ve Prim Barışı Kanunu Teklifi ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler
ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/1122, 2/116, 2/124, 2/137,
2/147, 2/379, 2/399, 2/457) (S. Sayısı: 1066)
4.- Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapıl­
masına Dair 607 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Türk Silahlı Kuv­
vetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile
Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/278, 1/1034) (S. Sayısı: 17 ve 17'ye
1 inci Ek)
5.- Gülhane Askerî Tıp Akademisi Kanununun Bazı Maddelerinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Savun­
ma Komisyonu Raporu (1/277) (S. Sayısı: 1079)
- 2 -
TBMM
B:66
22 . 2.2006
6.- Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi
Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi
Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/563) (S. Sayısı: 816)
7.- Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler; Millî Savunma ile Plan ve
Bütçe Komisyonları Raporları (1/630) (S. Sayısı: 818)
8.- Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç
ve Cezaları Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/1017) (S. Sayısı: 1064)
V.- AÇIKLAMALAR VE SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞ­
MALAR
1.- İstanbul Milletvekili Ünal Kacır'ın, Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun, konuşmasında, şahsına sataşması nedeniyle konuşması
TBMM
B: 66
22 . 2 . 2006
O: 1
I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak üç oturum yaptı.
Afyonkarahisar Milletvekili Mahmut Koçak, kültürümüze, özgürlük sevdamıza hayatı
pahasına katkı sağlamış Azerbaycan'ın istiklal şairi Ahmet Cevad'm edebî kişiliğine ve eserlerine,
Türk kültürüne hizmet edenlerin unutulmaması amacıyla yapılması gerekenlere,
Zonguldak Milletvekili Harun Akın, Sosyal Sigortalar Kurumundan emekli, dul ve yetim
maaşı alanlar arasındaki ücret farklılığının giderilmesi için çıkarılacak olan intibak yasası ile TÜFE
farklarının bir an önce ödenmesinin önemine,
İlişkin gündemdışı birer konuşma yaptılar.
İsparta Milletvekili Mevlüt Coşkuner'in, Göltaş hisseleri ve diğer yetkileri belediye meclisi
tarafından elinden alınan İsparta Belediye Başkanının, kendisini haber yapan Zaman Gazetesinin iki
çalışanını makamına çağırması ve bu kişilerin dövülmesiyle gelişen olaylara ilişkin gündemdışı
konuşmasına Devlet Bakanı Beşir Atalay cevap verdi.
Adana Milletvekili Ayhan Zeynep Tekin Börü'nün (6/1620) esas numaralı sorusunu geri al­
dığına ilişkin önergesi okundu, sorunun geri verildiği bildirildi.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent Arınç'ı temsilen Başkanvekili Nevzat Pakdil'in,
Endonezya Temsilciler Meclisi Başkanı Agung Laksono'nun davetine icabetle, beraberinde bir Par­
lamento heyetiyle Endonezya'ya resmî ziyarette bulunmasına ilişkin Başkanlık,
Kültür ve Turizm Bakanı Atilla Koç'un Tunus'a yaptığı resmî ziyarete katılacak milletvekil­
lerine ilişkin Başbakanlık,
Tezkereleri ile;
Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 325 in­
ci sırasında yer alan 1077, 302 nci sırasında yer alan 1036, 9 uncu sırasında yer alan 1069, 329 un­
cu sırasında yer alan 1082 sıra sayılı kanun tasarı ve tekliflerinin bu kısmın 9, 10, 11, 12 nci
sıralarına alınmasına ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine; 21.2.2006 Salı ve
22.2.2006 Çarşamba günkü birleşimlerde sözlü sorular ve diğer denetim konularının görüşül­
meyerek kanun tasarısı ve tekliflerinin görüşülmesine; Genel Kurulun çalışma sürelerinin ise aynı
birleşimlerde 15.00-21.00, 23.2.2006 Perşembe günkü birleşimde de 14.00-21.00 saatleri arasında
olmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisinin,
Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır'ın, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hak­
kında Kanuna Geçici Bir Madde İlavesi (2/621),
Bursa Milletvekili Niyazi Pakyürek'in, Çanakkale Savaşlarına Katılanlara, Ailelerine Hizmet
ve Anı Madalyası Verilmesi (2/385),
Hakkında Kanun Tekliflerinin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergelerinin,
Yapılan görüşmelerden sonra;
Kabul edildikleri açıklandı.
Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:
3 üncü sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Tek­
lifinin (2/212) (S. Sayısı: 305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon
raporu henüz gelmediğinden,
4 üncü sırasında bulunan, Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun
Tasarısının (1/1030) (S. Sayısı: 904) görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır
bulunmadığından,
Ertelendi.
-4-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:1
5 inci sırasında bulunan, Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı; Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın,
Sosyal Güvenlik Barışı Yasa Teklifi; İzmir Milletvekili Ahmet Ersin'in, Esnaf ve Sanatkârlar ve
Diğer Bağımsız Çalışanlar Hakkında Prim Barışı Kanunu Teklifi; Ankara Milletvekili Eşref Erdem'in, 1479 ve 2926 Sayılı Yasalarda Değişiklik Yapılması Hakkında Yasa Önerisi; Erzurum Mil­
letvekili Mustafa Nuri Akbulut'un, İş ve Sigorta Barışı Kanunu Teklifi; Manisa Milletvekili Hasan
Ören ve 42 Milletvekilinin, 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal
Sigortalar Kanununa Ek Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; Muğla Milletvekili Fah­
rettin Üstün ile 28 Milletvekilinin, Bağ-Kur ve SSK'ya Ait Birikmiş Prim Borçlarına Ödeme Kolay­
lığı Getirilmesi Hakkında Kanun Teklifi; Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, Sosyal Güvenlik ve
Prim Barışı Kanunu Teklifinin (1/1122, 2/116, 2/124, 2/137, 2/147, 2/379, 2/399,2/457) (S. Sayısı:
1066), görüşmelerine devam olunarak 17 nci maddesine kadar kabul edildi.
Amasya Milletvekili Hamza Albayrak, Erzurum Milletvekili İbrahim Özdoğan'ın, konuş­
masında, şahsına sataştığı iddiasıyla bir açıklamada bulundu.
22 Şubat 2006 Çarşamba günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 20.5 l'de son verildi.
Ali Dinçer
Başkanvekili
Harun Tüfekçi
Ahmet Gökhan Sarıçam
Konya
Kırklareli
Kâtip Üye
Kâtip Üye
Bayram Özçelik
Burdur
Kâtip Üye
-5-
TBMM
B: 66
22 . 2 . 2006
II. - GELEN KÂĞITLAR
22 Şubat 2006 Çarşamba
Tezkereler
O: 1
No.: 88
1.- Tokat Milletvekili Mehmet Ergün Dağcıoğlu'nun; Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi (3/978) (Anayasa ve Adalet Komisyonlan Üyelerinden Kurulu
Karma Komisyona) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.11.2005)
2.- Tokat Milletvekilleri Orhan Ziya Diren ve Feramus Şahin'in; Yasama Dokunulmazlıklarının
Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi (3/979) (Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerin­
den Kurulu Karma Komisyona) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.11.2005)
3.- Tokat Milletvekilleri Orhan Ziya Diren ve Feramus Şahin'in; Yasama Dokunulmazlıklarının
Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi (3/980) (Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerin­
den Kurulu Karma Komisyona) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.11.2005)
4.- Tokat Milletvekili Resul Tosun'un; Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Baş­
bakanlık Tezkeresi (3/981) (Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komis­
yona) (Başkanlığa geliş tarihi: 15.11.2005)
Meclis Araştırması Önergesi
1.- İzmir Milletvekili Serpil YILDIZ ve 19 Milletvekilinin, enerji sektöründeki arz ve talep
durumu ile alternatif enerji kaynaklarının araştırılarak, muhtemel enerji krizi ve dışa bağımlılık
konusunda alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104
ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/338) (Başkan­
lığa geliş tarihi: 21/2/2006)
-6-
TBMM
B:66
22 . 2.2006
O: 1
BİRİNCİ OTURUM
Açılma Saati: 15.05
22 Şubat 2006 Çarşamba
BAŞKAN : Başkanvekili Ali DİNÇER
KÂTİP ÜYELER:Ahmet Gökhan SARIÇAM (Kırklareli), Bayram ÖZÇELİK (Burdur)
BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 66 ncı Birleşimini açıyorum.
Toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz.
Gündeme geçmeden önce, üç sayın milletvekiline gündemdışı söz vereceğim.
Gündemdışı ilk söz, Bayburt İlinin düşman işgalinden kurtuluşunun 88 inci yıldönümü
münasebetiyle söz isteyen Bayburt Milletvekili Ülkü Güney'e aittir.
İnşallah, ne Bayburt ne de başka bir ülke parçası bundan sonra işgal görmez.
Sayın Ülkü Güney, buyurun. (Alkışlar)
III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR
1.- Bayburt Milletvekili Ülkü Gökalp Güney'in, Bayburt'un düşman işgalinden kurtarılışının
88 inci yıldönümüne ilişkin gündemdışı konuşması
ÜLKÜ GÖKALP GÜNEY (Bayburt) - Sayın Başkan, muhterem milletvekilleri; Bayburt'un
düşman işgalinden kurtuluşunun 88 inci yıldönümü nedeniyle gündemdışı söz almış bulunmak­
tayım; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Değerli milletvekilleri, Bayburt, bundan 88 yıl önce düşman işgalinden kurtulmuştu. Bu düş­
man kimdi ve niçin Bayburt ve yöresi işgal edilmişti? Bunlar, Rus işgal güçleriydi; aynı zamanda,
Rus işgal güçleriyle beraber Ermenilerdi; hele hele, o Ermeniler ki, bizlerle birlikte yaşayan, ama,
Rus işgalini müteakip bizde en büyük zulmü yapan insanlardı. Bu işgal iki yıl sürdü. Buradaki iş­
gale, oradaki insanlarımız, analarımız, dedelerimiz, büyüklerimiz, iki yıl, kıt imkânlarıyla, bu zul­
me karşı mücadele verdiler. Yokluk ve kıtlık içerisindeki halk göçe mecbur edildi ve Bayburtlular,
o dönemde daha güvenli olan bölgelere, Sivas'a, Tokat'a, Zile'ye ve Orta Anadolu'ya göç edildiler,
göç edilmeye mecbur bırakıldılar. Bayburt'ta kalanlar ise, bu iki yıl zarfında, işgal kuvvetleri
tarafından her türlü zulme tabi tutuldular; bunların başında da, Ermeniler gelmektedir.
Bugün Ermeni soykırımından bahsedenlere, buradan şunu açıkça ifade ediyorum: Yakın
tarihimizi çok iyi okusunlar, yakın tarihimizin belgelerini incelesinler. Bu iki yıl zarfında, Bayburt­
lular, orada, taş mağazalara doldurularak, çocuk, genç, ihtiyar demeden "yiyecek verilecek" vaadiy­
le, üzerlerine gaz dökülerek yakılmışlardır; bunlar, tarihî belgelerde sabittir. Kadınlar, gelinler, ırz
ve namuslarından kaçarak, korkarak kuyulara kendilerini atmışlardır; bunlar da sabittir ve bel­
geleriyle ortadadır. Bu kısa süre içerisinde bu zulmün, bu vahşetin detaylarını anlatmam mümkün
değil; ama, biz, bunları 1915 yılında yaşadık. İçimizdeki dost veya düşman veyahut da gaflet için­
de olanlar veya tarihî okumayanlar, zaman zaman Ermeni soykırımından bahsederlerken, asıl bizim
bu gerçeklerimize hiçbir zaman dönmemiş, bunları sorgulamamışlardır. Bence, Ermeni soykırımını
değil, kendi vatanlarımızda bize yapılan soykırımı bizim daha iyi anlatmamız lazım, belgelere dahi
iyi geçirmemiz lazım. Bu sadece Bayburt'ta değil. İşte, Erzurum Milletvekili arkadaşım burada ve
Trabzon Milletvekili arkadaşım burada. Bizim bölgemizde, bütün vilayetlerde bu işlem yapılmıştır.
Değerli milletvekilleri, biz, her 21 Şubat gününü büyük bir coşkuyla kutluyoruz. Dün, değerli
milletvekili arkadaşım Fetani Beyle beraber Bayburt'taydık ve bu coşkuyu orada birlikte
yaşadık.Bundan büyük bir gurur duyduk, şehitlerimizi andık. Vatanımız elbette kurtulacaktı, bu
muhakkaktı; çünkü, bağımsızlık bizim karakterimizdir. Kop Savunmasını yapan halk, iradesini ve
-7-
TBMM
B: 66
22 . 2 . 2006
O: 1
ümidini her türlü imkânsızlıklara rağmen korumuştur. O Kop Savunması ki, merhum Mareşal Fev­
zi Çakmak'm "Kop Savunması ikinci Plevne'dir" övgüsüne mazhar olmuştur.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Buyurun.
ÜLKÜ GÖKALP GÜNEY (Devamla) - Bakın, Bayburtlu Zihni o kara günleri nasıl tasvir et­
miş:
"Vardım ki yurdumdan ayak göçürmüş
Yavru gitmiş ıssız kalmış otağı
Camlar şikest olmuş meyler dökülmüş
Sakiler meclisten çekmiş ayağı"
Değerli milletvekilleri, bugün memleketimizin en büyük sorunu, ekonomik darboğaz ve
bununla birlikte işsizliktir; biz, bunun bilincindeyiz. Hükümetimizin bu konuda yaptıklarına biz de
yardımcı oluyoruz. Yöre olarak teşvikten istifade eden bir yöreyiz. Hemşerilerimiz buraya geliyor­
lar, burada bazı küçük sanayi birimleri kuruyorlar, bir elbirliği içerisinde çalışıyoruz. Ama, bizim
bir sorunumuz var. Ben, bu sorunumuzu sizinle paylaşmak istiyorum. Daha önce üniversitemizle il­
gili bir kanun teklifi vermiştik; bu, birbuçuk yıldan beri Meclis gündeminde beklemektedir.
Hepiniz yakinen biliyorsunuz, bundan takriben birbuçuk ay evvel 15 ilde üniversite kanunu çıkar­
dık, onlara üniversite kurulması için kanun çıkardık; çok yerinde bir kanundu. Ben, o zaman illerin­
de üniversite kurulan milletvekillerini burada gördüm, biz onlarla beraber gece yarılarına kadar bir­
likte çalıştık. Onlar ne kadar sevindiyse, hele hele bir üniversite öğretim üyesi olarak, ben de aynı
sevinci yaşadım.
Değerli milletvekilleri, kıt imkânlarımızla biz de üniversitenin altyapısını hazırladık.
BAŞKAN - Toparlayalım lütfen.
ÜLKÜ GÖKALP GÜNEY (Devamla) - Üniversitemizle ilgili, işadamlarımız, altyapı için
fakülte binalarını, dekanlık binasını yaptılar. Halen memleketimizde 1 eğitim fakültesi, 2 de yük­
sekokulumuz mevcuttur.
Geçen yıl Sayın Başbakanımızla yapmış olduğumuz bir toplantıda, altyapı hazırlandığında, ik­
tidarın, hükümetin yardımcı olacağı sözünü de aldık.
Bizler, bugüne kadar, hiçbir zaman -ülkemizin en kötü günlerinde, yani, anarşinin en üst
düzeye çıktığı günler dahil- memleketimizde anarşik hiçbir olay olmayan, devletine, milletine kar­
şı hiçbir zaman içinden hain çıkarmayan, hiç organize suça bulaşmamış, halen kapıları açık, hırsız­
lık nedir bilmeyen, cezaevinde 2 veya 3'ten fazla hükümlüsü bulunmayan bir memleketin çocuk­
larıyız.
İnanıyorum ki, sizler, günü geldiğinde -inşallah, bu, kısa bir süre içerisinde olacaktır- bize bu
imkânı vereceksiniz; bunu, sizden bekliyorum.
Bu duygularla hepinizi selamlıyorum; bekliyorum, inşallah, biz de, bizden evvelki iller gibi o
sevinci Bayburtlular olarak yaşarız diyorum.
Sağ olun, var olun. (Alkışlar)
BAŞKAN - Gündemdışı ikinci söz, İmar Bankası mağdurlarının sorunları hakkında söz is­
teyen, İzmir Milletvekili Sayın Yılmaz Kaya'ya aittir.
Buyurun Sayın Kaya. (CHP sıralarından alkışlar)
2.- İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya'nın, İmar Bankası mağdurlarının sorunlarına ilişkin gün­
demdışı konuşması
YILMAZ KAYA (İzmir) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; İmar Bankası mağ­
durlarının sorunlarıyla ilgili gündemdışı söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle, hepinizi say­
gılarımla selamlıyorum.
-8-
TBMM
B:66
22.2.2006
O: 1
Değerli arkadaşlarım, ben bu konuyla uğraşırken, bir İmar mağduru vatandaşımızdan bir mek­
tup geldi; konuşmama o mektubu okuyarak başlamak istiyorum. "Ben -isimleri okumuyorum- (...)
SSK, eşim (...) Emekli Sandığı emeklisi. Bütün gayemiz, şu an üniversite üçüncü sınıfta okuyan oğ­
lumuz, tek çocuğumuza güzel bir eğitim imkânı sunmaktı; fakat, şu içinde bulunduğumuz günler,
hak, hukuk, adalet, insanlık, bütün erdemlik vasıflarını kendilerinde gören iktidar tarafından bu hür­
riyetimizi elimizden almayı bir zevk addetmek olarak görmektedirler. Yirmibeş otuz yıl çalışarak
elde ettiğimiz bu evi satıp, iyi bir eğitim tahsili görmesi için 2001 yılında İmar Bankasına yatırdık
normal mevduat olarak. 2003 Ocak ayında offshore'a geçtik. Haziran 16'da şubeye müracaatımızla
bu hesabı bozdurup, hesaptan 7,5 milyar lira çekip normal mevduat hesabı açtırarak, geri kalan
parayı İmar Bankasına havale ettik. Ancak, bankaya el konduktan sonra, bizler paramızı beklerken,
2003 Aralık ayının bir gecesi 5021 sayılı Kanunun bir maddesiyle hüsrana uğrayıp, acılı, ıstıraplı,
travmalı günler -sizlerin o geceki mücadelenizi de takdirle anıyoruz- başlamış oldu."
Değerli arkadaşlarım, mektup bu şekilde devam ediyor; ancak, ben, süre kısıtlı olduğu için
özetleyerek geçeceğim.
"2003 Aralıktan bugüne kadar nasıl geldiğimizi, bu işin nelere mal olduğunu kısaca arz
edeyim: Eşim, psikolojik rahatsızlıklar içinde, bunalım, saçkıran, şu an tedavi görüyor; 22 yaşın­
daki oğlumun bütün saçları döküldü; benim değişik yerlerimde yaralar, çıbanlar ve siğiller çıktı."
Değerli arkadaşlarım, İmar Bankasından mağdur olan vatandaşlarımızın, emin olun ki, tamamı
bu durumda; ancak, biz, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak, bu yasanın Anayasaya aykırılığı id­
diasıyla dava açmamıza ve Anayasa Mahkemesinin bu konuyu düzenleyen 1 inci maddeyi iptal et­
mesine rağmen, bunun üzerine hükümetin hâlâ ödeme yapmamaya devam etmesi üzerine de cum­
huriyet savcılığına suç duyurusunda bulunmuştuk; ancak, buna rağmen, ben, bir hukukçu olarak,
hukuk mantığımla yorumladığımda, genel mantığımla yorumladığımda ve vicdanımla yorum­
ladığımda, niye hâlâ ödeme yapılmadığını anlayabilmiş değilim. Haa, düşündüm, aklıma şu geldi:
Biraz önce, buraya gelmeden önce İzmir'den bir berber arkadaşımız aradı "diyorlar ki, normal ban­
kaya yatırsaydınız; fazla tamah ettiniz, onun için bunlar başınıza geldi. Üç tane çocuğumu üniver­
sitede okutuyorum. Oturduğum evi sattım; sadece, onlar okusun diye. Bu, fazla tamah değildir. Kim
çocuklarını okutmak istemez" dedi. Üç çocuğu varmış, onu okutmak için evini satmış.
Tabiî, bütün bunlara rağmen, mahkeme kararlarına rağmen, Anayasa Mahkemesinin kararına
rağmen niye ödenmediği konusunda şu aklıma geldi: Sizi anlamıyorlar arkadaşlar, sizi anlamıyor­
lar. .. Sen üç çocuğunu okutmak için evini satıyorsun, Sayın Başbakan arkadaşlarının verdiği burs­
la yurt dışında çocuklarını okutuyor. O, sizi anlayamaz. Ulaştırma Bakanımızın zaman darlığı var,
Maliye Bakanımızın zaman darlığı var; kendi çocuklarına nasıl teşvik çıkaracaklar, kendi çocuk­
larına nasıl iş kuracaklar, onların peşindeler. Kaldı ki, zaman darlığını aşıp, bunları aşıp bu konuda
karar vermiş olsalar bile, size ödeyecek paraları yok maalesef; o paraların gittiği yerler belli.
Değerli arkadaşlarım...
AGÂH KAFKAS (Çorum) - Hangi gezegende yaşıyorsunuz?!
AHMET YENİ (Samsun) - Tutturamadınız bir şey.
YILMAZ KAYA (Devamla) - Öyle mi?!. İçiniz rahat yani, öyle mi?!
AHMET YENİ (Samsun) - Rahatız tabiî.
YILMAZ KAYA (Devamla) - Peki, devam edin siz, devam edin...
BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, karşılıklı konuşmayın.
Yılmaz Bey, siz Genel Kurula hitap ediyorsunuz.
YILMAZ KAYA (Devamla) - Genel Kurula hitap ediyorum Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Herhangi bir başka milletvekili arkadaşla muhatap değilsiniz, Genel Kurula karşı
konuşun.
YILMAZ KAYA (Devamla) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.
-9-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:1
Şimdi, bu paraların ödenmemesi konusunda görünen (zahirî) neden ise yasada şu: Muvazaalı
olanları da ödemiyoruz.
Değerli arkadaşlarım, yürütme organısınız. Sayısal çoğunluğunuz nedeniyle yasamayı da et­
kiniz altına alabiliyorsunuz, bunu yaşıyoruz; ancak, ne zaman yargı organı oldunuz?!
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Toparlayalım lütfen.
YILMAZ KAYA (Devamla) - Toparlıyorum Sayın Başkan.
AHMET YENİ (Samsun) - Hiç Uzanlan ağzınıza aldınız mı? Soygundan bahsetmiyorsunuz!
YILMAZ KAYA (Devamla) - Ne zaman yargı organı haline geldiniz?! Yürütmesiniz.
Yasamayı da bu çoğunluk nedeniyle istediğiniz şekilde yönlendirebiliyorsunuz; ama, yargı organı
olmayın.
Biliyorsunuz, muvazaa nedeniyle açılan davalar aylarca, yıllarca sürüyor. Siz, bir gecede yap­
tığınız yasada, muvazaa nedeniyle şunları şunlan ödemiyoruz diyorsunuz. Nedir bu? Bunun, hak,
hukuk neresinde? Bu nasıl yasa? Anayasa Mahkemesi iptal ettiği halde, hâlâ ödememekte ısrar­
lısınız.
AHMET YENÎ (Samsun) - Soygundan da bahset.
YILMAZ KAYA (Devamla) - Değerli arkadaşlarım, bu, Türk Ceza Kanununda sayılan görevi
kötüye kullanmaktır. Eğer, bu ödemeyi yapmayan bakanlar bugün milletvekili olmasaydı, bu mad­
deden dolayı yargılanıyor olacaktı; ama, ne yazık ki, ısrarla söylediğimiz gibi, dokunulmazlık zırhı
nedeniyle bu da gerçekleşememekte.
Değerli arkadaşlarım, İmar Bankasından paralarını alamadığı nedeniyle mağdur olan insan­
larımız çok zor durumdalar; oturdukları evler altlarından gitmiş, çocukları perişan durumda; ama,
hükümetimiz, maalesef, maalesef, bu konuda hâlâ bir adım atmamakta ısrarlı. Acaba, ne olunca
ödenecek?
Yani, bir yasa yapıyorsunuz, Anayasa Mahkemesi iptal ediyor, idare mahkemeleri karar
veriyor, Danıştay karar veriyor. Yani, ne olunca ödeyeceksiniz değerli arkadaşlarım, ne yapmaları
gerekiyor bu arkadaşların?! Yani, kredi mağdurlarında gördük, kredi kartı mağdurlarında. Bu insan­
ların da mı ölmesi gerekiyor? Yine gündemi kaçırıyorsunuz; yine gündemi kaçırıyorsunuz.
CANAN ARITMAN (İzmir) - Onlara sıra gelmiyor.
BAŞKAN - Bir dakika... Müdahale etmeyin.
YILMAZ KAYA (Devamla) - Bitiriyorum Sayın Başkan.
Bakın, ben size, çok kısa -şu anda aklıma geldi- bir fıkrayla konuşmamı bitirmek istiyorum.
Temel yolda gidiyormuş, demiş ki, "hay Allah, birazdan yine düşeceğiz." "Ne oldu Temel" demiş­
ler. "Ya, ileride muz kabuğu var" demiş!..
Şimdi, değerli arkadaşlar, çok yanlış yapıyorsunuz. Etrafınız muz kabuğu dolu. Karşınıza al­
madığınız kesim yok; işçi öyle, çiftçi öyle, emekli öyle, dul ve yetim öyle, kredi kartı mağdurları
öyle, bir de şimdi İmar Bankası mağdurları.
Değerli arkadaşlarım, düşeceksiniz, düşüyorsunuz; ama, ne olur, düşerken, birçok insanı da
mağdur etmeden düşün ve bu insanlara da iyilik yapmış olun diyorum, hepinizi saygıyla selam­
lıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
AHMET YENİ (Samsun) - Uzanlardan da bahset biraz.
YILMAZ KAYA (İzmir) - Bir dahaki sefer de sen bahsedersin.
HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) - Laf atmasan olmazdı!..
BAŞKAN - Bir dakika... Müdahale etmeyin arkadaşlar.
Değerli milletvekilleri... Bir dakika...
HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) - Sayın Başkan, onu bir şey etsene...
BAŞKAN - Bir dakika...
-10-
TBMM
B:66
22.2.2006
O: 1
Değerli milletvekilleri, en önemli dokunulmazlık alanı kürsü çevresidir, kürsüdür. Kürsü
muafiyeti, kürsü dokunulmazlığı hepimiz için gerekli, hepimiz için, rahatlıkla görüşlerimizi açık­
lamamız için ihtiyaç duyduğumuz bir dokunulmazlık alanı; ona en çok saygı göstermemiz gerekiyor,
kürsüde konuşan arkadaşa müdahale etmememiz gerekiyor; onun da, tek tek milletvekilleriyle değil,
Genel Kurula hitap etmek durumunda olduğunu bilmesi gerekiyor. Bu nedenle bu uyarıyı yaptım
biraz önceki müdahalelerden dolayı; bundan sonra, inşallah, uyan doğrultusunda hareket ederiz.
Gündemdışı üçüncü söz, teşvik kapsamında Çorum ili Sungurlu İlçesindeki 22 yeni firmanın
elektrik kesintileri nedeniyle faaliyetlerini gerçekleştirememelerine ilişkin söz isteyen Çorum Mil­
letvekili Feridun Ayvazoğlu'na aittir.
Buyurun Sayın Ayvazoğlu. (CHP sıralarından alkışlar)
3.- Çorum Milletvekili Feridun Ayvazoğlu'nun, Sungurlu İlçesindeki istihdam sorunu ile elek­
trik kesintileri nedeniyle bazı firmaların faaliyetlerini gerçekleştirememeleri sonucunda kar­
şılaşılan sıkıntılara ve alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşması
FERİDUN AYVAZOĞLU (Çorum) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Çorum İlinin,
dolayısıyla ilçelerimizin ve bu ilçelerimiz içerisindeki merkezden sonra en büyük ilçemiz olan Sun­
gurlu İlçesinin sorunlarıyla ilgili olmak üzere gündemdışı söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisi
saygıyla selamlıyorum.
Tabiî, gerçekten, ülkenin içinde bulunmuş olduğu çok ciddî sorunların arasında bizim bir
ilimizin belirli bir büyük ilçesinin bu tür bir sorununun ne anlamda ve ne derecede etkili olup ol­
mayacağını Yüce Meclisin ve hükümetin takdirlerine bırakacağım.
Değerli arkadaşlarım, elbette, Çorum İli denildiğinde, tekrar tekrar tarife gerek olmayan,
Anadolu ve Karadeniz'in bağlantısı konumunda olan bir il olduğunu, 14 ilçesiyle birlikte bunların
merkezden sonra en büyük ilçesinin de Sungurlu İlçesi olduğunu ve yine, ilimizin, en son Teşvik
Yasasıyla birlikte teşvik kapsamında olan iller arasında yer aldığını bilmekteyiz ve Çorum'a bakıl­
dığında da, gerçekten, karayolu ulaşımının dışında, gerek demiryolu gerekse havayolu gibi ulaşım
imkânlarının da olmadığı bir il olduğunu, yine biliyoruz ve ayrıca, sadece ve sadece, devletin kamu
iktisadî teşebbüsleri olarak adlandırılmış bulunan şeker fabrikası dışında, başkaca da bir kamu
yatırımının, devlet iktisadî teşebbüsü anlamındaki bir kurum ve kuruluşunun olmadığı bir il ol­
duğunu da, bir kez daha burada ifade etmek istiyorum.
Değerli arkadaşlarım, Sungurlu İlçemiz, nüfusuyla birlikte, gerçekten Çorum İlimizin en
büyük ilçelerinden birisi. Yine, diğer büyük ilçelerimizden olmak üzere, Alaca, Osmancık ve devam
eden İskilip, Bayat, Uğurludağ, Mecitözü, Laçin şeklindeki 14 ilçemizin arasında ciddî bir sorun
yaşamaktadır ve bu ciddî sorunun, ülkemizin içinde bulunduğu istihdam sorununun Çorum'da ve
Sungurlu'da yaşatılmasına sebebiyet veren bir sorun olduğunu belirtmek istiyorum.
Değerli arkadaşlarım, şimdi, hepimiz biliyoruz ki, elektrik enerjisinin, artık, çağımızda, ne den­
li zorunlu, vazgeçilemez bir enerji çeşidi olduğunu bilmekteyiz. Elbette, bunun yerine yenilenebilir
enerji olanaklarının araştırılması gerektiğini de, bizler, yine, bilmek zorundayız. Fakat, şu anda vaz­
geçemediğimiz, vazgeçilemeyecek olan elektrik enerjisinin, Sungurlu İlçesine, Alaca İlçesinden
verilen bir elektrik enerjisi olduğunu, bu nedenle de Alaca'nın elektrik enerjisinin indirim istas­
yonundan Sungurlu'ya gelesiye kadar -çok kısa ve kaba tarifiyle bunu yerine getirirsek- voltajın
düşmesi sonucu, Sungurlu İlçesinde, yıllardan beri bir elektrik sorunu yaşanmaktadır ve bu sorun
giderek artıyor ve şu anda da, teşvik kapsamında bulunan bu ilçemize, 22 tane firma başvuruda
bulunmak istiyor; başvuruda bulunuyor; ancak, sadece bu elektrik sorunu olması sebebiyle, voltajın
düşüklüğü sebebiyle, bu firmalar kuruluşlarını ve amaçlarını gerçekleştiremiyorlar; o nedenle de
sıkıntı başlıyor. Sıkıntının başlaması sonucu, elbette, bunun bir yasa sorunu olmadığını hepimiz
biliyoruz, bilmeliyiz. Bu sorunu çözebilmenin yolu ve yöntemi de, Enerji Bakanlığımız bünyesin­
de, hükümetimizin bünyesinde yapılabilecek bir işlemle çok rahatlıkla yerine getirilebilecek bir
sıkıntı ve bunun sonunda da açılabilecek bir istihdam alanı söz konusudur.
-11-
TBMM
B: 66
22 . 2 . 2006
O: 1
22 tane firma, tek tek burada çeşitlerini saymamıza gerek yok. Sungurlu Ticaret ve Sanayi
Odamız, bu konuda, gerçekten ciddî bir çalışma örneği sergilemiş ve bu firmaların -isimleriyle
beraber- açıldıkları takdirde, istihdam imkânlarını sayısal olarak verebilmek açısından da 550'ye
yakın işçi çalıştırma olanağına kavuşacak ve şu anda faaliyette bulunan bazı işyerlerinin de organize
sanayie taşınması sonucu, işçi çalıştırma imkânı sayı olarak 1 000 rakamına ulaşacaktır. Bu, gerçek­
ten, değerli arkadaşlarım, Çorum için, Sungurlu İlçesi için ve diğer ilçelerimiz için çok önemli bir
rakamdır.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Lütfen toparlayalım.
FERİDUN AYVAZOĞLU (Devamla) - İşsizliğin ve istihdamın Türkiye'de her geçen gün kor­
kunç boyutlara ulaştığı gerçeğinin karşısında, eğer, bizler Çorum adına burada, Meclis kürsüsünde
bu sorunu dile getirip de Sungurlu İlçemizin, eğer, böyle bir sıkıntısını, alınabilecek ve verilebilecek
bir ödenekle rahatlıkla yapılabilecek çözüme kavuşturabilirsek, işte, bu 22 firmayla birlikte 1 000
kişiye yakın işçi istihdamına imkân vereceğiz ve bunun sonucunda da, ne de olsa, bir nebze de ol­
sa, eğer istihdama çözüm bulabilirsek diye, ilimizde ve ilçemizde memnuniyetle karşılanacak bir
soruna çözümdür diye düşünüyoruz.
Değerli arkadaşlarım, gerçekten, bu olayların sadece bizim ilimizde yaşanmadığını biliyoruz
veya bir Sungurlu İlçesinde, Mecitözü İlçesinde ve diğer il ve ilçelerimizde yaşanmadığını
biliyoruz; her yerde yaşanıyor, her yerde yaşanan sorunlar. Eğer, bu sorunlara, sayın hükümet yet­
kililerimiz, bakanlarımız, ciddî bir şekilde, rahatlıkla yapılabilecek, az bir harcamayla rahatlıkla
yerine getirilebilecek bu çözümleri, bizlere bu olanakları sağlayabilecekse, inanıyoruz ki, bundan
dolayı, yöre milletvekilleri olarak bizler de memnuniyetimizi ifade edeceğiz. Bu konuda, elbette,
değerli milletvekili arkadaşlarımızın da çalışmalarının olabildiğini, olabileceğini ihtimal dahilinde
görüyoruz ve bu açıdan da, yapılabilecek böyle bir çalışmanın, ilçemize ve ilimize -diğer il­
çelerimizle birlikte- böyle bir katkı sağlayacağı inancını taşıyoruz. Bu inancın ciddî bir şekilde ele
alınmasını diliyoruz. Öncelikle, Enerji Bakanlığımızın bu konuya ciddî bir şekilde eğilmesini is­
tiyoruz, bekliyoruz; çünkü, biz, bunu, Sungurlu adına, Sungurlu'da iş yapmak isteyen, işçi çalıştır­
mak isteyen 22 tane firma adına ve Çorum adına istiyoruz; çünkü, bunu beklemek, oradaki insan­
larımızın hakkıdır. İkide bir elektrik kesintisi, çağımızda hiç olmaması gereken bir elektrik kesin­
tisinin böyle bir ilçede yaşanması... Orada yaşayan insanlarımıza bunun reva görülmemesi gerek­
tiği noktasından da bunu ifade ediyorum.
Bu duygu ve düşüncelerle, bu konunun en kısa zamanda çözüme kavuşturulacağı inancını
taşıyarak, Yüce Meclisi saygıyla, sevgiyle selamlıyorum.
Teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Gündeme geçiyoruz.
Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır.
Bir Meclis araştırması önergesi vardır; okutuyorum:
B) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLÎS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI
ÖNERGELERİ
1.- izmir Milletvekili Serpil Yıldız ve 19 milletvekilinin, enerji sektöründeki arz ve talep durumu
ile alternatif enerji kaynaklarının araştırılarak, muhtemel enerji krizi ve dışa bağımlılık konusunda
alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi
(10/338)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Ülkemiz için son derece önem arz eden enerji sektöründe, üretim ve tüketim ne kadar olacak­
tır? Yerli üretimimiz talebi ne ölçüde karşılayabilecektir? Bu önemli konuda dışa bağımlılığımız ne
kadar olacaktır? İleriye yönelik enerji talebimiz ne ölçüde olacaktır? İleride herhangi bir enerji dar-12-
TBMM
B: 66
22 . 2 . 2006
O: 1
boğazıyla karşılaşmamak için ne gibi tedbirler alınacaktır? Özellikle ülkemiz doğasının bizlere sun­
duğu alternatif enerji kaynaklarından yeterince yararlanılmakta mıdır? Ülkemizin metropol illerin­
den İzmir'in jeotermal enerjiden yararlanması hususunda ne gibi projeler üretilmektedir? Ülkemiz­
de atıl olarak duran toryum ve bor gibi element ve madenlerden niçin yararlanamıyoruz? Yasal
düzenlemeye ihtiyaç hâsıl mıdır? Bu konularda şimdiye kadar önemli bir araştırma olmadığı
kanaatindeyiz. Bunun için, Anayasanın 98 inci maddesi ve İçtüzüğün de 104 ve 105 inci maddesi
gereği Meclis araştırması yapılmasını arz ederiz.
1- Serpil Yıldız (İzmir)
2- Muhsin Koçyiğit (Diyarbakır)
3- Hasan Özyer (Muğla)
4- Muharrem Doğan (Mardin)
5- Süleyman Sarıbaş (Malatya)
6- Reyhan Balandı (Afyonkarahisar)
7- Ömer Abuşoğlu (Gaziantep)
8- Mehmet Erdemir (Yozgat)
9- Selami Yiğit (Kars)
10- İbrahim Özdoğan (Erzurum)
11- Turan Tüysüz (Şanlıurfa)
12- Miraç Akdoğan (Malatya)
13- Mehmet Sait Armağan (İsparta)
14- Göksal Küçükali (İstanbul)
15- Hüseyin Özcan (Mersin)
16- Hüseyin Güler (Mersin)
17- Züheyir Amber (Hatay)
18- Dursun Akdemir (İğdır)
19- Edip Safder Gaydalı (Bitlis)
20- Muzaffer R. Kurtulmuşoğlu (Ankara)
Gerekçe:
Enerji sektörü, bir ülkenin kalkınmasının itici gücüdür. Enerji, bir ülkenin kalkınmasında
gerekli unsurların en başında gelir. Enerji, toplumsal yaşamın, istihdamın, teknolojinin, bilimin,
konforun, kısaca hayatın maddî ve manevî her parçasının sürdürülmesinde ve gelişmesinde vaz­
geçilmez bir ihtiyaçtır.
Ülkemizin enerji talebinin karşılanmasında petrol, kömür, doğalgaz, odun, hidroelektrik ve
jeotermal enerji gibi kaynaklar kullanılmaktadır. Bu kaynakların yüzde 60'tan fazlasını ithal eden
ülkemizin günümüzde ödediği yıllık döviz miktarı 7 ile 10 milyar doları bulmaktadır. Yerli üretimin
talebi karşılama oranı gün geçtikçe azalmakta ve buna bağlı olarak da, bu çok önemli sektörde dışa
bağımlılığımız artmaktadır. Bu oranın 2005 yılında yüzde 67'ye, 2010 yılında ise yüzde 75'lere
çıkacağı hesaplanmaktadır.
Ülkemizin taşı toprağı altın, zenginlikler içerisinde yüzüyor; ama, ya haberimiz yok ya da gör­
mezlikten geliyoruz. Dünyanın ikinci büyük toryum yatağına sahibiz. Sonsuz enerji kaynağı olan
toryum, ülkemize bir servet kazandırabilir. 1 ton toryum en az 1 000 000 ton petrole eşdeğer tutul­
maktadır. Toryum enerjiye çevrildiğinde trilyon dolarlık bir petrol kullanım değerine sahiptir. Atıl
duran toryum elementi değerlendirildiğinde ülkemizin bugünkü borcunu yüzlerce kere ödeyecek ve
enerji konusunda dışa olan bağımlılığımız tamamen ortadan kalkacaktır. Yüksek ısıya dayanıklılığı
geliştirdiği ve hafif olduğu için sanayiin birçok alanında da alaşım elementi olarak kullanılan ve
Amerika'nın stokunu tuttuğu toryum elementi, aynı zamanda nükleer enerji elde etmede en temiz
ve çevreci hammaddedir.
-13-
TBMM
B: 66
22 . 2 . 2006
O: 1
Türkiyemizin gözde metropollerinden İzmir İlimizde, ısınmanın karşılanması amacıyla jeotermal enerjinin yeterince kullanılmaması sonucu, yıllık milyonlarca doların israf edilmesini anlamak
mümkün değildir. İzmir başta olmak üzere, ülkemizde yeterince kullanılmayan jeotermal enerji
kaynaklarının araştırılarak, bir an önce ekonomiye kazandırılması gerekir.
2006 yılına yeni girdiğimiz bugünlerde, elektrik enerjisi üretimimizi ithal ettiğimiz doğal gaz­
la karşılayabildik. 2005 yılında, elektrik üretimimiz içinde doğalgazın payı yüzde 47,3 olmuştur. Bu
son beş yılda, elektrik üretimimiz içinde doğalgazla üretim yüzde 100 artış göstermiştir. Tesadüfi
olarak mı doğalgazla elektrik üretimi yapılmakta, yoksa bilinçli olarak mı?
Ülkemizde, hidroelektrik başta olmak üzere, kömür, jeotermal, güneş, rüzgâr gibi enerji kay­
naklarından yararlanılmaması düşündürücüdür ve manidardır. Şayet, ülkemizde mevcut olan enerji
kaynaklarını ortaya çıkarmaz isek, birkaç yıl sonra stratejik olarak sıkıntıya girmemizden kimsenin
şüphesi olmasın. Bütün bu verilerin ışığı altında duruma bakacak olursak, gelecek yıllarda önemli
bir enerji darboğazıyla karşılaşmamız kaçınılmaz olacaktır.
Kullanılabilir hidroelektrik enerji potansiyelimizin de, şimdiye kadar ancak yüzde 30'u değer­
lendirilmiş durumdadır. Geriye kalan yüzde 70'lik potansiyelin kullanımı için gerekenlerin bir an
önce yapılması şarttır.
Bugün, dünyada, alışılmamış enerji kaynakları olarak adlandırılan jeotermal enerji, hidrojen
enerjisi, dalga, rüzgâr ve güneş enerjileri gibi tükenmez nitelikteki enerji kaynakları üzerinde gerek­
li teknolojik çalışmalar hızla sürmekte ve bu enerji kaynakları da yavaş yavaş devreye alınmaktadır;
hatta, hidrojene dayalı yakıt teknolojisi konusunda çalışmalar hemen hemen tamamlanmış, her sek­
törde kullanılabilir duruma gelmiştir.
Daha birkaç yıl önce elektrik kesintilerinin başlayacağının ifade edildiği ülkemizde, gelecek
yıllardaki enerji talebinin karşılanmasında herhangi bir darboğaza düşmemek için alınması gereken
tedbirlerin sağlıklı bir şekilde araştırılması ve bunların çözümü için gerekli çalışmalarla, malî kay­
nakların tespit edilerek, planlı bir şekilde süratle uygulamaya alınması şarttır. Aksi takdirde, herhan­
gi bir enerji darboğazıyla karşılaştığımız anda, yeni kaynakların aranması, üretime geçilmesi ve
gerekli teknolojilerin araştırılması oldukça uzun zaman alacaktır.
BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.
Önerge gündemde yerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki öngörüşme, sırası geldiğinde yapılacaktır.
Değerli milletvekilleri, Kâtip Üye arkadaşlarımızın okuma işlemlerini yerinde, oturarak yap­
malarını onayınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutup bilgilerinize
sunacağım.
C) TEZKERELER VE ÖNERGELER
1.- Hırvatistan Parlamentosu Başkanı Vladimir Seks'in davetlisi olarak Hırvatistan'a resmî
ziyarette bulunacak olan Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent Arınç'ın beraberindeki Par­
lamento heyetini oluşturmak üzere gruplarınca isimleri bildirilen milletvekillerine ilişkin Başkanlık
tezkeresi (3/976)
21 Şubat 2006
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent Arınç'ın Hırvatistan Parlamentosu Başkanı
Vladimir Seks'in davetine icabetle, beraberinde bir Parlamento heyetiyle Hırvatistan'a resmî
ziyarette bulunması, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlemesi Hakkındaki
3620 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca, Genel Kurulun 31 Ocak 2006 tarihindeki 56 ncı Bir­
leşiminde kabul edilmiştir.
-14-
TBMM
B: 66
22 . 2 . 2006
O: 1
Anılan Kanunun 2 nci maddesi uyarınca, heyetimizi oluşturmak üzere siyasî parti gruplarınca
bildirilen isimler Genel Kurulun bilgilerine sunulur.
Bülent Arınç
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanı
Adı Soyadı:
Seçim Çevresi:
Naci Aslan
Ağrı
Rasim Çakır
Edirne
İbrahim Çakmak
Tokat
BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi daha vardır; onu da okutup oy­
larınıza sunacağım.
2.- Çek Cumhuriyeti Parlamentosu Dilekçe Komisyonunun, TBMM Dilekçe Komisyonu
heyetini Çek Cumhuriyetine resmî davetlerine icabet edilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/977)
21 Şubat 2006
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna
Dışişleri Bakanlığının 2 Şubat 2006 tarihli ve 42949 sayılı yazısında, Çek Cumhuriyeti Par­
lamentosu Dilekçe Komisyonunun Türkiye Büyük Millet Meclisi Dilekçe Komisyonu heyetini Çek
Cumhuriyetine davet ettiği bildirilmiştir.
Söz konusu davete icabet edilmesi hususu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin
Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca Genel Kurulun tasviplerine
sunulur.
Bülent Arınç
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanı
BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Alınan karar gereğince sözlü soruları görüşmüyor, gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile
Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmına geçiyoruz.
Önce, sırasıyla, yarım kalan işlerden başlayacağız.
IV.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER
/.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim Köşdere'nin, Gelibolu Yarımadası
Tarihî Millî Parkı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu İhale
Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
(2/212) (S. Sayısı: 305)
BAŞKAN - 3 üncü sırada yer alan kanun teklifinin geri alınan maddeleriyle ilgili komisyon
raporu gelmediğinden, teklifin görüşmeleri ertelenmiştir.
4 üncü sırada yer alan, Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Tasarısı ile
Plan ve Bütçe Komisyonu raporunun görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz.
2.- Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu (J/1030) (S. Sayısı: 904)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Hükümet?.. Yok.
Ertelenmiştir.
-15-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:1
5 inci sırada yer alan, Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İş­
ler ile Plan ve Bütçe Komisyonları raporlarının görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz.
3.- Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişik­
lik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı; Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, Sosyal Güvenlik Barışı
Yasa Teklifi; İzmir Milletvekili Ahmet Ersin'in, Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar
Hakkında Prim Barışı Kanunu Teklifi; Ankara Milletvekili Eşref Erdem'in, 1479 ve 2926 Sayılı
Yasalarda Değişiklik Yapılması Hakkında Yasa Önerisi; Erzurum Milletvekili Mustafa Nuri Akbulut'un, İş ve Sigorta Barışı Kanunu Teklifi; Manisa Milletvekili Hasan Ören ve 42 Milletvekilinin,
1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa Ek
Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; Muğla Milletvekili Fahrettin Üstün ile 28 Millet­
vekilinin, Bağ-Kur ve SSK'ya Ait Birikmiş Prim Borçlarına Ödeme Kolaylığı Getirilmesi Hakkında
Kanun Teklifi; Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, Sosyal Güvenlik ve Prim Barışı Kanunu Tek­
lifi ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/1122, 2/116,
2/124, 2/137, 2/147, 2/379, 2/399, 2/457) (S. Sayısı: 1066)
BAŞKAN - Komisyon?..
Birleşime 5 dakika ara veriyoruz.
Kapanma Saati: 15.41
-16-
TBMM
22 . 2 . 2006
B:66
O: 2
İKİNCİ OTURUM
Açılma Saati: 15.50
BAŞKAN : Başkanvekili Ali DİNÇER
KÂTİP ÜYELER:Ahmet Gökhan SARIÇAM (Kırklareli), Bayram ÖZÇELİK (Burdur)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 66 ncı Birleşiminin İkinci
Oturumunu açıyorum.
Gündemin 5 inci sırasında yer alan, Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması
ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasansı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal
İşler ile Plan ve Bütçe Komisyonları raporlarının görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz.
IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
3.- Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişik­
lik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı; Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, Sosyal Güvenlik Barışı
Yasa Teklifi; İzmir Milletvekili Ahmet Ersin'in, Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar
Hakkında Prim Barışı Kanunu Teklifi; Ankara Milletvekili Eşref Erdem'in, 1479 ve 2926 Sayılı
Yasalarda Değişiklik Yapılması Hakkında Yasa Önerisi; Erzurum Milletvekili Mustafa Nuri Akbulut'un, İş ve Sigorta Barışı Kanunu Teklifi; Manisa Milletvekili Hasan Ören ve 42 Milletvekilinin,
1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa Ek
Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; Muğla Milletvekili Fahrettin Üstün ile 28 Millet­
vekilinin, Bağ-Kur ve SSK'ya Ait Birikmiş Prim Borçlarına Ödeme Kolaylığı Getirilmesi Hakkında
Kanun Teklifi; Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, Sosyal Güvenlik ve Prim Barışı Kanunu Tek­
lifi ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/1122, 2/116,
2/124, 2/137, 2/147, 2/379, 2/399, 2/457) (S. Sayısı: 1066) (Devam) (x)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Tasarının 16 ncı maddesi kabul edilmişti.
Şimdi, tasarıya yeni madde ilavesine ilişkin 2 önerge vardır; sırasıyla okutup işleme alacağım.
Şimdi, ilk önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 1066 sıra sayılı yasanın 16 ncı maddesinden sonra gelmek üzere 17 nci
madde olarak aşağıdaki metnin eklenmesini ve sonraki maddelerin buna göre oluşturulmasını arz
ve talep ederiz.
Madde 17 - En az beş yıl süreyle prim borçlarını aksatmadan ödemiş olan;
Kamu ve özel tüzelkişi işverenler hakkında tahakkuk eden idarî para cezaları yüzde 50 oranın­
da tahsil edilir.
Bağ-Kur sigortalılarına bir basamak ilerlemesi hakkı tanınır.
Kemal Sağ
Mevlüt Coşkuner
Yüksel Çorbacıoğlu
Adana
İsparta
Artvin
Ali Cumhur Yaka
Feramus Şahin
Mehmet Kartal
Muğla
Tokat
Van
Hüseyin Ekmekcioğlu
Erdal Karademir
Ferit Mevlüt Aslanoğlu
Antalya
İzmir
Malatya
(x) 1066 S. Sayılı Basmayazı 9.2.2006 tarihli 61 inci Birleşim Tutanağına eklidir.
-17-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
BAŞKAN - Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ HASAN FEHMİ KİNAY (Kütahya) Katılamıyoruz Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Hükümet önergeye katılıyor mu?
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) - Katılmıyoruz efendim.
BAŞKAN - Gerekçeyi mi okutalım; yoksa, önerge hakkında konuşmak istiyor mu arkadaşlar?
HALUK KOÇ (Samsun) - Gerekçe...
BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe: Bu düzenlemeyle prim ödemeleri teşvik edilecektir.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Sayın Başkan, komisyonun çoğunluğu olmadığı için yeni madde
nasıl ihdas edilecek?!
MEHMET EMİN TUTAN (Bursa) - Komisyonun çoğunluğu yok.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge
kabul edilmemiştir.
Şimdi diğer önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 1066 sıra sayılı kanun tasarısına 16 ncı maddeden sonra gelmek üzere
aşağıdaki geçici maddenin eklenmesini saygılarımızla arz ederiz.
Geçici Madde 1 - Prim borcu bulunan muhtarların mevcut prim borçları yasanın öngördüğü
şekilde yapılandırılır. Muhtarların görev yaptıkları süre içerisinde primleri devlet tarafından ödenir.
Ziya Yergök
Tacidar Seyhan
Hasan Ören
Adana
Adana
Manisa
Haluk Koç
Tuncay Ercenk
Ferit Mevlüt Aslanoğlu
Antalya
Samsun
Malatya
Canan Arıtman
Nurettin Sözen
Atilla Kart
İzmir
Sivas
Konya
Rasim Çakır
Nejat Gencan
Edirne
Edirne
BAŞKAN - Komisyon?..
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ HASAN FEHMİ KİNAY (Kütahya) Katılamıyoruz Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Hükümet?..
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) - Katılmıyoruz efendim.
BAŞKAN - Gerekçeyi mi okutalım, hakkında konuşacak mısınız?
HALUK KOÇ (Samsun) - Konuşmak istiyorum.
BAŞKAN - Buyurun Sayın Koç, imza sahiplerinden birisi olarak.
Süreniz 5 dakika.
HALUK KOÇ (Samsun) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; verdiğimiz önergeyle ilgili
bilgi arz etmek istiyorum.
Değerli arkadaşlarım, görüşülmekte olan kanun tasarısına bir madde ihdasıyla ilgili önergemiz
şunu içeriyor: "Prim borcu bulunan muhtarlann mevcut prim borçları yasanın öngördüğü şekilde
yapılandırılır. Muhtarlann görev yaptıklan süre içerisinde primleri devlet tarafından ödenir" maddesi.
Değerli arkadaşlanm, buna niye ihtiyaç duyuyoruz, bunu niye bir madde ihdası şeklinde kar­
şınıza getirdik; bunu belirtmeye çalışacağım. Biliyorsunuz, muhtarların özlük haklarıyla ilgili Cum­
huriyet Halk Partisi Grubunun çok değişik kereler buraya kanun teklifi oldu ve en sonunda, muh­
tarların aldıkları maaşlarda belirli bir artırıma gidildi. Bu, Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından
-18-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
gerçekleştirildi; fakat, burada, Cumhuriyet Halk Partisinin konuyu iktidarı zorlayacak şekilde, bir
muhalefet görevi çerçevesi içinde sürekli olarak gündeme getirmesinin sizin üzerinizde yarattığı
baskıdan faydalanmaya çalıştık; bunda amacımıza ulaştık. Bunu ifade etmek istiyorum. O tasanya
oy veren bütün arkadaşlarıma da teşekkür ediyorum.
Değerli arkadaşlarım, muhtar deyince -ben daha önce de belirtmiştim; ben bir Anadolu ilinden
milletvekiliyim, Samsun Milletvekiliyim- genellikle... Şimdi söyleyeceğim muhtarlarım alınmasın­
lar, Ankara-Çankaya'da, İzmir-Karşıyaka'da ya da İstanbul-Kadıköy'de muhtar kimliği gözünüzün
önüne gelmesin. Anadolu'da çok zor koşullarda, devletin, âdeta bir organizmanın ana damarların­
dan kılcal damarlarına kanı pompalaması gibi, en ücra noktalarında görev yapan ve devlet
mekanizmasını halkla buluşturan tek tüzelkişilik muhtarlıktır.
Değerli arkadaşlar, muhtarlar, köyün aynı zamanda asayişinden sorumludur, köyün arazi anlaş­
mazlığından sorumludur, köyün sağlık sorunlarından sorumludur, köydeki her şey muhtardan geçer.
O kadar zor koşullarda görev yapan muhtarlar var ki, bu arkadaşlarımızı bir şekilde korumak zorun­
dayız.
Sayın milletvekilleri, burada, son getirilen, muhtar maaşlarındaki geçen sene getirilen iyileştir­
me dahi, şu anda muhtar arkadaşlarımızın Bağ-Kur prim borçlarını ya da Bağ-Kur primi olarak
yatırmaları gereken parayı karşılamaktan uzak bir meblağdır; bunun dahi altındadır ve buna rağ­
men, hâlâ, Bağ-Kur primi yükü bakımından sağlık hizmeti alamayan, kendisi ve ailesi bakımından,
birçok muhtarımız vardır.
Değerli arkadaşlarım, belki muhtarlar maaş istemiyorlar. Bakın, size çok açık söyleyeyim,
Muhtarlar Derneği ve Anadolu'nun her yerindeki, kendi ilimdeki muhtarlar da dahil olmak üzere sadece bu önergeye burada bulunan arkadaşlar imza attı; ama, ben buna inanıyorum, Cumhuriyet
Halk Partisinin şu andaki 154 milletvekili de bu önergeye imza atmış olarak kabul edebilirsinizmuhtarlar maaş istemiyorlar, muhtarlar hiçbir destek istemiyorlar. Muhtarlar bir tek şey istiyorlar,
şu anda yükümlü oldukları Bağ-Kur primlerinin devlet tarafından karşılanmasını istiyorlar. Yani,
şimdi, muhtarlar önümüzdeki dönemlerde de prim matrahı arttığı zaman, aldıkları ücret sabit
kalacağından yine bir makas açılmasıyla karşı karşıya kalacaklar, yine prim batağının içine girecek­
ler, yine çok büyük bir kısmı ve ailesi, kendilerine Bağ-Kur tarafından tanınan sağlık hizmetini al­
maktan yoksun duruma düşecekler. Ben bunları belirtmek istiyorum ve bu, Anadolu'daki ve Tür­
kiye'deki çok sayıda muhtarımızın ortak bir temennisidir, ortak bir dileğidir.
Burada, komisyondaki arkadaşlarımızı da rica edelim, gelsinler; ek madde ihdası için İçtüzük­
te gerekli olan yetersayıyı komisyon sıralarında sağlayalım. Şu anda Plan ve Bütçe Komisyonu top­
lantıda olabilir. Bir 5 dakika ara vererek, haber vererek, o arkadaşlarımızın buraya oturmasını sağ­
layabiliriz.
Gelin, bu ek madde ihdasını sağlayalım. İnanın, bunu Cumhuriyet Halk Partisi teklif etti de
yapıldı şeklinde bir siyasî malzeme olarak biz kullanmamaya söz veriyoruz. Bunu AK Parti yaptı
diye biz sizin lehinize propaganda yapacağız; ama, bunu yapacak siyasî cesareti gösterin.
Saygılarımı sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge
kabul edilmemiştir.
17 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 17.- Bu Kanun yayımını takip eden ayın ilk gününde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz isteyenler: Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına, Eyüp Fat­
sa, Ordu Milletvekili; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Rasim Çakır, Edirne Milletvekili;
şahısları adına, Hamit Taşçı, Ordu Milletvekili, Fahri Keskin, Eskişehir Milletvekili, Ümmet Kandoğan, Denizli Milletvekili.
İlk söz, Sayın Fatsa'nın.
Buyurun Sayın Fatsa. (AK Parti sıralarından alkışlar)
-19-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
Süreniz 10 dakika.
AK PARTİ GRUBU ADINA EYÜP FATSA (Ordu) - Sayın Başkan, değerli milletvekili ar­
kadaşlarım; görüşülmekte olan kanun tasarısının 17 nci maddesi üzerinde söz aldım; bu vesileyle,
Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Bilindiği gibi, yürürlük maddesidir.
Değerli arkadaşlar, bu yürürlük maddesinde söz alma gerekçem, aslında maddeyle alakalı
değil. Biraz önce, Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili Sayın Haluk Koç, bir ek, ilave mad­
de ihdasıyla ilgili bir önergenin gerekçesi üzerinde konuştu ve bu önerge de, muhtarlarımızın özlük
haklarıyla alakalı bir önergeydi.
Tabiî, AK Parti İktidarıyla beraber, belki, beklenen, muhtarlarımızın beklemiş olduğu nihaî
düzenleme olmasa bile, geçmiş yıllara oranla, hatta çok uzun yıllara oranla önemli düzenlemeler
yapılmıştır. Bir kere, bu süre içerisinde, gerek yerel yönetimlerle ilgili yapmış olduğumuz yasal
düzenlemelerle muhtarlarımıza önemli imkânlar verilmiş, sorumluluklar yüklenmiş, gerekse
Bakanlar Kurulu kararıyla muhtarlarımızın almış olduğu ücret yüzde 100 artırılmak suretiyle, yine,
bu konuda önemli düzenlemeler yapılmıştır. Tabiî, biz iddia etmiyoruz ki, yapılan düzenlemelerin
tamamı veya yapılan düzenlemeler, muhtarlarımızın yapmış olduğu hizmetlerinin karşılığıdır; yani,
bunun karşılığını öder gibi bir iddianın sahibi değiliz.
Şimdi, hatırlanacağı üzere, muhtarlarımız, daha çok, köyünün, mahallesinin suyu, yolu, okulu,
varsa diğer köy hizmetleri çerçevesindeki hizmetleri takip edebilmek için Ankara'da, bakanlıklar­
da, milletvekillerinin kapılarında ve ilgili bürokratların kapılarında, köyünün, mahallesinin suyunu,
yolunu, köprüsünü programa aldırabilmek için büyük gayretler gösteriyordu. Öncelikle, biz, yapmış
olduğumuz düzenlemeler çerçevesinde, artık, muhtarlarımızın Ankara'ya gelerek iş takip etmesini,
hizmet takip etmesini engellemek suretiyle, önlemek suretiyle, yerelde bu imkânları kendilerine
verdik. KÖYDEŞ çerçevesinde, valilik ve kaymakamlıklarda kurulan birimlerde, muhtarlarımızı,
bu programların yapılmasıyla alakalı sorumluların içerisine koyduk ve şimdi, köylerinin, mahal­
lelerinin hizmetleriyle ilgili kararları muhtarlar kendileri alıyorlar. Mahalle muhtarlarımızın
belediye meclis toplantılarına, köy muhtarlarımızın da il genel meclisi toplantılarına katılması
suretiyle, direkt kendi problemlerini, görüş ve düşüncelerini ifade etme imkânı verdik. Bunlar, tabiî,
önemli; yani, bugüne kadar hiçbir yetki kullanma imkânı olmayan muhtarlarımız için önemli
kazanımlardı hizmet noktasında. Ha, yeterli mi; elbetteki değil.
Özlük haklarının düzeltilmesiyle alakalı konuya gelince. Bakın, il ve ilçelerdeki muhtar­
larımızın oluşturduğu demekler ve o demeklerin oluşturduğu federasyonlarla da birlikte çalışarak...
Federasyon başkanımız ve federasyonda görev alan il ve ilçelerdeki muhtarlar demeğinde görev
alan arkadaşlarımızın -eğer bizi dinliyorlarsa, ki bizi de teyit edeceklerdir bu konuda- bizden bu
konudaki talepleri hep şuydu özlük haklarıyla alakalı: Bağ-Kur prim borçlarımızı bile, taksitlerimizi
bile ödeyemediğimiz bir imkân bize takdim ediliyor. Hiç olmazsa, bize öyle bir imkân verin ki, biz,
almış olduğumuz bu imkânla, bırakın diğer ihtiyaçlarımızı gidermeyi -böyle bir talebimiz yokturBağ-Kur prim borçlarımızı ödeyebilelim. Bakın, 3 Kasım seçimlerinden önce ve sonraki süreçte ve
bugün görev ve sorumluluk almış federasyondan demeklere, il ve ilçelerdeki demeklere kadar
bütün muhtarlarımız adına konuşan arkadaşlarımızın talepleri bu noktadaydı ve gerçekten bu nok­
tada, biz, Bağ-Kur prim borçlarını ve taksitlerini ödeyebilecek yüzde 100'ü de aşan bir ilave imkânı
Bakanlar Kurulu kararıyla muhtarlarımıza temin ettik ve bunun neticesinde de karşılıklı olarak da
mutabakatlar olmuştur. Bunların ayrıntılarına girmek istemiyorum.
Elbette ki, muhtarlarımızın yapmış olduğu hizmetlerin karşılığı bu verilen imkânlar değildir.
Çok daha fazlasını hak ediyorlar ve gerçekten, Türkiye'de demokrasi adına, hizmetler adına
meselenin kılcal damarlarını, en uçtaki sinirleri oluşturan, bire bir vatandaşla da hizmet noktasında
karşı karşıya gelen önemli bir müessesedir muhtarlık müessesesi. Yani, hastalığından ölümüne
kadar, kaçan kızından ölen ineğine kadar her şeyin hesabının verildiği ve sorulduğu insanlardır
-20-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
muhtarlarımız. Dolayısıyla, bu kadar ağır sorumlulukları taşıyan, bu kadar yükümlülük altına giren
muhtarlarımıza vermiş olduğumuz ücretleri veya imkânları yeterli görmemiz söz konusu değildir.
Ancak, şunu da kamuoyuyla paylaşmak istiyorum: İlgili İçişleri Bakanlığımız nezdinde, muhtar­
larımızın özlük haklarıyla ilgili, bunu yasal bir mevzuata kavuşturma noktasında bir çalışma vardır.
İnşallah kısa zamanda Türkiye Büyük Millet Meclisi ve komisyonların gündemine gelir. Artık bir
daha muhtarlarımız da kendi özlük haklarıyla ilgili her iktidar ve hükümet döneminde, her seçim
sonrasında "şu imkânları da bize verseydiniz, şu imkânlarımız da olsaydı" gibi, yani, gerçekten
muhtarlarımızın takip etmemesi gereken, yetkili ve sorumluların da onlar adına bunu yerine getir­
mesi gereken sorumluluğu yerine getirmek de elbette ki, bu Parlamentonun görevleri arasındadır.
Ben inanıyorum ki, kısa süre içerisinde bununla ilgili bir yasal düzenleme Meclisin gündemine ve
önüne gelecektir. Bu konuları, gelişmeleri, sizlerle ve kamuoyuyla paylaşma adına söz aldım.
Sayın Başkan, söz verdiğiniz için çok teşekkür ediyorum, Genel Kurulu saygıyla selam­
lıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Edirne Milletvekili Sayın Rasim Çakır;
buyurun.
Süreniz 10 dakika.
RASİM ÇAKIR (Edirne) - Şahsım adına da söz istedim efendim.
BAŞKAN - Son sıraya göre, şahsı adına söz isteyen arkadaşları bir daha söylüyorum, sizden
önce olanlar: Ordu Milletvekili Hamit Taşçı, Eskişehir Milletvekili Fahri Keskin. O yüzden, süreniz
10 dakika.
Buyurun.
CHP GRUBU ADINA RASİM ÇAKIR (Edirne) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaş­
larım; Bağ-Kur ve SSK borçlarının yeniden yapılandırılmasıyla ilgili kanunun 17 nci maddesiyle il­
gili söz almış bulunuyorum; bu vesileyle hepinizi sevgi ve saygıyla selamlıyorum.
Değerli arkadaşlarım, az önce muhtarlarımızın durumuyla ilgili bir önerge verdik. Bir haftadır
bu yasa tasarısını görüşüyoruz. Cumhuriyet Halk Partisi olarak, Anamuhalefet Partisi olarak, bu yasa
tasarısına biz de olumlu oy kullanacağız; ama, yasa tasarısının görüşülmeye başladığı günden bugüne
sürekli, yasanın, toplumun lehine, halkın lehine, Bağ-Kur ve sigorta primi ödeyen mükelleflerin
lehine, daha olumlu, daha adaletli oluşabilmesi için, önergelerimizle size sürekli katkı yapmaya çalış­
tık. Biz arzu ediyoruz ki, bu yasa, toplumsal barış ve toplumsal huzura katkı versin; yasa, yine,
Adalet ve Kalkınma Partisinin çıkardığı yasa olsun; ama, amacına ulaşsın.
Bu anlamda, gerek primlerini düzgün ödeyenlerle ilgili gerek deprem bölgesindeki Bağ-Kur ve
SSK prim ödeyicileriyle ilgili, az önce de muhtarlarla ilgili önergelerimiz oldu; ama, maalesef, biz­
den gelen önergelere itibar etmediniz; yasanın, beklentilerin çok çok altında, umut edilenin çok çok
altında bir standartta çıkmasına yardımcı oldunuz.
Geçtiğimiz yıl muhtarlarımızla ilgili yasa görüşülürken -değerli Grup Başkanvekilimiz az ön­
ce ifade etti- bizim, o gün için de muhtarlarımızın özlük haklarının genişletilmesine yönelik öner­
gelerimiz olmuştu; o gün için de muhtarlarımızın Bağ-Kur primlerinin, en azından, devlet tarafın­
dan ödenmesine yönelik önergelerimiz olmuştu; ama, o gün, aynı Grup Başkanvekili "bunu, ileriki
bir tarihte, ayrı bir düzenlemeyle düşüneceğiz" sözü verdi bu kürsüden; ama, şimdi, yine, ver­
diğimiz önergede, yine, ileriki tarihe yönelik bir sözle karşımıza çıktı. Artık, bizim de, bu milletin
de "cek ve caklara" tahammülü kalmamıştır. Muhtarlarımızla ilgili böyle bir olumlu düşünceyi
yapacaksanız bir an önce yapınız, bir an önce yapınız ki, biz de alkışlayalım; ama, her defasında
buraya çıkıp da "ceğiz, cağız" derseniz, artık, tahammülümüz de kalmamıştır.
AHMET YENİ (Samsun) - Zam yaptık, zam.
RASİM ÇAKIR (Devamla) - Zammın ne kadar olduğunu hepiniz biliyorsunuz; en iyi muhtar­
lar biliyor.
FAHRİ KESKİN (Eskişehir) - Yüzde 100'ün üzerinde.
-21-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
BAŞKAN - Müdahale etmeyelim arkadaşlar.
RASİM ÇAKIR (Devamla) - Değerli arkadaşlarım, bir muhtar dostum vardı, UzunköprüBaşağıl Köyü Muhtarı -Allah rahmet eylesin- çok ağır bir hastalığa yakalandı, Bağ-Kur prim borcu
olduğu için yeşilkart çıkartamıyoruz, Bağ-Kurdan da yararlanamıyor; muhtarlıktan istifa ettirdik.
Yani, kazanmış seçimi; muhtarlıktan istifa ettirdik, Bağ-Kurla ilişiğini kestik, yeşilkart çıkardık, o
şekilde hastaneye gönderdik ve tedavisini yapmaya çalıştık. Ben, bu acıları yaşadığım için bu
konunun ne kadar önemli olduğunu, özellikle, köy muhtarlarımız için ne kadar önemli olduğunu
bildiğim için, bu önergede ısrarla sözümü devam ettirdim.
Değerli arkadaşlarım, Bağ-Kur ve SSK primlerinin yeniden yapılandırılmasıyla ilgili,
maalesef, toplumda iki yıldan beri çok büyük beklentiler yarattınız. İlk defa, bana, iki yıl önce Edir­
ne'de köyleri gezerken, vatandaşlarımız "vekilim, Bağ-Kurun prim borçlan affedilecekmiş, haberin
var mı" diye sormaya başladılar. Bu, siyaseten çok büyük bir hatadır ve iki yıldır insanlar, beyin­
lerinde ve gönüllerinde büyük umutlar, büyük heyecanlar beslediler ve iki yıldır bu yasayı bekliyor­
lar; ama, maalesef, yasa, öz ve kapsam bakımından bu insanların bu kadar büyüttüğü umutları tat­
min edecek boyutta ve düzeyde çıkmadı. Bu, bir yanlıştır; bu, bir hatadır. İktidar Partisi, hükümet
tarafından bu yasanın iki yıldan beri kamuoyunda konuşulması hatadır. Konuşulmasının topluma
getirdiği büyük zararlar vardır ve ilk konuşulmaya başladığında büyük umutlar, büyük vaatler ifade
edilerek -İktidar Partisinin sözcüleri tarafından ifade edilerek- beklentilerin büyük tutulup ondan
sonra da bu biçime gelmesi, hem İktidar Partisine zarardır hem de kamuoyuna zarardır. Bu hatayı
sadece bu yasada değil, birçok yasada yapıyorsunuz. Ben, Anamuhalefet Partisi milletvekili olarak
sizleri bir kez daha bu konuda uyarmak istiyorum.
Öncelikle şunda bir anlaşalım: Bütün konuşmacılarda bir bakış açısı var; yani, Bağ-Kur ve
SSK primi ödeyen kişi ve kuruluşlara sanki bu yasayla bir ayrıcalık tanınıyor, bir kıyak yapılıyor
gibi bir yaklaşım var. Sanki, o insanlar bir suç işlemişler, prim borçlarını ödememişler, şimdi onları
affediyoruz, bir ayrıcalık tanıyoruz gibi bir bakış açısı var. Değerli arkadaşlarım, bu, doğru değil.
Bu kesinlikle doğru değil; çünkü, o kriz günlerini, ticaretle uğraşan milletvekili arkadaşlarım hatır­
layacaklar, çok ciddî günlerdi, Türkiye'nin yangın yerine döndüğü günlerdi ve o kriz günlerinde
Bağ-Kur ve SSK primini ödeyemeyen insanlar, o yüksek faizlerden dolayı ödeyemediler. Oluş­
turulan, tatbik edilen yüksek faizlerden dolayı ödeyemediler. Bu krizi çıkaranlar bu insanlar değil­
di, o krizin sorumlusu, bu ülkede çalışan, Bağ-Kur primini ödeyen çiftçi değildi, o krizin sorum­
lusu, fabrikada çalışan, SSK primini ödeyen işçi değildi; o krizin sorumlusu, ülkenin ekonomisine
ve siyasetine yön veren siyasî iktidardı, 21 inci Dönem Parlamentosuydu ve onlar da o krizin
faturasını zaten ödediler; ama, kriz döneminde buharlaşan milyar dolarların faturasını, Bağ-Kur
emeklisine, Bağ-Kurluya, SSK'lıya, köylüye, işçiye, memura ödetmeye de hiçbir parlamentonun
hakkının olmadığını düşünüyorum. O bakımdan, yaptığımız düzenleme, o dönemde bu insanlara
yapılan haksızlığı geri almaya yönelik bir düzenlemedir, bir ayrıcalık değildir. Ben, bunu bir ay­
rıcalık olarak görmüyorum ve maalesef, yaptığımız düzenleme, bu insanları hoşnut edebilecek,
yeniden sisteme girebilecek kabiliyette olmayan bir düzenlemedir.
Bu yasayla ilgili bir de şunu ifade etmek istiyorum: Bütün ülkelerde kriz dönemleri olabilir şu
veya bu nedenden dolayı; ama, aslolan, krizin yaralarının bir an önce sarılmasıdır. Kriz döneminin
faturasını, seçmen, krizi yaratanlara ödetmiştir; ama, sizleri de, bu krizin yaralarını bir an önce sar­
mak üzere görevlendirmiştir; ama, maalesef, üç yılı geçtik, dördüncü yıl içerisindeyiz, hâlâ bu
yaraların sarılmasına yönelik gerçekten samimî, gerçekten ciddî bir tutum ve davranışla karşı kar­
şıya değiliz. Sadece pansuman tedavisi yapmayı prensip haline getirmiş bir bakış açısıyla hareket
ediyoruz. Sadece Bağ-Kur ve SSK'yla ilgili değil, vergilerle ilgili, diğer bütün ekonomik sektörler­
le ilgili maalesef krizin faturaları, yaraları sanlmamıştır. Krizden halk mağdur olarak çıkmıştır, kriz­
den belirli insanlar ve sektörler para kazanarak çıkmışlardır; ama, halkın mağduriyeti maalesef
giderilmemiştir. İşte, önümüze sandık geldiğinde de vatandaş bunun muhasebesini yaparak sizlere
-22-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
bir değer verecektir, bir kıymet verecektir, krizin yaralarının ne kadar sarıldığını ölçerek, tartarak
sizlere kıymet verecektir.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Toparlayalım lütfen.
RASİM ÇAKIR (Devamla) - Biz, yasanın geçmesiyle ilgili olumlu oy kullanmamıza rağmen yasanın Bağ-Kur ve SSK çalışanlarına hayırlı olmasını diliyorum- bu yasanın beklenilen umutları
yerine getirmeyeceğine de inanıyorum.
Yüce Meclisi, sevgiyle, saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Kişisel söz isteminde bulunan Hamit Taşçı, Ordu Milletvekili.
Buyurun Sayın Taşçı. (AK Parti sıralarından alkışlar)
Süreniz 5 dakika.
HAMİT TAŞÇI (Ordu) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla
selamlıyorum.
Bugün burada bitirmek üzere olduğumuz SSK ve Bağ-Kur primleriyle ilgili yasayla birlikte raflardaki tozlu dosyalardan birini daha temizlemiş oluyoruz. Daha önce raflara konup tozlanan, ülkemizin
insanlarını binbir çeşit sıkıntıya sokan bu uygulamaların temizliğine bu yasayla birlikte devam
ediyoruz. Bundan sonra da, AK Parti İktidarı olarak, ülkemiz insanının önündeki bütün sıkıntılan kal­
dıracak yasal düzenlemelere, çalışmalara devam edeceğiz; onları, günü geldikçe, birer birer ortadan kal­
dıracağız. Türkiye'de, değişimlerle birlikte, sıkıntıları da ortadan kaldırıp, ülkemiz insanının refahtan,
huzurdan pay almasını, birlik ve beraberlik içerisinde insanca yaşamasını sağlayacak yeni tedbirlerle,
gelecek günlerde, yine, AK Parti İktidarı olarak, burada çalışmaları sürdürmeye devam edeceğiz.
Aslolan, hukuktaki bu sıkıntılı değişimleri sağlarken, yapılması gereken bir işlevimiz daha var:
Öncelikle, Türkiye Büyük Millet Meclisi çatısı altında zihinsel değişimi ve gelişimi de sağlamak
zorundayız. Burada her ne kadar yasa çıkarırsak çıkaralım, eğer, bu zihinsel değişim ve gelişimimizi
sağlayamazsak... Bu yasaları uygulayan yine insan unsurudur. İnsan unsurunun zihinsel gelişimi ve
değişimi için gerekenleri de yapmaya hep birlikte devam edeceğiz. Kısacası, 21 inci Yüzyıla
yürüdüğümüz şu dönemde, geçmişteki bütün sıkıntıları aktararak, geleceğe daha güçlü, daha berrak
ve daha aktif ve dinamizm içinde gitmeye devam edeceğiz.
22 nci Dönem milletvekilleri olarak, Türkiye Büyük Millet Meclisindeki bu kadro, Tür­
kiye'deki sıkıntılan temizleyip, daha çağdaş ve dünyaya örnek olacak yeni yapılanmaları yapmaya
devam edecektir.
Hepinize saygılarımı sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - İkinci kişisel söz talebi, Eskişehir Milletvekili Fahri Keskin'e aittir.
Buyurun Sayın Keskin. (AK Parti sıralarından alkışlar)
Süreniz 5 dakika.
FAHRİ KESKİN (Eskişehir) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 1066 sıra sayılı Sosyal
Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun Tasarısı üzerinde söz al­
mış bulunuyorum.
Son maddelerini görüştüğümüz bu kanun tasarısı, vatanımıza, milletimize, Bağ-Kurlumuza,
SSK'lımıza hayırlı, uğurlu olsun.
Sosyal güvenlik... Anayasamızın 60 inci maddesi "herkesin sosyal güvenlik hakkına sahip ol­
duğunu, devletin bunun gereği tedbirleri alacağını, gerekli teşkilatlanmada bulunacağını" ifade et­
mektedir. Sosyal güvenlik, insanlara, aş, ekmek, su kadar lüzumlu ve gereksinim duyulmaktadır.
Yarın ne iş yaparım, yarın nereye giderim, nerede tedavi görürüm, çoluk çocuğumu nerede tedavi
ettiririm, çalışamaz duruma düşünce ne yaparım duygusunu ortadan kaldırmaktadır ve vatandaşı
daha mutlu etmektedir. Siyasetin de amacı vatandaşın mutluluğudur.
-23-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
Bizim anlayışımıza göre, sosyal güvenlik, devletin vazgeçilmez görevleri arasında yer alır.
İnancımıza göre, komşusu açken tok yatan bizden değildir. Buna göre, sosyal güvenlik sistemi, bu
görüşü hayata geçirmiş olmaktadır.
Sosyal güvenlik sistemleri, toplumda birlik, beraberlik içinde yaşamayı güçlendirmektedir.
Toplumda uzlaşmayı ve kardeşliği sağlamaktadır. Sosyal güvenlik müesseselerinin varlığı, toplum­
da hoşgörüyü, sevgiyi, kardeşliği geliştirir ve besler. Sosyal güvenlik sistemleri toplumda gelirin ül­
ke geneline dağılımını sağlar. Sosyal güvenlik sistemlerinin varlığı, suç işleme şartlarını ortadan
kaldırdığından, toplumu güçlendirir, aile yapısını güçlendirir, boşanmaları ve kişinin gurur ve
onurunu korur, kişiye katkıda bulunur.
AK Parti İktidarı olarak, bizler, 2002 yılında, geçmiş yıllardan gelen bozulmuş, iflas etmiş,
maaş ödeyemeyecek duruma düşmüş, ilaç parasını tahsil edemediğinden Bağ-Kurluya ve SSK'lıya
ilaç vermeyen bir sistemi ayağa kaldırıyoruz. Bunu, hepimiz biliyor ve hepimiz bu günleri yaşamış
bulunuyoruz.
Bunu, bu hale biz getirmedik. Şahsî ikballeri için iki anahtar vaat edenler, bir kereye mahsus
diye defalarca seçim yatırımı olarak Erken Emeklilik Yasası çıkaranlar, işçiler üzerinden siyaset
yapanlar bu kurumları bu hale onlar düşürmüşlerdir. Almadan vermeyi siyaset gibi görenler, ülkenin
sosyal güvenlik sistemini bu hale getirmişlerdir. Bu kanun tasarısıyla, 2000 ve 2001 yılları arasın­
da yaşanılan krizlerden etkilenerek SSK ve Bağ-Kur prim borçlarının yeniden yapılandırılmasına
gidilmiştir. Kesinlikle bir af söz konusu değildir.
Bu tasandan kaç tane aile, kaç dosya yararlanacak, onlara da şöyle bir bakmamız lazım:
SSK'dan, bu tür, özel sektöre ait 1 466 735 dosya, Bağ-Kurdan 3 385 806 dosya, aktif sigortalılardan
da 2 187 450 dosya sisteme tekrar dönüş yapmaktadır. Bunlar, bizim Türkiyemizin gerçekleridir.
Yargıda yer alan tahsili imkânsız dosyalar da bu şekilde ortadan kaldırılarak yargıda da bir
rahatlama meydana getirilecektir. Bu taşanların sosyal yönü ağırlık taşımaktadır. Yapılan düzen­
lemelerde temel unsur insandır. Daha önce prim borcundan dolayı Bağ-Kurluların sağlık hizmetin­
den yararlanması için tüm borçlarının tamamını ödeme koşullarına bağlanmışken...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Toparlayalım lütfen.
FAHRİ KESKİN (Devamla) - ...bugün bu borçlarının peşin olarak yüzde 25'ini veya 4 üncü
taksitini cari primlerle birlikte yatıran Bağ-Kurlular ve bunların hissedarları bu hizmetlerden yarar­
lanma imkânına kavuşmaktadırlar. Bizim sosyal olarak, Bağ-Kurlulara, ülke genelinde yaptığımız,
bütün işlemeyen sistemleri tekrar sisteme kavuşturduğumuzu geçmişte hepiniz gördünüz.Çiftçi
borçlarının yapılandırılması,vergi barışıyla ilgili çıkarttığımız kanunların hepsi bu sistemi tekrar
ayağa kaldırmak için yapmış olduğumuz düzenlemelerdir.
Şimdi, bizde bir atasözü vardır "yol soy, bel soy, vicdanı elden bırakma" der.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülke imkânları göz önüne alındığı zaman, elimizi vic­
danımıza koyarak bir değerlendirme yaptığımız zaman, AK Partiyle ülkede çok şeyin değiştiğini,
eskiye hiç benzemeyen, eskide görülmeyen hareketlerin ortaya çıktığını ve vatandaşın hizmetine
sunulduğunu hep birlikte idrak ederiz.
Bu duygu ve düşüncelerle, bu kanunun ülkemize, halkımıza hayırlar getirmesini diliyor, say­
gılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - 17 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler...
Kabul edilmiştir.
18 inci maddeyi okutuyorum:
MADDE 18.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz isteyenler: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Sinop Mil­
letvekili Sayın Engin Altay.
-24-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
Şahıslan adına söz isteyenler: Sayın Ünal Kaçır, İstanbul Milletvekili ve yine, Sayın Engin Altay.
Grup adına ve şahsınız adına... Süreleri birleştirdim mi?
ENGİN ALTAY (Sinop) - Çok teşekkür ederim.
BAŞKAN - Süreniz 15 dakikadır.
CHP GRUBU ADINA ENGİN ALTAY (Sinop) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Değerli arkadaşlar, teknik yanını, Grubumuzca çekincelerimizi günlerdir konuştuğumuz SSK ve
Bağ-Kur primlerinin yeniden borçlandınlmasıyla ilgili olarak bir kanunun son maddesine geldik. Bu
son madde yürütme maddesidir; dolayısıyla, bu kanunu yürütecek olan hükümete ve bu kanunun yakın­
dan ilgilendirdiği milletimize bazı anımsatmaları yapmayı, bu madde içerisinde, bir görev sayıyorum.
Değerli arkadaşlar, bazı arkadaşlarımızca af niteliği taşıyan, bazı arkadaşlarımızca borçların
yeniden yapılandırılması niteliğini taşıyan böyle bir kanunu, 22 nci Dönem Parlamentosu, 19 uncu
kez çıkarmak durumunda kaldı. Bu kanunun, cumhuriyet tarihimizin 19 uncu prim affı olması çok
düşündürücüdür; özellikle yürütme organları bakımından son derece düşündürücüdür, geriye dönük
de büyük tarihsel sorumluluğu vardır.
Çok açık ifade etmek lazım, söylemekten korkmamak lazım ki, bu millet, nasıl, böyle çökertilmiştir; Türkiye gibi bir ülke, zengin bir ülke, özkaynak zengini bir ülkenin milleti nasıl böyle bir
sefalet tablosuyla başbaşa bırakılmıştır; bunu irdelememiz lazım, buna bakmamız lazım.
Burada çok sarih bir gerçek vardır ki, o da şudur: Gelmiş geçmiş birçok hükümet, Türk Mil­
letinin duruluğunu, saflığını, hoşgörüsünü ve yüce dinine olan saygısını istismar ettiği için,
SSK'lılar, Bağ-Kurlular ve bütün millet, bugün, bu haldedir.
Hepiniz kabul edersiniz ki, dünyada, Türkiye'den daha çok yeraltı ve yerüstü kaynakları
bakımından zengin başka bir ülke, belki de yok. En azından, bu konuda, özkaynak zenginliği
konusunda, Türkiye, dünyada ilk on ülke içindedir; ama, gelişmişlik ve kalkınmışlık kriterlerine göre
baktığımızda, maalesef, Türkiye, dünyadaki 189 ülke içerisinde, son onlarda, yirmilerde seyretmek­
tedir. Bunun cevabını, bu milletin bu hale nasıl getirildiğinin cevabını da, çekinmeden, korkmadan,
ürkmeden, 83 yıllık Türkiye Cumhuriyeti tarihinin 59 hükümetinde ayrı ayrı sorgulamak gerekir.
Şöyle bir baktığımızda, Türk Milletine, 83 yıllık siyasal yaşamında çok bariz damga vuran 8
liderle karşı karşıya kalırız. Bunlar, tabiî ki, en başında, cumhuriyetimizin ve ülkemizin kurtarıcısı,
kurucusu Büyük Önder Gazi Mustafa Kemal Atatürk, İsmet İnönü, Karaoğlan, Deniz Baykal, Ad­
nan Menderes, Süleyman Demirel, Turgut Özal ve Recep Tayyip Erdoğan'dır.
Şimdi, bir anlayış var ki, bu anlayış, Türkiye'de, bu millete, soygunu, rüşveti, yalanı, talanı,
devleti soymayı, fütursuzca borçlanmayı insanlarla tanıştırdı. Bir anlayış da var ki, Türkiye'de,
ödünsüz vatan sevgisini, millet sevgisini, insan sevgisini bu milletle tanıştırdı.
Şimdi, bir lider, bir milleti küllerinden doğurmuş, Kurtuluş Savaşı yapmış, 600 yıllık Osman­
lının üzerinden bir genç cumhuriyet kurmuş, bir milleti yeniden doğurmuş. Cumhuriyet Halk Par­
tisinin Birinci Genel Başkanından bahsediyorum. Yine, bir lider var ki, Türkiye'yi, bütün dünyanın
kan gölüne dönüştüğü İkinci Dünya Savaşının ateş çemberinin dışında tutmuş. Yine, Cumhuriyet
Halk Partisinin İkinci Genel Başkanından bahsediyorum. Yine, bir lider var ki, bir başbakan var ki,
Yavruvatan Kıbrıs'ta, Rumlar, soydaşlarımızı satırla doğrarken, her türlü riski göze almış ve Yavruvatandaki soydaşlarımızı esaretten özgürlüğe kavuşturmuş. Cumhuriyet Halk Partisinin Üçüncü
Genel Başkanından bahsediyorum. Yine bir lider var ki, Türkiye'yi, uluslararası sermayenin Or­
tadoğu'daki kirli emellerine alet olmaktan kurtarmış. Cumhuriyet Halk Partisinin, şimdiki, Dördün­
cü Genel Başkanından bahsediyorum.
Türk Milleti bu liderleri de tanıdı; ama, Türk Milleti başka liderler de tanıdı. Muhafazakâr, mil­
liyetçi, yarı liberal, sağ tandanslı, sağ zihniyetli siyasî liderlerle de tanıştı Türkiye ve 1950'den beri,
neredeyse, kesintisiz olarak ellibeş yıldır, Türkiye Cumhuriyeti, bu anlayışla yönetildi ve bu an-25-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
layışta, Türk Milleti borçlanmayla tanıştı, yağmayla tanıştı, talanla tanıştı; Türk Milleti, bu anlayış­
ta, irticaî akımlarla tanıştı. Oysa, 1950'lilere kadar, Türkiye Cumhuriyetinin yönetimine şekil veren
liderlerle, bu millet, sadece istikrar içinde kalkınma, ulusal çıkarları her şeyin üstünde tutma ve kar­
şılıksız insan ve vatan sevgisiyle tanışmıştı.
1950'lere kadar, Osmanlı dahil tüm borçları sıfırlamış, emin adımlarla hızlı bir kalkınma ve
büyüme trendi yakalamış bir Türkiye, uluslararası camiada saygın bir Türkiye'yi gördü bu millet;
ama, 1950'den itibaren, fütursuzca bir borçlanma, yağma, talan, vurgun ve türedi zenginleri tanıdı
bu millet. "Her mahallede bir milyoner" projesiyle yola çıkanların, Türkiye'ye ve bugün konuş­
tuğumuz SSK'lıya, Bağ-Kurluya, emekliye, çiftçiye neler ettiğini biliyoruz.
Sonra, "yollar yürümekle aşınmaz", "verdiysem ben verdim", "benzin vardı da biz mi içtik"
diyen liderlerle tanıştı Türkiye ve bu süreçte de, millet ezilmeye, devlet soyulmaya devam etti.
Daha sonra yeni bir zihniyet geldi Türkiye'ye "benim memurum işini bilir" dedi "ben zengini
severim" dedi "Anayasayı bir kere delmekle bir şey olmaz" dedi. Milletimiz, böyle bir lider ve böy­
le bir siyasî anlayışla tanıştı. O liderlerin ve o siyasî anlayışın, Türkiye'ye, Türkiye yönetimine dam­
gasını vurduğu yıllarda da değişen bir şey olmadı, talan devam etti, soygun devam etti, beytülmale
uzanan ellere hiçbir şey olmadı, millet daha çok ezilmeye, devlet daha çok soyulmaya yine devam
etti ve son üç dört yıldır daha yeni, daha farklı bir anlayışla bu millet tanıştı. "Lanet olsun, hisselerimi
sattım", "senin maaşın kaç lira" diye uluslararası meslektaşlarına soran bir anlayış. "Yahu"lar,
"ulan"lar, devlet terbiyesiyle bağdaşmayan argo ötesi kelimelerle Türkiye'yi yöneten bir anlayışla
Türk Milleti tanıştı. Bu dönemde de değişen bir şey olmadı SSK'lı açısından, Bağ-Kurlu açısından,
emekli açısından. Bu dönemde de millet ezilmeye, devlet soyulmaya, talan edilmeye devam etti.
Bu eleştirileri geriye dönük olarak yapmamın sebebi, üzerinde konuştuğum yürütme maddesiy­
le ilgili olarak Hükümetin dikkatini çekmektir. Bugün çıkardığımız bu af son olmayacaktır. Bu an­
layış devam ettiği müddetçe, önümüzdeki dönem parlamentolar da, SSK'lının, Bağ-Kurlunun fer­
yatlarına kulak vermek zorunda kalacaktır.
Ben, Yüce Heyetinize dört zihniyetten bahsettim; 1950 sonrası Türkiye'nin yönetimine damga
vuran dört zihniyetten ve bu dört lider, dört zihniyetin Türkiye'yi getirdiği noktadan bahsettim.
Şimdi, bilinmelidir ki, bu zihniyet kötü bir zihniyettir, Bu zihniyet yanlış bir zihniyettir, bu zih­
niyetin, Türkiye'ye ve Türk Milletine kazandıracağı bir şey yoktur. Türkiye'de, tarikat-ticaretsiyaset üçgeni ve bu üçgenin içerisinde, bürokrasiyle beraber, bu yolsuzluk sarmalı son bulmadan,
önlenmeden, ne SSK'lı ne de Bağ-Kurlu ne de çiftçinin yüzü gülmeyecektir.
Değerli arkadaşlar, buradan, bu vesileyle, Yüce Milletimize de seslenmek istiyorum. Milletçe
çok unutkan bir toplumuz. Ey Türkiye, hayalî sunta ihracatını unutmamalısın. Ey Türkiye, kardeş­
ler, bacanaklar saltanatını unutmamalısın. Ey Türkiye, hasbahçe sefalarını, papatyalar devrini unut­
mamalısın. Ey Türkiye, bisküvi, gofret bayiliklerinden gelip, "geçinemiyorum" deyip, trilyonlarca
servet edinenleri de görüyorsun, unutmamalısın; mısırcıları, pastörize yumurtacıları unutmamalısın;
"Kısıklı'da villan var mı yok mu" diye sorulduğunda, cevap verme gereğini duymayanları gör­
melisin, unutmamalısın; takı zenginlerini görmelisin, unutmamalısın. Bir ülke olabilir mi ki, bir site
açılıyor Maliye Bakanıyla ilgili "www.kemalabi.com" bunları unutmamalısın ve Türkiye, bu unut­
kanlıktan bir an önce kurtulup, Büyük Önder Atatürk'ün, İsmet Paşanın, Karaoğlan'ın devlet
yönetimi anlayışıyla, Deniz Baykal'ın devlet yönetimi anlayışıyla, yani, sosyaldemokrat sol devlet
yönetimi anlayışıyla, muhafazakar, milliyetçi, yarı liberal sağ devlet yönetimi anlayışlarının Tür­
kiye için, Türk Milleti için neler yaptığını, ülkeyi hangi noktaya getirdiğini unutmamalıdır. Bu bir
sistem sorunudur, kişilerin sorunu değildir ve Türk Milleti, umuyorum ve inanıyorum ki, onca tec­
rübeden sonra, kendisine atılan onca kazıktan sonra gerçekleri daha iyi görecektir. Yüce dinimizi ve
onun kutsal değerlerini istismar ederek, milletin dinî duygularını sömürerek devletin
yönetilemeyeceğini milletimiz görmüştür, görüyor, görecektir.
Bu Parlamento ve bu Parlamentonun içinden çıkan bu hükümet, bana göre, Partimize göre,
siyasî ömrünü, milletin nezdinde tamamlamıştır ve ilk seçimlerde, inanıyorum ki, milletimiz, bu
-26-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
zihniyet farkını, gerçek anlamda kendi gönlündeki, vicdanındaki anlayışı gerçekten temsil eden sos­
yal demokratları, solcuları, halkçıları iktidara getirecektir.
Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Kişisel söz isteminde bulunan Ünal Kaçır, İstanbul Milletvekili.
Buyurun Sayın Kaçır.
Süreniz 5 dakika.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 1066 sayılı sosyal güvenlik
prim alacaklarının yeniden yapılandırılmasıyla ilgili yasa tasarısının son maddesi üzerinde görüş­
lerimi arz etmek üzere huzurlarınızdayım; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Tabiî, az önceki sayın konuşmacı bazı şeyler söyledi. Vaktim çok kısıtlı, onlara cevap verecek
çok sözümüz var. Bu ülkede ülkenin gelirlerinin, vergi gelirlerinin tamamını, tamamından fazlasını,
bir de borçlanarak faiz giderlerine öderken, bugün, Allah'a şükürler olsun, faiz giderlerini düşürt­
müşüz; yüzde 70 faiz oranlarım yüzde 13'ler seviyesine çekmiş durumdayız. Efendim, bütçe açık­
ları 40 katrilyonlardan 13 katrilyonlara inmiş. Bütçe açığının gayri safî millî hâsılaya oranı yüzde
14,6'lardan yüzde 2,5'lerin altına inmiş. Böyle başarılı bir hükümet varken, bu konuşulanları, hay­
retle, hem biz hayretle dinliyoruz hem de aziz milletimiz hayretle izliyor.
Tabiî, konumuza gelmek istiyorum, Değerli Başkanım, değerli arkadaşlar; AK Parti Hükümeti,
Meclisimizle beraber çok güzel çalışmalan yapıyor ve halkımızın problemlerini birer birer
çözüyoruz.
Vergi Barışı Yasasıyla, halkımızın problemlerini çözmüş, işadamımızın vergi barışını sağlamış,
bir yandan da hazinemize, devletimize 4,7 katrilyon gelir elde etmişiz.
Çiftçilerimizin, kredi borçlarıyla beraber 2,7 katrilyonluk borçtan 1,5 katrilyon faiz borcunu sil­
mişiz ve 1,2 katrilyon ödeyerek, hapishane kapılarından insanımız kurtulmuş, köylümüz kurtulmuş.
Şimdi, yine, Bağ-Kur ve SSK prim borçlarını yeniden yapılandırıyoruz. "Bu bir af mıdır,
yeniden yapılandırma mıdır" deniliyor. Evet, yeniden yapılandırıyoruz; çünkü, biz bunu yaparken geçen gün de söyledim- üç hususa dikkat ettik: Bunlardan birincisi, borcunu harfiyen, zamanında
ödeyenlerin hak ve menfaatlarını da korumak durumundaydık, bunu göz önünde bulundurduk.
Kurumun, hayatî, yaşamını sürdürebilmek için gerekli tedbirlerin alınmasını göz önünde bulundur­
duk. Kurumun durumunu da göz önünde bulundurarak, borçlularımızın durumlarını da mutlaka göz
önünde bulundurarak, en iyi yapılandırmayı sağlamaya çalıştık. Hep beraber, uzun bir süredir bu
yasa üzerinde çalışmalar yapıyoruz ve ciddî mahiyette de halkımızın lehine iyileştirmeler yapıldı.
Vaktim çok kısıtlı olduğu için, burada -vergiyle ilişkilendirildi bu yasanın bazı maddeleri- o
konuya açıklık getirmek istiyorum; yani, vergi borcu olan ya da vergi ödemesini aksatanların, bu
yasanın imkânlarından yararlanamayacağı gibi bazı şeyler söylendi. Bu husus, Bağ-Kur prim borç­
luları için kesinlikle alakası yoktur. SSK prim borçlularıyla ilgili de, borcun anaparası 100 000
YTL'nin üzerinde olanları ilgilendirmekte; 100 000 YTL'den daha az borcu olanları ilgilendir­
memektedir. İlgilendirdiği kısımla ilgili...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Toparlayın lütfen.
Devam edin.
ÜNAL KAÇIR (Devamla) - Teşekkür ederim Sayın Başkanım.
Vergi borcunu aksatan bir sanayici, işadamı, bir sonraki yılın sonuna kadar bunu ikmal ettiğin­
de de buradaki yapılandırmadan faydalanmaya devam edecektir.
Teşviklerden yararlanmama hususuna gelince, yine, bu, Bağ-Kur prim borçlularını ilgilendir­
memektedir; sadece, işverenleri ilgilendirmekte; ancak, daha önce başlayıp, devam eden ve nakdî
olmayan teşvikler hariç tutulmuştur.
-27-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
Değerli arkadaşlar, bu borçların yapılandırılması için teminat istenecek midir; hayır, teminat is­
tenmeyecektir ve en önemli hususlardan bir tanesi, benden önceki arkadaşlarım da söyledi, tekrar
etmekte fayda var: Bundan önceki yapılandırmalarda borcun tamamı bitinceye kadar sağlık hiz­
metinden Bağ-Kurlular yararlanamıyorlardı; ancak, getirdiğimiz bu tasanda, borcun yüzde 25'ini
yahut dört taksitini aksatmadan ödeyen Bağ-Kur prim borçluları sağlık hizmetlerinden yarar­
lanacaklar.
Evet, hep beraber, güzel bir yasaya, imkânlar ölçüsünde hazırlanan yasaya imza atıyoruz.
Hayırlı, uğurlu olsun diyorum, emeği geçen herkese teşekkür ediyorum.
Saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - 18 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler...
Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, 18 inci madde kabul edilmiştir.
Esas Komisyonun, görüşülmekte olan kanun tasarısının 3 üncü maddesinin yeniden görüşül­
mesine ilişkin, İçtüzüğün 89 uncu maddesine göre bir talebi vardır. Başkanlık, bu talebin gereğini
yerine getirecektir.
Danışma Kurulunun, Komisyonun, görüşülmekte olan kanun tasarısının 3 üncü maddesinin
yeniden görüşülmesine ilişkin talebi hakkındaki görüşünü okutuyorum:
Danışma Kurulu Tavsiyesi
Görüşülmekte olan 1066 sıra sayılı Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırıl­
ması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısının 3 üncü maddesinin
yeniden görüşülmesine dair Plan ve Bütçe Komisyonunun istemi, Danışma Kurulunca uygun görül­
müştür.
Bülent Arınç
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanı
Salih Kapusuz
Haluk Koç
Süleyman Sarıbaş
AK Parti Grubu
CHP Grubu
Anavatan Partisi Grubu
Başkanvekili
Başkanvekili
Başkanvekili
BAŞKAN - Danışma Kurulunun görüşü bilgilerinize sunulur.
Şimdi, Komisyonun istemini okutup, oylarınıza sunacağım.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 1066 sıra sayılı kanun tasarısının 3 üncü maddesinin, madde metninde yer
alan faiz oranlarının düzeltilmesi amacıyla, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 89 uncu
maddesine göre yeniden görüşülmesini arz ve teklif ederim.
Sabahattin Yıldız
Muş
Plan ve Bütçe Komisyonu
Sözcüsü
BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Bu durumda, tasarının 3 üncü maddesini yeniden müzakereye açıyorum.
Madde üzerinde söz isteği?.. Yok.
Bir önerge vardır; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 1066 sıra sayılı kanun tasarısının 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer
alan;
-28-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
"on iki aylık sürede ödenirse yıllık % 5, on iki ayı aşan ancak yirmi dört ayı aşmayan sürede
ödenirse yıllık % 6 ve yirmi dört ayı aşan sürede ödenirse yıllık % 7 oranında taksitlendirme farkı
hesaplanarak ilave edilir"
ibaresinin,
"on iki aylık sürede ödenirse yıllık % 4, on iki ayı aşan ancak yirmi dört ayı aşmayan sürede
ödenirse yıllık % 5 ve yirmi dört ayı aşan sürede ödenirse yıllık % 6 oranında taksitlendirme farkı
hesaplanarak ilave edilir."
Şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Salih Kapusuz
Kemalettin Göktaş
Ünal Kaçır
Ankara
Trabzon
İstanbul
Recep Koral
Ahmet Yeni
İstanbul
Samsun
BAŞKAN - Komisyon?..
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ HASAN FEHMİ KİNAY (Kütahya) - Uygun
görüşle takdire bırakıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
DEVLET BAKANI KÜRŞAD TÜZMEN (Gaziantep) - Katılıyoruz.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunmadan önce, konuşmak mı istiyor önerge sahipleri, gerek­
çe mi okunsun?
SADULLAH ERGİN (Hatay) - Gerekçe okunsun.
BAŞKAN - Gerekçeyi okuyun lütfen:
Gerekçe: Borçluların ödeme şartlarının hafifletilmesi amaçlanmıştır.
BAŞKAN - Bu kısa gerekçeden sonra, önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul
etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Bu, biraz önce kabul edilen önerge doğrultusunda 3 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Şimdi, tümünün oylamasına geçeceğiz; fakat, daha önce, oyunun rengini açıklamak üzere söz
isteyen milletvekilimiz Ferit Mevlüt Aslanoğlu, Malatya Milletvekili...
Lehte mi, aleyhte mi?
FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) - Lehte.
BAŞKAN -Sayın Ferit Mevlüt Aslanoğlu, Malatya Milletvekili; buyurun.
FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) - Sayın Başkanım, çok değerli milletvekilleri; bu
yasanın hayırlı olmasını diliyorum.
Oyumun renginin lehte olacağını söylemiştim; ancak, biraz önceki konuşmalarda Sayın Fatsa
ve Sayın Kaçır... Sayın Kaçır, dört taksit veya yüzde 25... Bu insanlar hasta olmayacak mı dört tak­
sit ödeyene kadar; bunların çoluk çocuğu hasta olmayacak mı?! Hakikaten, bu kanun birtakım in­
sanlar için kolaylık getiriyor; ama, insanı insanca görelim. Bu dört taksiti ödeyene kadar, acaba,
benim bir muhtarımın çocuğu hastalanmayacak mı?! Acaba, bir Bağ-Kurlu üyemin eşi ameliyat ol­
mayacak mı?! Allah hepimize sağlık versin; ama, kimin ne olacağı belli değil.
Onun için, benim dileğim, bu madde geçerken -ama, kabul etmediniz- keşke taksitlendirme
talebinin başından itibaren bu insanların sağlık hizmetinden yararlanması esası...
İkincisi: Yüce Meclis, muhtarlarla ilgili bir yasayı buraya getirdiğimizde hepiniz kabul ettiniz
arkadaşlar, sizler kabul ettiniz. Bunlar... Kalkıyoruz, Sayın Fatsa, çok olağanüstü şekilde muhtar­
ları övdü; hakikaten, övülmeye değer. Bu insanlar, hakikaten, son derece sorumluluk duygusuyla,
son derece zor koşullarda görev yapıyorlar bu insanlar; katılmamak elde değil; ama, sonuç, bir hiç.
Değerli milletvekilleri, son bir şey söylüyorum: 17.1.2005'te, bu Yüce Meclis, hepimiz, tüm
gruplar, muhtar ödeneklerinin, muhtarlarla ilgili bir yasa teklifinin Meclis Genel Kuruluna doğ-29-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
rudan getirilmesini kabul ediyor. Bu Meclis iradesi bunu söylüyor. Meclis iradesi bunu söylemesine
rağmen, maalesef, neden getirilmez bu?! Meclis iradesi diyor ki, getirin bu yasayı kardeşim diyor,
bu yasayı komisyonda görüşmeden buraya getirir misiniz diyor; ama, 17.1.2005 değerli arkadaş­
larım... Hâlâ biz "cak, cık"la iş yapıyoruz.
Değerli arkadaşlar, insanlara karşı dürüst olalım, insanlara karşı mert olalım, insanlara karşı,
bu Yüce Meclis verdiği sözü tutsun. Bir şekilde "cek"le "hazırlanacak"la... Hazırlanmış ve bu yasa,
bu Yüce Meclis, tüm, herkes, AK Partili, CHP'li ve Anavatan Partili arkadaşlarım "bu kanunu
buraya getirin" demiş Meclis iradesi; ama, her nedense, hükümet, Meclis iradesinin üstünde olamaz
arkadaşlar. Bu yasayı buraya getirmek zorundasınız. "Getirin" demiş Meclis iradesi; ama, maalesef,
gelmiyor.
Onun için, benim sizden bir tek ricam var. Burada, şu veya bu şekilde değil, Yüce Meclisteki
tüm üyelerin iradesiyle kabul edilen muhtar ödenekleriyle ilgili konunun, acilen... Hazır yasa ar­
kadaşlar, hazır; kabul etmişsiniz ve 211 inci sırada görüşülmek üzere Meclis gündeminde yer almış.
Bir Danışma Kurulu önerisiyle yarın sabah buraya gelebilir; ama, maalesef, hep öteliyoruz, hep er­
teliyoruz. Yazık ediyoruz bu insanlann geleceğine. Özellikle muhtarlara saygımız varsa, ben, tüm
milletvekillerinden tekrar rica ediyorum; gelin, bu yasayı, burada, hep beraber görüşelim.
Hepinize saygılar sunuyorum.
Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar)
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Sayın Başkan...
BAŞKAN - Sayın Kaçır, lehte oyunun rengiyle ilgili konuşma yaptı Sayın Ferit Mevlüt Aslanoğlu. Siz, eğer oyunuzun rengini belirtmek için konuşacaksanız, ancak aleyhte konuşabilirsiniz.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Efendim, ben, aleyhte değil...
FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) - Efendim, sizin söylediğinize cevap verdim.
BAŞKAN - Bir dakika... Bir dakika... Karşılıklı konuşmayın.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - İsmimden de bahsederek bir sataşmada bulundular; cevap vermek
durumundayım.
FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) - Sataşma yapmadım efendim.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Sanki, ben karşıymışım gibi bir şey algılandı; düzeltmemiz lazım.
MUHARREM DOĞAN (Mardin) - Sizi övdü...
FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) - Sataşma yapmadım.
BAŞKAN - Sizin isminizden bahsedebilir de; yani, sizin söylediklerinizin dışında, sizin söy­
lediklerinizi farklı bir şekilde mi yorumladı?
FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) - Hayır efendim.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Evet efendim.
BAŞKAN - Yok, hayır.
FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) - Hayır...
BAŞKAN - Yani, öyle bir durumu biz tespit edemedik. Yalnız, sizden bahsetti, isminizden bah­
setti; fakat, sizin daha önce söylediklerinizi nakzeden bir konuşma yapmadı arkadaşımız.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Ama soru soruyor.
FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) - Soru sormadım ben.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Soru soruyorlar efendim "hiç kimse hastalanmayacak mı" gibi,
yani...
BAŞKAN - Olabilir; yani, o bir yorum.
Peki, teşekkür ederiz.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Aleyhte söz istiyorum.
BAŞKAN - Aleyhte... Yani, o zaman, oyunuzun rengini belirtmek için söz istiyorsanız, aleyh­
te olmak kaydıyla ancak, söz verebiliyorum.
-30-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
Buyurun.
NEZİR BÜYÜKCENGİZ (Konya) - Tasarıya ret oyu versin Sayın Başkan.
BAŞKAN - Bir dakika arkadaşlar... Müdahale etmeyin.
Buyurun Ünal Bey.
V.- AÇIKLAMALAR VE SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR
1.- İstanbul Milletvekili Ünal Kacır'ın, Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun,
konuşmasında, şahsına sataşması nedeniyle konuşması
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Yüce Heyetinizi saygıyla
selamlıyorum.
Efendim, bu yasa tasarısı Meclise geldiğinde üzerinde epey çalıştığımızdan bahsettim az ön­
ceki konuşmamda ve az önce Sayın Aslanoğlu'nun belirttiği husus, bu tasanda bu şekilde değildi,
bu imkân yoktu. Arkadaşlarımızla beraber, gruptaki arkadaşlarımızla beraber, milletvekillerimizle
beraber, komisyondaki arkadaşlarımızla beraber çok güzel bir iyileştirme yaptık. Bugüne kadar
Bağ-Kur borçlusu, borçlu olduğu sürece, bütün yapılandırmalarda borcunun tamamı bitinceye kadar
sağlık hizmeti alamıyor idi. Biz, şimdi, dört taksit ödedikten sonra, dördüncü aydan sonra bu hakkı
elde edecek şekilde tasarıya bunu koyduk. Tabiî...
BAŞKAN - Sayın Kaçır, söz talebiniz oyunuzun rengini belirtmek üzere aleyhte idi.
ÜNAL KAÇIR (Devamla) - Efendim, müsaade buyurun.
BAŞKAN - Siz, bu talebi istismar etmeyin lütfen; bu talep doğrultusunda konuşun.
ÜNAL KAÇIR (Devamla) - Efendim, biz yasada bu iyileştirmeyi, bu güzelleştirmeyi yaptık.
HALUK KOÇ (Samsun) - Bunun için aleyhte...
ÜNAL KAÇIR (Devamla) - Aslında, gönül arzu eder ki, bütün insanlarımıza, sağlık sigor­
tasını, hiçbir kayda bağlı kalmaksızın hemen verelim; ama, almadan vermek Allah'a mahsus. Şim­
di, kurumlar para toplamadan hizmeti nasıl verecek; yani, bugüne kadar, yıllarca, bu insanlar sağ­
lık hizmeti alamamışlar. Şimdi, dört ay sonra almaya başlayacak. "Ya hastalanırsa" demenin, burada
hiçbir manası yoktur.
HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) - Hastalanamaz mı?! Sayın Kaçır, hastalanamaz mı?!
ÜNAL KAÇIR (Devamla) - Oyumun rengini bilmeyen kimse yok. Ben, elbette ki, bu yasaya,
bu tasarıya emek vermiş bir kardeşinizim. Elbette ki, daha iyi bir yasa çıkarmamız gönlümün arzu
ettiği bir husus; ama, imkânlar nispetinde yapılmış olan budur ve elbette ki, bunu takdir etmek
gerekir diyorum.
Saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
IV.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
3.- Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişik­
lik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı; Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, Sosyal Güvenlik Barışı
Yasa Teklifi; İzmir Milletvekili Ahmet Ersin'in, Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar
Hakkında Prim Barışı Kanunu Teklifi; Ankara Milletvekili Eşref Erdem'in, 1479 ve 2926 Sayılı
Yasalarda Değişiklik Yapılması Hakkında Yasa Önerisi; Erzurum Milletvekili Mustafa Nuri Akbulut'un, İş ve Sigorta Barışı Kanunu Teklifi; Manisa Milletvekili Hasan Ören ve 42 Milletvekilinin,
1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa Ek
Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; Muğla Milletvekili Fahrettin Üstün ile 28 Millet­
vekilinin, Bağ-Kur ve SSK'ya Ait Birikmiş Prim Borçlarına Ödeme Kolaylığı Getirilmesi Hakkında
Kanun Teklifi; Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, Sosyal Güvenlik ve Prim Barışı Kanunu Tek­
lifi ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/1122, 2/116,
2/124, 2/137, 2/147, 2/379, 2/399, 2/457) (S. Sayısı: 1066) (Devam)
-31-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:2
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, tasarının tümünü oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler...
HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) - Aleyhinde konuştu, lehinde oy verdi.
BAŞKAN - Kabul etmeyenler...
Bazen söylenilenin aksi davranışlar oluyor. Bir yerde bir şey söyleniyor, başka bir yerde başka
bir davranışta bulunuluyor. Bununla ilgili atasözleri de var.
SÜLEYMAN SARIBAŞ (Malatya) - Sayın Başkan, onlara kaypak deniliyor.
BAŞKAN - Sayın Ünal Kaçır da, oyunun rengini belirtmek için aleyhte söz aldı; ama, lehte oy
verdi. Bunu, tutanaklara geçirelim.
Tasarı kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır; hayırlı olsun.
Değerli milletvekilleri, yarım kalan işlerin görüşmeleri tamamlandığından, kanun tasarı ve tek­
liflerinin görüşmelerine 1 inci sıradan itibaren devam edeceğiz.
1 inci sırada yer alan, Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair 607 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî Savunma Komisyonu raporunun görüş­
melerine başlayacağız.
4.- Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 607 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararname ve Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı ile Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/278, 1/1034) (S. Sayısı: 17 ve 17'ye
1 inci Ek)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Hükümet?.. Yok.
Ertelenmiştir.
2 nci sırada yer alan, Gülhane Askerî Tıp Akademisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişik­
lik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Savunma Komisyonu raporunun
görüşmelerine başlayacağız.
5.- Gülhane Askerî Tıp Akademisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/277) (S. Sayısı: 1079)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yok.
Hükümet?.. Yok.
Ertelenmiştir.
6 ncı sırada yer alan, Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Mak­
sadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Mad­
desinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu raporunun görüş­
melerine başlıyoruz.
6.- Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıl­
lara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/563) (S. Sayısı: 816)
BAŞKAN - Komisyon?..
SALİH KAPUSUZ (Ankara) - Burada...
BAŞKAN - Burada! Hani nerede?! Biz de görelim! Sadece Salih Kapusuz Beyin "Burada"
demesi yetmez.
Birleşime 5 dakika ara veriyoruz.
Kapanma Saati: 17.06
-32-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
ÜÇÜNCÜ OTURUM
Açılma Saati: 17.15
BAŞKAN : Başkanvekili Ali DİNÇER
KÂTİP ÜYELER: Ahmet Gökhan SARIÇAM (Kırklareli), Harun TÜFEKÇİ (Konya)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 66 ncı Birleşiminin Üçün­
cü Oturumunu açıyorum.
6 ncı sırada yer alan, Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Mak­
sadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Mad­
desinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu raporunun
müzakeresine başlıyoruz.
IV.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
6.- Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıl­
lara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/563) (S. Sayısı: 816) (x)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde.
Hükümet?.. Yerinde.
Komisyon raporu 816 sıra sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde söz isteyen?.. Yok.
HÜSEYİN ÖZCAN (Mersin) - Var Sayın Başkan.
BAŞKAN - Var mı?.. Yani, bize ulaşmadı, ama...
HÜSEYİN ÖZCAN (Mersin) - Gelmiş olması lazım ama...
BAŞKAN - Siz, tasarının tümü üzerinde söz istiyor musunuz?
HÜSEYİN ÖZCAN (Mersin) - Evet Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Peki, buyurun o zaman Hüseyin Bey.
Yani, yazılı talebiniz daha önce gelmedi. Siz, nasıl söz istiyorsunuz; Grubunuz adına mı, şah­
sınız adına mı?
HÜSEYİN ÖZCAN (Mersin) - Grup adına...
EDİP SAFDER GAYDALI (Bitlis) - Grubumuz adına, Sayın Başkan; şimdi gönderiyoruz
yazıyı.
BAŞKAN - Grubunuz adına söz talebinizle ilgili yazı yok.
EDİP SAFDER GAYDALI (Bitlis) - O zaman, diğer gruplara verin; biz, bilahara, Grup Başkanvekilimiz kanalıyla talepte bulunalım.
BAŞKAN - Biz, milletvekilimizin beyanını yeterli görüyoruz. Sözlü beyanı üzerine, sözlü
talebi üzerine, Mersin Milletvekili Sayın Özcan'a, Anavatan Partisi Grubu adına 20 dakikalık
konuşma hakkını veriyoruz.
Buyurun Sayın Özcan.
ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA HÜSEYİN ÖZCAN (Mersin) - Sayın Başkan, değer­
li milletvekilleri;
Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıl­
lara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik
(x) 816 S. Sayılı Basmayan tutanağa eklidir.
-33-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
Yapılmasına Dair 816 sıra sayılı kanun tasarısı hakkında Grubum adına söz almış bulunmaktayım;
şahsım ve Grubum adına saygıyla selamlıyorum Yüce Meclisi.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öncelikle, devletin varlığını güvenli bir şekilde devam et­
tirmesi için, millî güvenlik ve savunma ihtiyaçlarının, millî hedefler doğrultusunda çok iyi değer­
lendirilmesi gerekmektedir. Bu açıdan bakıldığında da, Türk Silahlı Kuvvetlerine bağlı ve Millî
Savunma Bakanlığı bütçesi kapsamındaki tüm kuruluşların aynı kapsamda değerlendirilmesi
kaçınılmazdır. Ayrıca, Türkiye'nin stratejik konumu, gelişimi, şimdiki durumu ve geleceğe yönelik
gelişim potansiyeli, dengeli bir millî güvenlik ve savunma ihtiyacını daima önplanda bulundurtmayı
zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, Türk Silahlı Kuvvetlerinin aktivitelerinin iç ve dış güvenliğe
yönelik plan, programları ile savunma sanayiinin, ülkenin ekonomik gücü ve yapısıyla paralel bir
gelişmede olması gerekmektedir.
Değerli milletvekilleri, öncelikle, Türk Silahlı Kuvvetlerinin savunma harcamalarının nasıl
planlandığıyla ilgili sizlere bilgi vermek istiyorum.
Türkiye'de, savunma harcamalarının ve bunlara ait kaynakların belirlenmesi Genelkurmay
Başkanlığı bünyesinde yapılan planlama, programlama ve bütçeleme sistemi çerçevesinde yürütül­
mektedir. Planlama, orta olarak on yıl, uzun vadeli onbir, oniki yıl içerisinde, askerî strateji ile
stratejik hedeflerin ve kuvvet yapısının belirlenmesi. Programlama, planlamayla belirlenen hedef­
lerin, kaynaklar bazında nasıl gerçekleştirildiğinin bir zaman boyutu üzerinde projelendirilmesi
gerekmektedir. Bütçeleme ise, on yıllık tedarik programlarında belirtilen muhtemel kaynak tahsis­
lerinin her yıl için, o bütçe yılında, nereye, ne maksatla, ne kadar tahsis edileceğinin kararlaştırıl­
ması işlemidir.
Türk Silahlı Kuvvetlerine tahsisi muhtemel kaynakların değerlendirilmesi yapılırken, genel
ekonomik göstergeler, büyüme hızı, dışticaret dengesi, fiyat ve maliyet artışları, dış yardım ve kredi
imkânları, kalkınma planları, hükümet programı gibi etkenler çerçevesinde plan döneminde savun­
ma harcamalarına ayrılabilecek kaynak boyutlarının ne olabileceği değerlendirilmektedir.
Değerli milletvekilleri, savunmaya ayrılan kaynağın en önemli bölümünü Millî Savunma
Bakanlığı bütçesi oluşturmaktadır ve bir sonraki yıla ait bütçe çalışmalarına cari yılın ilk yarısında
başlanmaktadır. Bu çerçevede, fiyat tespiti ve fiilî kadro komiteleri oluşturulmakta ve bütçenin
hazırlanmasında esas alınacak ilkeleri açıklayan bir dizi direktif yayımlanmaktadır.
Programa uygun olarak ihtiyaçlar en küçük birlik seviyesinde belirlenmekte, hazırlanan taslak
bütçeler Millî Savunma Bakanlığı bütçe teklifi olarak, her yıl temmuz ayının sonunda, önce Maliye
Bakanlığında, daha sonra da Parlamentoda yapılacak inceleme süreci içinde Maliye Bakanlığına
gönderilmektedir.
Bütçenin en önemli bölümlerinde ise, stratejik planlamada yer alan modernizasyon projeleri,
askerî personelin yasalarla belirlenmiş beslenme ve giyim istihkakları, inşaatlar, bina onarımları,
görev yollukları, akaryakıt, elektrik, su, tedavi, ilaç ve ihtiyaçları vesaire bu ana hizmet grubunda
bulunan ödeneklerle sağlanmaktadır. Bu grupta yer verilen modernizasyon harcamalarının en
önemli bir bölümü, ekonomik alanda yatırım kategorisinde bulunmakla birlikte, bütçenin fonk­
siyonel ayırımına göre, Devlet Planlama Teşkilatı denetimine tabi olmadığından cari gider olarak
kabul edilmektedir.
Millî Savunma Bakanlığı bütçesinin dağılımına baktığımızda ise, Millî Savunma Bakanlığı
bütçesinin gayri safî millî hâsıla içerisinde payının ortalama yüzde 2,5; konsolide bütçe için yüzde
9,7 civarında olduğu görülmektedir.
Diğer taraftan, Millî Savunma Bakanlığı bütçesinin ortalama olarak yüzde 30'u personel gider­
lerine, yüzde 68,9'u ise cari harcamalara, kalan kısım ise yatırım ve transferlere harcanmaktadır. El­
bette ki, Millî Savunma Bakanlığımız ve askerlerimiz içerisinde emekli olan ve görevde olan birsürü askerlerimizin, gerçekte, mevcut olan bu maaşlarla yetinemediğini görüyoruz ve personel­
lerimizin, teknik elemanlarımızın da özel sektöre kayması, gerçekten malî sıkıntı içerisinde, hatta,
-34-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
kart sıkıntısı içerisinde olan birsürü personelimizin, yetişmiş elemanlarımızın askeriyemiz içerisin­
de özel sektöre gitmemesi de dikkat çekicidir.
Yapılan bu çalışmalardan sonra, orta ve uzun vadede Türk Silahlı Kuvvetlerinin kuvvet yapısı
ve bu yapının ihtiyacı olan ana sistemler, harbe hazırlık ve harekâtı idame ile inşaat konularında
ulaşmayı amaçladığı hedefleri ortaya koyan stratejik hedef planı yapılır. Stratejik hedef planının
hazırlanmasından sonra, bu plana dayanılarak on yıllık tedarik planlama hazırlanır. Bu programda
belirlenen kuvvet yapısı ve güce ulaşmak amacıyla müteakip on yıl boyunca kaynakların arzu
edilen yetenekler içerisinde tahsisini içeren bir dokümandır. Çeşitli kaynaklardan sağlanması ön­
görülen malî kaynakların kullanılmasına ilişkin usul ve esasları belirler ve yıllık bütçelerin hazır­
lanmasına esas teşkil eder. Uygulamaya başlanılan programlar üç ayda bir gözden geçirilerek,
gerekli düzenlemelere tabi tutulur.
Türkiye'de savunma bütçesi, gerek planlama gerekse harcama aşamasında, diğer bakanlık büt­
çesinde olduğu gibi, kontrol ve denetime tabidir. Bu kontrol ve denetimin gelişmesi de her zaman
desteklenmelidir. Durum böyleyken, bazılarının söylediği "Türk Silahlı Kuvvetleri üzerinde,
yasama, yürütme ve yargı bağlamında hiçbir organın denetimi ve yetkisi yoktur" şeklindeki sözler
doğru değildir ve gerçekten de ülkenin öz evlatlarından oluşan Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarını
yaralamaktadır.
Değerli milletvekilleri, Türk Silahlı Kuvvetlerinin asıl görevi dış tehditlere karşı ülke güven­
liğini korumak ve savaşta, barışta, içte ve dışta tehdit unsuru olan gelişmelere karşı her an hazır
durumda olmaktadır. Bu hazır durumda olmak da, ciddî bir planlama, eğitim, teçhizat ve stratejik
planlama ister.
Dışpolitika ve içgüvenlik denildiğinde ise, akla, ilk öncelikle, bizim için en önemli konu olarak
Irak ve PKK gelmektedir. Bu kapsamda ise ülkemizin güvenliği için büyük önem taşıyan kom­
şumuz Irak'taki gelişmelerin gittikçe belirsizliğe büründüğü bir gerçektir. Türkiye, Irak'ın siyasî bir­
liğinin, egemenliğinin ve toprak bütünlüğünün korunmasının önemine inanmaktadır. Çünkü, Irak'ın
toprak bütünlüğü, yalnızca Irak'ta değil, tüm bölge istikrarının tesisi için en önemli yapı taşlarından
biridir. Irak'ta istikrarın sağlanmasına yönelik adımlar atılırken, bazı grupların, Kerkük'ün demog­
rafik yapısını değiştirmeye yönelik çabalan da devam etmektedir. Irak'ta kabul edilen geçici idarî
yasa, Kerkük'ün nihaî statüsünün belirlenmesini, Irak'ta nüfus sayımının yapılmasına ve
anayasasının kabulüne kadar ertelenmiştir.
Bu itibarla, Irak geçici hükümetinin Kerkük'ün demografik yapısının değiştirilmesine engel
olacağını beklemeden hükümetin faaliyete geçmesi beklenmektedir. Anavatan Partisi olarak, aksi
gelişmelerin Kerkük için adil ve kalıcı bir çözüm bulunmasını imkânsız hale getirilmesinin yanın­
da, Irak'ın toprak ve siyasî bütünlüğünü dahi tehdit edebileceğinden ciddî endişe duymaktayız.
Böyle bir gelişmenin ise, Türkiye için ciddî bir güvenlik sorunu olarak görülmesi kaçınılmaz­
dır. Bunun bütün ilgili taraflarca açıkça anlaşılmasında bölge istikran bakımından yarar görülmek­
tedir.
Anavatan Partisi olarak, bölge için çok ciddî sorunların çıkmasını engelleyecek çözümün, Ker­
kük'ün özel statüde bir yapıya kavuşturulması ve bu yapının korunması şeklinde olacağını değer­
lendirmekteyiz. Zaten geçici idarî yasanın 53 üncü maddesi de Kerkük'ün bu özel durumuna işaret
etmektedir.
Değerli milletvekilleri, ülkemizin güvenliği için Türk Silahlı Kuvvetlerinin yaklaşık son yirmi
yıldan beri güneydoğuda olan bu eylem hareketleri ve sıkıntılanmız her geçen gün daha büyümüş­
tür ve 2000 yılına göre, bugün ise 5 kat daha artmıştır. Emniyet Genel Müdürlüğü rakamlanna göre,
PKK/KONGRAGEL terör örgütünün 2002 yılında gerçekleştirdiği terör olaylannın sayısı 255 iken,
2004'te 935 olmuştur; yani, 5 katı kadar artmıştır. Bir daha tekrarlanmaması için hükümetin gerek­
li tedbiri almasında yarar vardır diye düşünüyoruz.
-35-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
Değerli arkadaşlar, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyinin Irak'a ilişkin 28 Mayıs 2004 tarihli
kararının 8 inci maddesiyle, Irak'taki uluslararası güce, terörist hareketlerin önlenmesi ve caydırılması
görevleri verilmiştir. Aynı kararın 17 nci maddesiyle de, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi, Irak'a
yönelik ve Irak'tan komşu bölgelere olabilecek terörist hareket ve eylemlerin önlenmesiyle ilgili
sorumluluklarını bütün ilgili ülkelere bir kez daha belirtmektedir. Bu çerçevede, Irak'taki uluslararası
gücün terörizmle mücadele sorumluluğu aynen devam etmesine rağmen, nedense PKK'ya yönelik hiç­
bir şey yapılmamıştır. Bunlarla birlikte, bu hükümet tarafından dışpolitikada tamiri imkânsız zararlar
ve geri dönülmesi imkânsız kararlar verilmektedir. Mesela, Avrupa Birliğine, müzakerelere başlamak
için, 3 Ekim 2005 tarihli Müzakere Çerçeve Belgesi ve 17 Aralık 2004 tarihli Brüksel Zirve Karan
metinleri kapsamında Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ve Türk-Yunan sorunlarında, ABD'ye, IMF
bağlantılı kredi ve fınansal destek için, Irak'taki 2001 yılında millî siyaset belgesinde son şekli verilen
kırmızı çizgiler konusunda tavizler verilmiş ve ulusal çıkarlarımız ayaklar altına alınmıştır.
Değerli milletvekilleri, tekrar konumuza dönersek, Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçlarının
karşılamasında stratejik hedef planının önemli bir yer tuttuğunu söylemeliyiz. Bu kapsamda, 3833
sayılı Kanun gereği, anılan planda yer alan modernizasyon projeleri ve kaynak miktarları her yıl
Bakanlar Kurulu onayına sunulmaktadır. Ayrıca, stratejik hedef planında yer alan önemli ve parasal
boyutu büyük modernizasyon projeleri, Başbakan başkanlığında, Genelkurmay Başkanı, Millî
Savunma Bakanı ve Savunma Sanayii Müsteşarının katılımıyla oluşturulan Savunma Sanayii tcra
Komitesinde karara bağlanarak, onay ve kontrolden geçmektedir.
Sonuç olarak, açıklanan bu süreç, Türk Silahlı Kuvvetlerinin kullanımına tahsis edilen kaynak­
ların da, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının bütçelerinin hazırlanması, planlanması, programlan­
ması ve denetimiyle aynı kurallara tabi olduğunu açıkça göstermektedir. Bu bağlamda, Türk Silah­
lı Kuvvetleri, kendine tahsis edilen kaynakları, mevcut yasal çerçevesinde, her türlü, kontrol ve
denetime açık olarak, en etkin ve şeffaf şekilde kullanmaktadır.
İşin teçhizat ve mal tedariki boyutuna baktığımızdaysa, ihtiyaç duyulan sistem için de, savun­
ma sanayii kuruluşlarıyla önceden ortak çalışma yapılmadığından, genelde, tedariklerin, yurt dışın­
dan satın alma veya yabancı ülkelerdeki bir sistemin yurt içinde üretimi yoluyla yapıldığını, bu
nedenle de, ar-geye dayalı tedariklerin gerçekleştirilmediğini görmekteyiz.
Değerli milletvekilleri, bu şekildeki uygulamaların, millî teknolojinin ve savunma sanayiinin
gelişmesini olumsuz yönde etkilediği unutulmamalıdır ve artık bu tarz uygulamalara son verilip, en
üstün teknoloji kullanılan savunma sanayii oluşturulmalıdır.
Tedarik sistemindeki bir diğer sorunsa, halen tedarik faaliyetlerini yürüten teşkilatın yetersiz
olmasıdır. Tedarik faaliyetleri, birden fazla kuruluş tarafından çok az sayıda uzman personel kul­
lanılarak ve aralarında yeterli koordinasyon sağlanmadan yürütülmeye çalışılmaktadır. Dahası,
tedarikle ilgilenenler, ana sistem tedarikinden ziyade satın alma faaliyetlerine ağırlık vermektedir.
Bu kapsamda bir diğer önemli konuysa, savunma sistem tedarikinin yasal dayanağını oluşturan
2886 sayılı Devlet İhale Yasası ile 3238 sayılı Savunma Sanayii Müsteşarlığı Yasasının ülkemizdeki
millî savunma sanayiinin kurulması ve geliştirilmesinde yetersiz kalmasıdır. Yasanın, tekliflerin
değerlendirilmesinde millî şirketlere avantaj sağlamaya yönelik maddesi de uygulanmamaktadır.
Savunma sanayii, ancak ve ancak yerli şirketlerle birlikte güçlendirilir. Dünyanın en stratejik böl­
gesinde bir kilit ülke konumunda olan ülkemizin, kendi savunma sanayiine yeterince önem ver­
memesi affedilemez bir hata olarak görülmektedir.
Aynı şekilde, bir vahim hata olarak da, 3238 sayılı Savunma Sanayii Müsteşarlığı Yasasında
yabancı sermaye ve yabancı teknoloji kullanılması önplana çıkarılmış, savunma sanayiinde hedefin
millileşme olduğu âdeta ikinci plana itilmiştir. Tedarik sistemimizin başka bir sorunu da, ihtiyaç tes­
piti, planlama, programlama, bütçeleme, program yönetimi, lojistik destek, off-set ve bu gibi
faaliyetleri yürütebilecek çeşitli disiplinlerde eğitilmiş ve görev sürekliliği sağlanmış personelin is­
tihdam edilemeyişi de bir noksanlıktır.
-36-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
Son olarak, Sahil Güvenlik Komutanlığının bazı görevlerinin, kamu yönetiminin yeniden
yapılandırılması kapsamında belediyelere veya Denizcilik Müsteşarlığına verilmesi güvenlikle il­
gili gelişmelerin tek elden ve koordineli bir şekilde gerçekleştirilen şimdiki yapıya ciddî sekteler
vuracağı bilinmelidir.
Bu vesileyle bütün Meclisi saygıyla selamlıyorum; bu kanunun, başta Silahlı Kuvvetler olmak
üzere, ülkemize hayırlı olmasını diliyorum.
Saygılar sunuyorum.
BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, başka söz isteyen?.. Yok.
Tasarının tümü üzerinde konuşmalar tamamlanmıştır.
Maddelere geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul
edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ STRATEJİK HEDEF PLANININ GERÇEKLEŞTİRİL­
MESİ MAKSADIYLA GELECEK YILLARA SARİ TAAHHÜTLERE GİRİŞME YETKİSİ
VERİLMESİ HAKKINDA KANUNUN BİR MADDESİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 2.7.1992 tarihli ve 3833 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının
Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkın­
da Kanunun 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 2.- Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının yıllık programlarının gerektirdiği
ödenekler, ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güven­
lik Komutanlığı ilgili yılları bütçelerinin ilgili tertibinde yer alır."
BAŞKAN - Madde üzerinde söz isteyen?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde...
MUHARREM DOĞAN (Mardin) - Sayın Başkan, Sayın Bakanıma soru sormak istiyorum.
BAŞKAN - Buyurun.
MUHARREM DOĞAN (Mardin) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.
Sayın Millî Savunma Bakanımıza bir sorum var.
Sayın Bakanım, mayınlı arazilerle ilgili bir gelişme var mıdır? Temizle-işlet-devret ihalesi
yapılmış mıdır? Bu arazilerin organik tarıma kazandırılması noktasında bir çalışmanız var mıdır?
Teşekkür ediyorum.
BAŞKAN - Bu yasayla ve bu yasanın maddesiyle ilgili değil sorularınız.
MUHARREM DOĞAN (Mardin)- Millî Savunma Bakanımız burada olduğu için...
BAŞKAN - Peki.
Buyurun Sayın Bakan.
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) - Sayın Başkanım, arz
edeyim.
Mayınlı arazilerin mayından temizlenerek tarıma ve özellikle organik tarıma kazandırılması,
prensip itibariyle, kabul edilmiştir; ancak, Bakanlığımız tarafından bunun ihalesine girişilmesinde
çok yüksek tekliflerle karşılaşıldığı için, temizleme miktarının çok yüksek rakamlara ulaşması
sebebiyle, bizim bütçemizde yeterli miktarda para olmadığından... (AK Parti sıralarından "Sayın
Başkanım, duyamıyoruz" sesleri)
BAŞKAN - Sayın Bakan, mikrofonu biraz kaldırın ve yanaşın.
-37-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
MİLLİ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) - Bizim bütçemizde
yeterli miktarda ödenek bulunmadığından ve gelecek yıllara sari böyle bir ihaleyi yapmamız kanuna
göre de mümkün olmadığından, konu, Maliye Bakanlığına devredilmiştir. Maliye Bakanlığı da,
mayınlı araziyi ihale edebileceği ölçüde parçalara ayırmak suretiyle, yap-işlet-devret prensibi
uyarınca ihaleye çıkarmıştır. İhalenin safahatı hakkında bizim bir bilgimiz yoktur.
Bakanlık olarak bizim yaptığımız, Maliye Bakanlığına mayınların planlarını, projelerini ver­
mek, ayrıca, mütehassıslarını, uzmanlarını o mıntıkada gezdirmek, yerinde göstermek ve ihale için
gereken bütün bilgileri kendilerine aktarmaktan ibarettir. Bundan sonrasının bilgisini, Maliye
Bakanından, belki daha iyi almak mümkün olur.
Teşekkür ederim.
BAŞKAN - 2 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul
edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edil­
miştir.
Tasarının tümünü oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir;
hayırlı olsun.
Değerli milletvekilleri, 7 nci sırada yer alan, Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapıl­
masına Dair Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler, Millî Savunma ile Plan ve Büt­
çe Komisyonları raporlarının görüşmelerine başlıyoruz.
7.- Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile,
Çalışma ve Sosyal İşler; Millî Savunma ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (J/630)
(S. Sayısı: 818) (x)
BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde.
Hükümet?... Yerinde.
Komisyon Raporu 818 sıra sayısıyla bastırılıp, dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde gruplara, komisyona ve hükümete 20'şer dakika, şahıslar adına iki
üyeye 10'ar dakika söz vereceğiz.
Söz isteyenler: Anavatan Partisi Grubu adına, Bitlis Milletvekili Sayın Edip Safder Gaydalı.
Buyurun Sayın Gaydalı. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)
Süreniz 20 dakika.
ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA EDİP SAFDER GAYDALI (Bitlis)- Sayın Başkan,
çok değerli milletvekilleri; sözlerime başlamadan önce hepinizi en derin saygılarımla selam­
lıyorum.
Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının tümü üzerinde
Anavatan Partisinin görüşlerini arz etmek üzere huzurlarınızdayım; bu vesileyle de, bir kez daha
Yüce Heyetinizi en derin saygılarımla selamlıyorum.
Ben, muhalefet partisine mensup bir milletvekili olmama rağmen, şimdi üzerinde görüş­
melerini yapmakta olduğumuz yasa tasarısı gibi, millet yararına olan hükümet tasarılarını destek­
lemekten de kıvanç duyuyorum. Ne yazık ki, Sayın Hükümetimiz, bizlerin bu kıvancı sık sık
yaşamamıza imkân vermiyor. Çünkü, aktif siyasete başladığım ve benim için aynı zamanda okul
olan partim Anavatandan aldığım terbiye, millet yararına, memleket yararına olanı, kimden gel­
diğine bakmaksızın, desteklemektir. Devlet ve millet olarak şehitlerimize ve gazilerimize yaptık­
larımız ve daha da yapmamız gerekenler, onlara karşı olan borcumuzun ödenmesi olarak asla algı(x) 818 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.
-38-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
lanmamalıdır; çünkü, yapılanlar ve yapılması gerekenler, devlet ve millet olarak bizlerin sorum­
luluğudur. Eğer, buna borç dersek, bu borç, hiçbir şekilde karşılığını ödeyemeyeceğimiz bir borç­
tur.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tasarıyla, malullerimiz ile şehitlerimizin dul ve yetim­
lerinin anayasal haklan olan sağlık bakımlarında karşılaşılan idari yöndeki aksaklıkların giderilmesi
için hazırlanmış olan teknik bir düzenlemedir. Bir gazimize, bir şehit yakınımıza, gittiği hastanede
herhangi bir nedenle "sana bakamıyoruz" denilmesi, tabiatıyla bu milletin hiçbir ferdinin kabul­
lenemeyeceği bir durumdur. Zaten, Anayasamızın 61 inci maddesi "Devlet, harp ve vazife şehit­
lerinin dul ve yetimleriyle, malûl ve gazileri korur ve toplumda kendilerine yaraşır bir hayat
seviyesi sağlar" demektedir. Bu sebeple, böyle bir ihtimali ortadan kaldıran bu tasarıyı Meclisimize
sevk etmiş olan Sayın Hükümete teşekkürlerimizi arz ederiz.
Malumlarınızdır ki, pratiğe baktığımızda, ancak hükümet tasarıları veya hükümet telkiniyle
hazırlanmış olan kanun teklifleri kanunlaşabilmektedir. Bu, bizim parlamenter sistemimizin bir
sonucudur muhakkak; ama, bu Yüce Meclisin hiçbir döneminde olmadığı kadar, bu hükümet
döneminde, hükümetin kulağı milletvekillerine ve muhalefete kapalıdır. İktidarın durumu bu olun­
ca, biz muhalefet partilerinin kanun teklifleri, maalesef, teklif aşamasını geçememektedir. Böyle de
olsa, bizler, memleket yararına gördüğümüz konularda önerilerimizi ve yasa tekliflerimizi yapmaya
devam edeceğiz. Bu Meclis aritmetiği ebedî değildir, en azından, gelecek parlamentolara yön gös­
termesi ve kamuoyumuzu bilgilendirmemiz, fikirlerimizi paylaşmamız için bu çalışmalarımıza
devam edeceğiz.
Bu noktada, Anavatan Partisi olarak vermiş olduğumuz bir kanun teklifinden, görüşmekte ol­
duğumuz tasarıyla ilgili olması sebebiyle, müsaadelerinizle bahsetmek istiyorum: Çeşitli kanunlar­
da değişiklik yapılması hakkında kanun teklifimizde, şehit olanlann hatırası olarak kalan silahlar
için harç muafiyetinin getirilmesi, şehit ailelerine kendilerine nakdî tazminat ödenene kadar mağ­
duriyetlerinin giderilmesi için avans ödenmesi, şehit derneklerinin imkânlarının genişletilmesi ve
şehit ailelerine tanınan kamuda iş imkânının l'den 2'ye çıkanlması hususları da yer almaktadır.
Değerli grup başkanvekili arkadaşlarımızdan istirhamım, bu kanun teklifinin bir an önce Genel
Kurulda görüşülmesine katkı sağlamalarıdır.
BAŞKAN - Bir dakika Sayın Gaydalı.
Değerli arkadaşlarım, sükûneti temin edelim; arkadaşımızı, Sayın Gaydalı'yı duymamız zor
oluyor.
Buyurun Sayın Gaydalı.
EDİP SAFDER GAYDALI (Devamla) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Bir ülkenin insanlarının ekonomik durumları ile o ülkedeki suç istatistikleri arasında doğrudan
bir ilişki olduğu, sosyolojide kabul görmüş bir gerçektir. Çok şükür ki, milletimizi millet yapan
değerlerin, erozyona uğratılmış olmasına rağmen, sıfırlanmamış olması, Türk aile yapısının varlığı
ve Türk insanının dayanışma kültürü, ekonomik şartlardaki gerilemenin aynı oranda suç oranlanna
yansımasına engel olabilmektedir. Buna rağmen, suç oranlanndaki artış, kaygı verici boyutlardadır.
Sayın Başbakan ve İktidar Partisinin diğer değerli mensuplan, iktidarlarının icraatlarını anlatır­
ken, ilk iş olarak, 2001 krizinden konuya giriyorlar ve kriz ortamının rakamları ile şu anki durumu
karşılaştırmak suretiyle, iktidarlannı başanlı göstermek çabası içine giriyorlar. Adı üzerinde, bu bir
krizdi, olağanüstü bir haldi yani. Sizler, olağanüstü ile olağanı karşılaştırmak suretiyle ancak ken­
dinizi başarılı hissedebiliyorsanız, bu, sizlerin ruhsal tatmini için yararlı olabilir; ama, memlekete
bir şey kazandırmaz.
Sık sık iyiye gittiği ifade edilen ülkemizde suç oranlannın azalıyor olması, en azından azalma
meylinde olması, mantığın beklediğidir. Emniyet Genel Müdürlüğü sözcüsünün basın bilgilendir­
me toplantısında verdiği bilgiler: İyiye gittiği öne sürülen ülkemizde asayiş olaylan, bırakınız azal­
mak, yerinde bile durmuyor, hızla artıyor. 2005 yılında, polis sorumluluk bölgesinde işlenen suçlar,
-39-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
bir önceki yıla göre yüzde 38'lik artışla 487 762'ye ulaşmıştır. Bu rakam, hükümetin işbaşına gel­
diği 2002 yılı sonunda yaklaşık 207 000 civarındaydı.
Bu orandaki bir artışı nüfus artışıyla, şehirleşmeyle açıklamak imkânsızdır. Zaman zaman
basında da yer alan kamuoyu araştırmaları gösteriyor ki, insanlar hızla gelecek umutlarını kay­
bediyor. Gelecek umudunu kaybetmiş bir insanın suça yönelmesi anlaşılmaz bir şey değildir.
İş aramaktan umudu kesmişleri de dahil ettiğimizde, ülkemizde işsizlik yüzde 25'lere varmak­
tadır; yani, her 4 kişiden 1 'i işsiz. Bu, iyiye gittiği iddia edilen bir ekonomiyle hiç de uyuşmayan bir
durumdur.
Gelir dağılımındaki adaletsizlik de insanların suç yönelmesinde önemli bir sosyolojik sebeptir.
Dünya Bankası verilerine göre, ülkemizdeki en alt gelir grubundaki yüzde 10'luk nüfusun millî
gelirden aldığı pay sadece yüzde 2,3 iken, en üstteki yüzde 10'luk grubun aldığı pay yüzde 30,7'dir.
Türkiye'de yaklaşık 20 000 000 kişi, yani, nüfusumuzun yüzde 27'si, günlük, yaklaşık 2 dolar 15
sentle yaşamaya çalışmaktadır. Bu adaletsizliğin daha birçok göstergelerini sıralayabiliriz; fakat, bu
tablo, zaten, gören gözler için, son derece net olarak görülmektedir.
Televizyon haberlerinde, hırsızlık, gasp, suç haberlerinden geçilmiyor. Bu olumsuzlukları,
zaten, insanlarımız, günlük hayatlarının içinde yaşıyorlar. İnsanlar, artık, gelecek umutlarını o kadar
kaybetmişler ki, her türlü riski almaya hazır hale gelmişlerdir. Bakan makam araçları çalabiliyorlar,
soyabiliyorlar, emniyet müdürlerinin evlerini soyabiliyorlar. Bu manzaraların ortada olduğu ül­
kemizde insanlarımızın kendini güvende hissetmesi mümkün mü?!
Bu izahatlarımdan, suçluya, hırsıza hak verdiğim gibi bir sonuç çıkarmamak gerekir. Adalet
kavramının ve toplumsal huzurun gereği olarak, devlet, suç işleyene cezasını mutlaka vermelidir;
fakat, diğer taraftan da, suçun oluşumuna sebep hazırlayan sebepleri ortadan kaldırabilmemiz de,
öncelikle, bu sebepleri anlayabilmemize bağlıdır.
Devletin anayasal görevi olan vatandaşın canını, malını koruma görevinde zafiyet olduğu açık­
tır. Geçtiğimiz yıl polis bölgesinde işlenen suçların ancak yüzde 63'ü aydınlatılabilmiştir.
Diğer taraftan, maalesef, emniyet mensuplarımızın sayısı ve gelir durumları da başka bir olum­
suzluktur. Personel yetersizliğinden, bugün, hâlâ, büyük şehirlerimizin içinde kalmış bazı bölgeler,
jandarma sorumluluğundadır. Emniyet mensuplarımızın aldığı maaş da, çalışma şartlarının ağır­
lığıyla orantılı değildir maalesef.
Sayın Hükümet, ne suçun sebeplerini ve ne insanların marjinalleşmesinin sebeplerini ortadan
kaldırmak için ciddî bir politika üretiyor ne de suçu önleme ve asayişi sağlama hususunda gerekli
tedbirleri alabiliyor. Hükümetin görevi, olayları sadece arkasından takip etmek değil, olayların
önünde, olayları önlemektir, testiyi kırdırmamaktır; önemli olan, kırılan testiyi tamire çalışmak
değildir. Övünerek anlattığınız dağıtılan kömürler, erzaklar, ortadaki sosyolojik gerçekleri ve sonuç­
larını, maalesef, ortadan kaldırmıyor.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sayın Hükümet işbaşına geldiğinde, uzun bir
mücadelenin sonucu olarak, terörü, sıfır noktasında teslim almıştı. Peki, ne yaptı bu süreç içerisin­
de Sayın Hükümet; üzülerek belirtmeliyim ki, maalesef, hiç. İktidara hazırlıksız gelen Sayın
Hükümet, üç yılı da geride bırakmış olmalarına rağmen, hâlâ, olaylar karşısında hazırlıksız yakalan­
maktadır. Hazırlıksız yakalanmış olması, olaylar karşısında ilerisi hesaplanmamış ani refleksler
göstermesine sebep olmaktadır. Bu yüzdendir ki, Sayın Başbakanın terör konusunda verdiği demeç­
ler birbirini tutmamaktadır. Bulunduğu ortamın kendisinden beklentisine göre sözler söylemektedir.
"Kürt sorunu" "demokratik cumhuriyet" söylemleriyle, "devletin milletiyle bölünmez bütünlüğü"
"üniter yapı" söylemlerinin aynı ağızdan çıkması, en hafif deyimiyle, çelişkidir.
Terör, netice itibari ile insanların zihninde meşruluk kazanarak güçlenmeyi hedefler. Bu meş­
rulaşma çabalarına ve çabalarına katkı sağlayacak tutum ve davranışlardan uzak durmak gereği
açıktır.
-40-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
İlk aşamada terör, devlet otoritesini zaafa uğratmayı, insanlar üzerinde bir otorite kurmayı
amaçlamaktadır. Türkiye Cumhuriyeti, 30 000 insanımıza ve milyarlarca dolarlık ekonomik kayba
sebep olması bedeline rağmen, terör örgütünün insanlarımızın üzerinde bir otorite olmasını engel­
lemiştir. İlk aşamada başarısız olmuşken, terör örgütünün ikinci aşamada olan meşrulaşma
çabalarının da kuşkusuz başarıya ulaşması imkânsızdır.
Maalesef, Sayın Başbakan, terör örgütü için bile kullanmadığı "kandan ve terörden medet um­
mak" sözünü, bu ülkenin, meşru, demokratik muhalefeti için söylemiştir. Bu söz, vicdan sahibi her­
hangi bir kişinin kullanabileceği bir söz değildir. Terörün panzehiri, millî birlik ve bütünlüğümüzdür. Bulunduğu makam gereği millî birlik ve bütünlüğümüze sahip çıkmakta öncelikli sorumluluk
sahibi olan insanların daha dikkatli konuşması gerekir.
Ülkemizin yüz yüze bulunduğu terör sorununun birinci ve en önemli boyutu uluslararası
boyutudur. Terör örgütünü bir taşeron olarak kullanan çevreler, Ortadoğu'ya ilişkin kendi senar­
yolarını hayata geçirmek noktasında Türkiye'yi, kendi diktikleri kılıfın içine girmeye zorlamakta,
kendi sınırlarının dışında inisiyatif sahibi olabilmesini engellemeye çalışmaktadırlar. Sınırlarımızın
hemen ötesindeki Türkiye'nin geleceğini hayatî noktada etkileyecek olaylara Türkiye'yi müdahil
olacak güçten yoksun bırakmak için kendi iç sorunlarıyla boğuşan bir ülke durumuna sokma
çabalannı sürdürmektedirler. Bu nokta, her türlü siyasî mülahazalanmızın üzerinde tutulmalı ve
dalgalanmayan, iyi hesaplanmış net bir dış politikayla bu hesaplar mutlaka boşa çıkarılmalıdır.
İkinci mesele, bölücü terör örgütünün kendi hedef kitlesi ve kendi organizasyonu içinde kay­
bettiği itibarını yeniden yakalama girişimidir ve bombalann, mayınların patlamasının temel nedeni,
terör örgütünün kendisine alternatif bir muhalefet oluşumunu ta başından kurduğu stratejiye de uy­
gun olarak engellemektir. Terör örgütünün bu amacının engellenebilmesi için, güvenlik güçlerinin
istek ve önerileri mutlaka dikkate alınmalıdır. Demokrasinin uluslararası kabul edilmiş standartları
ile Türkiye Cumhuriyetinin kuruluş felsefesinin, coğrafyasının getirdiği zorlukların çözümünün ve
tarihsel birikiminin optimum bir politikada birleştirilmesi gerekmektedir. Bu politikanın unsurlanndan biri için diğerini feda etmek, geleceğimiz için zaaf yaratacaktır.
Üçüncü boyut, Türkiye'yi, uluslararası ilişkileri üzerinden, terör örgütünün meşru bir aktör ol­
duğunu kabule razı etmektir. Bunun için izlenen yöntem de, sivil unsurları, devletine başkaldırıya
teşvik edip, toplumsal çatışmanın yurt geneline yayılması çabasıdır. Olaylar karşısında vatandaşa
itidal tavsiye etmenin ötesinde, çok hızlı bir şekilde provokatörlerin yakalanıp adalete teslim edil­
mesi, vatandaşın vicdanını, devlet gereğini yaptı, yapıyor inancıyla rahatlatmaktır.
Türkiye'nin, demokratikleşme yolunda aldığı mesafeler, kesinlikle terörün bir sonucu değildir;
hatta, bölücü terör, en fazla bölgeye ve bölge insanına zarar vermiş, ekonomik olarak bölgeyi körelt­
tiği, bölge insanını göçe zorlayarak mağdur ettiği gibi, demokratik açılımların da önünü tıkamıştır.
Dolayısıyla, bölücü terörün, Türkiye'nin demokratikleşmesine değil, bölge sorunlarının ağırlaş­
masına yol açtığı da bir gerçektir. Bu nedenle, demokratik açılımlann hayata geçirilmeye çalışıldığı
her safhada terör örgütünün sahne almasını bu anlamda yadırgamamak gerekir; çünkü, bu örgütün
ve bu örgütü açık veya kapalı olarak destekleyen çevrelerin, hiçbir zaman hedeflerinde, Türkiye'nin
demokratikleşmesi, güneydoğunun ekonomik olarak güçlenmesi ve tümüyle Türkiye'nin müreffeh
bir toplum olması gibi bir amaç olmamıştır. Bu sebeple, demokratik açılımlarını sağlamış Türkiye,
ekonomik kalkınmasını başarmış Türkiye, gelir dağılımının hakkaniyetli olduğu bir Türkiye, terör
olaylarının zemin bulamayacağı bir Türkiye olacaktır.
Bu duygu ve düşüncelerle, bir daha şehit ve gazi vermememiz dileğiyle, Yüce Heyetinize en
derin saygılarımı arz ediyorum. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, İstanbul Milletvekili Onur Öymen.
Onur Bey, kişisel söz isteminiz de var; ikisini birleştirdim mi?
ONUR ÖYMEN (İstanbul) - Lütfen.
BAŞKAN - Peki; o zaman süreniz 30 dakika.
-41-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
CHP GRUBU ADINA ONUR ÖYMEN (İstanbul) - Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri;
Terörle Mücadele Yasasının bir maddesinin değiştirilmesiyle ilgili olarak hükümetin sunduğu yasa
tasarısı hakkında, Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun görüşlerini arz etmek üzere söz almış
bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Meclisi saygılarımla selamlıyorum.
Değerli arkadaşlarım, hükümetin, Terörle Mücadele Yasasında değişiklik yapılmasını öngören
bir tasarı sunacağını öğrendiğimiz zaman, gerçekten çok memnun olmuştuk. Terörle Mücadele
Yasası konusunda yurt içinde, basında, akademik çevrelerde, yurt dışında pek çok tartışma
yapılıyor. Biz, tahmin etmiştik ki, hükümet, bütün bu tartışmaları dikkate alarak, Terörle Mücadele
Yasasını özlü bir şekilde ele alacaktır ve Türkiye'nin ihtiyaçlarına cevap veren bir metni Yüce Mec­
lisin huzuruna getirecektir. Ne yazık ki, şu anda, Meclisin huzuruna getirilen metin son derece sınır­
lı bir alanı kapsamaktadır. Şehit ailelerimizin yararlandığı sağlık olanaklarının genişletilmesi
amacını gütmektedir bu değişiklik. Gayet tabiî ki, bu konuda görüşlerimizi açıklayacağız, gayet
tabiî ki, küçük bir adım bile olumlu bir adım sayılmalıdır; ama, şu soruyu kendi kendimize sormak­
tan alıkoyamıyoruz kendimizi: Bu metin, acaba bu tasan, şu sırada hükümetin Terörle Mücadele
Yasasına getirebileceği tek değişiklik önerisi mi olmalıydı, bu kadar ciddî terör tehdidine maruz bir
ülkede, bu kadar ciddî tartışmaların yer aldığı bir ülkede, hükümetin getirebileceği tasarı sadece
bundan mı ibaret olmalıydı; bu soruyu kendi kendimize soruyoruz.
Değerli arkadaşlarım, hükümetin, bu yasa tasarısının gerekçesinde dile getirdiği bazı hususlar
son derece kaygı vericidir. Bakınız, gerekçede ne deniliyor: "Şehit dul ve yetimlerinin ve malullerin
yaşadıkları yerlerde yeterli donanıma sahip sağlık kuruluşu bulunmaması -bu doğal olabilir- veya
bu gibi kuruluşlar bulunmakla birlikte, tabi oldukları sosyal güvenlik kurumunca bunlardan yarar­
lanmalarının öngörülmemesi nedeniyle tedavi olamamakta, tedavileri aksamakta veya başka şehir­
lere gitmek zorunda kalmaktadırlar."
Değerli arkadaşlarım, işin vahametini görebiliyor musunuz?! Şehit ailelerimiz, bulundukları
yerlerdeki bazı sağlık kuruluşlarından yararlanmaya mevzuat müsait olmadığı için tedavi olamıyor­
lar. Bu, gerçekten utanç verici bir durumdur. Bunun iyileştirilmesi için hükümetin öneri getirmesi
çok güzeldir, olumlu bir girişimdir; ama, bu kadar zaman, bu kadar yıldır, biz, şehit ailelerimizi,
demek ki, yeterli sağlık koşullarından mahrum bırakmışız. Bu, hepimiz için utanç vericidir. Gerçek­
ten, bu gerekçeyi okuduğumuz zaman çok üzüldük; bu, affedilmez bir hatadır ve bize gelen bilgilere
göre, son zamanlarda bazı illerimizde, ilçelerimizde, beldelerimizdeki şehit yakınları, gerçekten,
muayene olmakta, ilaç yazdırmakta büyük güçlük çekmektedirler. Bu kadar büyük bir dram
yaşamış, bu kadar büyük bir acı çekmiş insanları bu gibi bürokratik engellerle zorlamamak, hır­
palamamak, hepimizin borcudur, devletin borcudur. Bu konuda, gerçekten geç kaldığımızı kabul et­
mek lazım.
Değerli arkadaşlarım, kendi kendimize şu soruyu sormamız gerekiyor: Bu vatan için hayatını
feda etmiş insanların ailelerine, şehitlerimizin ailelerine, ayrıca malul gazilerimize devletçe yeterin­
ce ilgi gösterebiliyor muyuz, onlara yeterince destek sağlayabiliyor muyuz, onların temel ihtiyaç­
larına yeterince katkıda bulunabiliyor muyuz? Biraz önce dile getirdiğim husus, bunu, maalesef,
yeterince yapamadığımızı gösteriyor.
Şimdi, şunu dikkatinize sunmak istiyorum: Farklı koşullarda şehit olmuş vatandaşlarımız var;
bunların ailelerine farklı muamele yapıyoruz. Bir insan, teröristle çarpışırken veya terör kurşunuy­
la şehit olmuşsa, onun ailesinin yararlandığı olanaklar başkadır; teröristle çarpışmak üzere giderken
mayına basarak ölmüşse, göreve giderken trafik kazasında ölmüşse veya bir asker, arkadaşını suda
boğulmaktan kurtarmak için çalışırken kendisi boğularak ölmüşse, onun ailesine daha kısıtlı yardım
sağlıyoruz.
Değerli arkadaşlarım, bu insanların vatan için öldüğünü kabul etmemiz lazım. Hepimiz kabul
edelim ki, bu insanlar vatan uğruna şehit olmuşlardır, kendi kusurları yok. O bakımdan, aileleri
arasında ayırımcılık yapmanın doğru olmadığını düşünüyoruz.
-42-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
Yasalarımızı inceledik -eğer, hükümet mensubu arkadaşlarımız, değerli bakanlarımız, bizim
göremediğimiz bir hususu tespit edip de yasalarda bizi uyanrlarsa, kendilerine teşekkür ederiz- dik­
katle inceledik, gördüğümüz kadarıyla, bizim yasalarımızda "şehit" kavramının tarifi yok. Kime
şehit denir, kime şehit denmez, bunun açık bir tarifi yasalarımızda yer almıyor. Terör şehidi
deniliyor, görev şehidi deniliyor; ama, şehit kimdir, bunun tarifi tam olarak yapılamıyor.
Ayrıca, bütün şehit ailelerimizin ve bütün gazilerimizin sorunlarını, sıkıntılarını karşılayacak,
bunların dertlerine çare arayacak bir makam da yok Türkiye'de; yani, kimdir şehit ailelerinin sorun­
larının incelenmesinden, çözümünden sorumlu makam dediğiniz zaman, karşınızda bir makam yok.
Eğer, şehit olan vatandaşımız bir askerse, gayet tabiî ki, Genelkurmayın, Millî Savunma Bakan­
lığımızın kendi örgütü içinde çare var; polis ise polis örgütü içinde örgütlenmeler var; ya öğretmense, ya Dışişleri mensubuysa, ya başka bir bakanlığımızın mensubuysa, imamsa, bu arkadaş­
larımızın, bu şehitlerimizin ailelerinin sorunlarından sorumlu tek bir makam yok. Başka ülkelerde
öyle değil. Mesela Fransa'da, bütün şehitlerin sorunlarından sorumlu olan, onların dertlerini...
TUNCAY ERCENK (Antalya) - Sayın Başkan, burada şehitler konuşulurken, arkadaşlar
orada...
RAMAZAN KERİM ÖZKAN (Burdur) - Kahkahalarla gülüyorlar...
TUNCAY ERCENK (Antalya) - Burada şehitler konuşuluyor.
BAŞKAN - Değerli arkadaşlarım, koltukların hemen arkasında... Belki, konuşanı ve diğer din­
leyenleri rahatsız etmiyor zannediyorsunuz; ama, konuşmalarınız rahatsızlık verici.
TUNCAY ERCENK (Antalya) - Gülerek...
BAŞKAN - Sessizliği bozuyor.
Lütfen, ya dışarıda konuşalım ya da içeride sessiz kalalım.
Buyurun Sayın Onur Öymen.
ONUR ÖYMEN (Devamla) - Değerli arkadaşlarım, terörle mücadele sırasında şehit olan as­
kerlerimizin ailelerine gerek devlet olarak gerek ilgili kuruluşlarımız olarak belli bir katkıda
bulunuluyor, belli bir ikramiye ödeniyor; bunu, hiç azımsamıyoruz; ama, bu insanların hayatlarını
sürdürmeleri için verdiğimiz maaşlar, şehit ailelerine ödediğimiz maaşlar, acaba yeterli midir; bunu
kendi kendimize sormamız lazım.
Mesela, elimde, şehit annelerinin, şehit babalarının bordroları var. Bir ayda aldıkları maaş 233
Türk Lirasıdır; bunun, en son düzenlemelerle 240 liraya çıkarıldığı söyleniyor. Bir şehit anasına
verdiğimiz maaş 240 liradır. Bu, gerçekten, çok üzüntü vericidir, utanç vericidir. Zannediyorum ki,
en azından asgarî ücret kadar bir maaş verirsek şehit ailelerine, görevimizi daha iyi yapmış oluruz.
Bunun dışında, başka sorunlar var. Mesela, şehit ailelerimize konut edindirme yardımı
yapıyoruz eğer şehirde yaşıyorlarsa, ya köyde yaşıyorlarsa, ya o köyde bir toplukonut projesi yok­
sa ne olacak; onlara bir katkı sağlamayı düşünemez miyiz; eğer arzu ediyorlarsa, mesela, bir tanm
araç gereci almamız çok zor mu olur; bu miktarda bir yardımı kendilerine sağlayamaz mıyız? (CHP
sıralarından alkışlar)
Bir şey daha söyleyeyim. İşe alınmakta, şehit ailelerine belli bir öncelik tanınıyor, belli bir
olanak sağlanıyor; güzel, iyi bir şey bu; fakat, bakıyoruz, mesela, bir şehidin hem eşi varsa hem de
oğlu veya kızı varsa, bunlarından sadece bir tanesi işe alınıyor. Şehidin eşi işe alınıyorsa oğlu alın­
mıyor veya kızı alınmıyor; yani, bir devlet, acaba, bir şehidin, hem eşine hem oğluna veya kızına iş
bulmak, öncelikle iş bulmak görevini yerine getiremez mi? Çok mu zordur? Bunu sağlamak, dev­
letin imkânlarını çok mu zorlar?
Aynı şekilde, malul gazilerimizin sorunu var. Malul gazilerimizin de işe yerleştirilmesi için
yasal düzenlemeler yapılmış; bizdeki bilgiye göre, şu anda, 110 malul gazi işe girmek için sıra bek­
liyor. İşte, hükümetten ricamız, bu konularda daha dikkatli olmasıdır ve bu konularda devletin
olanaklarını daha cömertçe kullanmasıdır. Özellikle işe almak gibi insanî konularda, zannediyorum
ki çok daha dikkatli olmak zorundayız.
-43-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
Tütün ve alkol gelirlerinden şehit ailelerine bir katkı sağlanıyor. Ne kadar katkı sağlanıyor; bir
yılda 1 500 YTL; yani, ayda 100 YTL'den biraz fazla. Zannediyorum ki, Türkiye'nin bugünkü
koşullarında, Türkiye Cumhuriyeti bundan daha fazlasını yapabilir.
Onun için, bizim şehit ailelerimiz ve gazilerimiz çok gururlu insanlardır. Bunlar, hiçbir zaman
kayıplarının bedelini parayla karşılamak istemezler, bunu düşünmezler bile, bunu teklif bile etmez­
ler; ama, bunu teklif etmek bizim görevimiz. Milletin seçtiği milletvekilleri olarak, bu insanların ıs­
tırabını, sıkıntısını, yoksulluğunu burada gündeme getirmek, zannediyorum ki bizim görevimizdir
ve bu görevi de yerine getirmeye çalışıyoruz.
Şehit ve malul gazi çocuklarının, eğitim sistemi içinde, özel öğretim kurumlarında, meslekî,
teknik kurslarda, ücretsiz öğrenci olarak bu kurslardan yararlanmaları mümkündür; fakat, bizim öğ­
rendiğimize göre, buralarda çok ciddî sıkıntılar var.
Örneğin, gazilerimizin çocukları üniversiteye girerken, üniversite harcı alıyoruz kendilerinden.
Bu, dargelirli insanlar için büyük bir yüktür. Devlet, acaba küçük bir gayret gösterip gazi çocuk­
larının üniversiteye girişinden kayıt ücreti istemese, doğru bir iş yapmış olmaz mıyız?
Bir gaziye verilen vatanî hizmet maaşı ne kadardır, bilmiyorum bunu araştırma imkânınız ol­
du mu. Bugün, bir gazimize devletimizin verdiği vatanî hizmet maaşı 230 Yeni Türk Lirasıdır; bun­
dan ibarettir ve eğer gazimiz ölürse eşine verdiğimiz para sadece ve sadece 170 Yeni Türk Lirasıdır.
Bu parayla bir insan geçinebilir mi, ailesini geçindirebilir mi?! Annesi ve babası vefat eden gazi
çocuklarımıza da devletin yeterince sahip çıkmadığı yolunda elimizde çok ciddî bilgiler var.
Bir vatandaşımız şehit olduğu zaman silahını ailesine anı olarak veriyoruz; çok güzel bir jest;
ama, biliyor musunuz ki, o silahın ruhsatı için o şehit ailesinden biz 1 500 YTL ruhsat parası is­
tiyoruz. Bir elimizle veriyoruz, bir elimizle alıyoruz. Bu, günah değil midir; yani, biz, devlet olarak
böyle bir uygulamayı gerçekten utanç verici buluyoruz. Böyle bir düzenleme yapmak çok mu zor­
dur?! Eğer, hükümet, bu Terörle Mücadele Yasası içinde şehitlerin haklannı dile getiren, onlara
çözüm arayan öneriler yaparken bunları da yapsaydı, zannediyorum ki, çok iyi olurdu.
Değerli arkadaşlar, bunlarla bitmiyor. Bir grup şehit ailesine, biz, demiryollarında ve denizyol­
larında ücretsiz seyahat imkânı tanıyoruz, terör şehidiyse. Görev şehidiyse, demin söylediğim gibi,
mayına basarak şehit olmuşsa, göreve giderken trafik kazasında olmuşsa onların ailesine ver­
miyoruz. İşte, bu gibi düzenlemeleri, zannediyorum, hükümetimiz kolaylıkla yapabilir ve bütün
bunları, biz, şehitlerimizin ailelerine, malul gazilerimize, hepimizin bir vicdan borcu olarak
görüyoruz. Ümit ediyorum ki, hükümetimiz, bu önerilerimizi önemle dikkate alacaktır ve pek
yakında bütün bu eksiklikleri ve daha pek çok eksikliği düzeltecek yeni önerilerle önümüze
gelecektir.
Bütün bunlar işin maddî tarafı; bir de manevî tarafı var. Değerli arkadaşlarım, size bir örnek
vereyim: Dışişleri Bakanlığı mensupları, biliyorsunuz, ASALA terör örgütlerinin ve başka terör ör­
gütlerinin saldırılarına uğrayıp, pek çoğu, birçoğu şehit oldu; büyükelçilerimiz, başka arkadaş­
larımız... Bunlar için, daha, bugüne kadar bir anıt dikebilmiş değiliz; bu da, ayrıca, utanç vericidir.
Yani, işin maddî yanının yanı sıra, bir de manevî boyutu var. Yalnız onlar için değil, şehit edilen öğ­
retmenlerimiz için de, bizim bildiğimiz, bir anıt dikemedik. Şimdi, Ankara Belediyesinin şehit dip­
lomatlar için bir anıt dikmeye çalıştığını öğreniyoruz; bunu, memnunlukla karşılıyoruz, kendilerini
tebrik ediyoruz. Ümit ediyoruz ki, bütün şehitlerimiz için, bütün büyük kentlerimizde hiç değilse,
böyle anıtlar dikilecektir.
Değerli arkadaşlarım, bu, meselenin bir boyutudur. Terörle mücadele konusunda söyleyecek­
lerimizin bir boyutu bu şehit ailelerine ve malul gazilerimize yapabileceğimiz katkılarla ilgilidir;
ama, meselenin başka bir boyutu var. Bizim esas görevimiz, bundan sonra hiç değilse, mümkün ol­
duğu kadar şehit vermemeye çalışmaktır; vereceğimiz şehitlerin sayısını en aza indirmektir ve
bunun için de, devletimizin, Silahlı Kuvvetlerimizin, güvenlik kuvvetlerimizin gerekli yasal yet­
kilerle donatılması lazım.
-44-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
Sayın Genelkurmay Başkanımız, Türkiye Emekli Subaylar Derneğinin yayın organı olan Bir­
lik Dergisine geçenlerde açıklamalarda bulundu. Okuduğumuz zaman görüyoruz ki, Genelkurmay
Başkanımız "hiç olmazsa Avrupa Birliği ülkelerindeki kanunlara yakın kanunlara sahip olalım, hiç
değilse Avrupa Birliği ülkelerindeki güvenlik kuvvetlerinin sahip olduğu yetkilere yakın yetkilere
sahip olalım "diyor. O kadarını da istemiyor da, ona yakın yetkilere sahip olalım... Yıllardan beri
Türkiye'ye baskı yapıyorlar "aman efendim, Terörle Mücadele Yasasını değiştirin, Ceza Yasasını
değiştirin, şunu yapın, bunu yapın..." Fakat, o ülkelerin kendi mevzuatına bakıyoruz, terör
konusunda bir tehditle karşılaştıkları zaman derhal kendi terörle mücadele yasalarını, ceza
yasalarını değiştiriyorlar ve terörle en etkili bir biçimde mücadele etme imkânını veriyorlar kendi
güvenlik kuvvetlerine. Biz niye vermiyoruz?!
Şimdi, Sayın Genelkurmay Başkanımızın bu açıklamalarını okuyunca, biz hayrete düştük.
Hükümet, terörle mücadele konusunda bir yasa tasarısı hazırlarken Genelkurmay Başkanlığımızın
görüşünü almamış mıdır?! Genelkurmay Başkanımız bir yasadan yakınıyorsa, öyle anlaşılıyor ki,
yeterince istişare edilmemiştir; yani, bir hükümet, terörle mücadele yasası hazırlarken Genelkurmay
Başkanıyla, güvenlik kuvvetleriyle, Millî Güvenlik Kuruluyla istişare etmezse, kiminle eder?! İki
ihtimal var; ya hiç istişare edilmedi veya Genelkurmay Başkanımızın, askerî makamlarımızın,
güvenlik kuvvetlerimizin mütalaalarını dikkate almadılar yeterince. Her ikisi de yanlış.
O bakımdan, bu konunun açıklığa kavuşturulmasını istiyoruz. Hükümet gelip de bize burada
"efendim, biz, bütün ilgili makamlarımızın, askerî makamlarımızın, güvenlik kuruluşlarımızın, hep­
sinin görüşünü aldık ve o görüşleri yasa tasarısına yerleştirdik" derse, o zaman, Sayın Genelkurmay
Başkanımızın yakınmasının neden kaynaklandığını anlayamayacağız. Eğer dikkate almadılarsa,
onu söylesinler ve desinler ki Meclise: Askerî makamlar şunları istiyordu, biz veremedik, şunun
için veremedik. Yani, her halükârda bu konu mutlaka açıklığa kavuşturulması gereken bir konudur
daha fazla şehit vermemek için. Son zamanlarda hortlayan terörizmle daha etkili bir mücadele yap­
mak için, bizim, bu mücadeleyi yapan silahlı kuvvetler mensuplarımıza, Genelkurmay Baş­
kanımızın dediği gibi, en azından, Batı Avrupa ülkelerinde, oranın güvenlik güçlerinin sahip olduğu
yetkileri, mevzuat olanaklarını sağlamamız gerekmektedir.
Değerli arkadaşlarım, terörle mücadelenin bir de dış boyutu var. Bütün bunlar içeride
alacağımız tedbirlerle ilgili; bir de dış boyutu var. Terörle mücadelenin dış boyutunda, herkes
biliyor ki ve bütün dünya ülkeleri de kabul ediyor ki, terörle etkili bir mücadele yapabilmek için
uluslararası alanda işbirliği şarttır. Biz, bunun tecrübesini yıllardan beri yaşıyoruz ve diğer ülkelerin
terörle mücadelede desteğini en çok isteyen ülkelerin başında Türkiye gelmektedir; çünkü, bazı
teröristler, Türkiye'nin dışında konuşlandırılıyor, sınırlarımızı aşarak gelip burada eylem yapıyorlar,
insanlarımızı öldürüyorlar. Onlarla mücadele etmek için, bütün dünyadan destek istiyoruz. Öyle
değil mi; öyle.
Peki, biz, terörle mücadelede dünyaya yeterince destek veriyor muyuz? İşte, soru buradadır.
Şimdi, size bir örnek vereyim. 1996 yılında ilk canlı bomba terörist eylemleri olduğunda Kudüs'te,
Mısır Cumhurbaşkanı Hüsnü Mübarek'in daveti üzerine, Şarm El Şeyh Şehrinde bir dünya zirvesi
toplandı, bu bombalı eylem üzerine dünya zirvesi toplandı. O zaman Sayın Cumhurbaşkanımız
Süleyman Demirel de katıldı. Ben de Dışişleri Müsteşarı sıfatıyla katılıp, bu ortak bildirinin
yazımına katılmıştım ve bütün dünya devletleri -Amerikası Rusyası, Almanyası, Fransası- bütün
Arap ülkeleri, önde gelen Arap ülkeleri -Mısır, Suudi Arabistan vesaire- hepsi bunu imzaladılar, al­
tında Türkiye'nin de imzası var.
Terörle mücadelede uluslararası belgeleri imzalayan ülkelerden biri Türkiye. Başka pek çok
sözleşmeyi imzaladık. En son belgeyi ne zaman imzaladık değerli arkadaşlarım, ne zaman kabul et­
tik, size onu söyleyeceğim. Şimdi, elimde metinleri var. 29 Kasım 2005 tarihinde, Avrupa Birliği,
terörle mücadele konusunda bir ortak tutum belgesi kabul etti. Bu ortak tutum belgesinde, işte,
terörle mücadele için neler yapılacağı yazılı, altında da terör örgütlerinin listesi var. Açıp bakıyor-
-45-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
sunuz, görüyorsunuz ki, bu listenin 17 nci sırasında Hamas örgütü yer alıyor, 23 üncü sırada da
PKK yer alıyor, eski ismiyle yeni ismiyle; ama, Hamas, bu listede 17 nci sırada yer almaktadır.
Burada bitmiyor. 6 Şubat tarihinde -onun da metni var burada- Avrupa Birliği Dönem Başkanı
Avusturya bir açıklama yapıyor ve diyor ki o açıklamasında: "İşte, Hırvatistan, Makedonya, Ar­
navutluk -birkaç aday ülkeyi veya aday olmak isteyen ülkeyi sayıyor- ve Türkiye, bizim bu 29
Kasım tarihli terörle mücadele ortak tutum belgemizi aynen kabul etmişlerdir ve millî mevzuatlarını
da buna uydurmak için taahhütte bulunmuşlardır." Tarih, 6 Şubat 2006. Biz ne yapıyoruz; ondan on
gün sonra, terörist örgüt olarak resmen kabul ettiğimiz ve onunla mücadele etmek için uluslararası
alanda taahhütte bulunduğumuz bir örgütün başkanını Türkiye'ye davet ediyoruz ve Dışişleri
Bakanı düzeyinde onunla masaya oturuyoruz.
Değerli arkadaşlarım, terörle uluslararası mücadelede bu yapılacak iş midir, bu yapılacak iş
midir?! Başka bir ülkenin dışişleri bakanı, aynı listede yer alan, Türkiye'ye saldıran bir terör ör­
gütünün başkanıyla veya bir sorumlusuyla bir masaya otursa biz buna tepki göstermez miyiz? Bu
konudaki gelişmeler bizi çok rahatsız etmiştir, birçok bakımdan rahatsız etmiştir; ama, terörle
mücadelede uluslararası taahhütlerimiz açısından bizi özellikle rahatsız etmiştir. Bir tek Batı ülkesi
bu örgütü muhatap kabul etmedi. Niçin; çünkü, bu örgüt, 1988 yılında kurulurken kabul ettiği temel
yasasında, açıkça, şiddete başvuran Müslüman Kardeşler Örgütünün devamı olduğunu söylüyor,
şiddet kullanarak İsrail'i haritadan sileceğini söylüyor, Müzakereyi reddediyor. Açıkça İsrail'le
müzakere ederek çözüm bulma yöntemini reddediyor ve siz, Ankara'da bu örgütü kabul ettiğiniz
ana kadar ve hatta ondan sonra bu örgüt, yasasındaki bu temel ilkelerden vazgeçtiğini söylemiş
değildir. Eğer bu örgüt, deseydi ki, biz terörden vazgeçiyoruz, bundan sonra müzakere yoluyla
meselelerimizi çözeceğiz; o zaman, yeniden değerlendirirdik hep birlikte; bunu söylemiyor.
FİKRET BADAZLI (Antalya) - Türkiye onu tavsiye etti ama.
ONUR ÖYMEN (Devamla) - Siz diyorsunuz ki, efendim, buraya kabul etmeseydik İran'a
gidecekti. İran'a gidecekti, hiç değilse İran'a gitmesini önledik...
Değerli arkadaşlarım, bu konuda size bir bilgi vereyim. Buraya gelen zat, Ankara'ya gelmeden
birkaç gün önce, 28 Ocak tarihinde Şam'da, İran Cumhurbaşkanına konuşmuştur; yani, İran'la
görüşmesini engellemiş filan değiliz. Buradan gittikten iki gün sonra da Tahran'a davet edilmiştir,
İran'a gitmiştir ve orada, şiddet yoluna başvurmaya devam edeceğini dünyaya ilan etmiştir. Şimdi
biz ne kazanmış olduk; bir sonuç aldık mı yaptığımız bu işten; alamadık. Uluslararası terörle
mücadele alanında verdiğimiz taahhütleri ihlal ettik ve hiçbir sonuç da alamadık ve bakınız, bugün­
kü havadisi biliyorsunuz, Mısır Cumhurbaşkanı Hüsnü Mübarek bu örgütle görüşmeyi reddetti;
yani, Mısır reddediyor görüşmeyi, düşünebiliyor musunuz! Şimdi, biz, dışpolitikada, değerli ar­
kadaşlarım, çok dikkat ederiz. Türkiye, çok uzun yıllardan beri, Ortadoğu politikasında bütün dev­
letlerin itimadını kazanan, son derece ilkeli, son derece tutarlı bir politika izlemiştir. Bu politikanın
iki temel ilkesi vardır. Birinci ilke şu: Yapan kim olursa olsun, hedefi kim olursa olsun, gerekçesi
ne olursa olsun, biz, bütün şiddet eylemlerini reddederiz ve şiddete başvuran hiçbir örgütü muhatap
almayız. Türkiye, yıllardan beri bu politikayı izliyor. İki; bölge ülkeleriyle ilişkilerimizde, gerçek­
ten bütün ülkelerin itimadını kazanmaya özen gösteririz.
Şimdi biz ne yaptık; şiddete başvuran, teröre başvuran, Türkiye'nin resmen terör örgütü ol­
duğunu kabul ettiği bir örgütü muhatap aldık; bir. İkincisi, Ortadoğu'da bazı devletler nezdinde
itibarımızı, inandırıcılığımızı, güvenilirliğimizi kaybettik. Son derece yanlış iştir. Efendim, parti
işiydi bu veya hükümet işiydi demekle kendimizi kurtaramayız. İktidar Partisinin ayrı dışpolitikası,
hükümetin ayrı dışpolitikası olmaz. Üstelik, partiye davet ediyoruz; o partide, Türkiye Cum­
huriyetinin Dışişleri Bakanı bunlara muhatap oluyor. Davet ettiğimiz insan, Interpol tarafından kır­
mızı bültenle aranan bir insandır. Kırmızı bültenle aranan bir Türk vatandaşını bir yabancı ülkenin
dışişleri bakanı muhatap alsa biz ne deriz?! Sayın Başbakan diyor ki, "efendim, bunlar seçim kazan­
mıştır" yani, seçim kazanmak meşrulaştırmıştır...
-46-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:3
Değerli arkadaşlar, seçim, 25 Ocak tarihinde oldu. Siz, seçimden onbir gün sonra, bu örgütü
terör örgütü olarak kabul etmişsiniz; işte belgesi burada. Niye itiraz etmediniz?! Efendim, bunlar
seçim kazanmıştır, artık terörist sayılmaz, meşru muhatap sayılabilir diye itiraz ettiniz mi; hayır.
Onbir gün sonra, siz, hükümet olarak, bu örgütü terör örgütü olarak kabul ediyorsunuz; belgesi
burada, ilan edilmiş dünyaya; yani, bunlar olacak şey değil. Kaldı ki, seçimi kazanmak yetmiyor.
Bakınız, 1999 yılında, Avusturya'da yapılan seçimi kazanan ırkçı eğilimli Hayder'in partisi, bugün­
kü Başbakan Schüssel'le koalisyon kurdu. O zaman 15 ülkesi vardı Avrupa Birliğinin, 14 ülke karar
verdi "biz, bunu muhatap almayacağız, bu, hükümette olduğu sürece, Avusturya'yla hiç temas et­
meyeceğiz, el sıkışmayacağız" dediler. Devletler böyle davranıyor; demiyorlar ki, efendim, madem­
ki seçimi kazandı, ırkçı da olsa, benim makbulümdür; diyen çıkmadı, hiçbiri elini sıkmadı. Sonun­
da ne oldu; bu zat, 2000 yılında, partisinin başından ayrılmak zorunda kaldı. Seçimi kazanmak, bir
partinin, bir örgütün demokratikleşmesi için yeterli değil veya seçime katılmak. İspanya'da Herri
Batasuna Partisi var; işte, ETA teröristlerini destekleyen; seçime girdi, milletvekili çıkardı; fakat,
sonra, İspanyol mahkemeleri, bu örgütü süresiz olarak kapattı, 23 tane parti yöneticisini hapse attı.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Süreniz doldu; lütfen, toparlayın.
ONUR ÖYMEN (Devamla) - Toparlıyorum Sayın Başkan.
Hiç kimse, dünyada, kalkıp da bu örgüt seçime girmiştir, meşruiyet kazanmıştır demedi.
Değerli arkadaşlarım, bütün bunlar gösteriyor ki, terörle mücadelenin bir insanî boyutu var,
şehitlerimize karşı görevlerimiz var; bir içgüvenlik boyutu var, terörle etkili biçimde mücadele et­
mek için gerekli yasal düzenlemeleri yapma zorunluluğumuz var; bir de dış boyutu var, terörle
mücadelede uluslararası alanda işbirliği yapmaya ihtiyacımız var ve başka ülkelerin de terörle
mücadelesine destek olma ihtiyacımız var. Biz, ümit ediyoruz ki, bu gelişmelerden hükümetimiz
yeterince ders almış olsun ve bu hatamızı, hiç değilse, bundan sonra tekrarlamamak için çok daha
dikkatli bir politika izlesin.
ASIM AYKAN (Trabzon) - Derse ihtiyacımız yok bizim.
ONUR ÖYMEN (Devamla) - Biz, muhalefet olarak, hükümeti bu konularda uyarmayı bir
görev sayıyoruz ve son olarak da şunu söylüyorum ki, çok kısıtlı bir iyileştirme bile olsa, Terörle
Mücadele Yasasında hükümetimizin önerdiği değişikliği Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak des­
tekliyoruz ve bu değişikliğe olumlu oy vereceğimizi bildiriyoruz.
Yüce Meclisi bu vesileyle saygılarımla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Birleşime 30 dakika ara veriyorum.
Kapanma Saati: 18.27
-47-
TBMM
22 . 2.2006
B:66
O: 4
DÖRDÜNCÜ OTURUM
Açılma Saati: 19.09
BAŞKAN : Başkanvekili Ali DÎNÇER
KÂTİP ÜYELER: Harun TÜFEKÇİ (Konya), Ahmet Gökhan SARIÇAM (Kırklareli)
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 66 ncı Birleşiminin Dör­
düncü Oturumunu açıyorum.
818 sıra sayılı kanun tasarısının görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz.
IV.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
7.- Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile,
Çalışma ve Sosyal İşler; Millî Savunma ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/630)
(S. Sayısı: 818) (Devam)
BAŞKAN - Komisyon ve Hükümet yerinde.
Şimdi, tasarının tümü üzerinde Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına söz isteyen Ordu Mil­
letvekili Sayın Eyüp Fatsa.
Buyurun Sayın Fatsa. (AK Parti sıralarından alkışlar)
AK PARTİ GRUBU ADINA EYÜP FATSA (Ordu) - Sayın Başkan, değerli milletvekili ar­
kadaşlarım; 818 sıra sayılı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısıyla ilgili Grubum adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Başkanlık Makamını ve Genel
Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Değerli arkadaşlar, tasarı, ihtiva ettiği içerik itibariyle, terörle mücadelede hayatını kaybetmiş,
terörle mücadelede yaralanmış, malul, gazi olmuş, bunların geride bıraktıkları yakınlarıyla alakalı
bir dizi düzenlemeyi beraberinde getiriyor; özellikle, eğitim, iş ve sağlık alanlarındaki yeni birtakım
imkânları, şehitlerimizin, gazilerimizin ve bu mücadelede hayatını kaybetmişlerimizin yakınlarına
yeni birtakım imkânlar getiren bir düzenlemedir. Muhalefet sözcüsü arkadaşlarımızın da olumlu
olarak görmüş olduğu ve destek vereceklerini ifade ettiği bu düzenleme, elbette ki, bugüne kadar
yapılması gereken, hatta, hiç kamuoyuyla bu şekliyle paylaşılmadan, bu millet, vatanı için, milleti
için, bayrağı için, dirliği için, ülkesi için ve insanı için canını feda etme erdemliliğini ve yüceliğini
ortaya koymuş, bu uğurda gazi olmayı başarabilmiş, bu mücadelede birtakım organlannı kaybetmiş,
yani vücut organlarından bir kısmını kullanamaz hale gelmiş, gerçekten hiçbir kıymetle öl­
çülemeyecek kadar, hiçbir değerle ölçülemeyecek kadar büyük fedakârlıklar yapabilme erdem­
liliğini göstermiş bu insanlara karşı, bu insanlarımıza karşı, bu değerlerimize karşı keşke yasal
düzenlemeleri daha önceden yapabilmiş olsaydık! Bunların, Genel Kurulda kamuoyuna açık bir
şekilde tartışılıyor olması bile insana sıkıntı veriyor doğrusunu isterseniz. Bu hassasiyetimi de
Grubum adına sizlerle paylaşmak istiyorum.
Değerli arkadaşlar, bugünün meselesi değil. Biz -kendi kuşağımız itibariyle de biliyorumbüyüklerimizden de hep dinleyerek geldik. Burada, onların birçok canlı şahitleri, yaşayan, en azın­
dan ailesinde bu tür büyük fedakârlıklar ortaya koymuş insanların evlatları ve yakınları olarak
aramızda da bulunan arkadaşlarımız var.
İstiklâl Savaşı gazilerimizden başlamak suretiyle, hep gazilerimizin, şehitlerimizin ve bunlara
bağlı olarak, bunların millete emaneti olan yakınlarının durumlarıyla ilgili, karşılaştıkları sıkın­
tılarla ilgili hep bu ülkede çok şeyler konuşulmuştur. Keşke, bu ülke ve bu ülkeyi idare edenler, bu
fedakârlığı yapma erdemliliğini gösteren, hayatını ortaya koyan insanların yapmış olduğu fedakâr-48-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
lığın çok daha azını, bunları bütün siyasi polemiklerin de dışında tutarak, bütün endişelerin de
ötesine taşıyarak, bunları biz hiç konuşmadan, biz de millet olarak bu değerlerimize karşı bu erdem­
liliği göstermiş olabilseydik! Gönül bunu arzu ederdi; ama, bir başlangıçtır. Elbette ki, bundan ön­
ce de birtakım yasal düzenlemeler yapılmıştır, bunların yakınlarıyla ilgili, eşleriyle ilgili, yetim­
leriyle alakalı ve aile yakınlarıyla, bakmakla yükümlü olduğu yakınlarıyla alakalı birtakım düzen­
lemeler yapılmıştır; ama, daha önce yapılan düzenlemeler, daha çok, bire bir, şehidin ve gazinin
birinci derece eş ve çocuklarıyla alakalıydı. Bu, biraz daha kapsamı genişletmek suretiyle, bunun
kapsamını, bunların birinci, ikinci derece yakınlarına ve en azından sorumlu olduğu insanlara karşı
genişletmektedir. Önemli bir gelişmedir, önemli bir düzenlemedir; ama, yeterli bir düzenleme değil­
dir. Bu millet bunları bağrına basabilmeli, bu insanların yapmış oldukları fedakârlıklar karşısında
da bunlara verilenleri, verilmesi gerekenleri, hiçbir şekilde, ne siyasetinin ne pazarlığının ne günlük
hayatının konusu yapmamalıdır; erdemlilik de doğru olan da budur diye düşünüyorum. Bunun
üzerinde çok fazla konuşmak istemiyorum. Önemli bir düzenlemedir. İnşallah, bir sıkıntıyı, bir
büyük beklentiyi... Bütün bunların ötesinde de, milletçe bir büyük vefayı ödeme gibi küçük bir gay­
ret olarak bunları düşünüyorum. Elbette ki -biraz önce Sayın Öymen de uzun uzun anlattı- bunların
özlük haklarını, sıkıntılarını, problemlerini ve ihtiyaçlarını bir çatı altında toplayan bir yasal düzen­
lemenin yapılmasında da zaruret olduğu kanaatindeyim. Parça parça, işte, bizim dışişlerinde şehit­
lerimiz var, millî eğitim camiasında şehitlerimiz var, emniyette şehitlerimiz var, jandarmada, asker­
de şehitlerimiz, gazilerimiz var ve diğer, bu ülkeye hizmet eden çok değişik alanlarda, diyanette ve
diğer, tapu kadastrodan ulaşıma kadar, Devlet Demiryollarına kadar, bu ülkede, hizmet noktasında,
bu ülkeye yararlı olabilme noktasında farklı şekillerde fedakârlık yapmış, hayatını kaybetmiş insan­
larımız vardır. Bunlara karşı elbette ki milletçe vefamız ve sorumluluğumuz da vardır. Bunlarla il­
gili yapılacak bütün çalışmaları ve bunlar için ödenecek bütün minnetleri ve şükranları bir çatı al­
tında toplayarak bir elden yürütülmesi... Aslında, bu millete yakışan da bu ülkeye yakışan da budur
diye düşünüyorum. İnşallah, bununla ilgili de mutlaka bir yasal düzenlemenin yapılmasında, buna
öncülük edilmesinde de zaruret olduğunu, bütün bu konuşmalardan ve uygulamalardan da görmüş
oluyoruz. Tabiî, gerek kendilerine sağlanan imkânlar, ekonomik imkânlar gerekse sağlık ve eğitim
alanında birtakım imkânlar sağlanmıştır; ama, bunlar, elbette ki yeterli değildir. Bunları daha
ileriye, hatta, hiçbir şekilde konuşmaya, günlük hayatımızın malzemesi yapılacak birtakım uy­
gulamalara ve konuşmalara fırsat vermeden, imkân vermeden de bunların yapılması gerektiği
kanaatindeyim.
Değerli arkadaşlar, bir konuyla ilgili, bu vesileyle bir açıklama yapmak istiyorum. Sayın Öy­
men, özellikle şehitlerin kendi ailelerine emanet olarak verildiği, bir aziz hatıra olarak verdiği silah­
lardan bile onlara bir taşıma ruhsatı ücreti, 1 500 YTL'lik bir ücret talep edildiğini ifade etti. Doğ­
rusunu isterseniz, tabiî, bunlar çok hoş ve şık şeyler değil; ifade etmesi bile zor. En azından, hayatını
verme erdemliliğini göstermiş insanın aziz hatırasına bir saygısızlıktır bu, bir saygısızlıktır. Bunun­
la ilgili, Grup Başkanvekilimiz Sayın Faruk Çelik'in bir kanun teklifi verdiğini, komisyonda ol­
duğunu, inşallah, kısa zamanda da komisyon gündeminden Genel Kurulun gündemine getirilmek
suretiyle, en azından, bu aziz hatıraya Meclis olarak sahip çıkmamız gerektiği konusunda da bir
sorumluluğumuzun olduğunu ifade etmek istiyorum.
Değerli arkadaşlar, tabiî, burada, Sayın Öymen, bütün bunların dışında, terörle mücadelenin iç
ve dış boyutlarıyla ilgili, geniş, ayrıntılı bilgiler verdi. Evet, terörden, biz, ülke olarak, millet olarak
çok acı çektik ve yeryüzündeki, dünyadaki bütün ulusal terörün uluslararası boyutunda, ülke olarak,
millet olarak da her türlü katkıyı verdik; ama, belki, bizim yapmış olduğumuz fedakârlığı, bizim
sağlamış olduğumuz, terörün uluslararası boyutundaki gelişmelerin giderilmesi noktasındaki, ülke
olarak, millet olarak sağlamış olduğumuz katkıyı da, maalesef, muhatap ülkelerden görmediğimiz
de bir gerçektir. Türkiye'nin, terör konusunda, gerçekten, bütün dünyanın başvurabileceği çok
-49-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
önemli bir tecrübe ve bilgi birikimi vardır. Türkiye, dünyadan bunu esirgememiştir; ama, dünyanın
bazı ülkeleri, elindeki imkânları terörle mücadele konusunda Türkiye'yle paylaşmaktan sarfınazar
etmiş, bunu Türkiye'den esirgemiştir. Bu da bilinen, kamuoyu tarafından bilinen bir gerçektir.
Yine, bu noktada bir hususu da sizlerle paylaşarak huzurlarınızdan ayrılmak istiyorum. Değer­
li arkadaşlar, son zamanın, son günlerin sıcak gündemidir; Filistin'deki seçimler ve bu seçimlerin
arkasından gelişen olaylarla ilgili gerek yurt içinde gerek yurt dışında gerek siyaset çevresinde
gerekse medya çevresinde farklı yorumlar ve düşünceler ortaya konuldu. Ben, bu konuyla ilgili
düşüncelerimi de Genel Kurulla ve sizlerle bir kere daha paylaşmak istiyorum.
Tabiî, biz, bu bölgenin, bu coğrafyanın insanıyız. Bizim coğrafyamız, belki başka coğrafyalar­
da çok rastlanmayan; ama, sürekli krizlerin yaşandığı bir coğrafyadır burası. Başka coğrafyalarda,
belki, bizim coğrafyamız kadar sürekli savaşların, cinayetlerin, krizlerin yaşandığı bir başka coğraf­
yayı tahayyül etmek mümkün değil. Tarih boyunca da bu böyle olmuştur.
Ortadoğu'nun en güncel ve en dinamik süreci İsrail-Filistin anlaşmazlığıdır. Dolayısıyla, her ül­
kenin bu konularla ilgili birtakım yaklaşımları, birtakım değerlendirmeleri olduğu gibi, haklı olarak
Türkiye Cumhuriyetinin de, Türkiye'deki her sağduyulu insanın da bu anlaşmazlıkla ilgili, burada
yaşanan gelişmelerle ilgili düşünce üretmesi, fikir üretmesinden, burayla ilgili birtakım endişe ve
kaygıları taşımasından ve paylaşmasından daha tabiî bir şey olamaz.
Hatırlanacağı üzere, geçtiğimiz günlerde Filistin'de bir serbest seçim oldu. Bu seçimlerde
iki örgüt, iki siyasî teşekkül seçime katıldı. Bunlardan bir tanesi iktidarda bulunan El Fetih,
diğeri de muhalefeti temsil eden Hamas. Bu, sadece... Bu seçime girerken, yani, o günkü şart­
ları da, o gün dünya kamuoyunu, Ortadoğu'daki kamuoyunu da, gelişmeleri, düşünceleri de bir
kere daha hatırlamakta fayda var diye düşünüyorum. Bugüne kadar serbest seçimlere katılmayı
sürekli reddeden Hamas'ın, ilk defa seçimlere katılıyor olması bir olumlu gelişme olarak böl­
gede değerlendirilmiştir; bütün dünya da bunu böyle değerlendirmiştir. Yani, o gün, Hamas'ın
yasal çizgide bir demokratik seçime taraf olması, yani bunun içerisinde yer alması, bölgedeki
gelişmeler adına olumlu olarak değerlendirilmiştir; ama, belki hesaplar hep şöyle yapılmıştır;
Filistin halkının iradesi bu hesapları doğru çıkarmadı: Yani, nasılsa bu seçimden yine El Fetih
çıkar, dolayısıyla Hamas belki buradan iktidar olarak çıkmaz gibi bir düşünceden hareketle,
yasal çizgide Hamas'ın mücadele ediyor olması memnuniyetle karşılandı; ama, Filistin halkının
iradesi bu beklentiyi bu şekilde tezahür ettirmedi; Filistin halkının iradesi Hamas'a bu konuda
yetki vermiştir.
Şimdi, tabiî, değerli arkadaşlar, çok şey söylenebilir; ama, Filistin'de önemli bir süreç, Or­
tadoğu'da önemli bir süreç başlamıştır. Bugün değil, geçmişi de vardır; Oslo Barış Süreciyle gelen
bir süreç var. Bu sürecin yaşaması gerekir; bütün dünyanın gayreti ve Türkiye'nin gayreti de, bölge
ülkelerinin gayreti de bu noktadadır. Şimdi, bu noktada, Sayın Başbakanımızın, Davos'ta, özellikle
hiç kimse açıklama yapmadan önce yapmış olduğu ve dünya kamuoyuyla paylaştığı bir düşüncesi
var. Yani, bu noktada tarafları anlamak lazım, dinlemek lazım, fırsat vermek lazım; yani, bu işin
demokratik zeminde yürütülebilmesinin imkânlarının ve şartlarının zorlanması lazım. Hem ilgili ül­
kelere hem de her fırsatta Hamas'a şu çağrıyı yaptı ülke olarak Türkiye; özellikle hükümet olarak
söylüyorum. Sayın Başbakan "bir elde silah, bir elde demokrasi, bu işi yapamazsınız; buna dünya
müsaade etmez, buna konjonktür müsaade etmez, buna bölgenin şartlan ve gelinen süreç buna
müsaade etmez. Eğer, ülkenize, milletinize karşı, uluslararası camiaya karşı bir sorumluluğunuz
varsa ve demokratik iradeye saygı duyuyorsanız, tavrınızı demokrasiden yana koyun ve silahı
bırakın; silahla demokrasiyi birlikte yürütemezsiniz, bu şekilde halkınızın beklentisini de gerçekleş­
tiremezsiniz" diye, değişik vesilelerle söylemiştir. Türkiye'ye geldiği zaman da, bunlann yet­
kililerine söylenen söz ve bunlara iletilen ifade, bunlarla paylaşılan düşünce bundan farklı bir şey
değildir.
-50-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
Efendim, Hamas, tüzüğünde kendisini farklı şekilde ifade etmiş olabilir. Bakın, daha önce de
bu coğrafyada, yine aynı ülke üzerinde, aynı millet üzerinde, gayret eden, kendi halkı için mücadele
eden Yaser Arafat ve onun temsil ettiği El Fetih örgütü de, geçmişte terörist ve terör örgütü olarak
adlandırılmıştır; ama, sonuçta, dünya veya onları terörist ve terör örgütü olarak ifade edenler, red­
dedenler, kabul etmeyenler, bir şekilde bir araya gelip, barış haritasını da, barışın yol haritasını da
bunlarla beraber yapmışlardır. Bu mümkündür, fırsat vermek lazım; yani, neticede Hamas'm ne
olacağı değil, Filistin Halkının ne olacağı çok önemlidir. Filistin Halkının daha fazla acı, daha faz­
la gözyaşı, daha fazla ıstırap, daha fazla açlık, sefalet çekmemesi için, elbette ki, bütün hür dün­
yanın yapabileceği bir şey var olduğu gibi, Türkiye'nin de yapabileceği şeyler vardır. Biz, şimdi,
yeniden Filistin'de gözyaşı olmasın, yeniden Filistin'de yol haritasını silahlar belirlemesin, yeniden
Filistin'de vahşet olmasın, bombalı saldırılar, intihar saldırıları, canlı bombalar olmasın, bundan
sonraki süreçte herkes aklını başına alsın, herkes sorumluluğunu, ülkesine, milletine karşı, hür dün­
yaya karşı olan sorumluluğunu idrak etsin ve bölgede girilen barış süreci sekteye uğramasın diye,
bir sorumlu ülke olarak, birtakım telkinlerde bulunduk. Bu, aslında, bizim ağzımızdan bütün hür
dünyanın telkinleridir. Ha, Hamas bunu ciddîye alır almaz, o ayn bir olay. Süreci hep beraber
göreceğiz; ama, her insan gibi, her aklı başında insan gibi, her sağduyulu insan gibi, bizim de gön­
lümüzden geçen, arzu ettiğimiz, Filistin'de artık silahın yerini barış, terörün yerini demokrasi alsın,
insanlar daha fazla acı çekmesin, daha fazla ıstırap duymasın, her iki ülke de birbirini kabul etsin,
birbirinin varlığını kabul etsin, birbirini yok etme üzerine siyaset argümanları, mücadele argüman­
ları geliştirmesin, temennimiz budur; dün de buydu, bugün de bundan ibarettir. Aksi takdirde, bir
terör örgütünü, salt bir terör örgütünü, terörle itham edilen bir örgütü muhatap alma olarak konu al­
gılanırsa, doğrusunu isterseniz, mesele anlaşılmamış, meseleye Türkiye'nin hassasiyeti, bölgede
yaşanan sürecin ve bölgedeki hassasiyetin anlaşılmadığı gibi bir gerçek ortaya çıkar ki, maazallah,
bundan en fazla bölge insanı zarar görür, Filistin Halkı zarar görür, bundan herkes zarar görür, in­
sanlık zarar görür.
MUHARREM KILIÇ (Malatya) - Örgütün listesini niye onayladınız?
EYÜP FATSA (Devamla) - Değerli arkadaşlar, bakın bir şey söyledim.
BAŞKAN - Karşılıklı konuşmayalım.
EYÜP FATSA (Devamla) - Bakın, El Fetih ve Yaser Arafat için de aynı şeyler söylenmiştir.
Dünyada terörist olarak iddia edilen, ilan edilen ve terör olarak ilan edilen birçok insan...
MUHARREM KILIÇ (Malatya) - Altına imza atmışsınız.
BAŞKAN - Hatibe müdahale etmeyelim lütfen.
EYÜP FATSA (Devamla) - ...mücadeleyi veren, halkı adına, milleti adına mücadele veren in­
sanlar, sonunda, gelmişler, ülkelerine devlet başkanı, hükümet başkanı olmuşlar ve hür dünyayla da
barış görüşmelerini götürebilmişlerdir. Bunun, onlarca, yüzlerce, dünyada örnekleri vardır. Filistin
halkına bir fırsat vermektir; yapılan budur. Bunun ötesinde de, hiç kimsenin bir art niyeti, farklı bir
niyeti, düşüncesinin olması da söz konusu değildir.
Bu duygu ve düşüncelerle, 818 sıra sayılı kanun tasarısının hayırlı olmasını temenni ediyor;
Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Kişisel söz isteminde bulunan, Erzurum Milletvekili İbrahim Özdoğan.
Buyurun Sayın Özdoğan. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)
Süreniz 10 dakika.
İBRAHİM ÖZDOĞAN (Erzurum) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan
818 sıra sayılı yasa tasarısının geneli üzerinde şahsım adına söz almış bulunmaktayım; bu vesiley­
le, Yüce Heyetinizi, en derin saygılarımla selamlıyorum.
-51-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
Değerli arkadaşlar, ne yazık ki, bugün, ülkemizde, gazilerin fiziksel sağlık sorunlarından trav­
ma sonrası yaşadıkları psikolojik gerilimin giderilmesine kadar, komple bir sağlık hizmeti
verilememektedir. Bu türden, donanımlı sağlık kurumlan, belli merkezlerde ve çok az sayıda bulun­
maktadır. Diğer yandan, bu ülkenin dört bir yanı gazilerle doludur. Her şeyden önce, gazilerimizin
hepsine adil ve etkili sağlık hizmetlerinin götürülebilmesi, bu noktada bir bilinç oluşturulması
gerekmektedir.
Gazilik olgusu bugüne kadar birkaç basit, süslü cümleyle gündeme getirilmiş, gazinin kim ol­
duğu, nasıl bir şok yaşadığı, vatanı uğruna neleri kaybettiği, psikolojisinin ne olduğu ve nasıl yar­
dımcı olunacağı pas geçilmiştir.
İktidarın gazilere yaklaşımına, icraatlarına baktığımızda, gazilerle ilgili bu yüzeysel anlayışın,
bu samimiyetten nasibini almamış yanar döner duruşun izlerine rastlanmaktadır.
Buradan, iktidara seslenmek istiyorum: Gazilerimiz nasıl gazi oldular, bunu hiç düşündünüz
mü? Anavatan Partisi olarak bizler cevap verelim: Gazilerimiz, bu vatan için görev yaparken, bu
vatanın hayrına çalışırlarken, maruz kaldıkları şiddet sonucu gazi olmuşlardır ve gazi unvanını
kazanan herkes, şu ya da bu kadar -hiç fark etmez- bu şiddetten nasibini almıştır.
Siz, hiç, silahların patladığı, şiddetin egemen olduğu bir ortamda bulundunuz mu?! Vatan için
şiddete maruz kaldınız mı?! Bunun ne anlama geldiğini tahmin etmek zor değildir. Her şeyden ön­
ce, bu insanların psikolojileri yara almıştır. Bakınız, her üç gazimizin birinde, yaşadıkları kötü olay­
ların bir sonucu olarak, psikolojik travma sendromu görülmektedir. Bu travmayı yaşayan insanda,
travma sonrasında stres bozukluğu, gerginlik, mutsuzluk gözlenmektedir. Hatta, bu travmayı
yaşayan insan travma sonrasında stres bozukluğu, gerginlik, mutsuzluk gözlenmektedir. Hatta, bu
travma eğer rehabilite edilmezse, travmaya maruz kalan gazimizin aşın şiddet eğilimine bile yönel­
mesine neden olmaktadır.
Şimdi buradan sormak lazımdır: Bu ülke için değerli hizmetler vermiş, gazilik mertebesine ulaş­
mış evlatlarımız neden stres bozukluğuna mahkûm edilsinler, neden ruhsal gerilim yaşasınlar, niye
mutsuz olsunlar?! Elbette ki, mutluluk, başta şehit yakınlarımız, gazilerimiz olmak üzere tüm vatan­
daşlarımızın en tabiî hakkıdır. O halde, buradan iktidara sormak lazımdır: Gazilerimizi ruhsal
bunalımın pençesinden kurtarmak için çalışan rehabilitasyon merkezlerinin sayısı neden bu kadar az­
dır? Hiç şüphesiz, iktidar bu soruya cevap verecek duyarlılıktan, bilinçten, samimiyetten çoktan
uzaklaşmıştır. İktidar, gazinin, şehit yakınının sesini duyacak durumda değildir. İktidarın kulakları
başkalarındadır; ama, Anavatan Partisi olarak, biz, gazilere yönelik kapsamlı sağlık hizmeti sunan
rehabilitasyon merkezlerinin sayısının artırılması konusunda söz vermeyi boynumuzun borcu biliriz.
Biz, gaziler ve şehit yakmlan konusunu, öyle, bir iki püsküllü beylik lafla geçiştirecek kadar bilinç­
siz değiliz. Halkımızın iltifatının sandığa yansıdığı gün de gerekeni yapanz. Bu memleketin bir ev­
ladı olarak iddia ediyorum; gazilerimizin en önemli sorunu bir güler yüz görememek, yalnızlık duygulannı paylaşacak ağabeyce bir sahiplenme duygusundan mahrum kalmaktır. Gazilerin istediği,
malul, sakat veya zavallı görülmemek, devletin nazannda gazi olarak kalmaktır. Bu nedenle,
gazilerimize yapılan "malul" nitelemesi bile o insanlan incitmektedir; ama, bu iktidar bunu
görememiştir.
Bugün, gazilerimiz ve şehit yakınlarımızın sağlık hizmetlerinin aksamadan ve yeterlilikle sür­
mesinden sonra ikinci büyük sorunu, gazilik maaşı, tazminat, gazilerimiz ve şehit yakınlarına geçim
güvencesi sağlamak için yapılan uygulamalann aksamasıdır. Gazilerimize aylık bağlanması, şehit
yakınlarına iş güvencesi gibi bazı uygulamalar bir süreden beri yapılmaktadır. Biz, Anavatan Par­
tisi olarak, daha önce de değindik; maalesef, bugün, ne emeklimiz ne gazimiz ne de devletin sosyal
güvenliğinden hizmet alan diğer vatandaşlarımız, mutlu değillerdir. Emekli maaşlarının durumu or­
tadadır. Maaşların tabanı da bellidir, tavanı da bellidir. Maaşlar, emeklimiz, gazimiz, dul ve
yetimimiz daha elini değmeden, kolonya gibi uçup gitmektedir.
-52-
TBMM
B: 66
22 . 2 . 2006
O: 4
Şimdi, biz, Anavatan Partisi olarak, burada "gazi maaşıyla eskiden şu kadar simit alınıyordu,
şimdi bu kadar simit alınıyor, üzerine de çay içilebiliyor" gibi merhametsiz karşılaştırmalara gir­
meyeceğiz. Bu merhametsizlik, bu pişkinlik bize yakışmaz. Biz, yaşanan durum karşısında, gerçek­
ler karşısında, elimizi vicdanımıza koyup şu kadarını söyleyebiliriz: Maaş düzeyleri ne emeklinin
ne gazinin ne dul ve yetimin yüzünü güldürebilmektedir. Kimse mutlu değildir; çünkü, toplumun
hiçbir kesimi müreffeh değildir. İş büyüme rakamlarını şişirmeye geldiğinde mangalda kül bırak­
mayan hükümet, o sözde büyüme rakamlarından emekliye, gaziye, yetime hak ettiği payı vermeye
gelince suspus olmaktadır.
Hâsılı, bugün geldiğimiz noktada, bu vatan için bedel ödemiş ama yeterince onore edilmemiş
gazilerimiz, şehit yakınlarımız ve başımızda duyarsız bir hükümet vardır. Ama, bu kadarla da bit­
me mektedir, gazilerimizin, şehit yakınlarımızın sorunları bununla da sınırlı kalmamaktadır. Bilin­
diği gibi, yakınlarının istihdamına yönelik bazı kolaylıklar, gazilerimize ödenen tazminat paketleri
uygulamada mevcuttur; ancak, uygulamadaki aksaklıklar bu insanlarımızı fazlasıyla üzmekte, in­
sanlık onuruna yakışmayan durumlar gerçekleşmektedir. Uygulamadaki aksamalar, çelişkiler, çark
etmeler, gazilerimizi, şehit yakınlarını üzmektedir. Gazilik payesine bağlı olarak devletten tazminat
almaya hak kazanmış, ancak, tazminatını aldıktan kısa bir süre sonra tazminat hakkı reddedilmiş,
aldığı parayı faiziyle ödemek zorunda kalmış insanlarımızın sayısı az değildir. Düşünün bir kere,
vatan için mücadele etmiş, vatan için bedel ödemiş, gazi olmuş bir vatandaşımız, zahmetlerle dolu
hayatını biraz olsun kolaylaştıracak üç kuruş para almış, o parayla ev alıyor, özürlü arabası alıyor
derken, devlet, tazminat ödemesi kararının yetersizliğine hükmediyor ve gazisine verdiği üç kuruşu
faiziyle geri istiyor. O gazimiz, sanki yaşadığı sıkıntılar kâfi gelmiyormuş gibi, bir de hacizle, ic­
rayla, mahkemeyle uğraşıyor.
Soruyorum iktidara; bu yapılan hak mıdır?! Gazilerin sağlık ve sosyal güvenlik hizmetlerinin
aksamaması, kimsenin mağdur edilmemesi için hangi düzenlemeleri yaptınız? Bu iktidarın, sorunu
çözmek için hiçbir şey yapmadığı ortadır; ama, Anavatan Partisi olarak boynumuzun borcudur, bu
ülke için kolunu feda edenin koluyuz, bacağını feda edenin yürüyen bacağıyız, gözünü kaybedenin
gözü, kulağıyız, evladının canını feda edenin evladıyız.
Şimdi, bizlerin Anavatan Partisi olarak, gazilere, şehitlere sahip çıkan bir söylemi benim­
sememize iktidardan tepki geliyor. İktidarın bu konudaki refleksi hiç değişmemektedir. Ne vakit
gazi, şehit yakını hakkını arasa, sesini yüksekse, Sayın Başbakan âdeta kükremekte, şehit yakın­
larının, gazilerin hakkını arayanları kan üzerinden, ceset üzerinden siyaset yapmakla suçlamaktadır.
Sayın Başbakanın bilmesi gereken bir şey vardır; biz, kan üzerine değil, can üzerine siyaset
yapıyoruz.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Süreniz doldu; toparlayalım lütfen.
İBRAHİM ÖZDOĞAN (Devamla) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.
Burada söz konusu olan, ülkemiz için bedel ödemiş, sonra da namusuyla, onuruyla aramıza
dönmüş gazilerimizin, vatan için evladının canından olmuş insanlarımızın haklarıdır, onların
taşıdıkları misyonun onuruna uygun olarak yaşamalarıdır.
Anavatan Partisi olarak bizim, gazilere taahhüdümüz şudur: Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığına gazi ve şehit yakınları kriteri getirilmelidir. Buna göre, gazilerimiz ve şehit yakın­
larımızın durumu yıldan yıla iyiye gidecek şekilde düzenlenmelidir. Gazilerin ve şehit yakınlarının
durumlarını kötüleştirecek hiçbir düzenleme hiçbir gerekçeyle yapılmamalıdır.
Şair ne diyor değerli arkadaşlar:
"Bayrakları bayrak yapan üstündeki kandır;
Toprak, eğer uğrunda ölen varsa vatandır."
Şimdi, bu beyte baktığımız zaman, bize bu topraklan vatan olarak veren ve vatan olarak
muhafaza eden gazilerimize son derece itinayla bakmamız lazım.
-53-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
Değerli arkadaşlar, biz, Anavatan Partisi olarak, bu konuda, gazilerimizin birçok hakkının
düzeltilmesi için bir yasa teklifi verdik, komisyonda beklemektedir. Bunlardan birisi, şehit olan­
ların hatırası olarak kalan silahlar için muafiyet getirilmesi konusudur; diğeri de, hepimizin, az ön­
ce diğer hatip arkadaşların, muhalefetteki hatip arkadaşların belirttikleri gibi, 330 YTL maaş al­
maktadır gazilerimiz, şehit yakınları da 170 YTL maaş almaktadırlar. Biz, bu maaşların da yüksel­
tilmesi hususunda Anavatan Partisi olarak bir yasa teklifi verdik. Şimdi, İktidar Partisinden ve
diğer muhalefet partilerinden ricamız, bir araya gelip, bu şehitlerimiz için ne yaparsak, başımıza
taş değse...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Son cümlelerinizi söyleyin, tamamlayın.
İBRAHİM ÖZDOĞAN (Devamla) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.
Bu konudaki Anavatan Partisinin yasa teklifini diğer partilerimizin de desteklemesini istemek­
teyiz.
Değerli arkadaşlar, bu duygu ve düşüncelerle hepinizi, tekrar, saygıyla selamlıyorum. Diğer
düşüncelerimizi diğer maddelerde belirteceğiz. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Sayın Bakan, söz sizin. (AK Parti sıralarından alkışlar)
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) - Sayın Başkan, say­
gıdeğer milletvekilleri; huzurunuza getirdiğimiz tek maddelik kanun tasarısı, görüyorum ki, büyük
teveccühünüze ve desteğine sahip. Bu desteği veren Türkiye Büyük Millet Meclisi gruplarına, milletvekillerimize ve özellikle konuşmalarında bunu belirten değerli milletvekillerimize şükranlarımı
sunuyorum.
Terörle ilgili olmakla beraber, çok acil olduğu için müstakilen, ayrı olarak getirilen bu madde
ne getirmektedir; daha önce böyle bir madde vardı ve bu maddede "eksilen vücut organları, yurtiçi
veya yurt dışında en son teknik usullere göre yapılması mümkün sunîlerle tamamlatılır ve gerekir­
se tamir ettirilir veya yenisi yaptırılır" diyordu. Bu, elbette iyi niyetle hazırlanmış bir bent, bir mad­
denin bir bendi; ancak, kim yapar; hangi hastane yapar; buraya nasıl müracaat edilir; hastaneler
arasında bu müracaatı kabul etmeyen varsa ne yapılır ve en önemlisi, bu paralar nereden karşılanır,
bu yoktu. Acilen huzurunuza getirmemizin sebebi, özellikle bu gibi tedavi veya diğer organ tamam­
lamalarının eğer başka bir bütçeden karşılanması mümkün değilse Millî Savunma Bakanlığı büt­
çesinden karşılanması keyfiyetini takdirlerinize arz etmektir. Bunu uygun göreceğinizi ümit
ediyorum; ancak, konuşmalar sırasında temas edilen birkaç hususu da açıklamak ihtiyacını his­
sediyorum müsaadelerinizle.
Her şeyden evvel, terörle ilgili, Türkiye Büyük Millet Meclisinin beklentileri ifade edildi. Böy­
le bir hazırlık yapılmaktadır; ancak, bu, Adalet Bakanlığının koordinatörlüğünde ve bizim Bakan­
lığımızın ve özellikle Genelkurmayın talepleri dikkate alınarak hazırlanan bir metindir ve ümit
ediyorum en kısa zamanda huzurunuza ilgili arkadaşlarımız tarafından getirilecektir.
BAŞKAN - Bir dakika Sayın Bakanım...
Değerli arkadaşlarımız, Millî Savunma Bakanımız konuşuyor önemli bir konuda. Sessizliği
sağlamak gerekir en azından, dinlemek isteyenlerin dinlemesini sağlayabilmek amacıyla. Lütfen,
sessizliği sağlayın. Aranızdaki konuşmaları durdurun.
Buyurun Sayın Bakan.
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Devamla) - Teşekkür ederim
Sayın Başkanım.
Bu arada, bir konuşmada Sayın Öymen, şehitlerin geride bıraktıklarına verilen paranın azlığın­
dan bahsetti ve bir miktar söyledi. Ben, size, bu yıl itibariyle güncelleşmiş miktarı arz edeyim; çün­
kü, hem bilginizin doğru olmasında fayda var hem de gücümüz neye yetiyorsa onu yapıyorsak, bunu
sizlerin bilip, ona göre belki daha iyisini yapmak için elbirliğiyle gayret göstermemizde fayda var.
-54-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
Bir er şehit olduğunda ailesine ne maaş bağlanıyor; eğer, bir meslek sahibi değilse, herhangi
bir memuriyeti yoksa, subay değilse, assubay değilse, erse, şu anda, Allah göstermesin, böyle bir
şehidimiz olursa, ailesine ayda 956 000 000 Türk Lirası yahut 956 YTL en düşük, en fazlası da 963
YTL maaş bağlanmaktadır.
Bunun dışında ne gibi yardımlar yapılıyor; nakdî tazminat 40 517 YTL. Kuvvet Komutanlığı
yardımı 2 000 YTL. Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı yardımı 10 600 ila 27 700 YTL
arasında bir rakam. Ölüm yardımı 800 YTL. Subaylar için, assubaylar için emekli yardımı, rüt­
belerine göre, ama, asgarî 62 000 YTL. OYAK ölüm yardımı, gene rütbesine göre, ama, asgarî 28
000 YTL. OYAK emeklilik ikramiyesi, gene rütbesine göre değişen bir rakam. Toplukonut kredisi
40 253 YTL, Mehmetçik Vakfı yardımı 5 758 YTL. Mehmetçik Vakfı yardımının bir özelliği var;
herhangi bir kayıt aramaksızın, belge beklemeksizin, şehitin olduğu gün, mümkünse o akşam,
ailenin eline 5 700 YTL ulaştırılmakta. Vakıf çalışanlarına bu konuda şükranlarımı sunmak is­
tiyorum; bugüne kadar hiç aksamadı.
Kira yardımı yapılmakta; eğer evi yoksa, kirası devlet tarafından -şehit ailesinin- ödenmekte.
Şehidimizin çocukları varsa, ilköğretimdeki çocuğa 499 YTL, lisedekine 748 YTL, yüksekokuldakine 998 YTL burs verilmektedir. Ayrıca, okula gitmeyen çocuklar için 128 YTL yardım yapıl­
maktadır. Başka, madalya gibi, belediye otobüslerinde, trende seyahat gibi avantajlar var; bunları
zikre değer görmüyorum.
Esasen, bunların hepsi, ne yaparsak yapalım, gene de, onların aziz hatırasına hiçbir şey yapmış
olmuyoruz; gene de, onların yükseldiği en yüksek rütbenin yanında bizim yaptıklarımız burada zik­
re bile değmez. Ben, yalnızca maddî bir düzeltme yapmak için, yalnızca bir bilgi size ulaştı, onun
doğru rakamlarını vermek için huzurunuzdayım.
Dinlediğiniz için teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (Alkışlar)
BAŞKAN - Soru-yanıt bölümüne geçiyoruz.
ONUR ÖYMEN (İstanbul) - Sayın Başkan...
BAŞKAN - Onur Bey, talebiniz neydi efendim?
Lütfen, söz talebinizin gerekçesini...
ONUR ÖYMEN (İstanbul) - Sayın Bakan, benim sözlerime atfen, şehit ailelerine yapılan yar­
dımdan bahsetti. Ben, şehitlerin annelerini ve babalarını söyledim. Sayın Bakan eşlerine yapılan
yardımı, eşlerine ödenen maaşı anlattı.
Ben, şunu soruyorum: Bu eşlerine verilen maaşın dışında, annesine ve babasına kaç para
veriyoruz?
BAŞKAN - İsterseniz, ben, size... Soru-yanıt faslına geçtik. Yerinizden, sisteme girerseniz,
size soru sorma olanağı tanıyalım. Yani, Genel Kurul da duysun, Sayın Bakan da rahat duysun.
Şimdi, soru-yanıt işlemine başladık.
İlk soru, Denizli Milletvekili Sayın Mustafa Gazalcı'nın.
MUSTAFA GAZALCI (Denizli) - Sayın Başkan, teşekkür ederim.
Duyarlı bir konuyu görüşüyoruz değerli arkadaşlar ve adında "millî" olan bir bakanlık var.
Biraz önce, başka bir yasada konuşma yapılırken, bu sınırdaki mayınlı arazilerin temizliği için,
maliyetin yüksek olduğu gerekçesiyle bu işin Maliye Bakanlığına devredildiğini, Maliye Bakan­
lığının da yap-işlet-devret yöntemiyle bu temizlik işini ihaleye çıkardığını Sayın Bakan söyledi.
Ben, kaygılandım tabiî. Bugün, bir gazetede, hepiniz okumuşsunuzdur, Kilis eski Valisi Sayın As­
lan Kütük'ün bu konuda açıklamaları var; bu arazilerin köylülere, çiftçilere dağıtılması yerine,
yabancı firmaların burayı temizleyerek kullanması yolunda birtakım savlar var. Bu, stratejik açıdan
doğru mu Sayın Bakan? Gerçekten, böyle bir ihale sonucunda, bunlar yabancı bir ülkenin eline
geçecek olursa -orada şehit vermişiz, birçok olaylar olmuş- komşularımızla ilişki bozulmaz mı?
-55-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
Acaba, dünyada, böyle, sınır topraklarını yap-işlet-devret yöntemiyle ihaleye çıkaran başka bir ül­
ke var mı? Ben bilmiyorum. Bunu öğrenmek istiyorum; birinci soru bu.
İkinci soru...
BAŞKAN - Sayın Gazalcı, sorunuzun, tasarıyla ilgili, maddeyle ilgili bağını da kurmanız
gerekiyor.
MUSTAFA GAZALCI (Denizli) - Evet, az önce burada konuşuldu; ben milletvekiliyim, Millî
Savunma Bakanından öğrenmek istiyorum Sayın Başkanım.
Konuyla ilgili de, değerli arkadaşlar, görev başında, PKK terörüyle birçok şehit verdik. Bunun
150'sinden fazlası da Millî Eğitim Bakanlığında çalışan öğretmenlerdir, kaleminden başka bir şeyi
olmayan. Öteki şehitlerimiz de azizdir, hepsi azizdir. Acaba, Millî Savunma Bakanlığı, başta Millî
Eğitim Bakanlığıyla işbirliği yaparak, öteki bakanlıklar da dahil, bu şehitlerin adlarını okullara ya
da ilgili bakanlıkta bir kuruluşa vermesi için bir çalışma yapıyor mu adlarını yaşatma yönünden?
Çok teşekkür ederim Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Sayın Hamza Albayrak.
HAMZA ALBAYRAK (Amasya) - Sayın Başkanım, aracılığınızla, Sevgili Bakanıma bir soru
yöneltmek istiyorum.
Şubat 2003'te NATO'nun İstanbul'da yapılan toplantısında, ilk defa, terörle mücadele, 11 Eylül'de ikiz kulelerin bombalanmasını müteakip NATO'nun gündemine girdi; yani, aslî görevleri
arasında yer aldı. Türkiye, NATO'nun hak ve yükümlülüklerini eksiksiz yerine getiren en önemli
müttefiklerinden birisidir. Uzun yıllar terörden ciddî anlamda zarar gören Türkiye, NATO'ya bu
konuda herhangi bir teklifte bulunmuş mudur? Yüce Parlamentoda, aramızda, NATO daimî temsil­
ciliği yapan arkadaşlarımız da var. Ben bunu merak ediyorum. Türkiye, terörden zarar gören ülke
olarak NATO'ya herhangi bir teklifte bulunmuş mudur terörle mücadele konusunda? Biliyorsunuz,
NATO, kararlarını oybirliğiyle alır.
İkincisi şu: Terörle ilgili olarak NATO'nun gündemine giren bu görevi takiben, NATO'nun Tür­
kiye'ye yönelik terörle ilgili herhangi bir katkısı var mıdır?
Yine, müttefiki bulunduğumuz NATO, kurulduğu günden günümüze kadarki 55 yıllık süreçte
harcamalarıyla ilgili Türkiye'den herhangi bir alımda bulunmuş mudur?
Teşekkür ediyorum.
BAŞKAN- Sayın Onur Öymen...
ONUR ÖYMEN (İstanbul)- Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.
BAŞKAN- Size de soru geldi.
ONUR ÖYMEN (İstanbul)- Tabiî, onu da söyleyeceğim.
Sayın Bakana, verdiği bilgiler için teşekkür ediyorum. Fakat, zannediyorum ki, bir konuda ver­
diği bilgi, bizim Meclis kürsüsünden yaptığımız açıklamanın doğru olmadığı gibi bir izlenim uyan­
dırabilir. Şimdi ben konuşmamda, şehit ailelerine ikramiye verildiğini söyledim, bundan memnun­
luk duyduğumuzu söyledim. Fakat, onun dışında, şehit ailelerine verilen maaşlardan bahsederken,
şehit eşlerine verilen maaşlardan söz etmedim. Şehitlerin bir eşlerine verilen para vardır, bir de, ay­
rıca annelerine ve babalarına verilen para vardır. Sayın Bakanın sözünü ettiği para, şehidin eşine
verilen paradır. Ama, şehitlerin eşleri ile anneleri ve babaları her zaman aynı evde yaşamıyor. Bir
şehidin annesine verilen para, bizim gözümüzle gördüğümüz bordroya göre, ayda 233 YTL'den
ibarettir. Bu, son düzenlemeyle 240 YTL'ye çıkarılmıştır; bir.
İkincisi; gazilerimize verilen para, vatana hizmet maaşı -gözümüzle gördük- 230 YTL'dir. Bu
gazi ölürse, eşine verilen para 170 YTL'dir. Bu bilgileri biz icat etmedik. O bakımdan, Sayın Bakan
burada sanki yanlış bilgi vermişiz gibi bir izlenim yarattı. Bunu düzeltmesini özellikle rica
ediyorum.
-56-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
Ayrıca, bazı konular var ki, onlara cevap vermedi. Mesela, şehitlerin ailelerine tabancasını
verirken onlardan ruhsat ücreti istiyor muyuz istemiyor muyuz? 1 500 YTL para istiyor muyuz is­
temiyor muyuz? Son derece büyük bir yüktür bu. Arkadaşım teyit etti, değerli AKP sözcüsü. Sayın
Bakan buna hiç değinmedi.
Sonra, "bazı seyahat araçlarında bedava seyahat etmeleri filan o kadar mühim değildir" dedi.
O insanlar için çok mühim. Eğer terör şehidi ise, demiryollarında ve denizyollarında bedava
seyahat edebiliyorlar; görev şehidi ise edemiyorlar. Bu, onlar için son derece önemli. Yani, bizim
burada geçiştirebileceğimiz bir konu değildir. Üstelik, şehitlerden bahsederken, biz, sadece şehit
olan askerlerimizi kastetmiyoruz. Terör şehidi olanlar, gayet tabiî ki başta askerlerimiz geliyor,
onlara karşı çok büyük bir vicdan borcumuz var, ondan ibaret değil, şehit olan polislerimiz var,
şehit olan öğretmenlerimiz var, şehit olan diplomatlarımız var. Bunlara ne sağlıyoruz, bunlara ne
veriyoruz? İmamlarımız var... Yani, Genelkurmayın, demin Sayın Bakanın sözünü ettiği çok
değerli katkıları, acaba, şehit olan herkese mi veriliyor, yoksa sadece askerlere mi veriliyor? O
bakımdan, bu konuda çok dikkatli olmalıyız. Acaba, şehit olan bir diplomatın ailesine biz bu
ödenekleri veriyor muyuz veya yurt dışında bir büyükelçinin şoförü şehit olduysa, Sayın Bakanın
sözünü ettiği bütün tazminatlar ona da ödeniyor mu? O da şehit. Onun ailesi de aile, onlar da in­
san. O bakımdan, bizim önerimiz, bu konuları çok kapsamlı bir şekilde ele almaktır. Sayın Bakan
lütfetti, "biz bu konuda kapsamlı bir tasarı getireceğiz Meclise." Biz, bütün bunları, hükümetin o
getireceği tasarıya konulabilecek unsurlar olarak söylüyoruz. Daha çok şey var... Daha çok şey
var.. "Şehidin tarifi yapılmamıştır" dedik. Sayın Bakan çıkıp da "hayır, yapılmıştır" demedi. O
zaman demek ki daha şehidi tarif etmemişiz biz. Bir merkezî makam yok. Bu makamı tayin et­
memişiz. Yani, yapılacak çok şey var. Sayın Bakanı tebrik ediyoruz bu öneriyle geldiği için Mec­
lise. Biz de destekleyeceğimizi söyledik; ama, zannediyorum ki, o da lütfedecektir ve bizim söy­
lediklerimizi dikkatle değerlendirecektir. Yani, muhalefet yanlış bilgi veriyor izlenimini ver­
meden Meclise, bizim verdiğimiz bilgilerin doğruluğunu kabul edecektir ve bunun çaresini
arayacaktır.
Türkiye'nin NATO konusundaki tutumuna gelince, değerli arkadaşım sordu, söyleyeyim:
Çok değerli arkadaşlar, 11 Eylül saldırılarından önce, NATO'nun herhangi bir belgesinde terör­
le mücadele için dayanışma sözü geçiyorsa, biliniz ki, bu, sadece ve sadece Türkiye'nin katkısıyla
konulmuştur. Türkiye'den başka hiçbir ülke 11 Eylülden önce terör meselesini NATO'nun gün­
demine sokmamıştır; Türkiye bu konuda öncülük yapmıştır.
NATO'nun katkısına gelince; keşke böyle bir katkı olabilseydi, biz de bunu söyleseydik; bunun
tersi var. Bazı NATO ülkeleri, terörle mücadelede onların Türkiye'ye verdiği silahlan kullanıyoruz
diye Türkiye'ye silah ambargosu uygulamışlardır. Bir büyük Avrupa ülkesi -NATO ülkesi- tam üç
defa Türkiye'ye askerî ambargo uygulamıştır, biz onların silahlarını terörle mücadelede kul­
lanıyoruz diye; ama, Türk halkı onlara öyle bir tepki göstermiştir ki, kısa zamanda bu ambargoyu
kaldırmak zorunda kalmışlardır.
Şunu üzülerek söylüyorum ki, terör örgütü lideri, bir NATO ülkesinin büyükelçiliğinde
yakalanmıştır ve şu anda Avrupa Birliğine üye olan bir ülkenin pasaportunu cebinde taşıyordu. Ne
yazık ki, Türkiye, müttefiklerinden, terörle mücadele konusunda hak ettiği desteği görememiştir. Bu
bakımdan, değerli arkadaşımın sorusunu çok isabetli bir soru olarak kabul ediyorum ve bu
konuda...
HAMZA ALBAYRAK (Amasya) - Türkiye'nin yazılı müracaatı var mı Sayın Öymen?
BAŞKAN - Bir dakika arkadaşlar; müdahale etmeyin.
Toparlayalım.
ONUR ÖYMEN (İstanbul) - Şimdi, Türkiye, terörle mücadele konusunda, NATO'nun ilgili
komitesi vardır, o komitede bütün taleplerini sürekli olarak dile getirmiştir; ama "gerekli desteği
gördük mü" diye sorarsanız, size bu desteği bugüne kadar gördük diyemeyeceğim.
-57-
TBMM
22 . 2 . 2006
B:66
O: 4
Çok teşekkür ediyorum.
BAŞKAN - Sayın Mahmut Göksu, buyurun.
MAHMUT GÖKSU (Adıyaman) - Sayın Başkan, delaletinizle Sayın Bakana iki soru sormak
istiyorum.
Sayın Bakanım, şehitlerin geride bıraktığı çocuklarının, eğer ilkokuldaysa 450 000 000, lisede
ise 750 000 000, üniversitede okuyorsa 930 000 000 burs aldığını söylediniz. Bu, her ay verilen burs
mu? Her ay veriyorsanız, kaç ay veriyorsunuz -genelde burslar 7 ay, 8 ay oluyor-12 ay mı veriyor­
sunuz, yoksa, daha kısa bir süre mi veriyorsunuz?
Bir de, bu verilen burslar, sadece askerde şehit olan erlerimiz, subay ve assubaylar için mi?
Diğer kamu görevlileri için, diyelim, imam için, öğretmen için, köy korucusu için ve diğer kamu
görevlileri için de geçerli midir?
Teşekkür ederim.
BAŞKAN - Tamam mı, bitti mi sorunuz?
MAHMUT GÖKSU (Adıyaman) - Bitti Sayın Başkan, soru bu kadar; böyle sorulur zaten.
FİKRET BADAZLI (Antalya) - Soru böyle sorulur.
BAŞKAN - Ensar Bey, siz sisteme bir daha gireceksiniz...
Sayın Ensar Öğüt, Ardahan Milletvekili, açıldı, konuşabilirsiniz.
ALİM TUNÇ (Uşak) - Süre bitti Sayın Başkan.
BAŞKAN - Efendim?..
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Sayın Başkanım, süre bitti.
BAŞKAN - Bir dakika arkadaşlar... Bu, 20 dakika... Maddeler üzerinde 10 dakika, tümü
üzerinde 20 dakika.
Buyurun Ensar Bey.
ALİM TUNÇ (Uşak) - Tamam, 10 dakika doldu.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - 10 dakika soru, 10 dakika cevap...
BAŞKAN - Henüz daha 10 dakika yeni doluyor.
ENSAR ÖĞÜT (Ardahan) - Efendim, önemli, şehit ve gazilerimizle ilgili bir konu; lütfen...
BAŞKAN - Bu, tümü üzerinde olduğu için soru-yanıt bölümü 20 dakika, 10 dakika değil; En­
sar Bey de son soru...
Buyurun Ensar Bey.
ENSAR ÖĞÜT (Ardahan) - Sayın Başkan, aracılığınızla Sayın Bakanıma bir soru ve aynı
zamanda uygulama yapabilir mi; onu soracağım. Vatanımızın bölünmez bütünlüğünü sağlamak için
ve milletimizin birliği için şehit olan, gazi olan insanlarımız çok mağdur. Gazilerimize kırmızı
pasaport verilebilir mi Sayın Bakanım? Bugün, biliyorsunuz, komisyonda, kırmızı pasaport veril­
mesi için bir karar alındı, bizim katılmadığımız bir karar alındı. Gazilerimize ve şehit ailelerine de,
şehit eşlerine de kırmızı pasaport verme şansı var mı veya yeşil pasaport da olabilir yani, kırmızı
olmazsa yeşil pasaport? En azından, gazilerimizin ve şehitlerimizin yüreğine bir su serpmiş oluruz.
Teşekkür ediyorum.
BAŞKAN - Sayın Bakan, buyurun.
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli)- Sayın Başkanım, arz
edeyim.
Sayın Gazalcı'nın sorusu, mayınlı araziyle ilgili. Mayınlı araziyle ilgili daha teferruatlı bilgi
vermek istersem; önce, Kara Kuvvetlerimiz bunu kendisi yapabilir mi diye gayret sarf etti. Aşağı
yukarı bir senelik çalışma sonucunda, bunun Kara Kuvvetleri tarafından yapılmasının, icabında
yeni şehitlere yol açacağı anlaşıldığından, vazgeçildi. Sonradan Kara Kuvvetleri, Millî Savunma
Bakanlığına devretti. Millî Savunma Bakanlığı, biz, bütün alanı ihaleye çıkarttık. Bu ihaleye gelen
-58-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
teklifleri, tabiî, ticarî sır olduğu için açıklayamam; ancak, milyarlarca doların üzerindeydi. Bu mil­
yarlarca doların üzerindekini bizim Bakanlık bütçesinden karşılamamız mümkün değildi; böyle bir
faslımız yok. Kaldı ki, bunu ihale edecek teknik bilgimiz de yoktu, böyle bir büyük ihaleyi uy­
gulamayı kastediyorum; yoksa, diğer bilgiler evet, elbette bizde. Bu bizdeki bilgileri Maliye Bakan­
lığına devrettik, onlar da prensip itibariyle yap-işlet-devretten başka çıkar yol bulamadılar. Çünkü,
onların da aldıkları teklifler, gerçekten astronomikti; yani, bütçeyle karşılanması mümkün olmayan,
ayrıca, oranın tarımıyla yıllar boyunca elde edilemeyecek -devlet tarafından işletilmesi halini arz
ediyorum- mümkün olmayan rakamlardı. Bu sebeple, Maliye Bakanlığı yap-işlet-devret'e dönüştü.
Merkeze alınmış bir bürokratın yorumlarına ben görevdeyken değer veririm, görevden ayrıl­
dıktan sonra değil ve şu anda böyle bir iddianın varit olmaması gerektiğini düşünüyorum, her ne
kadar şu anda Bakanlığımız bu sorumluluğu taşımasa da.
Diğer şehitlerimiz, tabiî, bizim Bakanlığımızın dışında; ancak, benim bildiğim bir şey var;
şehidin kim olduğu, kimin şehit olmadığı mevzuatımızda çok iyi yerleşmiştir ve bunun ortak karar
noktası Emekli Sandığı Yönetim Kuruludur. Binaenaleyh, mevzuatımızda öğretmen için şehit tarifi
yapılmışsa, zannediyorum -ödemeleri bizden geçmediği için kesin bir şey söylemem mümkün
değil- onlar da er şehitler yahut asker şehitlerin tabi olduğu muameleye tabidirler; ama, bildiğim bir
alan değil.
Sayın Hamza Albayrak Beyin... Terörle ilgili herhangi bir teklifte bulunulmuştur NATO'ya.
NATO, kendisini doğrudan terörle mücadele örgütü olarak görmemektedir. Bunun tek istisnası Af­
ganistan'a yaptığı görev şevkidir; ancak, orada dahi terörle mücadeleyi İSAF yürütmemektedir;
Oparetion Enduring Freedom diye Amerikalıların yönettiği başka bir güç vardır, terörle mücadeleyi
o yapmaktadır. Bu bakımdan, bir başka yerde örneği olmayan bir görev anlayışını yurdumuz için
talep etmek imkânı bugün görünmüyor, 5 inci madde kapsamına sokmak imkânı görünmüyor; an­
cak, bizim bir talebimiz var, yeni yapılan bir talep; PKK'yı NATO da terörist olarak tanısın diye.
Bu, müzakere halindedir; bunun neticesini takip edeceğiz. Görev tarifi böyle olunca, tabiî, terörle
mücadeledeki harcamalara da -eğer doğru anladıysam "katkı var mı" diye soruyorsunuz- herhangi
bir katkı da söz konusu olamaz.
Sayın Öymen'in sorusu: "Şehit annelerine verilen para nedir?"
Ben belki sözünüzü yanlış anladım, tamamını kastediyorsunuz zannettim. Ben şimdi, tak­
simatını, gerek tazminatın gerek diğer paranın taksimatını arz edeyim. O dediğiniz rakam olabilir,
bu taksimatın bir bölümünde.
Şehit, subay, assubay, uzman çavuş ise, şehit olmamış gibi maaşını alır ailesi ve terfi eder; üç
yılda da bir terfi eder; hiç şehit olmamış gibi, ailesi, o maaşı almakta devam eder, terfileriyle
beraber. Onun için, onu, bir kenara bırakıyorum.
Bekâr ise şehidimiz, er olarak, yüzde 50 annesi, yüzde 50 babası alıyor. Neyin yüzde 50'sini;
956 Yeni Türk Lirasının yüzde 50'sini. Bekâr, anne veya babadan biri vefat etmişse, yüzde 50 hayat­
ta kalan ebeveynine, yüzde 50'si de kardeşlere veriliyor. Evli ve çocuksuzsa, yüzde 50 eş, yüzde 25
anne, yüzde 25 baba. Evli, çocuklu ise, yüzde 70 eş, yüzde 15 anne, yüzde 15 baba; belki de,
buradaki rakam, sizin tespit ettiğiniz rakamdır. Evli, çocuklu, anne ve babadan biri vefat etmişse,
yüzde 85 eş, yüzde 15 hayatta kalan anne veya baba.
Evet, zannediyorum bir noktada buluşmuş olduk.
HAMZA ALBAYRAK (Amasya) - Sayın Bakanım, bir sorum cevapsız kaldı efendim, özür
dilerim; NATO, Türkiye'den herhangi bir ihtiyaç karşılamış mıdır, 1950 yılından beri; harcamaların­
da, araçgereç, gıda vesaire gibi, alım yapmış mıdır? Bu sorum cevapsız kaldı.
Bir de efendim, NATO Şubat 2003 kararlan...
EDİP SAFDER GAYDALI (Bitlis) - Böyle bir usul var mı Sayın Başkan?!
BAŞKAN - Bir dakika Sayın Albayrak. Bu usulü yürütemeyiz; böyle bir usul yok.
-59-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
HAMZA ALBAYRAK (Amasya) - Sayın Başkanım, soru sormuyorum efendim, sorduğum
sorulara cevap verilmediği için bunu söylüyorum.
BAŞKAN - Ama, yani, Sayın Bakan da aramızdan milletvekili, ek sorunuz varsa, daha sonra
kendisine sorup, alırsınız; ama, burada, yerinizden, soru-yanıt bölümü, milletvekillerinin soru sor­
ma kısmı bittikten sonra, Sayın Bakan yanıt verirken, tekrar soru sorma hakkınız yok.
HAMZA ALBAYRAK (Amasya) - Soru sormuyorum efendim, sorduğum soruya cevap veril­
medi; onu hatırlatıyorum.
BAŞKAN - Onun için, lütfen, durduralım bu aktiviteyi; daha sonra Sayın Bakanla görüşüp,
halledersiniz.
HAMZA ALBAYRAK (Amasya) - Saym Başkanım, ilave soru sormuyorum, özür dilerim;
sorduğum sorunun bir tanesine cevap verilmedi, onu ifade ediyorum.
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) - Sayın Başkanım,
müsaade ederseniz cevap vereyim ben.
BAŞKAN - Buyurun Sayın Bakanım.
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) - Şimdi, sorduğunuz
soru, tabiî, elliiki elliüç senelik bir tarihi kapsıyor; müsaade ederseniz, ben, sorduğunuz şekli de
zabıtlardan çıkartmak suretiyle size yazılı cevap arz edeyim.
HAMZA ALBAYRAK (Amasya) - Teşekkür ederim.
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) - Diğer bir konu, taban­
ca ruhsat harcı. Gerçekten, hepimizi üzen bir konu. Sayın Grup Başkanvekilimiz cevap verdiği için,
ben ona temas etmemiştim konuşmamızda; ama, şunu arz edeyim: Bizim teklifimiz Bakanlar
Kurulunda tasarı haline geldi ve şu anda 215 sırayla Meclisin gündemindedir. Bu, kabul edildiği
takdirde, tarafınızdan kabule şayan bulunduğu takdirde, böylece, bundan sonra, hayattayken devlet
tarafından kendisine verilen ve kullanılan tabancanın verilmesi yanında, bu tabancanın taşınması
için de veya evde bulundurulması için de ruhsat harcı alınmamış olacak.
Sayın Mahmut Göksu'nun sorusu: Bu, demin arz ettiğim rakamlar eğitim süresince ve burs
olarak verilmektedir.
Diğer kamu görevlileri için, şehit sayılıyorlarsa, zannediyorum geçerlidir. Onu ilgili bakandan
öğrenmek lazım.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Aylık mı?..
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) - Aylık veriliyor, burs
olarak veriliyor; ama, eğitim süresince veriliyor; her ay veriliyor; ama, eğitim süresince veriliyor.
Gazilere kırmızı pasaport; Sayın Ensar Öğüt'ün sorusu: Biz, kırmızı değil de yeşili teklif etmiş­
tik; ancak, muhterem komisyonumuzca kabul görmediğini bugün öğreniyoruz.
Arz ederim Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, tasarının tümü üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır.
Maddelerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul
edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
TERÖRLE MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1.- 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
e) Malûl olanlar ile ölenlerin dul ve yetimleri, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığınca ken­
dilerine verilen tanıtım kartlarını ibraz etmeleri durumunda, Devlet ve üniversite hastaneleri ile as­
kerî hastanelerde muayene ve tedavi edilirler. Bunların her türlü tedavi giderleri; ilgililerin herhan­
gi bir kamu kurumu veya kuruluşunda çalışmaları halinde bu kurum veya kuruluşça; emekli, yaş-60-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
lılık, malûllük veya dul ve yetim aylığı almaları halinde bağlı bulundukları sosyal güvenlik
kurumunca, herhangi bir kuruma tabi olarak çalışmamaları, emekli, yaşlılık, malûllük veya dul ve
yetim aylığı almamaları durumunda Millî Savunma Bakanlığınca karşılanır. Malûl olanların eksilen
vücut organları, yur tiçi veya yurt dışında en son teknik usullere göre yapılması mümkün sunîleriyle tamamlatılır ve gerekirse tamir ettirilir veya yenisi yaptırılır.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz isteyen?..
EDİP SAFDER GAYDALI (Bitlis) - Sayın Başkan, söz istiyorum.
BAŞKAN - Anavatan Partisi Grubu adına mı?
EDİP SAFDER GAYDALI (Bitlis) - Evet efendim.
BAŞKAN - Anavatan Partisi Grubu adına, Bitlis Milletvekili Sayın Edip Safder Gaydalı;
buyurun.
ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA EDİP SAFDER GAYDALI (Bitlis)- Sayın Başkan,
çok değerli milletvekilleri; madde üzerinde, aslında bir konuşma talebimiz yoktu; ama, Sayın Fat­
sa'nın konuşmasından sonra bu konuşma gereğini hissettim. Cumhuriyet Halk Partisi adına da Sayın
Öymen, konuşmalarında bizim teklifimiz ve önerilerimiz üzerinde de durdular, bizim aynen kanun
teklifimizdeki maddeleri de sıralayıp "bunların çıkması lazım" dediler. Daha sonra, Sayın Fatsa da,
AK Partisi Grubu Başkanvekili de bunu destekledi. O zaman neyi bekliyoruz?! Türkiye Büyük Mil­
let Meclisinde grubu bulunan üç siyasî parti bu konuda bir konsensüs sağlamış durumda; o zaman,
bir Danışma Kuruluyla, hemen bu hafta, bu hafta yetişmezse önümüzdeki hafta bu kanun teklifini
alarak çıkaralım; çünkü, gazilerimiz ve şehitlerimiz için -birinci konuşmamda da söyledim- ne yap­
sak azdır.
Değerli arkadaşlarım, Sayın Fatsa, konuşmasında, bir haftadır Ankara'da oynanan bu
kovalamacaya açıklık getirmek istedi. Kendisine teşekkür ediyoruz. Konuşmasının bir yerinde
"gelen heyete 'bir elde silah, bir elde demokrasi olmaz1 dedik" dedi. Şimdi, bu sözü alkışlamayacak
bir Allah'ın kulu içimizde yok; ne iktidar kanadında ne muhalefet kanadında ne dünya kamuoyun­
da. Şimdi, bu kadar tepkiyi o zaman niye aldık?! Eğer bir tek bu söylendiyse, bu, kamuoyundan niye
gizlendi?! Niye VlP'ten karşılayıp da kargodan bu misafirleri yolcu ettik?! Niye Sayın Başbakan bir
mobilya mağazasına girip de karşılaşmama ihtiyacı duydu?! Şimdi, söylenen gayet mantıkî, gayet
yerinde bir söz. Neden o zaman, bir siyasî partinin ön kapısından girmeyi tercih etmedi de Sayın
Dışişleri Bakanımız, arka kapısından girmeyi tercih etti?! Şimdi, bir alışkanlık var; bu, siyasî par­
timizin bağlantılı olduğu eski siyasî partide de vardı. Sayın Adalet Bakanı Şevket Kazan, bir mah­
kûmu ziyaretinde "ben, Adalet Bakanı sıfatımla ziyaret etmedim, milletvekili sıfatımla ziyaret et­
tim" demişti. Bu alışkanlık oradan geliyor. Sayın Dışişleri Bakanımız da "ben, milletvekili sıfatım­
la ziyaret ettim, görüştüm" dedi. Peki, bu milletvekili sıfatlarımızdan önce bir de vatandaşlık
sıfatımız var. O zaman, diyelim ki, biz vatandaş olarak görüştük. Efendim, biz vatandaşlık ve mil­
letvekili sıfatımız... Gerektiğinde vatandaşlık sıfatımızı ve milletvekili sıfatımızı kullanırız; ama,
bu ülkenin, Türkiye Cumhuriyetinin Dışişleri Bakanıysak, Dışişleri Bakanlığımız milletvekilliğin­
den de, vatandaşlıktan da önce gelir; çünkü, siz artık bir siyasî partinin Dışişleri Bakanı değilsiniz,
siz Türkiye Cumhuriyetinin, 72 000 000 insanın Başbakanı ve Dışişleri Bakanısınız. (Anavatan Par­
tisi sıralarından alkışlar)
Değerli arkadaşlarım, şehitlerimize, gazilerimize, doğrudur, ne yapsak azdır; ama, görevde
bulunan güvenlik güçlerimize de, mutlaka, sahip çıkmamız lazım. Güvenlik güçlerimiz zor durum­
dalar. Haftalık 40 saat çalışması gereken güvenlik güçlerimiz, 70 ilâ 80 saat çalışmaktalar. Özlük
hakları mutlaka iyileştirilmelidir. AB standartlarına her konuda Türkiye'yi getirmek istiyoruz.
Acaba, hiç araştırdınız mı, AB standardında güvenlik güçlerinin maaşları nedir diye? Lojmanı olan
güvenlik güçlerimiz neyse; ama, lojmanı olmayan güvenlik güçlerimiz, maaşlarının yarısına
-61-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
yakınını kiraya vermektedirler. Bakın, getirin, önümüzdeki hafta bunları masaya yatıralım, bunları
iyileştirelim.
Değerli arkadaşlarım, bununla ilgili bir önergemiz de var; hem iktidar hem muhalefet bütün
milletvekillerinden de bu önergemize destek istiyoruz. Sadece dul eşe, hanımına, çocuklanna bu
imkânı sağlıyoruz, sağlık hizmetlerini; ama, getirdiğimiz önergede, şehit ve gazilerimizin anne ve
babalarını da buna ilave ediyoruz. Bu önergemize de, şimdiden hepinizden destek bekliyorum.
Bu, gazilerle ilgili kanunu görüşürken, bir nevi siyasî gazi olan spordan sorumlu Sayın Bakanımıza
da geçmiş olsun diyorum. Dün, gazetelerden okuduk, penaltı atarken düşmüş, kolunu incitmiş, ken­
disine geçmiş olsun diyoruz. Önemli olan sporda düşmek değildir. Sporda düşülen acı çabuk, iki gün­
de unutuluyor da, önemli olan siyasette düşmemektir; onun acısı uzun süre unutulmuyor.
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Size de geçmiş olsun efendim.
EDİP SAFDER GAYDALI (Devamla) - Bu duygu ve düşüncelerle, hepinize en derin say­
gılarımı arz ediyorum. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Size her gün geçmiş olsun demek lazım.
FAHRİ KESKİN (Eskişehir) - Siz ayağa kalkamıyorsunuz!
BAŞKAN-Lütfen...
DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) Sataşma nedeniyle söz istiyorum Sayın Başkan.
EDİP SAFDER GAYDALI (Bitlis) - Geçmiş olsun dedim Sayın Bakan, gazetelerden öyle
okuduk.
DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) Siyaseten biz düşmedik, siz düştünüz.
BAŞKAN - Madde üzerinde gruplar adına başka söz talebi yok.
Şahıslar adına taleplerde birinci sırada Sayın Ümmet Kandoğan var; ama, kendisi yok zan­
nedersem.
İkinci sırada, Erzurum Milletvekili İbrahim Özdoğan.
Buyurun Sayın Özdoğan.
İBRAHİM ÖZDOĞAN (Erzurum) - Vazgeçtim efendim.
BAŞKAN - Madde üzerinde 1 önerge vardır; önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 818 sıra sayılı kanun tasarısının 1 inci maddesinin (e) fıkrasında "Malul
olanlar ile ölenlerin dul ve yetimleri," ibaresinin "Malul olanlar, ölenlerin dul ve yetimleri ile bun­
ların anne ve babalan," şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederim.
İbrahim Özdoğan
Süleyman Sarıbaş
Turan Tüysüz
Erzurum
Malatya
Şanlıurfa
Muhsin Koçyiğit
Edip Safder Gaydalı
Diyarbakır
Bitlis
BAŞKAN - Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ SABAHATTİN YILDIZ (Muş) - Katılmıyoruz
Sayın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet önergeye katılıyor mu?
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) - Sayın Başkanım,
müsaade ederseniz, katılmadığımızı arz edeyim.
Aslında, biz, önergenin bu ifadesine karşı değiliz. Düşüncemiz, Emekli Sandığının 43 üncü
maddesindeki ifadeyi buraya naklettiğimiz için, bu yeni bir düzenlemeye ihtiyaç kalmadığıdır. Yok­
sa, fikir olarak aynı fikirdeyiz. Kanun sistematiğine aykırı olacağı için katılmıyoruz.
-62-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
Arz ederim.
BAŞKAN - Anlaşıldı.
Önergeyle ilgili konuşmak mı isterseniz, gerekçeyi mi okutalım?
EDİP SAFDER GAYDALI (Bitlis) - Gerekçeyi okutun Sayın Başkan.
BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum:
Gerekçe:
Türkiye Cumhuriyeti Devletinin varlığını tehlikeye düşürmek, temel hak ve hürriyetleri yok et­
mek, devlet otoritesini zaafa uğratmak, yıkmak veya devleti ele geçirmek amacıyla gerçekleştirilen
terör eylemlerinde, vatanı uğruna hayatım kaybeden veya sakat kalan pek çok şehit ve malûlümüz,
bunların dul ve yetimleri ile anne ve babalan bulunmaktadır.
3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasansı ile şehit
ve dul ve yetimleri ile malûllerin, herhangi bir endişe taşımaksızın ve de güçlükle karşılaşmaksızın,
yaşadıkları yerlerde muayene ve tedavilerinin sağlanarak mağdur olmalarının önüne geçilmesi sağ­
lanırken; düzenlemede, biricik evlatlarım ülke için feda eden, onlann yokluklannın acısını derinden
yaşayan anne ve babalann mağduriyetleri dikkate alınmamıştır.
Şehitleri ve terörle mücadelede ölen kamu görevlilerini vatan sevgisiyle yetiştiren yaşlı ve ay­
nı zamanda hasta olan anne ve babaların, yaşadıklan yerlerde hiçbir güçlükle karşılaşmaksızın,
tedavi olmak bakımından, en çok hak sahibi kişiler olduğu aşikârdır. Evlatlannm acısını her zaman
içlerinde taşıyacak olan bu fedakâr insanlann, kanun değişikliğiyle getirilen haklardan mahrum
bırakılması, her şeyden önce şehitlerimizin aziz hatıralanna saygısızlık olacaktır.
Bu değişiklikle, Türkiye Cumhuriyeti Devletinin sosyal hukuk devleti anlayışına ve şehitlerine
vefa duygusuna uygun bir şekilde terörle mücadelede malul kalan ve ölen kamu görevlilerinin an­
ne ve babalarının da değişiklikle getirilen haklardan yararlanmaları amaçlanmaktadır.
BAŞKAN - Önergeyi oylannıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge
kabul edilmemiştir.
1 inci maddeyi oylannıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Maddelerine
geçilmesinde olduğu gibi, 1 inci maddenin oylamasında da sonuç oybirliğiyle kabul.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Madde üzerinde gruplar adına söz talebi yok.
Kişisel söz istemi, Ümmet Kandoğan... Burada değil.
Sayın İbrahim Özdoğan...
İBRAHİM ÖZDOĞAN (Erzurum) - Vazgeçtim.
BAŞKAN - 2 nci maddeyi oylannıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Oybir­
liğiyle kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Madde üzerinde söz isteyen?.. Yok.
3 üncü maddeyi oylannıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Oybirliğiyle
kabul edilmiştir.
Değerli milletvekilleri, tasannın tümünü oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul et­
meyenler. .. Oybirliğiyle kabul edilmiştir.
Hayırlı uğurlu olsun, ülkemize büyük hizmeti dokunanlann yakınlanna yararlı olsun; onlar her
şeye layık.
Değerli milletvekilleri, 8 inci sırada yer alan, Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama
Usulü ve Disiplin Suç ve Cezalan Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasansı ve Adalet Komisyonu raporunun görüşmelerine başlıyoruz.
-63-
TBMM
B: 66
22 . 2 . 2006
O: 4
8.- Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hakkındaki
Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/1017)
(S. Sayısı: 1064) (x)
BAŞKAN - Komisyon?.. Burada.
Hükümet?.. Burada.
Komisyon raporu 1064 sıra sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
Tasarının tümü üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Çorum Milletvekili Feridun
Ayvazoğlu; şahısları adına da, Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan, Hatay Milletvekili Mehmet
Eraslan, İstanbul Milletvekili Ünal Kaçır söz istemişlerdir.
Buyurun Sayın Ayvazoğlu. (CHP sıralarından alkışlar)
Süreniz 20 dakika.
CHP GRUBU ADINA FERÎDUN AYVAZOĞLU (Çorum) - Sayın Başkan, değerli millet­
vekili arkadaşlarım; 1064 sıra sayısıyla görüşülmekte olan Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yar­
gılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisi say­
gıyla selamlıyorum.
Değerli arkadaşlarım, yargılama sözünün geçmiş olduğu her tasanda, her kanunda, elbette, bu
kanunun gücünü aldığı, kaynağını bulduğu Anayasamızda yer alan hükümlerle donatılmış olduğu
gerçeğinin karşısında yargılamanın ne anlama geldiğini ve hukuk devleti yapısında yargılamanın
mutlaka hukuk kuralları içerisinde yapılan bir işlem olduğunu hepimiz bilmekteyiz. Anayasamızın
138 inci maddesi ve devamı maddeleri "Yargı" başlığı altında yer almış olup, bunun devamında 145
inci maddede ise "Askerî yargı" başlığı, adı altında askerî yargıdan bahsedilmektedir.
Şimdi, değerli arkadaşlarım "askerî yargı" denildiğinde neden genel yargı tabirinden uzaklaş­
mak suretiyle bir "askerî yargı" tabiri Anayasamızda yer almıştır? Hepimiz bilmekteyiz ve az ön­
ceki görüşülen terörle ilgili tasarının da...
BAŞKAN - Sayın Ayvazoğlu, bir dakikanızı rica ediyorum.
Değerli arkadaşlarım, bayağı zaman geçti, belki yoruldunuz; ama, Sayın Ayvazoğlu'nu din­
lememiz için, lütfen, sessizliği sağlayalım.
Buyurun Sayın Ayvazoğlu.
FERİDUN AYVAZOĞLU (Devamla) - Teşekkür ederim Sayın Başkanım.
Değerli arkadaşlarım, askerî yargı şeklinde özel bir yargı, elbette, Anayasamızda yer almak­
tadır. Bunun sebeplerinin, gerçekten, yıllardan beri uygulanagelen hem uygulamayla hem de ger­
çeklerle bağlantılı olması sebebiyle özel bir yargı hükümlerinin yer alması kadar doğal bir şey
olamaz. O nedenle, askerî yargı denildiğinde, bunun disiplin mahkemelerinin ayrı bir şekilde mah­
keme olduğunu, askerî mahkemelerin yine ayrı bir görevle görevlendirildiğini, gerek Anayasamız
gerekse bununla ilgili olmak üzere kanunlarımız hüküm altına almıştır.
Az önce de görüşülen terörle ilgili tasarının yasalaşmasında bir gerçek daha ortaya çıktı ki, ger­
çekten, güvenlik güçlerimizin ülkemizin birliği ve bütünlüğü için yapmış olduğu görevleri sırasın­
da şehit düşmeleri ve o ağır ve şerefli görevlerin yerine getirilmesindeki sıkıntıların maddî, manevî
olarak yer aldığını hepimiz görmekle birlikte, onların o şekildeki yaşamlarını yüreğimizde hisset­
mekle birlikte, bunların yerine getirdikleri görevlerin de belirli bir disiplin içerisinde yerine getir­
melerinin gerekli olduğu bir kez daha ortaya çıkmış ve görüşmekte olduğumuz tasarıyla da sanki
bir bütünlük arz etmektedir.
(x) 1064 S. Sayılı Basmayan tutanağa eklidir.
-64-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
Değerli milletvekilleri, bu çerçevede olmak üzere, disiplin mahkemeleriyle ilgili 1964 tarihin­
den bugüne kadar uygulana gelen ve bütün kuvvet komutanlıklarıyla ilgili olmak üzere yerine
getirilen disiplin mahkemelerinin bu konudaki bugüne kadar olan uygulamalarında görülen eksik­
likleri yerine getirebilmek amacıyla, zaman zaman ilgili yasalarda değişikliklere ihtiyaç duyulmuş
ve bu değişiklikler, yine, zaman zaman yerine getirilmiştir. Bu bağlamda ve çerçevede olmak üzere,
477 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde "Sahil Güvenlik Komutanlığı" ibaresi yer almaktadır; yani,
1964 tarihli 477 sayılı disiplin mahkemelerine ilişkin Yasada "Sahil Güvenlik Komutanlığı" adı al­
tında müstakil bir komutanlık yer almış bulunmaktadır.
Şimdi, bugüne kadar yapılan uygulamalar da ise, sanki Sahil Güvenlik Komutanlığının bu
komutanlıklar arasında sayılmış olmasına rağmen, 8 inci ve 9 uncu maddeyle ilgili olmak üzere bir
eksiklik ortaya çıkmıştır. İşte, bu eksikliği giderebilmek açısından böyle bir tasarının hazırlanması
zorunlu olmuştur ve bu tasan, gerek Millî Savunma Bakanımızın katılımıyla gerekse Adalet Bakan­
lığı temsilcilerinin katılımıyla Adalet Komisyonumuzda görüşülmüş ve Adalet Komisyonunda da
oybirliğiyle bu tasarı rapor halinde kabul edilmiş bulunmaktadır ve şu anda da o rapor, komis­
yonumuzun raporu Yüce Meclisimizin yasalaşma adına huzurunda bulunmaktadır.
Şimdi burada yapılacak değişiklik genelde şu şekilde tarif edilebilir: Şimdi, yine bu yasada
belirtildiği gibi, askerî hâkim sınıfından olan disiplin subaylarına, disiplin suçlarıyla ilgili olmak
üzere iddianame tanzimi yapma yetkisi veriyorsunuz, veriliyor. Hâkim sınıfından kabul edilen
disiplin subaylarının iddianame yapma yetkileri olmalarına rağmen ve yargılamaya katılmalarına
rağmen, disiplin mahkemelerince verilecek olan kararların disiplin subayları tarafından herhangi
bir yetkileri olmaksızın itiraz edemiyorlar şeklinde bir hüküm bulunmaması sebebiyle de burada
bir boşluk vardı, bir çelişki vardı. İşte bu çelişkinin giderilmesi için, disiplin subaylarına böyle
bir itiraz yetkisinin verilebilmesi için ve bunun Sahil Güvenlik Komutanlıklarına uygulanabil­
mesi için, buradaki yetkili asker ve kişilere uygulanabilmesi için böyle bir tasarıyla karşı karşıya
gelinildi ve bunun, biz, mevcut eksikliğin giderilmesi açısından olumlu olduğunu belirtmek is­
tiyoruz.
Yine, burada gerçekten, usul ekonomisi açısından ve kuvvet komutanlıkları olsun, disiplin
mahkemelerinin bulunduğu komutanlık ve askerî kurum yetkilisinin işlerinin de aza indirilebilmesi
açısından gerçekten bunun olumlu bir tasarı olduğunu bu noktalardan da belirtmek istiyoruz.
Yine, değerli arkadaşlar, böyle bir disiplin mahkemeleri kararlarına karşı bazı suçlardan dolayı
rütbelere ilişkin olmak üzere, subay ve assubayların dışındaki askerlerle ilişkin olmak üzere verilen
kararlara karşı, az önceki belirttiğimiz, disiplin subayının itiraz etme yetkisi bu tasarıyla getiriliyor.
Bir diğer eksikliğin giderilmesi de şu şekilde olmuştur: Bu eksiklik, daha önce Millî Savunma
Bakanlığına, uygun görülmesi halinde yazılı emir yoluna gidilmesi noktasında emredici bir hüküm
var idi, şimdi, bu emredici hükmün gerçekten hukuk kurallarına da uygun olmaması açısından
değerlendirilmek suretiyle verilebilir, verebilir şeklinde serbestliği tanınmış olması da hukuk kural­
larımıza daha uygun olacağı kanaatiyle, biz yine gerek komisyonda gerekse şu andaki görüşümüzü
olumlu bir biçimde Yüce Meclise yansıtmak istiyoruz. Bu değişikliğin de olumlu olduğunu belirt­
mek istiyoruz ve bu şekilde hazırlanmış bulunan, disiplin mahkemeleriyle ilgili, Sahil Güvenlik
Komutanlığının da, diğer komutanlıklarla birlikte sayılmış olması göz önüne alınarak, ilgili
kanunun 8 inci ve 9 uncu maddeleri bu paralelde değiştiriliyor.
Yine, az önce belirttiğimiz disiplin subaylarının itiraz etme yetkisi getiriliyor. Verilen kararlara
karşı itiraz etme yetkisi getiriliyor. Yine, az önce de belirttiğimiz gibi, Millî Savunma Bakanlığına
yazılı emir yoluna gider şeklindeki tabir çıkartılarak, daha özgür bir ortama kavuşturulmak ve
hukuk nosyonuna uygun olması yönünden de gidebilir şeklindeki serbestlilik tanınması gerçekten
olumlu bir görüşü huzurumuza getirmiştir.
-65-
TBMM
B:66
22 . 2 . 2006
O: 4
Bu duygu ve düşüncelerimizle, getirilen tasarının olumlu olduğunu, Cumhuriyet Halk Partisi
Grubu olarak da bu tasarıya olumlu oy vereceğimizi bildiriyor, bu vesileyle görev yapan, askerî
kuruluşlanmızdaki bütün askerlerimize, güvenlik güçlerimize bir kez daha burada basanlar
diliyoruz. Şehit olanları saygıyla anıyoruz, gazi olanlann hürmetle karşılarında saygıyla eğiliyoruz
ve duymuş olduğumuz, iki üç gün içerisindeki, emniyet güçlerimizden Meclisimizde çalışan bir
polis arkadaşımızın kendisini intihar etmesi ve geride bıraktığı acılı ailesine de başsağlığı diliyoruz.
Aynı şekilde ve gerekçelerle duymuş olduğumuz Adana'daki intihar olayından dolayı da Emniyet
camiasına son iki günde yaşadığı acı olaylar sebebiyle başsağlığı diliyoruz; geride kalanlara da baş­
sağlığı dileyerek, bu sözlerimizi, Yüce Meclisin huzurunda hepinize saygıyla sevgiyle arz
ediyorum.
Teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum. (CHP sıralanndan alkışlar)
BAŞKAN - Kişisel söz isteminde bulunan arkadaşlar; Ümmet Kandoğan?.. Yok.
Mehmet Eraslan?.. Ypk.
Ünal Kaçır?..
ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Konuşmayacağım efendim.
BAŞKAN - Konuşmak istemiyorsunuz.
0 zaman, tasarının tümü üzerindeki görüşmeler bitti.
Tasarının tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandığına göre, maddelerine geçilmesini oy­
larınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Oybirliğiyle kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
DİSİPLİN MAHKEMELERİ KURULUŞU, YARGILAMA USULÜ VE DİSİPLİN SUÇ VE
CEZALARI HAKKINDAKİ KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. - 16/6/1964 tarihli ve 477 sayılı Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü
ve Disiplin Suç ve Cezaları Hakkındaki Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasına "Jandarma
Genel Komutanının" ibaresinden önce gelmek üzere "Sahil Güvenlik Komutanının," ibaresi eklen­
miştir.
BAŞKAN - 1 inci madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
1 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Oybirliğiyle kabul
edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2. - 477 sayılı Kanunun 9 uncu maddesine "Jandarma Genel Komutanlığı" ibaresin­
den önce gelmek üzere "Sahil Güvenlik Komutanlığı," ibaresi eklenmiştir.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Oybirliğiyle kabul
edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3. - 477 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (II) numaralı fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"II- Hükme katılan disiplin mahkemesi başkan ve üyesi, aleyhine kanun yoluna gidilen disip­
lin mahkemesi hükmünün, üst disiplin mahkemesindeki incelenmesine katılamaz."
BAŞKAN - Söz isteyen?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Oybirliğiyle kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 4. - 477 sayılı Kanunun 30 uncu maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Subay ve astsubay dışındaki asker kişiler hakkında disiplin mahkemeleri tarafından verilen
hükümler ile ilgili olarak, teşkilâtında disiplin mahkemesi kurulan komutan veya askerî kurum
-66-
TBMM
B:66
22.2.2006
0:4
amiri tarafından askerî hâkim sınıfına mensup disiplin subaylanna itiraz hakkını kullanabilmeleri
için yazılı yetki verilebilir."
BAŞKAN - Söz isteyen?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Oybirliğiyle kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi okutuyorum:
MADDE 5. - 477 sayılı Kanunun 40 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "verir" ibaresi
"verebilir" şeklinde değiştirilmiştir.
BAŞKAN - Söz isteyen?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Oybirliğiyle kabul edilmiştir.
6 ncı maddeyi okutuyorum:
MADDE 6. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Oybirliğiyle kabul
edilmiştir.
7 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 7. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN - Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Oybirliğiyle kabul
edilmiştir.
Tasarının tümünü oylannıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Oybirliğiyle kabul
edilmiştir.
Tasarı yasalaşmıştır; hayırlı uğurlu olsun.
Değerli milletvekilleri, çalışma süremiz tamamlanmak üzere. Bu nedenle, kanun tasarı ve tek­
liflerini sırasıyla görüşmek için, 23 Şubat 2006 Perşembe günü, alınan karar gereğince saat 14.00'te
toplanmak üzere, birleşimi kapatıyorum.
Kapanma Saati: 20.44
-67-
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
GÜNDEMİ
DÖNEM: 22
YASAMA YILI: 4
66 NCI BİRLEŞİM
22 ŞUBAT 2006 ÇARŞAMBA
SAAT: 15.00
KISIMLAR
01
BAŞKANLIĞIN G E N E L K U R U L A SUNUŞLARI
02
Ö Z E L G Ü N D E M D E Y E R ALACAK İŞLER
03
SEÇİM
04
OYLAMASI YAPILACAK İŞLER
05
M E C L İ S SORUŞTURMASI RAPORLARI
06
G E N E L G Ö R Ü Ş M E ve M E C L Î S ARAŞTIRMASI
YAPILMASINA D A İ R Ö N G Ö R Ü Ş M E L E R
07
SÖZLÜ SORULAR
08
K A N U N TASARI ve T E K L İ F L E R Î İ L E
KOMİSYONLARDAN G E L E N D İ Ğ E R İŞLER
EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ M İ L L E T İ N D İ R
DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ
1.- Genel Kurulun toplantı günlerinden Salı gününün Denetim konularına (Anayasanın süreye
bağladığı konular hariç), Çarşamba ve Perşembe günlerinin de Kanun Tasarı ve Teklifleri ile
Komisyonlardan Gelen Diğer îşlerin görüşülmesine ayrılması, Salı ve Çarşamba günlerinde Bir­
leşimin başında bir saat süre ile Sözlü Soruların görüşülmesi, Sunuşlar ve İşaret oyu ile yapılacak
seçimlerin her gün yapılmasının Genel Kurulun onayına sunulması, Danışma Kurulunca uygun
görülmüştür.
(Genel Kurulun 11.12.2002 tarihli 8 inci birleşiminde kabul edilmiştir.)
2.- Genel Kurulun; 22.2.2006 Çarşamba günkü Birleşiminde Sözlü Soruların görüşülmeyerek
Kanun Tasarı ve Tekliflerinin görüşülmesinin, Genel Kurulun çalışma sürelerinin ise aynı bir­
leşimde 15.00-21.00, 23.2.2006 Perşembe günkü Birleşimde de 14.00-21.00 saatleri arasında
olmasının, Genel Kurulun onayına sunulması, Danışma Kurulunca uygun görülmüştür.
(Genel Kurulun 21.2.2006 tarihli 65 inci birleşiminde kabul edilmiştir.)
KOMİSYON TOPLANTILARI
* Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve
Spor Komisyonu
22.2.2006 Çarşamba - Saat: 10.00
* (10/41,170,177, 263, 295) Esas Numaralı
Meclis Araştırması Komisyonu
22.2.2006 Çarşamba - Saat: 10.30
* İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu
22.2.2006 Çarşamba-Saat: 10.30
* (10/322,323, 324) Esas Numaralı
Meclis Araştırması Komisyonu
22.2.2006 Çarşamba - Saat: 14.00
* Plan ve Bütçe Komisyonu
22.2.2006 Çarşamba - Saat: 11.00
* Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve
Turizm Komisyonu
22.2.2006 Çarşamba - Saat: 13.00
* İçişleri Komisyonu
22.2.2006 Çarşamba r Saat: 13.00
* Dışişleri Komisyonu
23.2.2006 Perşembe - Saat: 10.30
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ GÜNDEMİ
66 NCI BİRLEŞİM
22 ŞUBAT 2006 ÇARŞAMBA
SAAT: 15.00
0 1 - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
*îp<
02 - ÖZEL GÜNDEMDE YER ALACAK İŞLER
*
03 _ SEÇIM
>sfe
0 4 - OYLAMASI YAPILACAK İŞLER
*
0 5 - MECLİS SORUŞTURMASI RAPORLARI
06 - GENEL GÖRÜŞME V E MECLÎS ARAŞTIRMASI
YAPILMASINA DAİR Ö N G Ö R Ü Ş M E L E R
$$
07 - SÖZLÜ SORULAR
*
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
1. - Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 607 Sayılı
Kanun Hükmünde Kararname ve Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Milli Savunma Komisyonu Raporu (1/278, 1/1034)
(S. Sayısı: 17 ve 17'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihleri: 9.1.2003 ve 9.2.2006)
2. - Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Hükmünde Kararname ve Milli Savunma Komisyonu Raporu (1/277) (S. Sayısı:
1079) (Dağıtma tarihi: 10.2.2006)
3. - Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim Köşdere'nin; Gelibolu Yarımadası
Tarihi Milli Parkı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu (2/212) (S. Sayısı: 305) (Dağıtma tarihi: 15.12.2003)
4. X - Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Tasarısı ile Plan ve
Bütçe Komisyonu Raporu (1/1030) (S. Sayısı: 904) (Dağıtma tarihi: 24.5.2005)
5.
- Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı; Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, Sosyal
Güvenlik Barışı Yasa Teklifi; İzmir Milletvekili Ahmet Ersin'in, Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer
Bağımsız Çalışanlar Hakkında Prim Barışı Kanunu Teklifi; Ankara Milletvekili Eşref Erdem'in,
1479 ve 2926 Sayılı Yasalarda Değişiklik Yapılması Hakkında Yasa Önerisi; Erzurum Milletvekili
Mustafa Nuri Akbulut'un, İş ve Sigorta Barışı Kanunu Teklifi, Manisa Milletvekili Hasan Ören ve
42 Milletvekilinin, 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal
Sigortalar Kanununa Ek Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; Muğla Milletvekili
Fahrettin Üstün ile 28 Milletvekilinin, Bağ-Kur ve SSK'ya Ait Birikmiş Prim Borçlarına Ödeme
Kolaylığı Getirilmesi Hakkında Kanun Teklifi; Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, Sosyal
Güvenlik ve Prim Barışı Kanunu Teklifi ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Plan ve Bütçe
Komisyonları Raporları (1/1122, 2/116, 2/124, 2/137, 2/147, 2/379, 2/399, 2/457) (S. Sayısı: 1066)
(Dağıtma tarihi: 20.1.2006)
6. - Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla
Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/563)
(S. Sayısı: 816) (Dağıtma tarihi: 2.3.2005)
7. - Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Sağlık,
Aile, Çalışma ve Sosyal İşler; Millî Savunma ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/630)
(S. Sayısı: 818) (Dağıtma tarihi: 2.3.2005)
8. - Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları
Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu
(1/1017) (S. Sayısı: 1064) (Dağıtma tarihi: 18.1.2006)
9. - Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Hatay Milletvekili Sadullah Ergin ve
2 Milletvekilinin; Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/678) (S. Sayısı: 1077) (Dağıtma
tarihi: 3.1.2006)
10. X - Avrupa Bölgesinde Yükseköğretimle İlgili Belgelerin Tanınmasına İlişkin Sözleşmenin
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor
ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/1081) (S. Sayısı: 1036) (Dağıtma tarihi: 6.12.2005)
11. - Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl ve 4 Milletvekilinin, Türk Tabipleri Birliği
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi; İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu
ve 35 Milletvekilinin, 23.1.1953 Tarihli ve 6023 Sayılı Türk Tabipleri Birliği Kanununun 3224
Sayılı Yasa ile Değişik 60 inci Maddesinin Birinci Fıkrasının Değiştirilmesi Hakkında Kanun
-4-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (2/672, 2/604) (S. Sayısı:
1069) (Dağıtma tarihi: 25.1.2006)
12. - Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanun Tasarısı; Gümüşhane Milletvekili Sabri
Varan'ın, Banka Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Kanun Teklifi ve Avrupa Birliği Uyum ile
Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonları Raporları (1/1147,
2/415) (S. Sayısı: 1082) (Dağıtma tarihi: 14.2.2006)
13. X - Denizli Milletvekili Osman Nuri Filiz ile Balıkesir Milletvekili Ali Osman Sali'nin;
Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/499)
(S. Sayısı: 949) (Dağıtma tarihi: 21.6.2005)
14. X - Darülaceze Müessesesi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun
Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile İçişleri Komisyonları Raporları (1/988)
(S. Sayısı: 922) (Dağıtma tarihi: 7.6.2005)
15. X - Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Ulaştırma
Bakanlığı Arasında Yapılan Lokomotif, Vagon ve Diğer Ray Hizmetlerini de Kapsayan
Demiryolu Araç ve Gereçlerinin Yapımı, Geliştirilmesi, Yenilenmesi, Bakımı ve Onarımı ile İlgili
Karşılıklı Anlaşma Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/936) (S. Sayısı:
824) (Dağıtma tarihi: 2.3.2005)
16. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları
(1/945) (S. Sayısı: 825) (Dağıtma tarihi: 2.3.2005)
17. X - Adalete Uluslararası Erişim Hakkında Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/922) (S. Sayısı: 843)
(Dağıtma tarihi: 29.3.2005)
18. X - Türkiye Cumhuriyeti ile Slovakya Cumhuriyeti Arasında Hukuki ve Ticari
Konularda Adli İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/939) (S. Sayısı: 845) (Dağıtma tarihi: 29.3.2005)
19. X - Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında Türkiye Cumhuriyetinin Makedonya
Eski Yugoslav Cumhuriyetindeki Avrupa Birliği Polis Misyonuna (EUPOL-PROXIMA) Katılımına
Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile İçişleri ve
Dışişleri Komisyonları Raporları (1/944) (S. Sayısı: 846) (Dağıtma tarihi: 29.3.2005)
20. X - Türkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı ile Bosna-Hersek Adalet Bakanlığı Arasında
İşbirliği Konusunda Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve
Dışişleri Komisyonu Raporu (1/964) (S. Sayısı: 847) (Dağıtma tarihi: 29.3.2005)
21. X - Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı ile
Özbekistan Cumhuriyeti Dış Ekonomik İlişkiler Ajansı Arasında İşbirliği Protokolünün
Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu
(1/970) (S. Sayısı: 853) (Dağıtma tarihi: 7.4.2005)
22. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kore Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İktisadi
Kalkınma İşbirliği Fonu Kredilerine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/986) (S. Sayısı: 857) (Dağıtma tarihi: 7.4.2005)
23. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Şili Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri
Alanda Eğitim, Savunma Sanayii, Teknik ve Bilimsel İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının
-5-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/885) (S. Sayısı: 860)
(Dağıtma tarihi: 7.4.2005)
24. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Katar Devleti Hükümeti Arasında
Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/952) (S. Sayısı: 852)
(Dağıtma tarihi: 8.4.2005)
25. X - Türkiye Cumhuriyeti ile Amerika Devletleri Örgütü Genel Sekreterliği Arasında
Çerçeve İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Millî
Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/983) (S. Sayısı: 856)
(Dağıtma tarihi: 8.4.2005)
26. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Litvanya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Savunma Sanayii İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/958) (S. Sayısı: 862) (Dağıtma tarihi: 13.4.2005)
27. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında
Denizlerde Karasuların Ötesindeki Olayların Önlenmesine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/959) (S. Sayısı: 863)
(Dağıtma tarihi: 13.4.2005)
28. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sudan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Denizcilik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/963)
(S. Sayısı: 864) (Dağıtma tarihi: 13.4.2005)
29. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Savunma
Sanayii Alanında İkili İş Birliği Süresince Mübadele Edilen veya Oluşturulan Gizlilik Dereceli Bilgi
ve Malzemelerin Karşılıklı Korunması Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/965) (S. Sayısı: 865) (Dağıtma tarihi: 13.4.2005)
30. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında İki
Taraflı Askeri Teknik İşbirliği Çerçevesinde Kullanılan ve Elde Edilen Fikri ve Sınai Mülkiyet
Haklarının Karşılıklı Korunmasına İlişkin Müşterek Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/973) (S. Sayısı: 866)
(Dağıtma tarihi: 13.4.2005)
31. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Turizm Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları
(1/931) (S. Sayısı: 881) (Dağıtma tarihi: 26.4.2005)
32. X - Türkiye Cumhuriyeti ile Libya Arap Halk Sosyalist Büyük Cemahiriyesi Arasında
Tarım Alanında Teknik, Bilimsel ve Ekonomik İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Tarım, Orman ve Köyişleri ve Dışişleri Komisyonları
Raporları (1/941) (S. Sayısı: 882) (Dağıtma tarihi: 26.4.2005)
33. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Tarım Alanında Teknik, Bilimsel ve Ekonomik İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Tarım, Orman ve Köyişleri ile Dışişleri Komisyonları
Raporları (1/962) (S. Sayısı: 883) (Dağıtma tarihi: 26.4.2005)
34. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna Hersek Bakanlar Kurulu Arasında Turizm
Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/987) (S. Sayısı:
884) (Dağıtma tarihi: 26.4.2005)
- 6 66NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
35. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Ekonomik İşbirliğine Dair Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1000) (S. Sayısı: 885) (Dağıtma tarihi: 26.4.2005)
36. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Hindistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilim
ve Teknoloji Alanlarında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/903) (S. Sayısı: 905) (Dağıtma tarihi: 24.5.2005)
37. X - Türkiye Cumhuriyeti ile İsveç Krallığı Arasında 30 Haziran 1978 Tarihinde
İmzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesini Değiştiren Ek Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/906) (S. Sayısı: 906) (Dağıtma tarihi: 24.5.2005)
38. X - Türkiye Cumhuriyeti Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme
İdaresi Başkanlığı ile Romanya KOBİ'ler ve Kooperatifler Ulusal Kurumu Arasındaki Mutabakat
ve İşbirliği Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/934) (S. Sayısı: 907) (Dağıtma tarihi: 24.5.2005)
39. X - Türkiye Hükümeti ile Avrupa Uzay Ajansı Arasında Dış Uzayın Barışçıl Amaçlarla
İncelenmesi ve Kullanılması Konusunda İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/956) (S. Sayısı: 908)
(Dağıtma tarihi: 24.5.2005)
40. X - Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı ve Dünya Sağlık Örgütü Avrupa Bölge Ofisi
Arasında İki Yıllık İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/957)
(S. Sayısı: 909) (Dağıtma tarihi: 24.5.2005)
41. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moğolistan Hükümeti Arasında Sağlık Alanında
İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/982) (S. Sayısı: 910)
(Dağıtma tarihi: 24.5.2005)
42. X - Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesinin Ayrıcalık ve
Bağışıklıklarına Dair Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve
Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1014) (S. Sayısı: 935) (Dağıtma tarihi : 16.6.2005)
43. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-Hersek Bakanlar Kurulu Arasında İşbirliği
Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu
Raporu (1/1015) (S. Sayısı: 936) (Dağıtma tarihi: 16.6.2005)
44. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan ve Karadağ Bakanlar Konseyi Arasında
Askeri-Bilimsel ve Askeri-Teknik İşbirliği Konusunda Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1020) (S. Sayısı: 938)
(Dağıtma tarihi: 16.6.2005)
45. X - Türkiye Cumhuriyeti ile Makedonya Cumhuriyeti Arasında İşbirliği Protokolünün
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu
(1/1023) (S. Sayısı: 939) (Dağıtma tarihi: 16.6.2005)
46. X - Asya Karayolları Ağı Hükümetlerarası Anlaşmasına Katılmamızın Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları
(1/1016) (S. Sayısı: 937) (Dağıtma tarihi: 20.6.2005)
47. X - Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Eğitim Enstitüsü Kurucu Belgesinin Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/1026) (S. Sayısı: 965) (Dağıtma tarihi: 29.6.2005)
-7-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
48. X - WIPO İcralar ve Fonogramlar Andlaşmasına Katılmamızın Uygun Bulunduğu
Hakkında Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile Dışişleri Komisyonları
Raporları (1/1021) (S. Sayısı: 964) (Dağıtma tarihi: 30.6.2005)
49. X - WIPO Telif Hakları Andlaşmasına Katılmamızın Uygun Bulunduğu Hakkında
Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile Dışişleri Komisyonları Raporları
(1/1027) (S. Sayısı: 966) (Dağıtma tarihi: 30.6.2005)
50. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Etyopya Federal Demokratik Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında Kültür, Eğitim, Bilim, Basın-Yayın, Gençlik ve Spor Alanlarında İşbirliği
Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim,
Kültür, Gençlik ve Spor ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/1037) (S. Sayısı: 967)
(Dağıtma tarihi: 30.6.2005)
51. X - Avrupa Sosyal Şartına Değişiklik Getiren Protokolün Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/967) (S. Sayısı: 976) (Dağıtma tarihi: 13.7.2005)
52. X - (Gözden Geçirilmiş) Avrupa Sosyal Şartının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Dışişleri Komisyonları Raporları
(1/968) (S. Sayısı: 977) (Dağıtma tarihi: 13.7.2005)
53. - Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/997) (S.
Sayısı: 945) (Dağıtma tarihi: 21.6.2005)
54. - Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında
Kanun Tasarısı ve İğdır Milletvekili Dursun Akdemir ile Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan ve
Trabzon Milletvekili Kemalettin Göktaş ile 12 Milletvekilinin, Memurlar ile Diğer Kamu
Görevlilerinin Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun Teklifleri ve Adalet Komisyonu Raporu
(1/994, 2/321, 2/474) (S. Sayısı: 952) (Dağıtma tarihi: 22.6.2005)
55. - Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Çevre Komisyonu
Raporu (1/322) (S. Sayısı: 871) (Dağıtma tarihi: 20.4.2005)
56. - Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ile Nevşehir Milletvekilleri Mehmet Elkatmış ve Osman Seyfı'nin; 6968 Sayılı Ziraî
Mücadele ve Karantina Kanununun 16 ncı Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Teklifi ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu (1/923, 2/346) (S. Sayısı : 697)
(Dağıtma tarihi : 2.12.2004)
57. X - Tohumculuk Kanunu Tasarısı ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu
(1/822) (S. Sayısı: 662) (Dağıtma tarihi: 14.9.2004)
58. - Özel Öğretim Kurumları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Millî
Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/857) (S. Sayısı: 682) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
59. - Elektrik Piyasası Kanunu, Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi
ve Teknoloji Komisyonu Raporu (1/834) (S. Sayısı: 647) (Dağıtma tarihi: 12.7.2004)
60. - Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri
Komisyonu Raporu (1/621) (S. Sayısı: 633) (Dağıtma tarihi: 2.7.2004)
61. - Dahiliye Memurları Kanunu, İl İdaresi Kanunu, İçişleri Bakanlığı Teşkilât ve Görevleri
Hakkında Kanun ve Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve
İçişleri Komisyonu Raporu (1/802) (S: Sayısı : 461) (Dağıtma tarihi : 1.6.2004)
-8-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
62. - Şanlıurfa Milletvekili Yahya Akman ve 14 Milletvekilinin; Türkiye Büyük Millet
Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılması Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu
Raporu (2/182) (S. Sayısı: 300) (Dağıtma tarihi: 8.12.2003)
63. - 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki
Cetvellerin Diyanet İşleri Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/622) (S. Sayısı: 201) (Dağıtma tarihi: 2.7.2003)
64. - Konya Milletvekili Atilla Kart'ın; 24.2.1983 Tarih ve 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcılar
Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesine İlişkin Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine
Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/121) (S. Sayısı: 210) (Dağıtma tarihi: 3.7.2003)
65. - Mardin Milletvekili Muharrem Doğan ve 22 Milletvekilinin; Yükseköğretim Kurumları
Teşkilâtı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine
Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/23) (S. Sayısı: 129) (Dağıtma tarihi: 1.5.2003) (*)
66. - Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı ve 53 Milletvekilinin; 3 Mart'ın Her Yıl "Laiklik ve
Öğretim Birliği Bayramı" Olarak Kutlanması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine
Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/93) (S. Sayısı: 139) (Dağıtma tarihi: 20.5.2003) (*)
67. - Bayburt Milletvekili Ülkü Güney'in; Bayburt İlinde Konursu, Gökçedere ve Masat
Adıyla Üç Yeni İlçe Kurulmasına Dair Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre
Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/17) (S. Sayısı: 140) (Dağıtma tarihi: 22.5.2003) (*)
68. - Bitlis Milletvekili Edip Safder Gaydalı'nın; Yükseköğretim Kurumlan Teşkilâtı
Kanunu ile 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/114)
(S. Sayısı: 176) (Dağıtma tarihi: 17.6.2003)
69. - Konya Milletvekili Atilla Kart'ın; 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununa "Geçici
Ek Madde" Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan
Gündeme Alınma Önergesi (2/139) (S. Sayısı: 245) (Dağıtma tarihi: 24.7.2003)
70. - Artvin Milletvekili Orhan Yıldız ve Üç Milletvekilinin; Kamulaştırma Kanununda
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/173) (S. Sayısı:
256) (Dağıtma tarihi: 28.7.2003)
71. - Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'm; Küçük Esnaf ve Sanatkârlar ile Küçük ve Orta
Büyüklükteki İşletme Kredilerinde 1.1.2003 Tarihine Kadar Olan Senet Protestolarının ve
Karşılıksız Çeklerin Nazara Alınmaması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine
Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/110) (S. Sayısı: 278) (Dağıtma tarihi: 13.11.2003)
72. - Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt ve 56 Milletvekilinin; Atatürk Millî Parkı Kanun
Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/159) (S.
Sayısı: 279) (Dağıtma tarihi: 13.11.2003)
73. - İzmir Milletvekili Canan Arıtman'ın; Türk Ceza Kanununun 492 nci Maddesinin
Yedinci Bendinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre
Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/54) (S. Sayısı: 404) (Dağıtma tarihi: 16.4.2004)
74. - Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı ve 96 Milletvekilinin; 17 Nisan'in Her Yıl
"Eğitim Bayramı" Olarak Kutlanması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine
Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/126) (S. Sayısı: 417) (Dağıtma tarihi: 26.4.2004)
75. - Kocaeli Milletvekili İzzet Çetin ve 9 Milletvekilinin; 4736 Sayılı Kamu Kurum ve
Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hak­
kında Kanunun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine
Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/248) (S. Sayısı: 418) (Dağıtma tarihi: 26.4.2004)
- 9 -
66 NCİ BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
76. - Bursa Milletvekili Eıtuğrul Yalçınbayır'ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde
Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan
Gündeme Alınma Önergesi (2/243) (S. Sayısı: 581) (Dağıtma tarihi: 11.6.2004)
77. - Bitlis Milletvekili Vahit Kiler'in; Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve
Spor Komisyonu Raporu (2/249) (S. Sayısı: 615) (Dağıtma tarihi: 25.6.2004)
78. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/137) (S. Sayısı: 483'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 12.11.2004)
79. - Aydın Milletvekili Mehmet Semerci'nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Aydın Milletvekili Mehmet Semerci'nin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/167) (S. Sayısı: 487'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 12.11.2004)
80. - Artvin Milletvekili Orhan Yıldız'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/168) (S. Sayısı: 488'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 12.11.2004)
81. - Konya Milletvekili Atilla Kart'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Konya Milletvekili Atilla Kart'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı
(3/176) (S. Sayısı: 489'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 12.11.2004)
82. - Denizli Milletvekili Mehmet Salih Erdoğan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/180) (S. Sayısı: 490'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 12.11.2004)
83. - Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Koca'nın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/186) (S. Sayısı: 491 'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 12.11.2004)
84. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/187) (S. Sayısı: 492'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 12.11.2004)
85. - Trabzon Milletvekili Asım Aykan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/192) (S. Sayısı: 493'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 12.11.2004)
86. - Çorum Milletvekili Muzaffer Külcü'nün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
- 10 66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/222) (S. Sayısı: 499'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 12.11.2004)
87. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/91) (S. Sayısı: 468'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
88. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/92) (S. Sayısı: 469'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
89. - Kayseri Milletvekili Abdullah Gül'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/93) (S. Sayısı: 470'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
90. - İstanbul Milletvekili Abdülkadir Aksu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/94) (S. Sayısı: 471'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
91. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/95) (S. Sayısı: 472'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
92. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/96) (S. Sayısı: 473'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
93. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/97) (S. Sayısı: 474'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
94. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/98) (S. Sayısı: 475'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
95. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
-11-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/99) (S. Sayısı: 476'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
96. - Amasya Milletvekili Akif Gülle'nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 14 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/100) (S. Sayısı: 477'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
97. - Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/101) (S. Sayısı: 478'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
98. - Kahramanmaraş Milletvekili Ali Sezai'm Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/102) (S. Sayısı: 479'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
99. - Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/104) (S. Sayısı: 480'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
100. - Mersin Milletvekili Dengir Mir Mehmet Fırat'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/105) (S. Sayısı: 481'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
101. - Trabzon Milletvekili Asım Aykan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/132) (S. Sayısı: 482'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
102. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/138) (S. Sayısı: 484'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
103. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/146) (S. Sayısı: 485'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
104. - Düzce Milletvekili Metin Kaşıkoğlu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
-12-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/162) (S. Sayısı: 486'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
105. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/211) (S. Sayısı: 494'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
106. - Yozgat Milletvekili Mehmet Erdemir'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/212) (S. Sayısı: 495'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
107. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/214) (S. Sayısı: 497'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
108. - Çorum Milletvekili Muzaffer Külcü'nün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/220) (S. Sayısı: 498'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
109. - İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü'nün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü'nün İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı
(3/223) (S. Sayısı: 500'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
110.- Çorum Milletvekili Muzaffer Külcü'nün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/224) (S. Sayısı: 501'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
111.- Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/225) (S. Sayısı: 502'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
112.- Tunceli Milletvekili Hasan Güyüldar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Tunceli Milletvekili Hasan Güyüldar'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/230) (S. Sayısı: 503'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
113.- Bilecik Milletvekili Yaşar Tüzün'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
-13-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
Raporu ve Bilecik Milletvekili Yaşar Tüzün'ün İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/231) (S. Sayısı: 504'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
114.- Hatay Milletvekili Sadullah Ergin'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Arash ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/244) (S. Sayısı: 505'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
115. - Kahramanmaraş Milletvekili Hanefi Mahçiçek'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/245) (S. Sayısı: 506'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
116. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/247) (S. Sayısı: 507'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
117. - Mersin Milletvekili Mustafa Eyiceoğlu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Oya Araslı ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/248) (S. Sayısı: 539'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 19.11.2004)
118.- Kütahya Milletvekili Hüsnü Ordu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/249) (S. Sayısı: 510'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
119.- Hatay Milletvekili Gökhan Durgun'un Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Hatay Milletvekili Gökhan Durgun'un İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/250) (S. Sayısı: 511'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
120. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/251) (S. Sayısı: 512'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
121. - Mersin Milletvekili Mustafa Eyiceoğlu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/259) (S. Sayısı: 513'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
122. - Kocaeli Milletvekilleri Nihat Ergün ve Osman Pepe'nin Yasama Dokunulmazlıklarının
Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden
Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar
Ertelenmesine Dair Raporları ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin
- 14 66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/268) (S. Sayısı: 516'ya 1 inci Ek)
(Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
123. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/269) (S. Sayısı: 517'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
124. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/270) (S. Sayısı: 518"e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
125. - Karaman Milletvekili Fikret Ünlü'nün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Karaman Milletvekili Fikret Ünlü'nün İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/271) (S. Sayısı: 519'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
126. - Kocaeli Milletvekili Nevzat Doğan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/272) (S. Sayısı: 520'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
127. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/273) (S. Sayısı: 521'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
128. - Gaziantep Milletvekili Mehmet Sarı'nın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/282) (S. Sayısı: 529'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
129. - Kütahya Milletvekili Soner Aksoy'un Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/283) (S. Sayısı: 530'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
130. - Kocaeli Milletvekilleri Mehmet Vecdi Gönül, Osman Pepe ve Nevzat Doğan'ın
Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve
Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği
Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve Artvin Milletvekili Yüksel
Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/284)
(S. Sayısı: 531'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
131. - Kocaeli Milletvekili Nevzat Doğan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
-15-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Raporu ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/285) (S. Sayısı: 532'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
132. - Kocaeli Milletvekilleri Nevzat Doğan ve Nihat Ergün'ün Yasama Dokunulmaz­
lıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları
Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine
Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve
15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/286) (S. Sayısı: 533'e
1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
133. - Kocaeli Milletvekilleri Nihat Ergün ve Muzaffer Baştopçu'nun Yasama
Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet
Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının
Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve
15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/287) (S. Sayısı: 534'e
1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
134. - Kocaeli Milletvekilleri Nevzat Doğan ve Nihat Ergün'ün Yasama Dokunulmazlık-larının
Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu
Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporları ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletveki-linin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/288) (S. Sayısı: 535'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
135. - Kocaeli Milletvekilleri Osman Pepe, Mehmet Vecdi Gönül, Nevzat Doğan ve
Muzaffer Baştopçu'nun Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık
Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun
Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve
Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Raporlara İtirazı (3/289) (S. Sayısı: 536'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 23.11.2004)
136. - Kocaeli Milletvekilleri Nihat Ergün, Mehmet Vecdi Gönül ve Muzaffer Baştopçu'nun
Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve
Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği
Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve Artvin Milletvekili Yüksel
Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/261)
(S. Sayısı: 515'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 24.11.2004)
137. - Zonguldak Milletvekili Polat Türkmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/299) (S. Sayısı: 537'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 24.11.2004)
138. - Tokat Milletvekili Feramus Şahin'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Tokat Milletvekili Feramus Şahin'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/305) (S. Sayısı: 538'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 24.11.2004)
139. - Mardin Milletvekili Süleyman Bölünmez'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/306) (S. Sayısı: 540'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 24.11.2004)
140. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
- 16 66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/260) (S. Sayısı: 514'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 25.11.2004)
141. - Kocaeli Milletvekilleri Nevzat Doğan ve Osman Pepe'nin Yasama Dokunulmazlıklarının
Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden
Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar
Ertelenmesine Dair Raporları ve Artvin Milletvekili Yüksel Çorbacıoğlu ve 15 Milletvekilinin
İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/274) (S. Sayısı: 522'ye 1 inci Ek)
(Dağıtma tarihi: 25.11.2004)
142. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/276) (S. Sayısı: 523'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 25.11.2004)
143. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/277) (S. Sayısı: 524'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 25.11.2004)
144. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/278) (S. Sayısı: 525'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 25.11.2004)
145. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/279) (S. Sayısı: 526'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 25.11.2004)
146. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/280) (S. Sayısı: 527'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 25.11.2004)
147. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/281) (S. Sayısı: 528'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 25.11.2004)
148. - Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu ve 22 Milletvekilinin; 4077 Sayılı
Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 10/A Maddesine Bir Fıkra İlave Edilmesi Hakkında
Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/186)
(S. Sayısı: 719) (Dağıtma tarihi: 21.12.2004)
149. - Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır'ın; 3067 Sayılı Kalkınma Planlarının Yürürlüğe
Konması ve Bütünlüğün Korunması Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik
-17-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma
Önergesi (2/235) (S. Sayısı: 720) (Dağıtma tarihi: 21.12.2004)
150. - Tokat Milletvekili Feramus Şahin'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Tokat Milletvekili Feramus Şahin'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/307) (S. Sayısı: 541'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
151.- Trabzon Milletvekili Asım Aykan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç ve 7 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/309) (S.Sayısı: 543'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
152. - Kars Milletvekili Selami Yiğit'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kars Milletvekili Selami Yiğit'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı
(3/310) (S.Sayısı: 544'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
153. - Kayseri Milletvekili Adem Baştürk ile Kahramanmaraş Milletvekili Nevzat Pakdil'in,
Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve
Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği
Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve Malatya Milletvekili Muharrem
Kılıç ve 7 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/311) (S.Sayısı:
545'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
154. - Muğla Milletvekili Fahrettin Üstün'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Muğla Milletvekili Fahrettin Üstün'ün İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/312) (S.Sayısı: 546'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
155.- Edirne Milletvekili Ali Ayağ'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç ve 7 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/313) (S.Sayısı: 547'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
156. - Mersin Milletvekili Ali Er'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç ve 7 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/328) (S.Sayısı: 548'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
157. - Trabzon Milletvekili Şevket Arz'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Trabzon Milletvekili Şevket Arz'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı
(3/334) (S.Sayısı: 549'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
158.- İstanbul Milletvekili İdris Naim Şahin'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
- 18 66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Raporu ve Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç ve 7 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/335) (S.Sayısı: 550'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
159. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/339) (S.Sayısı: 553'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
160. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/340) (S.Sayısı: 554'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
161. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/341) (S.Sayısı: 555'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
162.- Kayseri Milletvekili Adem Baştürk, Kahramanmaraş Milletvekili Nevzat Pakdil ile
İstanbul Milletvekilleri Mehmet Mustafa Açıkalın ve Hüseyin Besli'nin Yasama
Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet
Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının
Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve
4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/352) (S.Sayısı: 565'e
1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
163. - İstanbul Milletvekili Kemal Unakıtan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/452) (S.Sayısı: 586'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 27.12.2004)
164. - Ağrı Milletvekili Naci Aslan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ağrı Milletvekili Naci Aslan'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı
(3/337) (S.Sayısı: 551'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
165. - İstanbul Milletvekili Mehmet Sekmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç ve 7 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/338) (S.Sayısı: 552'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
166. - Samsun Milletvekili Mustafa Çakır'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç ve 7 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/342) (S.Sayısı: 556'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
167. - Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in Yasama Dokunulmazlığının
Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden
-1966 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar
Ertelenmesine Dair Raporu ve Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/345) (S.Sayısı: 559'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
168. - Şanlıurfa Milletvekili Mahmut Yıldız'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Şanlıurfa Milletvekili Mahmut Yıldız'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/346) (S.Sayısı: 560'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
169. - Şanlıurfa Milletvekili A. Müfit Yetkin'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/347) (S.Sayısı: 561'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
170. - İstanbul Milletvekili Mehmet Mustafa Açıkahn ile Kayseri Milletvekili Adem
Baştürk'ün Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve
Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın
Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve Bursa Milletvekili
Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazları
(3/350) (S.Sayısı: 563'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
171. - İstanbul Milletvekilleri Mehmet Mustafa Açıkahn, İdris Naim Şahin, Kayseri
Milletvekili Adem Baştürk, Elazığ Milletvekili Zülfü Demirbağ, Sivas Milletvekili Selami Uzun
ve Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı'nın Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporları ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/351) (S.Sayısı: 564'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
172. - Karaman Milletvekili Yüksel Çavuşoğlu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/377) (S.Sayısı: 567'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
173. - Düzce Milletvekili Fahri Çakır'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/378) (S.Sayısı: 568'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
174. - Ankara Milletvekili İsmail Değerli'nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili İsmail Değerli'nin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/380) (S.Sayısı: 570*e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
175. - İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü'nün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü'nün İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı
(3/389) (S.Sayısı: 571'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
- 20 66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
176. - Kayseri Milletvekili Adem Baştürk'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/390) (S.Sayısı: 572'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
177. - Kayseri Milletvekili Adem Baştürk'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/403) (S.Sayısı: 573'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
178. - Tunceli Milletvekili Hasan Güyüldar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Tunceli Milletvekili Hasan Güyüldar'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/404) (S.Sayısı: 574'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
179. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/410) (S.Sayısı: 577'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
180. - Siirt Milletvekili Recep Tayyip Erdoğan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/420) (S.Sayısı: 578'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
181. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/421) (S.Sayısı: 585'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
182. - Konya Milletvekili Atilla Kart'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Konya Milletvekili Atilla Kart'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı
(3/453) (S.Sayısı: 587'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
183. - Burdur Milletvekili Bayram Özçelik'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/454) (S.Sayısı: 588'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
184. - Bursa Milletvekili Mehmet Emin Tutan ve Giresun Milletvekili Ali Temür'ün
Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve
Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği
Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve Bursa Milletvekili Mehmet
Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazları (3/455)
(S.Sayısı: 589'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 28.12.2004)
-2166 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
185. - Tokat Milletvekili Feramus Şahin'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Tokat Milletvekili Feramus Şahin'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/308) (S. Sayısı: 542'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
186. - Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı ile Kayseri Milletvekili Adem Baştürk'ün Yasama
Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet
Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının
Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç ve
7 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/343) (S. Sayısı: 557'ye
1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
187. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/344) (S. Sayısı: 558'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
188. - Ankara Milletvekili İsmail Değerli'nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili İsmail Değerli'nin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/349) (S. Sayısı: 562'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
189. - Erzincan Milletvekili Erol Tınastepe'nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Erzincan Milletvekili Erol Tınastepe'nin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/365) (S. Sayısı: 566'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
190. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/379) (S. Sayısı: 569'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
191.- Kayseri Milletvekili Adem Baştürk'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/405) (S. Sayısı: 575'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
192. - Siirt Milletvekili Öner Gülyeşil'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/406) (S. Sayısı : 576'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi : 29.12.2004)
193. - Ağrı Milletvekili Naci Aslan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ağrı Milletvekili Naci Aslan'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı
(3/456) (S. Sayısı: 590'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
- 22 -
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
194. - Zonguldak Milletvekili Nadir Saraç'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Zonguldak Milletvekili Nadir Saraç'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/457) (S. Sayısı: 591'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
195. - Düzce Milletvekili Fahri Çakır'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/462) (S. Sayısı: 592'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
196. - Zonguldak Milletvekili Nadir Saraç'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Zonguldak Milletvekili Nadir Saraç'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/463) (S. Sayısı: 593'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
197. - Çanakkale Milletvekili İbrahim Köşdere'nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/465) (S. Sayısı: 595'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
198. - Siirt Milletvekili Recep Tayyip Erdoğan, İstanbul Milletvekilleri Mehmet Mustafa
Açıkalın ve İdris Naim Şahin ile Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın Yasama
Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet
Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının
Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve
4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/466) (S. Sayısı: 596'ya
1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 29.12.2004)
199. - Mardin Milletvekili Muharrem Doğan'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 6 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/467) (S.Sayısi: 597'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 3.1.2005)
200. - Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 6 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/468) (S.Sayısi: 598'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 3.1.2005)
201.- Yozgat Milletvekili Mehmet Erdemir'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 6 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/480) (S.Sayısi: 599'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 3.1.2005)
202. - Mersin Milletvekili Vahit Çekmez'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 6 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/494) (S.Sayısi: 600'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 3.1.2005)
203. - Denizli Milletvekili Osman Nuri Filiz'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
-23-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 6 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/495) (S.Sayısı: 601'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 3.1.2005)
204. - Şanlıurfa Milletvekili Mahmut Yıldız'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Şanlıurfa Milletvekili Mahmut Yıldız'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/496) (S.Sayısı: 602'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 3.1.2005)
205. - Konya Milletvekili Özkan Öksüz'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 6 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/497) (S.Sayısı: 603'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 3.1.2005)
206. - Kütahya Milletvekili Hüsnü Ordu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 6 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/498) (S.Sayısı: 604'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 3.1.2005)
207. - Tokat Milletvekili Feramus Şahin'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Tokat Milletvekili Feramus Şahin'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/500) (S.Sayısı: 605'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 3.1.2005)
208. - Mardin Milletvekili Süleyman Bölünmez'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 6 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/501) (S.Sayısı: 606'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 3.1.2005)
209. - Şanlıurfa Milletvekili Abdurrahman Müfit Yetkin'in Yasama Dokunulmazlığının
Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden
Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar
Ertelenmesine Dair Raporu ve Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 6 Milletvekilinin
İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/502) (S.Sayısı: 607'ye 1 inci Ek) (Dağıtma
tarihi: 3.1.2005)
210. - Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır'ın; 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması,
Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve
İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/227) (S. Sayısı: 732)
(Dağıtma tarihi: 13.1.2005)
211.X - Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu ve 24 Milletvekilinin, 2108 No.lu
Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Kanununda Yapılması Gereken Değişiklikle İlgili Kanun
Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/185)
(S. Sayısı: 735) (Dağıtma tarihi: 17.1.2005)
212. - Bayburt Milletvekili Ülkü Güney'in; Yüksek Öğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41
Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanuna Ek ve
Geçici Maddeler Eklenmesi ve 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme
Ahnma Önergesi (2/269) (S. Sayısı: 792) (Dağıtma tarihi: 16.2.2005)
213. - İğdır Milletvekili Dursun Akdemir'in; Bir İlçe Kurulması Hakkında Kanun Teklifi ve
İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/263) (S. Sayısı: 800)
(Dağıtma tarihi: 22.2.2005)
- 24 -
66 NCİ BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
214. - İstanbul Milletvekili Algan Hacaloğlu ve 58 Milletvekilinin; "3069 Sayılı Türkiye
Büyük Millet Meclisi Üyeliği ile Bağdaşmayan İşler Hakkında Kanun" ile "3628 Sayılı Mal
Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu"nda Değişiklik Yapılması
ve "TBMM Etik Komisyonunun Kurulmasına" İlişkin Yasa (SİYASÎ AHLÂK YASASI) Teklifi
ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/22) (S. Sayısı: 801)
(Dağıtma tarihi: 22.2.2005)
215. X - Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/572)
(S. Sayısı: 817) (Dağıtma tarihi: 2.3.2005)
216. - Malatya Milletvekilleri Ferit Mevlüt Aslanoğlu, Ali Osman Başkurt, Süleyman Sanbaş,
Muharrem Kılıç, Fuat Ölmeztoprak ve Miraç Akdoğan ile 8 Milletvekilinin; 78 Sayılı
Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname ile 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli
Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
(2/100) (S. Sayısı: 826) (Dağıtma tarihi: 2.3.2005)
217. - Sıtma ve Frengi İlaçları İçin Kanunun Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Sağlık,
Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (1/567) (S. Sayısı: 828) (Dağıtma tarihi: 4.3.2005)
218.- Tekirdağ Milletvekili Tevfık Ziyaeddin Akbulut'un; Yolsuzlukla Mücadele Günü
Hakkında Kanun Teklifi ile İstanbul Milletvekili Ahmet Güryüz Ketenci ve 27 Milletvekilinin;
Yolsuzlukla Mücadele Günü Düzenlenmesine Dair Kanun Teklifi ve İçişleri Komisyonu Raporu
(2/369, 2/204) (S. Sayısı: 830) (Dağıtma tarihi: 8.3.2005)
219. - Devlet Memurları Kanunu ve İş Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum; Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Plan ve Bütçe
Komisyonları Raporları (1/948) (S. Sayısı: 834) (Dağıtma tarihi: 10.3.2005)
220.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt ile 46 Milletvekilinin; 14.9.1971 Tarihli ve 1479
Sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununa Bir
Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme
Alınma Önergesi (2/352) (S. Sayısı: 841) (Dağıtma tarihi: 24.3.2005)
221. - Polis Yüksek Öğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve
İçişleri Komisyonu Raporu (1/932) (S. Sayısı: 844) (Dağıtma tarihi: 29.3.2005)
222. - Diyarbakır Milletvekili Cavit Torun'un; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun Bazı
Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre
Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/338) (S. Sayısı: 859) (Dağıtma tarihi: 7.4.2005)
223. - Tokat Milletvekili Zeyid Aslan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Adana Milletvekili Ziya Yergök ve 6 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/524) (S. Sayısı: 742'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
224. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/525) (S. Sayısı: 743'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
225. - Mersin Milletvekili Hüseyin Güler'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Mersin Milletvekili Hüseyin Güler'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/527) (S. Sayısı: 744'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
226. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
-25-
66 NCİ BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/528) (S. Sayısı: 745'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
227. - İstanbul Milletvekili Memduh Hacıoğlu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İstanbul Milletvekili Memduh Hacıoğlu'nun İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/549) (S. Sayısı: 746'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
228. - Antalya Milletvekili Deniz BaykaFın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Antalya Milletvekili Deniz Baykal'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/557) (S. Sayısı: 747'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
229. - Zonguldak Milletvekili Polat Türkmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Adana Milletvekili Ziya Yergök ve 6 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/560) (S. Sayısı: 748'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
230. - Tokat Milletvekilleri Orhan Ziya Diren ile Feramus Şahin'in Yasama
Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet
Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının
Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve Tokat Milletvekilleri Orhan Ziya Diren ile
Feramus Şahin'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/574) (S. Sayısı: 749'a
1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
231.- Konya Milletvekilleri Hasan Angı, Remzi Çetin, Kerim Özkul, Mehmet Kılıç ve
Muharrem Candan'in Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık
Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun
Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve
Adana Milletvekili Ziya Yergök ve 6 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Raporlara İtirazı (3/584) (S. Sayısı: 750'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
232. - Tokat Milletvekili Mehmet Ergün Dağcıoğlu'nun Yasama Dokunulmazlığının
Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları
Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona
Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporu ve Adana Milletvekili Ziya Yergök ve
6 Milletvekilinin İçtüzüğün
133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/594) (S. Sayısı:
751'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
233. - Yozgat Milletvekili Mehmet Erdemir'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/624) (S. Sayısı: 767'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
234. - Ordu Milletvekili İdris Sami Tandoğdu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ordu Milletvekili İdris Sami Tandoğdu'nun İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/625) (S. Sayısı: 768'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
235. - Sakarya Milletvekili Ayhan Sefer Üstün'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
-26-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Raporu ve İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/626) (S. Sayısı: 769'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
236. - Afyonkarahisar Milletvekilleri Ahmet Koca ve Sait Açba'ntn Yasama Dokunul­
mazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları
Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine
Kadar Ertelenmesine Dair Raporları ve İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve 4 Milletvekilinin
İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Raporlara İtirazı (3/627) (S. Sayısı: 770'e 1 inci Ek)
(Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
237. - Sivas Milletvekili Orhan Taş'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/629) (S. Sayısı: 771 'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
238. - Niğde Milletvekili Mahmut Uğur Çetin'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/630) (S. Sayısı: 772'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
239. - Karabük Milletvekili Mehmet Ceylan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/631) (S. Sayısı: 773 'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
240. - Karabük Milletvekili Ali Öğüten'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/632) (S. Sayısı: 774'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
241.- Karabük Milletvekili Hasan Bilir'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Antalya Milletvekili Atila Emek ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/633) (S. Sayısı: 775'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
242. - Çorum Milletvekili Ali Yüksel Kavuştu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/634) (S. Sayısı: 776'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
243. - Adana Milletvekili Tacidar Seyhan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Adana Milletvekili Tacidar Seyhan'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/636) (S. Sayısı: 777'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
244. - Karabük Milletvekili Mehmet Ceylan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/637) (S. Sayısı: 778'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
245. - Kütahya Milletvekili Soner Aksoy'un Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
-27-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/638) (S. Sayısı: 779'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi; 11.4.2005)
246. - Mersin Milletvekili Vahit Çekmez'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Mersin Milletvekili Vahit Çekmez'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/639) (S. Sayısı: 780'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
247. - Konya Milletvekili Halil Ürün'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/642) (S. Sayısı: 782'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
248. - Karabük Milletvekili Ali Öğüten'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Antalya Milletvekili Atila Emek ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/643) (S. Sayısı: 783'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
249. - Mardin Milletvekili Süleyman Bölünmez'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Antalya Milletvekili Atila Emek ve 4 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/573) (S. Sayısı: 784'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
250. - İzmir Milletvekili Muharrem Toprak'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve İzmir Milletvekili Muharrem Toprak'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/628) (S. Sayısı: 785'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 11.4.2005)
251.-Ankara Milletvekili Ersönmez Yarbay ile Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı ve
34 Milletvekilinin; Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifleri ve İçişleri Komisyonu Raporu (2/59, 2/281) (S. Sayısı: 886)
(Dağıtma tarihi: 26.4.2005)
252.- Kamulaştırma Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/1001) (S. Sayısı: 887)
(Dağıtma tarihi: 2.5.2005)
253. - Er Kazanından İaşe Edileceklere İlişkin Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/778) (S. Sayısı: 889) (Dağıtma tarihi: 5.5.2005)
254. - Mesleki Eğitim Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim,
Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/1010) (S. Sayısı: 892) (Dağıtma tarihi: 5.5.2005)
255. - İzmir Milletvekili Zekeriya Akçam'ın; Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Kanununun
Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve
Spor Komisyonu Raporu (2/414) (S. Sayısı: 893) (Dağıtma tarihi: 5.5.2005)
256. - Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/213) (S. Sayısı: 496ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 16.5.2005)
257.- Türkiye Sahillerinde Nakliyatı Bahriye (Kabotaj) ve Limanlarla Kara Suları
Dahilinde İcrayı San'at ve Ticaret Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun
- 28 -
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/1018) (S. Sayısı:
913) (Dağıtma tarihi: 24.5.2005)
258.- Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ile Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/663, 1/738)
(S. Sayısı: 917) (Dağıtma tarihi: 31.5.2005)
259. - Çavuş ve Uzman Çavuş Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/795) (S. Sayısı: 923) (Dağıtma
tarihi: 7.6.2005)
260.- Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına
İlişkin Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/881) (S. Sayısı: 924)
(Dağıtma tarihi: 7.6.2005)
261. - Askerlik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma
Komisyonu Raporu (1/985) (S. Sayısı: 925) (Dağıtma tarihi: 7.6.2005)
262. - Er ve Erbaş Harçlıkları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve
Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/998) (S. Sayısı: 926) (Dağıtma tarihi: 7.6.2005)
263. - Doğal Gaz Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile
Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (1/1041)
(S. Sayısı: 931) (Dağıtma tarihi: 13.6.2005)
264. - Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/1047) (S. Sayısı: 954)
(Dağıtma tarihi: 24.6.2005)
265. - Karaman Milletvekili Mevlüt Akgün ile 10 Milletvekilinin ve Samsun Milletvekili
İlyas Sezai Önder ile 6 Milletvekilinin; Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Teklifleri ile Adalet Komisyonu Raporu (2/480, 2/483) (S. Sayısı: 968) (Dağıtma tarihi:
29.6.2005)
266. X - Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler
Sözleşmesinin 17. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Deniz Yoluyla Yapılan Kaçakçılıkla
Mücadele Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/1044) (S. Sayısı: 1001) (Dağıtma tarihi: 24.10.2005)
267. X - Çocuklarla Kişisel İlişki Kurulmasına Dair Avrupa Sözleşmesinin Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1071) (S. Sayısı:
1002) (Dağıtma tarihi: 24.10.2005)
268. X - Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmeye Ek İhtiyari Protokolün
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/891)
(S. Sayısı: 1003) (Dağıtma tarihi: 24.10.2005)
269. X - İnsan Hakları ve Ana Hürriyetlerini Korumaya Dair Sözleşmenin Oluşturduğu
Denetim Mekanizmasının Değiştirilmesine İlişkin 14 Nolu Protokolün Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri -Komisyonu Raporu (1/1022) (S. Sayısı: 1007)
(Dağıtma tarihi: 9.11.2005)
270. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Güney Afrika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Gümrük İdarelerinin Karşılıklı Yardımlaşmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1046) (S. Sayısı: 1008)
(Dağıtma tarihi: 9.11.2005)
271. X - Güneydoğu Avrupa Sivil-Asker Acil Durum Planlama Konseyi Kurulması Hakkında
Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar,
Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/1058) (S. Sayısı: 1011) (Dağıtma
tarihi: 9.11.2005)
-29-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
272. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Güney Afrika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1065) (S. Sayısı: 1012) (Dağıtma tarihi: 9.11.2005)
273. - Diyarbakır Milletvekili Mehmet Mehdi Eker'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporu
ve Antalya Milletvekili Atila Emek ve 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/579) (S. Sayısı: 979'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
274. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Antalya Milletvekili Atila Emek ve 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/691) (S. Sayısı: 980'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
275. - Mardin Milletvekili Süleyman Bölünmez'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Antalya Milletvekili Atila Emek ve 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/694) (S. Sayısı: 981'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
276. - Kahramanmaraş Milletvekili Hanefi Mahçiçek'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Antalya Milletvekili Atila Emek ve 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre
Rapora İtirazı (3/695) (S. Sayısı: 982'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
277. - Kırklareli Milletvekili Ahmet Gökhan Sarıçam'ın Yasama Dokunulmazlığının
Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden
Kurulu Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar
Ertelenmesine Dair Raporu ve Antalya Milletvekili Atila Emek ve 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133
üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/696) (S. Sayısı: 983'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi:
10.11.2005)
278. - Şanlıurfa Milletvekili Turan Tüysüz'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Antalya Milletvekili Atila Emek ve 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/697) (S. Sayısı: 984'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
279. - Kırklareli Milletvekili Yavuz Altınorak'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Kırklareli Milletvekili Yavuz Altınorak'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/698) (S. Sayısı: 985'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
280.- Hakkâri Milletvekili Fehmi Öztunç'un Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Antalya Milletvekili Atila Emek ve 2 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/719) (S. Sayısı: 986'ya 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
281. - Şanlıurfa Milletvekili Mahmut Yıldız'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Şanlıurfa Milletvekili Mahmut Yıldız'ın İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/731) (S. Sayısı: 987'ye 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
-30-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
282.- Ardahan Milletvekili Kenan Altun'un Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu
Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar
Ertelenmesine Dair Raporu ve Tekirdağ Milletvekili Mehmet Nuri Saygun ve
5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/732) (S. Sayısı: 988'e
1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
283. - Zonguldak Milletvekili Fazlı Erdoğan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun
Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporu ve Tekirdağ
Milletvekili Mehmet Nuri Saygun ve 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/747) (S. Sayısı: 989'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
284. - Balıkesir Milletvekili İsmail Özgün'ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun
Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporu ve Tekirdağ
Milletvekili Mehmet Nuri Saygun v 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/748) (S. Sayısı: 990'a 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
285.- Zonguldak Milletvekili Fazlı Erdoğan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında
Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun
Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair Raporu ve Tekirdağ
Milletvekili Mehmet Nuri Saygun ve 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora
İtirazı (3/749) (S. Sayısı: 991'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
286.- İstanbul Milletvekili Mehmet Sekmen'in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu
Karma Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar .Ertelen­
mesine Dair Raporu ve Tekirdağ Milletvekili Mehmet Nuri Saygun ve 5 Milletvekilinin
İçtüzüğün 133 üncü Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/750) (S. Sayısı: 992'ye 1 inci Ek)
(Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
287. - İstanbul Milletvekili Kemal Unakıtan'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Ankara Milletvekili Yakup Kepenek ve 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü
Maddesine Göre Rapora İtirazı (3/764) (S. Sayısı: 993'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
288. - Kütahya Milletvekili Hüsnü Ordu'nun Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Adana Milletvekili Uğur Aksöz ve 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/788) (S. Sayısı: 994'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
289. - Mardin Milletvekili Selahattin Dağ'ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması
Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyonun Kovuşturmanın Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesine Kadar Ertelenmesine Dair
Raporu ve Adana Milletvekili Uğur Aksöz ve 5 Milletvekilinin İçtüzüğün 133 üncü Maddesine
Göre Rapora İtirazı (3/718, 3/789) (S. Sayısı: 995'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
290. X - Türkiye Cumhuriyeti ile Güney Afrika Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden
Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma
Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu
Raporu (1/1099) (S. Sayısı: 1013) (Dağıtma tarihi: 10.11.2005)
291. - Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt ve 46 Milletvekilinin; 222 Sayılı İlköğretim Kanununun
Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre
Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/362) (S. Sayısı: 1016) (Dağıtma tarihi: 11.11.2005)
-31-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
292. - Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu
(1/1129) (S. Sayısı: 1019) (Dağıtma tarihi: 21.11.2005)
293. - Konya Milletvekili Atilla Kart'ın; Yeniceoba Adıyla Yeni İlçe Kurulması Hakkında
Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/130)
(S. Sayısı: 1020) (Dağıtma tarihi: 28.11.2005)
294. - Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli Okullar Öğretmenleri ile
İlkokul Öğretmenlerinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu
(1/1061) (S. Sayısı: 1021) (Dağıtma tarihi: 28.11.2005)
295. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında
Güvenlik, Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerle Mücadele Alanında İşbirliği Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri ile Dışişleri Komisyonları
Raporları (1/1080) (S. Sayısı: 1024) (Dağıtma tarihi: 28.11.2005)
296. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moğolistan Hükümeti Arasında Büyükelçilik
Binasının Türkiye Cumhuriyeti Hükümetine Satışına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1110) (S. Sayısı: 1026)
(Dağıtma tarihi: 28.11.2005)
297. X - Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı ile Arap Devletleri Ligi Genel Sekreterliği
Arasında Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve
Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1116) (S. Sayısı: 1027) (Dağıtma tarihi: 28.11.2005)
298. X - Avrupa Patentlerinin Verilmesi ile İlgili Sözleşmenin (Avrupa Patent Sözleşmesi)
Değiştirilmesine İlişkin Anlaşmaya Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve
Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1075) (S. Sayısı: 1022) (Dağıtma tarihi: 30.11.2005)
299. X - Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Transit Taşıma Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/1077) (S. Sayısı: 1023) (Dağıtma tarihi: 30.11.2005)
300. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardımlaşma Anlaşmasının Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1060) (S. Sayısı:
1032) (Dağıtma tarihi: 5.12.2005)
301.X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları
Raporları (1/1062) (S. Sayısı: 1033) (Dağıtma tarihi: 5.12.2005)
302. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu
Hakkında Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Dışişleri Komisyonları
Raporları (1/1064) (S. Sayısı: 1034) (Dağıtma tarihi: 5.12.2005)
303. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Sağlık Alanında
İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/1079) (S. Sayısı:
1035) (Dağıtma tarihi: 5.12.2005)
304. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
-32-
66 NCI BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları
(1/1059) (S. Sayısı: 1031) (Dağıtma tarihi: 6.12.2005)
305. X - Uluslararası Çocuk Kaçırmanın Hukuki Veçhelerine Dair Kanun Tasarısı ve Adalet
Komisyonu Raporu (1/1101) (S. Sayısı: 1037) (Dağıtma tarihi: 12.12.2005)
306. - Kastamonu Milletvekili Hakkı Köylü'nün; Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında
Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/431)
(S. Sayısı: 1038) (Dağıtma tarihi: 12.12.2005)
307. - Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri Komis­
yonu Raporu (1/905) (S. Sayısı: 933 ve 933'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihleri: 16.6.2005 ve 21.12.2005)
308. - Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri
Mühendisliği Hakkında Kanun Tasarısı ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu
(1/1073) (S. Sayısı: 1040) (Dağıtma tarihi: 21.12.2005)
309. X - Petrol Kanunu Tasarısı ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve
Teknoloji Komisyonu Raporu (1/835) (S. Sayısı: 1041) (Dağıtma tarihi: 21.12.2005)
310.X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Uluslararası Terörizm, Organize Suçlar, Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerle Bunların Katkı
Maddeleri ve Benzerlerinin Kaçakçılığı ve Diğer Tiplerdeki Suçlarla Mücadelede İşbirliği
Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri ile Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/1087) (S. Sayısı: 1044) (Dağıtma tarihi: 21.12.2005)
311. X - Uluslararası Karayolu Yolcu ve Eşya Taşımacılığına İlişkin Türkiye Cumhuriyeti ve
Portekiz Cumhuriyeti Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/1090)
(S. Sayısı: 1045) (Dağıtma tarihi: 21.12.2005)
312. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında Demiryolu
Taşımacılığı Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna İlişkin Kanun
Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/1091)
(S. Sayısı: 1046) (Dağıtma tarihi: 21.12.2005)
313. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sanayi
İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/1096) (S. Sayısı: 1047) (Dağıtma tarihi: 21.12.2005)
314.X - Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1072) (S. Sayısı: 1043)
(Dağıtma tarihi: 23.12.2005)
315.- Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1131) (S. Sayısı: 1054) (Dağıtma tarihi: 25.12.2005)
316.- Tarım Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Tarım, Orman ve Köyişleri
Komisyonları Raporları (1/977) (S. Sayısı: 1052) (Dağıtma tarihi: 27.12.2005)
317. X - Elektronik Haberleşme Kanunu Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm
Komisyonu Raporu (1/1120) (S. Sayısı: 1057) (Dağıtma tarihi: 5.1.2006)
318. - Balıkesir Milletvekili Sedat Pekel ve 36 Milletvekilinin; 4207 Sayılı Tütün
Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma
Önergesi (2/382) (S. Sayısı: 1062) (Dağıtma tarihi: 17.1.2006)
319.- Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Kanununda Değişiklik
Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/887) (S. Sayısı: 1063)
(Dağıtma tarihi: 18.1.2006)
- 33 66 NCİ BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
320. - İzmir Milletvekili Ahmet Ersin'in; 4681 Sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri
İzleme Kurulları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu
Raporu (2/214) (S. Sayısı: 1065) (Dağıtma tarihi: 18.1.2006)
321.- Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1089) (S. Sayısı: 1067) (Dağıtma tarihi: 24.1.2006)
322. X - Eskişehir Milletvekilleri Mehmet Vedat Yücesan, Mehmet Cevdet Selvi ve Mehmet
Ali Arıkan ile 25 Milletvekilinin; Frigya Vadisi Tarihi Milli Parkı Kanunu Teklifi ve İçtüzüğün
37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/365) (S. Sayısı: 1071) (Dağıtma
tarihi: 26.1.2006)
323. - Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu ile 12 Milletvekilinin; 3797 Sayılı Milli
Eğitim Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/443)
(S. Sayısı: 1072) (Dağıtma tarihi: 26.1.2006)
324. - Bursa Milletvekili Şevket Orhan ile Balıkesir Milletvekili Ali Osman Sali'nin; 2863
Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi ve Geçici
Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu
Raporu (2/461) (S. Sayısı: 970 ve 970'e 1 inci Ek) (Dağıtma tarihleri: 29.6.2005 ve 27.1.2006)
325. - 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki
Cetvellerin Yargıtay Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile
Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1105) (S. Sayısı: 1075) (Dağıtma tarihi: 30.1.2006)
326. - Dilekçe Komisyonu Genel Kurulunun; 29.9.2005 Tarihli ve 8 Sayılı Karar Cetvelinde
Yayımlanan ve Kesinleşmiş Bulunan, Belediye İmar Planlarında Okul Alanı Olarak Ayrılan
Gayrimenkuller Hakkında İlgili İdarî Makamlar Tarafından Yasal Süresinde Kamulaştırma veya
İmar Planında Revizyon İşlemi Yapılmadığı İçin Mülkiyet Haklarının Anayasaya Aykırı Olarak
Sınırlandığı İddiasını İçeren Dilekçelere İlişkin 16 Numaralı Kararı, Bu Karara Karşı İlgili İdarî
Makamların Yazıları ve Yapılan İşlemlerin Yetersizliği Gerekçesiyle İçtüzüğün 119 ve 120 nci
Maddeleri Uyarınca Konunun Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda Görüşülmesine Dair
Dilekçe Komisyonu Genel Kurulu Raporu (5/21) (S. Sayısı: 1073) (Dağıtma tarihi: 31.1.2006)
327. - Bankacılık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu (1/1160) (S. Sayısı: 1078) (Dağıtma tarihi: 6.2.2006)
328. - Türk Silahlı Kuvvetlerinde İlk Nasıp İstihkakına İlişkin Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile İçişleri ve Milli Savunma Komisyonları Raporları (1/1137)
(S. Sayısı: 1080) (Dağıtma tarihi: 9.2.2006)
329. X - Tokat Milletvekili Mehmet Ergün Dağcıoğlu'nun; Gelir Vergisi Kanunu ve 6183
Sayılı Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu
Raporu (2/673) (S. Sayısı: 1081) (Dağıtma tarihi: 10.2.2006)
330. X - Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ukrayna Hükümeti Arasında Enerji Alanında
İşbirliğine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve
Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1109) (S. Sayısı: 1083) (Dağıtma tarihi: 14.2.2006)
331. X - Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Çin Halk Cumhuriyeti
Kalite Yönetimi, Denetim ve Karantina Genel İdaresi Arasında Sanayi Ürünlerinde Kalite ve
Güvenliğe İlişkin Danışma ve İşbirliği Mekanizması Tesis Edilmesine Dair Protokolün
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu
(1/1112) (S. Sayısı: 1084) (Dağıtma tarihi: 15.2.2006)
332. X - 10 Kasım 1972, 23 Ekim 1978 ve 19 Mart 1991 Tarihlerinde Cenevre'de Gözden
Geçirilen 2 Aralık 1961 Tarihli Yeni Bitki Çeşitlerinin Korunması Uluslararası Sözleşmesine
-3466 NCİ BİRLEŞİM
08 - KANUN TASARI VE TEKLIFLERI İLE KOMISYONLARDAN GELEN DIĞER İŞLER
Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Tarım, Orman ve Köyişleri ile Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/1135) (S. Sayısı: 1085) (Dağıtma tarihi: 15.2.2006)
333. - Kat Mülkiyeti Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı; Erzurum
Milletvekili Mustafa Nuri Akbulut'un, 2.7.1965 Tarih ve 634 Sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun
20 nci Maddesinin C Bendinin Değiştirilmesi Hakkındaki Kanun Teklifi ve Nevşehir
Milletvekilleri Mehmet Elkatmış ile Osman Seyfı'nin, Kat Mülkiyeti Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Adalet Komisyonu Raporu (1/1159, 2/418, 2/447) (S. Sayısı:
1086) (Dağıtma tarihi: 16.2.2006)
334. X - Hava Yoluyla Uluslararası Taşımacılığa İlişkin Belirli Kuralların Birleştirilmesine
Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar,
Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/1142) (S. Sayısı: 1087) (Dağıtma
tarihi: 20.2.2006)
335. - İzmir Milletvekili Enver Öktem ve 14 Milletvekilinin; 926 Sayılı Türk Silahlı
Kuvvetleri Personel Kanununa Bazı Maddelerin Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve İçtüzüğün
37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/380) (S. Sayısı: 1088) (Dağıtma
tarihi: 20.2.2006)
336. - İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu ve 35 Milletvekilinin; Divriği Ulucamisi ve
Şifahanesi'nin Korunması ve Çevresinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün
37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/599) (S. Sayısı: 1089) (Dağıtma
tarihi: 20.2.2006)
337. - At Yarışları Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Tarım,
Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu) (1/1169) (S. Sayısı: 1090) (Dağıtma tarihi: 20.2.2006)
(X) Açık oylamaya tâbi işleri gösterir.
(*) Hükümet bulunamadığından, görüşmeleri bir defaya mahsus olmak üzere ertelenmiştir.
- 35 -
66 NCİ BİRLEŞİM
Dönem: 22
Yasama Yılı: 4
TBMM
(S. Sayısı: 1064)
Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin
Suç ve Cezaları Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/1017)
Not: Tasan; Başkanlıkça Millî Savunma ve Adalet komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-422/1945
26/4/2005
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca
28/3/2005 tarihinde kararlaştırılan "Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve
Disiplin Suç ve Cezalan Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı"
ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GENEL GEREKÇE
Anayasamızın "Askerî Yargı" başlıklı 145 inci maddesi "Askerî yargı, askerî mahkemeler ve
disiplin mahkemeleri tarafından yürütülür." hükmünü amirdir.
16/6/1964 tarihli ve 477 sayılı Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç ve
Cezalan Hakkındaki Kanun uyannca disiplin mahkemesi, tugay ve daha büyük (Deniz ve Hava Kuvvet­
leri ile Jandarma Genel ve Sahil Güvenlik Komutanhkiannda eşidi) kıt'a, karargâh ve askerî kurumlar
ile Millî Savıanma Bakanlığı Müsteşarlığı teşkilâtında kurulmaktadır. Sahil Güvenlik Komutanının, Jan­
darma Genel Komutanının, Kuvvet Komutanlarının ve Millî Savunma Bakanlığı Müsteşannın gös­
tereceği lüzum üzerine veya doğrudan doğruya Genelkurmay Başkanlığınca, diğer komutanlıklar, karar­
gâhlar veya askerî kurum amirlikleri teşkilâtında da disiplin mahkemesi kurulabilmektedir.
477 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde "Sahil Güvenlik Komutanlığı" ibaresi var iken,
"Kuruluş yönünden yetki" ve "Rütbe yönünden yetki" başlığı altındaki 8 inci ve 9 uncu maddeler­
de; disiplin mahkemelerinin kuruluş ve rütbe yönünden yetkisi belirlenirken Sahil Güvenlik
Komutanlığından bahsedilmemiştir. 18/6/2003 tarihli ve 4902 sayılı Kanunla, Sahil Güvenlik
- 2 -
Komutanlığı Kanununda da değişiklik yapılmış, anılan Komutanlık, Kuvvet Komutanlıkları ile bir­
likte sayılmıştır. Bu sebeple, yapılan düzenlemeye paralel olarak Kanunun 8 inci ve 9 uncu mad­
delerinde bu yönde değişiklik yapılmıştır.
477 sayılı Kanunda, 12/6/2003 tarihli ve 4895 sayılı Kanunla kapsamlı bir değişiklik yapılarak
askerî hâkim sınıfından olan disiplin subaylarına, subay ve astsubaylar dışında kalan asker kişilerin
işlemiş olduğu disiplin suçlarında, hazırlık soruşturması yapma, disiplin mahkemesini toplama ve
iddianameyi yazma yetkisinin verilebileceği kabul edilmiştir.
Teşkilâtında disiplin mahkemesi kurulu kıt'a komutanı ve askerî kurum amirlerinin disiplin iş­
lemlerinin önemli bir kısmını oluşturan disiplin suçları ile ilgili işlemlerin askerî hâkim sınıfından
disiplin subayları tarafından icra edilmesiyle komutanlann iş yükleri önemli oranda azaltılmış ve
disiplin işlemlerinin profesyonelce çözümlenmesinde önemli bir adım atılmıştır.
Disiplin mahkemesi tarafından verilen hükümlere, teşkilatında disiplin mahkemesi kurulan
komutan veya askerî kurum amiri ile sanık tarafından itiraz edilebilmektedir. Mevcut düzenlemede,
subay ve astsubayların işledikleri disiplin suçlan hariç olmak üzere, diğer asker kişiler tarafından
işlenen disiplin suçları ile ilgili iddianameleri hazırlamak için askerî hâkim sınıfından olan disiplin
subaylarına yazılı yetki verilebilmektedir. İddianameyi hazırlayarak duruşmalara katılan disiplin
subaylarına, mahkemece verilen hükme itiraz yetkisinin tanınmamış olması hem önemli bir eksik­
lik, hem de usul ekonomisine aykırılık teşkil etmektedir. Kanun metni içindeki bu çelişkileri gider­
mek, itiraz sürelerine tam uyulmasını temin etmek, komutan ve askerî kurum amirlerinin iş yük­
lerini azaltmak, disiplin suçlanndaki yargılamalarda profesyonel hukukçulardan azamî derecede is­
tifade etmek maksadıyla, askerî hâkim sınıfından olan disiplin subaylarına subay ve astsubaylar
dışındaki asker kişilerin işledikleri disiplin suçlarından dolayı verilen hükümlere itiraz etme yet­
kisinin verilebilmesi ve Kanuna aykırılık olduğunu öğrenen Millî Savunma Bakanına yazılı emir
yoluna gitme konusunda serbesti tanınması amacıyla değişiklikler yapılması öngörülmüş ve Tasarı
bu amaçla hazırlanmıştır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 1064)
- 3 -
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. - 9/7/1982 tarihli ve 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanununda 18/6/2003
tarihli ve 4902 sayılı Kanunla yapılan değişiklik paralelinde, 12/6/2003 tarihli ve 4895 sayılı Kanun
ile 477 sayılı Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hak­
kındaki Kanunun bazı maddelerinde değişiklik yapılmış ve anılan Komutanlık, Kuvvet Komutan­
lıkları ile birlikte sayılmıştır. Madde ile, buna paralel olarak, Sahil Güvenlik Komutanlığı bağlısı
birliklerin, kuruluş yönünden bağlı bulundukları disiplin mahkemelerinin ihtiyaca göre değiştiril­
mesini teklif etme yetkisinin Sahil Güvenlik Komutanına da tanınması amaçlanmaktadır.
Madde 2. - 12/6/2003 tarihli ve 4895 sayılı Kanun ile 477 sayılı Kanunun bazı maddelerinde
yapılan değişikliğe paralel olarak, Sahil Güvenlik Komutanlığı teşkilatındaki disiplin mahkemesine,
rütbe yönünden erden albaya kadar asker kişileri yargılama yetkisinin tanınması amaçlanmaktadır.
Madde 3. - Madde ile, 477 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (II) numaralı fıkrasında, tek­
rarlar nedeniyle oluşan ifade bozukluğunun giderilmesi amaçlanmaktadır.
Madde 4. - Madde ile, teşkilatında disiplin mahkemesi kurulmuş olan komutan veya askerî
kurum amirleri tarafından askerî hâkim sınıfından olan disiplin subaylarına, subay ve astsubay
dışında kalan askerî personel hakkında verilen mahkeme hükümlerine itiraz etme yetkisinin dev­
redilebilmesine imkân sağlanmaktadır. Böylelikle yargılamaya bizzat katılan disiplin subaylarına
gerektiğinde hükme itiraz edilmesi imkânı tanınarak hem üç günlük itiraz süresine uyulmasında bir
sorun çıkmaması, hem de komutan ve askerî kurum amirlerinin iş yüklerinin önemli derecede azal­
tılması amaçlanmaktadır.
Madde 5. - 477 sayılı Kanuna, Meclis Geçici Komisyonu tarafından eklenen 40 inci madde ile
353 sayılı Askerî Mahkemeler Kuruluşu ve Yargılama Usulü Kanununun 243 üncü maddesi
paralelinde olağanüstü Kanun yolu ihdas edilmesi amaçlanmıştır. Ancak 353 sayılı Kanunun 243
üncü maddesi gereğince, hükümde Kanuna aykırılık tespit eden Millî Savunma Bakanına yazılı
emir yoluna gitme konusunda "verebilir" denmek suretiyle serbesti tanınmış iken, daha hafif suçlar
için çıkarılan 477 sayılı Kanunun 40 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki düzenleme ile hükümde
Kanuna aykırılık olduğunu öğrenen Millî Savunma Bakanına yazılı emir yoluna gitme konusunda
"verir" denmek suretiyle zorunluluk getirilmiştir. Bu husus, Meclis Genel Kurulunda görüşmeler­
den ve maddenin kanunlaşmasından sonra fark edilmiş, "verilir" ifadesinin "verilebilir" şeklinde
değiştirilmesi için verilen önerge, İçtüzük hükmü ileri sürülerek usulden reddedilmiştir. Uy­
gulamada disiplin mahkemelerince verilen pek çok kararda kanuna aykırılıklar olduğu müfettiş
raporları ile tespit edilmektedir. Bu Kanuna aykırılıklar ise genellikle hükümlüler terhis olduktan
veya hükümler infaz edildikten sonra tespit edilmekte, adlî sicile işlenmemektedir. Yazılı emir
yoluyla Kanuna aykırılığın giderilmesi, çoğunlukla pratik bir yarar sağlamamaktadır. Bu sebeple bu
gibi durumlarda yazılı emir yoluna gitme konusunda Millî Savunma Bakanına serbesti tanınması ih­
tiyacı doğmaktadır. Madde ile bu ihtiyacın giderilmesi ve madde metninin 353 sayılı Kanunun 243
üncü maddesindeki düzenleme ile paralel hale getirilmesi öngörülmektedir.
Madde 6. - Yürürlük maddesidir.
Madde 7. - Yürütme maddesidir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 1064)
- 4 -
Adalet Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Adalet Komisyonu
5/1/2006
Esas No. : 1/1017
Karar No. : 98
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca, 28/4/2005 tarihinde tali komisyon olarak Millî Savunma Komisyonuna, esas
komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen "Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama
Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı (1/1017)", Komisyonumuzun 28/12/2005 tarihli 38 inci birleşiminde Millî Savunma
Bakanı Sayın Vecdi Gönül ile Milli Savunma Bakanlığı, Adalet Bakanlığı temsilcilerinin katılım­
larıyla incelenip görüşülmüş, geneli üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasından sonra maddelerine
geçilmesi kabul edilmiş ve Tasarının maddeleri ile tümü oybirliği ile aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
Başkan
Koksal Toptan
Zonguldak
Kâtip
Hasan Kara
Kilis
Üye
Haluk İpek
Ankara
(Toplantıya katılmadı)
Üye
Orhan Yıldı:
Artvin
Üye
Muzaffer Külcü
Çorum
Üye
Mehmet Ytlmazcan
Kahramanmaraş
Üye
Süleyman Sarıbaş
Malatya
(Toplantıya katılmadı)
Üye
Mehmet Nuri Saygun
Tekirdağ
(Toplantıya katılmadı)
Başkanvckili
Recep Özel
İsparta
(Toplantıya katılmadı)
Üye
Fehmi Hüsrev Kutlu
Adıyaman
Üye
Feridun Fikret Baloğlu
Antalya
Üye
Mehmet Küçükaşık
Bursa
Üye
Mustafa Nuri Akbulut
Erzurum
Üye
Hakkı Köylü
Kastamonu
Üye
Orhan Eraslan
Niğde
(Toplantıya katılmadı)
Üye
Ahmet Çağlayan
Uşak
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Sözcü
Ramazan Can
Kırıkkale
Üye
Halil Ûzyolcu
Ağrı
Üye
Yüksel Çorbacıoğlu
Artvin
Üye
Feridun Ayvazoğlu
Çorum
Üye
Mahmut Durdu
Gaziantep
(Toplantıya katılmadı)
Üye
Muharrem Kılıç
Malatya
Üye
Enver Yılmaz
Ordu
(Toplantıya katılmadı)
Üye
Bekir Bozdağ
Yozgat
(S. Sayısı: 1064) •
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
DİSİPLİN MAHKEMELERİ KURULUŞU,
YARGILAMA USULÜ VE DİSİPLİN SUÇ
VE CEZALARI HAKKINDAKİ KANUNDA
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
KANUN TASARISI
MADDE l. - 16/6/1964 tarihli ve 477
sayılı Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yar­
gılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hak­
kındaki Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fık­
rasına "Jandarma Genel Komutanının"
ibaresinden önce gelmek üzere "Sahil Güvenlik
Komutanının," ibaresi eklenmiştir.
MADDE 2. - 477 sayılı Kanunun 9 uncu
maddesine "Jandarma Genel Komutanlığı"
ibaresinden önce gelmek üzere "Sahil Güvenlik
Komutanlığı," ibaresi eklenmiştir.
MADDE 3. - 477 sayılı Kanunun 23 üncü
maddesinin (II) numaralı fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"II- Hükme katılan disiplin mahkemesi
başkan ve üyesi, aleyhine kanun yoluna gidilen
disiplin mahkemesi hükmünün, üst disiplin
mahkemesindeki incelenmesine katılamaz."
MADDE 4. - 477 sayılı Kanunun 30 uncu
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Subay ve astsubay dışındaki asker kişiler
hakkında disiplin mahkemeleri tarafından
verilen hükümler ile ilgili olarak, teşkilâtında
disiplin mahkemesi kurulan komutan veya as­
kerî kurum amiri tarafından askerî hâkim
sınıfına mensup disiplin subaylarına itiraz hak­
kını kullanabilmeleri için yazılı yetki
verilebilir."
MADDE 5. - 477 sayılı Kanunun 40 inci
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "verir"
ibaresi "verebilir" şeklinde değiştirilmiştir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
ADALET KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
DİSİPLİN MAHKEMELERİ KURULUŞU,
YARGILAMA USULÜ VE DİSİPLİN SUÇ
VE CEZALARI HAKKINDAKİ KANUNDA
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 4. - Tasarının 4 üncü maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 5. - Tasarının 5 inci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
(S. Sayısı: 1064)
- 6 (Hükümetin Teklif Ettiği Metin)
MADDE 6. - Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 7. - Bu Kanun hükümlerini Bakan­
lar Kurulu yürütür.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.
A. Gül
Devlet Bakanı
B. Atalay
Devlet Bakanı
G. Aksit
Millî Savunma Bakanı
M. V. Gönül
Millî Eğitim Bakanı
H. Çelik
Ulaştırma Bakanı
B. Yıldırım
Sanayi ve Ticaret Bakanı
A. Coşkun
(Adalet Komisyonunun
Kabul Ettiği Metin)
MADDE 6.
Komisyonumuzca
MADDE 7.
Komisyonumuzca
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
A. Şener
Devlet Bakanı
A. Babacan
Devlet Bakanı
K. Tüzmen
İçişleri Bakanı
A. Aksu
Bayındırlık ve İskân Bakanı
Z. Ergezen
Tarım ve Köyişleri Bakanı
S. Güçlü
En. ve Tab. Kay. Bakanı
M. H. Güler
Çevre ve Orman Bakanı
O. Pepe
Türkiye Büyük Millet Meclisi
- Tasarının 6 ncı maddesi
aynen kabul edilmiştir.
- Tasarının 7 nci maddesi
aynen kabul edilmiştir.
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. V.
A. Şener
Devlet Bakanı
M. Aydın
Adalet Bakanı
C. Çiçek
Maliye Bakanı
K. Unakıtan
Sağlık Bakanı V.
H. Çelik
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
M. Başesgioğlu
Kültür ve Turizm Bakanı V.
B. Atalay
(S. Sayısı: 1064)
Dönem: 22
Yasama Yılı: 3
T.B.M.M.
(S. Sayısı: 818)
Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler; Millî
Savunma ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/630)
T.C.
Başbakanlık
25.6.2003
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı: B. 02.0.KKG. 0.10/101-661/2881
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca
9.6.2003 tarihinde kararlaştırılan "Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı" ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GENEL GEREKÇE
Anayasada belirtilen Cumhuriyetin niteliklerini, siyasî, hukukî, sosyal, laik Türk Devletinin ve
Cumhuriyetin varlığını tehlikeye düşürmek, temel hak ve hürriyetleri yok etmek, Devlet otoritesini
zaafa uğratmak, yıkmak veya ele geçirmek amacıyla gerçekleştirilen terör eylemlerinde, vatanı uğ­
runa hayatını kaybeden veya sakat kalan pek çok şehit ve malûlümüz bulunmaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 61 inci maddesi uyarınca; Devletin koruması altında olan
bu kişileri, layık oldukları şekilde yaşatabilmek, sosyal Devlet niteliğine haiz Türkiye Cumhuriyeti
Devletinin bir vefa borcu olup, aynı zamanda en başta gelen görevleri arasında yer almaktadır.
3713 sayılı Kanun kapsamında malûl olanlar ile şehit dul ve yetimleri, ülkemizin farklı yer­
lerinde hayatlarını devam ettirmeye çalışmaktadırlar. Yaşadıkları yerlerde, yeterli donanıma sahip
sağlık kuruluşu bulunmaması veya yeterli donanıma sahip sağlık kuruluşu bulunmakla birlikte tâbi
olduklan sosyal güvenlik kurumunca buralardan yararlanmalannın öngörülmemesi nedeniyle
tedavi olamamakta, tedavileri aksamakta veya tedavi için başka şehirlere gitmek zorunda kalabil­
mektedirler.
Tasarı ile, şehit dul ve yetimleri ile malûllerin, herhangi bir endişe taşımaksızın ve de güçlük­
le karşılaşmaksızın, yaşadıkları yerlerde muayene ve tedavilerinin sağlanarak bu konuda mağdur ol­
malarının önlenmesi amacıyla; Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığınca kendilerine verilen tanıtım
kartlarını ibraz etmek suretiyle, Devlet, üniversite, Sosyal Sigortalar Kurumu hastaneleri ve askeri
hastanelerde tedavi edilebilmeleri ve şehit dul ve yetimleri ile malûllerin, bağlı oldukları sosyal
güvenlik kurumunun yararlanılmasını öngördüğü sağlık kurum ve kuruluşları dışındaki bir sağlık
kurumundan yararlanmaları durumunda, tedavi giderlerini ödeyecek makam belirlenerek, bu husus­
ta ortaya çıkabilecek sorunlann önlenmesi amaçlanmaktadır.
_2 —
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1.- Madde ile, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında şehit olanların dul ve
yetimleri ile malûllerin, tanıtım kartlarını ibraz etmeleri durumunda, Devlet, Üniversite, Sosyal
Sigortalar Kurumu hastaneleri ve askerî hastanelerde tedavi edilebilmelerinin sağlanması ve tedavi
giderlerini ödeyecek makamın belirlenmesi amaçlanmaktadır.
Madde 2.- Yürürlük maddesidir.
Madde 3.- Yürütme maddesidir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 818)
—3—
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Sağlık, Aile, Çalışma ve
Sosyal işler Komisyonu
Esas No.: 1/630
13.1.2005
Karar No.: 9
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca, 25.6.2003 tarihinde Başkan­
lığınıza sunulan, "Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı", Baş­
kanlığınızca 27.6.2003 tarihinde esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, tali komisyon
olarak da Millî Savunma Komisyonu ile Komisyonumuza havale edilmiş ve Komisyonumuz,
13.1.2005 tarihli sekizinci toplantısında, Millî Savunma, Maliye, Sağlık ve Adalet bakanlıkları ile
sivil toplum örgütleri temsilcilerinin de katılımıyla Tasarıyı inceleyip görüşmüştür.
Ülkemizde uzun yıllar süren terör, çok sayıda vatandaşımızın şehit olmasına ve sakat kal­
masına neden olmuştur. Anayasamızın "sosyal güvenlik bakımından özel olarak korunması
gerekenler" başlıklı 61 inci maddesi, Devletin harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleriyle malul
ve gazileri koruyacağını ve toplumda kendilerine yaraşır bir hayat seviyesi sunacağını öngörmek­
tedir. Oysa 3713 sayılı Kanun kapsamındaki maluller ile şehit dul ve yetimlerinin bir kısmı çeşitli
nedenlerle tedavi olamamaktadır. Tasarı ile Anayasanın bu hükmünün bir gereği yerine getirilmek­
te ve maluller ile şehit dul ve yetimlerinin tedavilerine olanak sağlanmaktadır.
Tasarının tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandıktan sonra Tasarının tümü ile genel gerek­
çesi benimsenmiş ve maddelerinin görüşülmesine geçilmesi kararlaştırılmıştır.
Tasarının yukarıdaki amaca uygun düzenlemeleri içeren 1 inci maddesi üzerinde Komis­
yonumuzda bir öngerge verilmiştir. Maddedeki düzenlemeye göre, bir sosyal güvenlik kurumuna
tâbi olmayan maluller ile şehit dul ve yetimlerinin tedavi giderleri ancak çalışmamaları ve emekli,
yaşlılık, malullük veya dul ve yetim aylığı almamaları durumunda Millî Savunma Bakanlığınca kar­
şılanacaktır. Oysa 2022 sayılı "65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaş­
larına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun" hükümlerine göre, 65 yaşını doldurmuş olup da bakacak
kimsesi olmayan ve herhangi bir geliri olmayan muhtaç kimselere düşük bir aylık ödenmektedir.
2022 sayılı Kanun kapsamındaki kimseler, aylık aldıkları için Tasarının getirdiği olanaklardan
yararlanamayacaklardır. Önerge, 2022 sayılı Kanun kapsamındaki muhtaç, güçsüz ve kimsesiz
vatandaşların da Tasarıdaki düzenlemelerden yararlanmalarını ve böylece mağdur olmalarının ön­
lenmesini amaçlamaktadır. Komisyonumuz önergeyi kabul etmiş ve maddeyi önergede öngörülen
değişiklikle birlikte kabul etmiştir.
Tasarının yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeleri. Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 818)
—4—
Raporumuz, Plan ve Bütçe Komisyonuna sunulmak üzere arz olunur.
Başkan
Başkanvekili
Sözcü
Cevdet Erdöl
Nevzat Doğan
Sabri Varan
Trabzon
Kocaeli
Gümüşhane
Kâtip
Üye
Üye
Mehmet Kılıç
Mehmet Kerim Yıldız
Bayram Meral
Konya
Ağrı
Ankara
Üye
Üye
Üye
Remziye Öztoprak
Osman Akman
Şerif Birinç
Ankara
Antalya
Bursa
Üye
Üye
Üye
İrfan Rıza Yazıcıoğlu
Hüseyin Tanrıverdi
Mahmut Duyan
Diyarbakır
Manisa
Mardin
Üye
Üye
Feramus Şahin
Alim Tunç
Tokat
Uşak
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 818)
- 5 SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
TERÖRLE
MÜCADELE
KANUNUNDA
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1.- 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(e) Malul olanlar ile ölenlerin dul ve yetimleri, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığınca ken­
dilerine verilen tanıtım kartlarını ibraz etmeleri durumunda, Devlet üniversite, Sosyal Sigortalar
Kurumu hastaneleri ile askeri hastanelerde muayene ve tedavi edilirler. Bunların her türlü tedavi
giderleri; ilgililerin herhangi bir kamu kurumu veya kuruluşunda çalışmaları halinde bu kurum veya
kuruluşça, emekli, yaşlılık, malullük veya dul ve yetim aylığı almaları halinde bağlı bulundukları
sosyal güvenlik kurumunca, herhangi bir kuruma tabi olarak çalışmamaları, 1.7.1976 tarihli ve 2022
sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması
Hakkında Kanun kapsamında aylık alanlar hariç emekli, yaşlılık, malullük veya dul ve yetim aylığı
almamaları durumunda Millî Savunma Bakanlığınca karşılanır. Malul olanların eksilen vücut or­
ganları, yurtiçi veya yurdışında en son teknik usullere göre yapılması mümkün sunileriyle tamam­
latılır ve gerekirse tamir ettirilir veya yenisi yaptırılır."
MADDE 2 - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 818)
6—
Millî Savunma Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Millî Savunma Komisyonu
Esas No.: 1/630
7.1.2005
Karar No.: 21
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başbakanlık tarafından 25.6.2003 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulan, Başkanlığınızca
27.6.2003 tarihinde Plan ve Bütçe Komisyonuna esas komisyon; Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal
İşler Komisyonu ile Komisyonumuza tali komisyon olarak havale edilen "Terörle Mücadele
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı", Komisyonumuzun 4.1.2005 tarihli 14
üncü birleşiminde Hükümeti temsilen Millî Savunma Bakanı Vecdi Gönül, Genelkurmay Başkan­
lığı, Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, YÖK Başkanlığı, T.C. Emekli Sandığı
Genel Müdürlüğü, Sosyal Sigortalar Kurumu temsilcilerinin katılımı ile incelenip görüşülmüştür.
Söz konusu Tasarı ile, Terörle Mücadele Kanunu kapsamında şehit olanların dul ve yetimleri
ile malullerin, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığınca kendilerine verilen tanıtım kartlarını ibraz
etmeleri durumunda; Devlet, üniversite, Sosyal Sigortalar Kurumu hastaneleri ve askeri hastaneler­
de tedavi edilebilmelerine imkan sağlanmakta, tedavi giderlerini ödeyecek makam belirlenmektedir.
Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da uygun görülerek tümü üzerindeki görüşmelere geçil­
miştir.
Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerde; Millî Savunma Bakanı Vecdi Gönül'ün Tasarı ve
gerekçesini tamamlayıcı mahiyetteki açıklamalarını müteakiben, bazı Komisyon üyelerince
Tasarıyla sosyal imkan sağlanan kesimin genişletilmesinin faydalı olacağı yönünde öneriler dile
getirilmiştir. Bu öneriler karşısında Sayın Bakan; böyle bir düzenleme yapabilmek için üzerinde
değişiklik öngörülen Terörle Mücadele Kanununun tümünün göz önünde bulundurulması gerek­
tiğini, konuyu detaylı bir şekilde değerlendirmeden herhangi bir görüş belirtmelerinin mümkün ol­
madığını beyan etmiştir.
Tasarının maddelerinin görüşülmesine geçilmiş; Tasarının 1, 2 ve 3 üncü maddeleri Komis­
yonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, esas komisyon olan Plan ve Bütçe Komisyonuna tevdi olunmak üzere Yüksek
Başkanlığa saygı ile arz olunur.
Başkan
Başkan vekili
Kâtip
Cengiz Kaptanoğlıı
Yüksel Çavuşoğlu
Mehmet Asım Kulak
İstanbul
Karaman
Bartın
Üye
Üye
Üye
Faruk Koca
Zekeriya Akıncı
A. İsmet Çanakçı
Ankara
Ankara
Ankara
Üye
Üye
Üye
İsmail Değerli
Ensar Öğüt
Muhsin Koçyiğit
Ankara
Ardahan
Diyarbakır
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 818)
- 7 -
Üye
Üye
Üye
Esat Canan
inci Özdemir
Hasan Bilir
Hakkâri
İstanbul
Karabük
Üye
Üye
Üye
Vahit Erdem
Murat Yılmazer
Halil Tiryaki
Kırıkkale
Kırıkkale
Kırıkkale
Üye
Üye
Üye
M. Sefa Sirmen
Süleyman Turgut
Suat Kılıç
Kocaeli
Manisa
Samsun
Üye
İbrahim Hakkı Birlik
Şırnak
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 818)
—8—
Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Plan ve Bütçe Komisyonu
Esas No.: 1/630
Karar No.: 21
25.2.2005
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 25.6.2003 tarihinde Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 27.6.2003 tarihinde tali komisyon
olarak Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu ile Millî Savunma Komisyonuna, esas
komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen (1/630) esas numaralı; "Terörle Mücadele
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı", Komisyonumuzun 23.2.2005 tarihinde
Hükümeti temsilen Millî Savunma Bakanı Vecdi Gönül ile Maliye, Millî Savunma ve Sağlık bakan­
lıkları, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü temsil­
cilerinin katılımlarıyla yapmış olduğu 32 nci Birleşiminde incelenip, görüşülmüştür.
Bilindiği gibi; ülkemizde terör eylemlerine karşı vatan uğruna hayatını kaybeden veya sakat
kalan pek çok şehit ve malulümüz bulunmaktadır. Bu mücadelede mağdur olan maluller ile şehit
yakınlarına Devlet desteğinin sağlanması, Devletin Anayasal görevi olmasının yanı sıra vefa bor­
cudur. Anayasamızın 61 inci maddesi ile harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malulleri
sosyal güvenlik bakımından özel olarak korunması gerekenler arasında gösterilmiştir. Ancak, 3713
sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında malul olanlar ile şehit dul ve yetimleri muayene ve
tedavileri esnasında çeşitli zorluklarla karşılaşmakta ve bu hizmetlerden yeterince yararlanamamak­
tadırlar.
Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde;
3713 sayılı Kanun kapsamındaki maluller ile şehitlerin dul ve yetimlerinin tedavilerinde kolay­
lık sağlamak amacıyla T.C. Emekli Sandığınca kendilerine verilen tanıtım kartlarını ibraz etmeleri
durumunda; Devlet, üniversite ve Sosyal Sigortalar Kurumu hastaneleri ile askeri hastanelerde
tedavi görebilmelerinin ve tedavi giderlerini karşılayacak makamların ayrı ayrı tespit edilmesinin
öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının geneli üzerinde yapılan görüşmelerde düzenlemenin olumlu kar­
şılandığı ve yerinde olduğu ifade edilmiştir.
Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının;
- 1 inci maddesi; 6.1.2005 tarihli ve 5283 sayılı Kanunla Sosyal Sigortalar Kurumu has­
tanelerinin Sağlık Bakanlığına devredilmiş olması nedeniyle, "Sosyal Sigortalar Kurumu"
ibaresinin madde metninden çıkarılması ve maddenin redaksiyona tabi tutulması suretiyle;
- Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeleri aynen,
Kabul edilmiştir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 818)
—9—
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
Başkan
Başkanvekili
SaitAçba
M. Al tan
Afyonkarahisar
Karapaşaoğlu
Sözcü
Sabahattin
Muş
Bursa
Kâtip
Yıldız
Üye
Üye
Halil Aydoğan
Mehmet Melik
İstanbul
Afyonkarahisar
Ağrı
Üye
Üye
Üye
Mehmet
Sekmen
Mehmet Zekai Özcan
Ankara
Osman
Deveciler
Balıkesir
Üye
Üye
Ahmet İnal
Balıkesir
Batman
A. Kemal
Birgen
İstanbul
Üye
M. Mustafa
Açıkalın
Fazıl
Karaman
İzmir
İstanbul
Üye
Üye
Üye
Beyribey
Kars
Mustafa
Elitas
Taner Yıldız
Kayseri
Kayseri
Üye
Üye
Üye
Baştopçu
Keleş
İstanbul
Üye
Kılıçdaroğlu
Muzaffer
Üye
Kumkumoğlu
İstanbul
Üye
Y. Selahattin
Aydın
Üye
Denizli
Özakcan
Ali Osman Şali
Üye
Osman Nuri Filiz
Kemal
M. Mesut
Antalya
Üye
A. Kemal
Kaptan
Üzmen
Hasan Fehmi
Kinay
Muharrem
Doğan
Kocaeli
Kütahya
Mardin
Üye
Üye
Üye
Mustafa
Özyürek
Gürol Ergin
0. Seyfî
Terzibaşıoğlu
Mersin
Muğla
Muğla
Üye
Üye
Üye
Osman Seyfî
Cemal Uysal
Nevşehir
Ordu
Ordu
Üye
Üye
Üye
İmdat
Sütlüoğlu
Rize
Musa
Uzunkaya
Samsun
Kazım
Türkmen
M. Ergun
Tokat
Üye
Faruk Nafiz Ozak
Trabzon
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dağcıoğlu
(S. Sayısı : 818)
— 10 —
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TERÖRLE MÜCADELE KANUNUNDA
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1.- 12.4.1991 tarihli ve 3713
sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
TERÖRLE MÜCADELE KANUNUNDA
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1.- 12.4.1991 tarihli ve 3713
sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"e) Malûl olanlar ile ölenlerin dul ve yetim­
leri, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığınca
kendilerine verilen tanıtım kartlarını ibraz et­
meleri durumunda, Devlet, üniversite, Sosyal
Sigortalar Kurumu hastaneleri ile askeri has­
tanelerde muayene ve tedavi edilirler. Bunların
her türlü tedavi giderleri; ilgililerin herhangi bir
kamu kurumu veya kuruluşunda çalışmaları
halinde bu kurum veya kuruluşça, emekli, yaş­
lılık, malûllük veya dul ve yetim aylığı almaları
halinde bağlı bulundukları sosyal güvenlik
kurumunca, herhangi bir kuruma tabi olarak
çalışmamaları, emekli, yaşlılık, malûllük veya
dul ve yetim aylığı almamaları durumunda Mil­
lî Savunma Bakanlığınca karşılanır. Malûl olan­
ların eksilen vücut organları, yuriçi veya yurt­
dışında en son teknik usullere göre yapılması
mümkün sunîleriyle tamamlatılır ve gerekirse
tamir ettirilir veya yenisi yaptırılır."
e) Malûl olanlar ile ölenlerin dul ve yetim­
leri, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığınca
kendilerine verilen tanıtım kartlarını ibraz et­
meleri durumunda, Devlet ve üniversite has­
taneleri ile askeri hastanelerde muayene ve
tedavi edilirler. Bunların her türlü tedavi gider­
leri; ilgililerin herhangi bir kamu kurumu veya
kuruluşunda çalışmaları halinde bu kurum veya
kuruluşça; emekli, yaşlılık, malûllük veya dul
ve yetim aylığı almaları halinde bağlı bulunduk­
ları sosyal güvenlik kurumunca, herhangi bir
kuruma tabi olarak çalışmamaları, emekli, yaş­
lılık, malûllük veya dul ve yetim aylığı al­
mamaları durumunda Millî Savunma Bakan­
lığınca karşılanır. Malûl olanların eksilen vücut
organları, yurtiçi veya yurtdışında en son teknik
usullere göre yapılması mümkün sunîleriyle
tamamlatılır ve gerekirse tamir ettirilir veya
yenisi yaptırılır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 818)
- 1 1 (Hükümetin Teklif Ettiği Metin)
(Plan ve Bütçe Komisyonunun
Kabul Ettiği Metin)
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi ay­
nen kabul edilmiştir.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.
A. Gül
Devlet Bakanı
B. Atalay
Devlet Bakanı
G. Akşit
Millî Savunma Bakanı
M. V. Gönül
Millî Eğitim Bakanı
H. Çelik
Ulaştırma Bakanı
B. Yıldırım
Sanayi ve Ticaret Bakanı
A. Coşkun
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
M. A. Şahin
A. Şener
Devlet Bakanı
Devlet Bakanı
M Aydın
A. Babacan
Adalet Bakanı
Devlet Bakanı
K. Tüzmen
C. Çiçek
Maliye Bakanı
İçişleri Bakanı
K. Unakıtan
A. Aksu
Bayındırlık ve İskân Bakanı
Sağlık Bakanı
Z. Ergezen
R. Akdağ
Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı V.
S. Güçlü
S. Güçlü
Kültür ve Turizm Bakanı
En. ve Tab. Kay. Bakanı
E. Mumcu
M. H. Güler
Çevre ve Orman Bakanı
O. Pepe
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 818)
Dönem: 22
Yasama Yılı: 3
T.B.M.M.
(S. Sayısı: 816)
Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçek­
leştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere
Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Mad­
desinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile
Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/563)
Not: Tasarı, Başkanlıkça, Millî Savunma ile Plan ve Bütçe komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG/196-279/1474
4.4.2003
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci mad­
desi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi
Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
LİSTE
Esas No.
Hükümsüz Sayılan Kanun Tasarılarının Adı :
1/379
Askerlik Kanunu Tasarısı
1/381
Harp Araç ve Gereçleri ile Silâh, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi
Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun Tasarısı
1/383
Savunma Sanayii Güvenliği Kanunu Tasarısı
1/386
Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla
Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun
Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/390
Türk Silahlı Kuvvetlerinde İlk Nasıp İstihkakına İlişkin Kanun Tasarısı
1/397
Radyo ve Televİ2yonlann Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun Bir Maddesinde
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı
1/402
Türkiye Cumhuriyeti Ordusu Subay, Askerî Memur ve Muadilleriyle Astsubayların
Giyeceğine Dair Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun
Tasarısı
1/469
Sıtma ve Frengi İlaçları İçin Kanunun Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Tasarısı
- 2 1/553
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı
1/581
Memleket İçi Düşmana Karşı Silahlı Müdafaa Mükellefiyeti Kanununun Bazı Mad­
delerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı
Yedek Subaylar ve Yedek Askerî Memurlar Kanunu ile Türkiye Cumhuriyeti Emekli
Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı
1/602
1/623
1/820
1/863
1/908
1/920
1/935
1/937
1/953
1/1010
1/1025
1/1035
1/1037
Ateşli Silâhlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı
Türk Silahlı Kuvvetleri Hasta Beslenme Kanunu Tasarısı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı
Askerî Mahkemeler Kuruluşu ve Yargılama Usulü Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı
Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla
Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı
İstiklâl Madalyası Verilmiş Bulunanlara Vatani Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Veril­
mesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
Askerî Hâkimler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hakkın­
da Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
Bazı Askerî Hastanelere Döner Sermaye Tahsisine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Tasarısı
Meslekî Eğitim Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı
Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 816)
—3—
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
22.6.1999
Sayı: B.02.0.KKG/196-342/2695
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLÎSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci mad­
desi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasanlarınm yenilenmesi
Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
1/407 Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek
Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
TC.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
3.5.1996
Sayı : B.02.0.KKG/196-342/1847
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 78 inci mad­
desi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi
Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Mesut Yılmaz
Başbakan
1/724 Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek
Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
TC.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
15.6.1994
Sayı: B.02.0.KKG/101-268/01553
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca
3.3.1994 tarihinde kararlaştırılan "Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçek­
leştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkın­
da Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" ile gerekçesi ilişik­
te gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Prof. Dr. Tansu Çiller
Başbakan
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 816)
—4—
GEREKÇE
Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının, ilgili yıl genel ekonomik büyüklükleri ile büt­
çe büyüklükleri dikkate alınmak suretiyle Bakanlar Kurulunca onaylanan yıllık programlarında yer
verilen mal ve hizmet alımı, üretimi ve yenileştirme, yapım, ana silah ve malzeme sistemleri ile
mühimmat tedarikine ilişkin projeler için sonraki yıllara ait giderleri tutarlarında gelecek yıllara sari
taahhütlere girişmeye; ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığına yetki veren
2.7.1992 tarihli ve 3833 sayılı Kanun kapsamına Jandarma Genel Komutanlığı alınmış olmasına
rağmen, 9.7.1982 tarihli ve 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanununun 2 nci maddesine
göre Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşu içerisinde olan Sahil Güvenlik Komutanlığı, anılan
Kanun kapsamına dahil edilmemiştir.
Barışta görev ve hizmet yönünden İçişleri Bakanlığına bağlı olan Sahil Güvenlik Komutanlığı,
2692 sayılı Kuruluş Kanunu gereğince silah ve teçhizat alımı ile ilgili plan ve programlarını Genel­
kurmay Başkanlığı ve Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ile koordineli olarak gerçekleştirmekte, Millî
Savunma Bakanlığınca yürütülen uzun vadeli temin çalışmalarına katılmaktadır. Örnek vermek
gerekirse, ödemesi Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçesinden yapılacak olan uzun vadeli 24 adet bot
temini projesi, halen Millî Savunma Bakanlığı Savunma Sanayii Müsteşarlığı tarafından ihale edil­
mekte olduğu gibi, yine Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçesinden karşılanan 12 botluk temin/taz­
min projesinin ilk 6 botluk kısmı Deniz Kuvvetleri Komutanlığına tevdi edilmiş bulunmaktadır.
Bunun gibi, adıgeçen Komutanlığın müstakbel gemi/uçak temin projelerinin de imkân nispetinde
Türk Silahlı Kuvvetlerince yürütülen ana projelere iştiraklendirilmesine çalışılmaktadır.
Yukarıda belirtilen ve bir kısmı Millî Savunma Bakanlığı ile iştirakli yürütülen 5-6 yıllık
periyotlara yayılmış bu tip silah ve teçhizat temin projelerinin, yıllık bütçe planlaması ile gerçek­
leştirilmesinin mümkün olamayacağı değerlendirilmektedir.
Tasarı ile, 3833 sayılı Kanunun 2 nci maddesine "Sahil Güvenlik Komutanlığı"nın dahil
edilerek, bu Komutanlığın Millî Savunma Bakanlığı tarafından yürütülen uzun vadeli projelere iş­
tiraki ile uzun vadeli silah ve teçhizat temin projelerinin gerçekleştirilmesinin sağlanması amaçlan­
maktadır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 816)
- 5 Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Plan ve Bütçe Komisyonu
Esas No.: 1/563
23.2.2005
Karar No.: 18
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Bakanlar Kurulunca 4.4.2003 tarihinde İçtüzüğün 77
nci maddesine göre yenilenerek Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça
15.4.2003 tarihinde tali komisyon olarak Millî Savunma Komisyonuna, esas komisyon olarak da
Komisyonumuza havale edilen (1/563) esas numaralı "Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef
Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi
Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı", Komis­
yonumuzun 23.2.2005 tarihinde yaptığı 32 nci Birleşiminde, Hükümeti temsilen Millî Savunma
Bakanı Vecdi GÖNÜL ile Maliye Bakanlığı, Millî Savunma Bakanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı
ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı temsilcilerinin katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür.
Bilindiği gibi; Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planı, ilgili yıl genel ekonomik büyük­
lükleri ile bütçe büyüklükleri dikkate alınmak suretiyle Bakanlar Kurulunca onaylanmaktadır. Bu
Plan çerçevesinde, Türk Silahlı Kuvvetlerinin yıllık programlarında yer verilen mal ve hizmet alımı,
üretim ve yenileştirme, yapım, ana silah ve malzeme sistemleri ile mühimmat tedarikine ilişkin
projeler için; sonraki yıllara ait giderleri tutarında, 3833 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik
Hedef Planının Gerçekleşmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Veril­
mesi Hakkında Kanuna göre gelecek yıllara sari taahhütlere girişme yetkisi, ilgisine göre Millî
Savunma Bakanlığı veya Jandarma Genel Komutanlığına verilmesine rağmen, benzer projeleri
yürüten Sahil Güvenlik Komutanlığı bu Kanun kapsamına dahil edilmemiştir.
Barışta, görev ve hizmet yönünden İçişleri Bakanlığına bağlı olan Sahil Güvenlik Komutanlığı,
2962 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu gereğince silah ve teçhizat alımı ile ilgili plan ve
programlarını Genelkurmay Başkanlığı ve Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ile beraber gerçekleştir­
mekte ve Millî Savunma Bakanlığınca yürütülen uzun vadeli temin çalışmalarına katılmaktadır.
Anılan projelerin yıllık bütçe planlaması ile gerçekleştirilmesinin mümkün olamaması nedeniyle
Sahil Güvenlik Komutanlığının projelerinin de sonraki yıllara ait giderleri tutarında gelecek yıllara
sari taahhütlere girişme yetkisi verilmesi gereği hasıl olmuştur.
İlk olarak 15.6.1994 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve sonraki
dönemlerde de yenilenen Tasarı ile; Sahil Güvenlik Komutanlığının, Millî Savunma Bakanlığı
tarafından yürütülen uzun vadeli projelere de iştiraki ve uzun vadeli silah ve temin projelerinin ger­
çekleştirilmesine yönelik düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.
Komisyonumuzda, tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;
- İlk olarak 15.6.1994'te Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve daha sonra
çeşitli kereler yenilenen Tasarı ile Sahil Güvenlik Komutanlığının da yürüttüğü projelerin sonraki
yıllara ait giderleri tutarında gelecek yıllara sari taahhütlere girişme yetkisi verilmesinin Komutan­
lığın ihtiyacı olduğu. Tasarının ilk hazırlandığı yıldan itibaren geçen süre zarfında ihtiyaçların nasıl
karşılandığı konusuna açıklık getirilmesi gerektiği.
- Sahil Güvenlik Komutanlığının bazı görevlerinin, kamu yönetiminin yeniden yapılandırıl­
ması kapsamında. Denizcilik Müsteşarlığına veya belediyelere verilmesinin gündeme geldiği.
bunun Deniz Kuvvetleri Komutanlığı, Hava Kuvvetleri Komutanlığı ve Genelkurmay Başkanlığı
ile koordineli çalışma yürüten Sahil Güvenlik Komutanlığının etkinliğini azaltabileceği,
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 816)
—6—
Şeklindeki görüş ve eleştirileri müteakip, Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda ise;
- Barışta, görev ve hizmet yönünden İçişleri Bakanlığına bağlı olan Sahil Güvenlik Komutan­
lığının Millî Savunma Bakanlığı ile birlikte yürüttüğü uzun vadeye yayılmış bot, uçak, helikopter,
gemi, silah ve cephanesi ile diğer araç, gereç ve teçhizat temin projelerinin, yıllık bütçe planlaması
ile| yürütülmesinin mümkün olmadığı,
- Tasarı ile Sahil Güvenlik Komutanlığının, Millî Savunma Bakanlığı tarafından gerçekleş­
tirilen uzun vadeli projelere iştiraki ile uzun vadeli projelerin gerçekleştirilmesinin sağlanmasının
amaçlandığı,
- Böylece, sari yıllara ilişkin ihalelerde Sahil Güvenlik Komutanlığının uzun vadeli projeleri
daha kolay yürütmesinin sağlanacağı,
- Sahil Güvenlik Komutanlığının ihtiyaç duyduğu bot, helikopter, gemi, silah ve diğer araç,
gereç ve teçhizat ihalelerinin bir mali yılda gerçekleştirilmeye çalışıldığı, ancak son yıllarda tek­
nolojik gelişmeler nedeniyle Sahil Güvenlik Komutanlığının uzun yıllara sari projeler yürütmesi ih­
tiyacının daha da artığı,
- Sahil Güvenlik Komutanlığının 1982'den sonra müstakil bir yapıya kavuşması ile görev­
lerinin belirli hale geldiği, kamu yönetimi reformu bağlamında da anılan komutanlığın görevlerinin
belediyelere verilmesinin söz konusu olmadığı, sadece görev çakışmalarının giderilmesine yönelik
düzenlemelerin gündeme geldiği,
İfade edilmiştir.
Tasarısının geneli üzerinde yapılan görüşmeleri müteakip, Tasarı ve gerekçesi komisyonumuz­
ca da benimsenerek maddeleri üzerindeki görüşmelere geçilmiştir.
Tasarının; 1 inci maddesi, "Sahil Güvenlik Komutanlığı" ibaresinden sonra gelmek üzere, an­
lama açıklık kazandırılması amacıyla "ilgili" ibaresi eklenmiş ve yürürlük ve yürütmeye ilişkin
2 nci ve 3 üncü maddeleri ise aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
Başkanvekili
Sözcü
Kâtip
M. Altan Karapaşaoğlu
Sabahattin Yıldız
Mehmet Sekmen
Bursa
Muş
İstanbul
Üye
Üye
Üye
Halil Ay doğan
Mehmet Melik Özmen
Mehmet Zekai Özcan
Afyonkarahisar
Ağrı
Ankara
Üye
Üye
Üye
Osman Kaptan
M. Mesut Özakcan
A. Kemal Deveciler
Antalya
Aydın
Balıkesir
Üye
Üye
Üye
AH Osman Şali
Ahmet İnal
Osman Nuri Filiz
Balıkesir
Batman
Denizli
Üye
Üye
Üye
A. Kemal Kıtmkumoğlu
Birgen Keleş
Kemal Kılıçdaroğlu
İstanbul
İstanbul
İstanbul
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 816)
Üye
Üye
Üye
M. Mustafa Açıkalın
Fazıl Karaman
İstanbul
İzmir
Kars
Üye
Üye
Üye
Mustafa Elitaş
Taner Yıldız
Muzaffer Baştopçu
Kayseri
Kayseri
Kocaeli
Üye
Üye
Üye
Hasan Fehmi Kinay
Muharrem Doğan
Mustafa Özyürek
Kütahya
Mardin
Mersin
Y. Selahattin Beyribey
Üye
Üye
Üye
Gürol Ergin
O. Seyfî Terzibasıoğlu
Osman Seyfî
Muğla
Muğla
Nevşehir
Üye
Üye
Üye
Cemal Uysal
Kâzım Türkmen
İmdat Sütlüoğlu
Ordu
Ordu
Rize
Üye
Üye
Üye
Musa Uzunkaya
M. Ergun Dağcıoğlu
Faruk Nafiz Özak
Samsun
Tokat
Trabzon
Üye
M. Akif Hamzaçebi
Trabzon
(İmzada bulunamadı)
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 816)
—8—
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRK SİLAHU KUVVETLERİ STRATEJİK
HEDEF PLANININ GERÇEKLEŞTİRİLMESİ
MAKSADIYLA GELECEK YILLARA SARİ
TAAHHÜTLERE GİRİŞME YETKİSİ VERİL­
MESİ HAKKINDA KANUNUN BİR MADDE­
SİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
KANUN TASARISI
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ STRATEJİK
HEDEF PLANININ GERÇEKLEŞTİRİLMESİ
MAKSADIYLA GELECEK YILLARA SARİ
TAAHHÜTLERE GİRİŞME YETKİSİ VERİL­
MESİ HAKKINDA KANUNUN BİR MADDE­
SİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1.- 2.7.1992 tarihli ve 3833 sayılı
Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının
Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara
Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi
Hakkında Kanunun 2 nci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 2.- Türk Silahlı Kuvvetleri
Stratejik Hedef Planının yıllık programlarının
gerektirdiği ödenekler, ilgisine göre Millî
Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutan­
lığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığı yılları
bütçelerinin ilgili tertibinde yer alır."
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
MADDE 1.- 2.7.1992 tarihli ve 3833 sayılı
Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının
Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara
Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi
Hakkında Kanunun 2 nci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 2.- Türk Silahlı Kuvvetleri
Stratejik Hedef Planının yıllık programlarının
gerektirdiği ödenekler, ilgisine göre Millî
Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutan­
lığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığı ilgili yıl­
ları bütçelerinin ilgili tertibinde yer alır."
MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi
aynen kabul edilmiştir.
Prof. Dr. T. Çiller
Başbakan
Dev. Bak. ve Başb. Yrd.
Devlet Bakanı
M. Karayalçın
N. Cevheri
Devlet Bakanı
Devlet Bakanı
A. Ş Erek
/. Tez
Devlet Bakanı
Devlet Bakanı
T.Akyol
M. A. Yılmaz
Devlet Bakanı
Devlet Bakanı
M. Kahraman
A. A. Doğan
Devlet Bakanı
Devlet Bakanı
E. Şahin
N. Tekinel
Adalet Bakanı
Millî Savunma Bakanı
M. S. Oktay
M. Gölhan
Dışişleri Bakanı
Maliye Bakanı
H. Çetin
/. Attila
Bayındırlık ve İskân Bakanı
Sağlık Bakanı
M. K Dinç
O. Kumbaracıhaşı
Tarım ve Köyişleri Bakanı Çal ve Sos. Güvenlik Bakanı
M. Moğultay
R. Şahin
Kültür Bakanı
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı
D. E Sağlar
V. Atasoy
Orman Bakanı
H. Ekinci
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Devlet Bakanı
Y. Aktuna
Devlet Bakanı
B. S. Daçe
Devlet Bakanı
N. Kurt
Devlet Bakanı
A. Ataç
Devlet Bakanı
Ş. Erdem
İçişleri Bakanı
N. Menteşe
Millî Eğitim Bakanı
N. Ayaz
Ulaştırma Bakanı
M. Köstepen
Sanayi ve Ticaret Bakanı
M. T. Köse
Turizm Bakanı
A. Ateş
Çevre Bakanı
R. Akçalı
(S. Sayısı : 816)