Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Ali Bulut ve 3

Dönem : 22
Yasama Yılı: 2
T.B.M.M.
(S. Sayısı: 466)
Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Ali Bulut ve
3 Milletvekilinin; 4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu
Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bazı Maddelerin İlavesi
Hakkında Kanun Teklifi ile Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır'ın; Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin
Yargılanması Hakkında Kanunun Kaldırılmasına Dair
Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/292, 2/244)
Not: 2/244 Esas Numaralı Teklif, Anayasa ve Adalet komisyonlarına havale edilmiştir.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun bazı
maddelerinin değiştirilmesine ve bazı madde ve fıkraların ilavesine ilişkin kanun teklifimiz
aşağıdadır.
Gereğini arz ederiz.
Mehmet Ali Bulut
Hakkı Köylü
Kahramanmaraş
Kastamonu
Ali Osman Şali
Mustafa Baş
Balıkesir
İstanbul
GENEL GEREKÇE
4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun
uygulamalarında birtakım sıkıntılarla karşılaşılmaktadır.
4483 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesini müteakip özellikle imzasız veya sahte imzalı ihbar
ve şikayet dilekçeleri kamu kurum ve kuruluşlarını aşın derecede meşgul eder hale gelmiştir. Ay­
rıca aynı konuda hiçbir yeni belge ve bulgu olmaksızın şikayetçiler araştırmaların yeniden yapıl­
ması için müracaat etmektedirler. Aynı konunun tekrar incelenebilmesi için yeni bulgu ve belgelerin
olması gerektiği açıktır. Bu konuda yeni düzenlemeler gerekmektedir.
Ayrıca Savcılığa intikal eden her şikayet, ciddi olsun olmasın, "ihbarın soyut ve genel nitelik­
te olmaması, ihbar veya şikayetlerde kişi ve olay belirtilmesi" kaydıyla direkt izin vermeye yetkili
merciye gönderilerek soruşturma izni istenmektedir. Ortada ciddi bulgu ve belge olmadan, gerçek
isim, adres ve imza olmadan yapılan ihbar ve şikayetlerin, Savcılar tarafından ilk inceleme yapıl­
madan izin vermeye yetkili merciye hemen göndermeleri, hem kamu kurum ve kuruluşlarının iş
yükünü çoğaltmakta hem de yargının mevcut bulguları direkt değerlendirmesini engellemektedir.
- 2 —
Bunun yanında, memurlar ve diğer kamu görevlileri makamlarına göre Yargıtay veya genel
hükümlere göre yetkili ve görevli mahkemelerde yargılanmakta; hazırlık soruşturmaları Yargıtay
Cumhuriyet Başsavcılığı veya Cumhuriyet Başsavcılığınca yapılmakta; itirazlara ise, Danıştay veya
Bölge İdare Mahkemesi tarafından, makamlara göre ayrı ayrı bakılmaktadır. Bu durum eşitlik il­
kesine aykırılık arz etmektedir.
Bu durumların düzeltilmesi amacıyla 4483 sayılı Kanunda bazı değişiklikler düşünülmüştür.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. - Üçüncü madde birinci fıkra (e) bendinde bağlı kuruluşların müşterek kararname ile
atanan yetkilileri kapsama alınmış ve ilave edilen (k) bendi ile yerel yönetimlerde çalışan personelin
en üst amiri olan belediye başkanı yetkili kılınarak diğer idarelerde geçerli olan kuruluşun en üst
amiri kavramıyla uyum sağlanmıştır.
Madde 2. - İhbar ve şikayetlerin değerlendirilmesinde yeni kriterler getirilmiştir.
Madde 3. - Suçlanan kişi veya kişiler hakkında daha önce yapılmış ön incelemeler var iken,
yeni ön incelemelerin yapılması önlenmiştir.
Yeni bir bilgi ve bulgu ortaya çıkarsa konuyu yeniden incelemek mümkündür. Madde ile hem
insanların mağduriyeti önlenmiş, hem bürokrasinin lüzumsuz yere meşgul edilmesi ortadan kaldırıl­
mış, hem de yeni belge ve bulgu bulunması halinde çalışma engellenmemiştir.
Madde 4. - Memurlar ve diğer kamu görevlileri için farklı mahkemelere itiraz eşitlik ilkesine
aykırıdır.
Bu madde ile tüm memur ve diğer kamu görevlilerinin aynı idarî mahkemeye itiraz etmeleri
sağlanmaktadır.
Madde 5. - Hazırlık soruşturmasının da, memur veya diğer kamu görevlilerinin makamlarına
göre, Yargıtay Başsavcılığı ve Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yapılması eşitlik ilkesine ay­
kırıdır. Makamlara göre savcı tespiti isabetli değildir.
Hazırlık soruşturması sırasında hâkim karan gerekiyorsa, bu mahkemelerde makamlara göre
değişmemelidir.
Madde 6. - Memurları ve diğer kamu görevlilerini farklı mahkemelerde yargılamak eşitlik il­
kesine aykırıdır. Mahkemeler ancak suçun nevine göre ayrılabilirler. Makamlara göre mahkeme tas­
nifi eşitlik ilkesini bozar.
Bu madde ile tüm memur ve diğer kamu görevlilerinin genel hükümlerine göre görevli ve yet­
kili mahkemede yargılanması sağlanmaktadır.
Madde 7. - "Garaz, kin veya mücerret hakaret"in şikayet dilekçesi ile ispat edilmesi mümkün
olmamaktadır. Bunun yerine "İhbar veya şikayet edileni mağdur etmek amacı" getirilmiştir.
Madde 8. - Bu madde ile, kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren yargılanan tüm memur ve
kamu görevlileri, eşitlik ilkesine uygun olarak genel hükümlere göre yetkili ve görevli mahkemeler­
de yargılanması ve itirazların incelenmesi öngörülmüştür.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 466)
—3—
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
2.12.1999 gün ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkın­
da Kanunun Kaldırılmasına Dair Kanun Teklifi, gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur.
Gereğini ve takdirlerinizi arz ederim.
Saygılarımla.
15.1.2004
Erîuğrul Yalçınbayır
Bursa
GENEL GEREKÇE
Anayasamızın "Kanun önünde eşitlik" ilkesine göre;
"Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasî düşünce, felsefî inanç, din, mezhep ve benzeri sebepler­
le ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir.
Hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz.
Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun
olarak hareket etmek zorundadırlar."
Anayasanın belirtilen hükmü, diğer hükümleri gibi "yasama, yürütme ve yargı organlarını,
makamlarını ve diğer kuruluş ve kişileri bağlayan temel hukuk kurallarıdır.
Kanunlar Anayasaya aykırı olamaz."
Kanun önünde eşitlik kuralı gereği yargı mercileri önünde hiçbir kişiye veya sınıfa imtiyaz
tanınamaz.
Kişilerin yargılanmaları önünde anayasal engellerin yanı sıra yasal engeller de bulunmaktadır.
Siyaset kurumu yazılı metinlerinde ve söylemlerinde "Milletvekili ve bakanların yargılan­
maları önündeki anayasal engeller kaldırılacak; dokunulmazlık, tüm kamu görevlilerinin yar­
gılanabilmeleri önündeki engeller ve ayrıcalıklar birlikte ele alınacak ve milletvekillerinin meclis
çalışmalarındaki oy ve sözlerine inhisar ettirilecektir." taahhüdünde bulunmuşlardır.
Anayasanın 83 ve 100 üncü maddelerinde yazılı milletvekillerinin dokunulmazlığı ve Baş­
bakanlar ve Bakanların Mecliste Soruşturulmasına dair değişiklik tartışmalarının yaşandığı ve hep
gündemde olduğu bu süreçte diğer tüm kamu görevlilerinin yargılanabilmeleri önündeki engellerin
ve ayrıcalıkların kaldırılması çalışmaları içinde olmak gerekmektedir. Bu anlayıştan hareketle 4483
sayılı Kanunun kaldırılması için işbu teklif verilmiştir.
1340 tarihli Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat 2.12.1999 gün ve 4483 sayılı
Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun ile yürürlükten kaldırılmış­
tır.
4483 sayılı Kanunla memurlar ve diğer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle işledikleri suç­
lardan dolayı yargılanabilmeleri için izin vermeye yetkili makamları ve soruşturma izni yetkisi ve
izlenecek usule ilişkin esasları düzenlemiştir.
Kanunun kaldırılması ile yargılanma bakımından kanun önünde eşitlik kuralı sağlanarak
memurlara tanınan imtiyaz sona erdirilmiş ve hukukun üstünlüğü ve hukuk devleti önünde bir en­
gel daha kaldırılmış olacaktır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 466)
- 4 -
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. - Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun kaldırıl­
ması ile; Anayasanın 10 uncu maddesinde yazılı "Kanun önünde eşitlik" kuralı ve Anayasanın
11 inci maddesiyle belirtilen "Anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü" kayden sağlanmış olacak ve
yargılama önündeki memurlar ve diğer kamu görevlileri itibariyle imtiyazlar sona erdirilmiş olacak­
tır.
Madde 2. - Yürürlük maddesidir.
Madde 3. - Yürütme maddesidir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 466)
- 5 -
BURSA MİLLETVEKİLİ ERTUĞRUL YALÇINBAYIR'IN TEKLİFİ
MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA
KANUNUN KALDIRILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1. - 2.12.1999 gün ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılan­
ması Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 2. - Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 466)
- 6 Adalet Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Adalet Komisyonu
Esas No. : 2/292, 2/244
Karar No. : 54
1.6.2004
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca 22.1.2004 tarihinde esas komisyon olarak Komisyonumuza, tali komisyon
olarak Anayasa Komisyonuna havale edilmiş olan "Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır'ın;
Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun Kaldmlmasına Dair
Kanun Teklifi (2/244)" ile 26.5.2004 tarihinde esas komisyon olarak Komisyonumuza havale edil­
miş olan "Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Ali Bulut ve 3 Milletvekilinin; 4483 Sayılı Memur­
lar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştiril­
mesi ve Bazı Maddelerin İlavesi Hakkında Kanun Teklifi (2/292)", Komisyonumuzun 1.6.2004
tarihli 46 ncı birleşiminde, Adalet Bakanı Sayın Cemil Çiçek ile Adalet Bakanlığı temsilcilerinin ve
ikinci teklif sahibinin de katılmalarıyla birlikte incelenip görüşülmüştür.
2/244 nolu Teklifle, Anayasamızın kanun önünde eşitlik ilkesine göre yargı mercileri önünde
hiçbir kişiye veya sınıfa imtiyaz tanınamayacağı, kişilerin yargılanmaları önünde anayasal engel­
lerin yanı sıra yasal engellerin de bulunduğundan bahisle, kamu görevlilerinin yargılanabilmeleri
önündeki engellerin ve ayrıcalıkların kaldırılması amacıyla 2.12.1999 tarihli ve 4483 sayılı Memur­
lar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun yürürlükten kaldırılması ön­
görülmektedir.
Teklifin geneli üzerinde yapılan görüşmelerinde; ülkemizde suç işleyenlerin bir yargı bütün­
lüğü içerisinde yargılanamamış olmasının Anayasa ile bağlantısı olduğu, eğer suç işleyen kişi mil­
letvekili ise bunun Anayasanın 83 üncü maddesinden, Bakanlar Kurulu üyesi ise 100 üncü mad­
deden, kamu görevlisi ise 129 uncu maddeden, yargı mensubu ise 140 ve müteakip maddelerden
kaynaklandığı, her birisine ayrı ayrı dokunulmazlıklar ve ayrıcalıklar tanınmış olmakla birlikte, bu
hususun Anayasanın kendi içinde bir tutarlılığı, bir mantığı olduğu, bazı suçlar dışında bu ay­
rıcalıkların yeni baştan gözden geçirilmesinde yarar olduğu, ancak, Anayasadaki 129 uncu madde
değişmediği sürece, 4483 sayılı Yasanın yürürlükten kaldırılmasının Anayasaya aykırı olacağı ifade
edilmiştir. Bu nedenle teklif, Komisyonumuzca uygun mütalaa edilememiş ve maddelerine geçil­
meden reddedilmesine oyçokluğu ile karar verilmiştir.
2/292 nolu Teklif, 4483 sayılı Kanunun bazı maddelerinin değiştirilmesini öngörmektedir.
Yapılan görüşmeler sonunda Teklifin gerekçesi uygun görülerek maddelerine geçilmesi kabul edil­
miş ve teklif başlığında ve maddelerinde kanun tekniğine uygun olarak gerekli redaksiyon yapılmak
suretiyle oy çokluğu ile kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere saygı ile arz olunur.
Başkan
Başkanvekili
Sözcü
Koksal Toptan
Halil Özyolcu
Ramazan Can
Zonguldak
Ağrı
Kırıkkale
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 466)
Kâtip
Üye
Üye
Hasan Kara
Mehmet Ziya Yergök
Feridun Fikret Baloğlu
Kilis
Adana
Antalya
(Karşı oy)
(Karşı oy)
(Muhalefet şerhi eklidir.)
(Muhalefet şerhi eklidir.)
Üye
Üye
Üye
Orhan Yıldız
Yüksel Çorbacıoğlu
Semiha Öyüş
Artvin
Artvin
Aydın
(Karşı oy)
(Toplantıya katılmadı.)
(Muhalefet şerhi eklidir.)
Üye
Üye
Üye
Feridun Ayvazoğlu
Muzaffer Külcü
Mahmut Durdu
Çorum
Çorum
Gaziantep
(Karşı oy)
(İmzada bulunamadı.)
(Muhalefet şerhi eklidir.)
Üye
Üye
Üye
Esat Canan
Recep Özel
Mehmet Yılmazcan
Hakkâri
İsparta
Kahramanmaraş
Üye
Üye
Üye
Hakkı Köylü
Harun Tüfekçi
Kerim Özkul
Kastamonu
Konya
Konya
(Toplantıya katılmadı.)
(Toplantıya katılmadı.)
Üye
Üye
Üye
Muharrem Kılıç
İsmail Bilen
Orhan Eraslan
Malatya
Manisa
Niğde
(Karşı oy)
(Toplantıya katılmadı.)
(Muhalefet şerhi eklidir.)
Üye
Üye
Üye
Ömer Kulaksız
Mehmet Nuri Saygun
Bekir Bozdağ
Tekirdağ
Yozgat
Sivas
(Karşı oy)
(Muhalefet şerhi eklidir.)
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 466)
—8—
ADALET KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA
1.6.2004 günü Adalet Komisyonunda görüşülen Mehmet Ali Bulut ve arkadaşlan tarafından
verilen "4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun
Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine ve Bazı Madde ve Fıkralann İlavesine İlişkin Kanun Teklifı"nin kabul edilen maddelerinin tümüne muhalifiz.
1.6.2004
Muharrem Kılıç
Yüksel Çorbacıoğlu
M. Ziya Yergök
Malatya
Artvin
Adana
M. Nuri Soygun
Feridun Ayvazoğlu
Feridun Baloğlu
Tekirdağ
Çorum
Antalya
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 466)
KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ
MEHMET ALİ BULUT VE
3 MİLLETVEKİLİNİN TEKLİFİ
4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER
KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILAN­
MASI HAKKINDA KANUNUN BAZI MAD­
DELERİNİN DEĞİŞTİRİLMESİ VE BAZI
MADDELERİN İLAVESİ HAKKINDA
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1. - 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hak­
kında Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fık­
rasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve (k) bendi eklenmiştir.
"e) Bakanlar Kurulu Kararı ile veya Baş­
bakanlık ve bakanlıklar ile bağlı kuruluşların
merkez teşkilâtında görevli olup, ortak kararla
atanan memurlar ve diğer kamu görevlileri
hakkında ilgili bakan veya Başbakan,
k) Belediyeler ve bağlı kuruluşlarında
çalışan memur ve diğer kamu görevlileri hak­
kında belediye başkanı,"
MADDE 2. - 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hak­
kında Kanunun 4 üncü maddesinin 3 üncü ve 4 ün­
cü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Bu Kanuna göre memurlar ve diğer kamu
görevlileri hakkında yapılacak ihbar ve şikâyet­
lerin soyut ve genel nitelikte olmaması, ihbar
veya şikâyetlerde kişi ve/veya olay belirtilmesi,
iddiaların ciddî bulgu ve belgelere dayanması,
ihbar veya şikâyet dilekçesinde dilekçe
sahibinin doğru ad, soyad ve imzası ile iş veya
ikametgâh adresinin bulunması zorunludur.
Üçüncü fıkradaki şartlan taşımayan ihbar
ve şikâyetler Cumhuriyet Başsavcıları ve izin
vermeye yetkili merciler tarafından işleme
konulmaz ve durum, ihbar veya şikâyette
bulunana bildirilir. Ancak iddiaların, sıhhati
şüpheye mahal vermeyecek belgelerle ortaya
konmuş olması halinde ad, soyad ve imza ile iş
veya ikametgâh adresinin doğruluğu şartı aran-
Türkiye Büyük Millet Meclisi
ADALET KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREV­
LİLERİNİN YARGILANMASI HAKKIN­
DA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI
HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1. - 2.12.1999 tarihli ve
4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görev­
lilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 3 ün­
cü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve fıkraya
aşağıdaki bent eklenmiştir.
"e) Bakanlar Kurulu kararı ile veya Baş­
bakanlık ve bakanlıklar ile bağlı kuruluşların
merkez teşkilâtında görevli olup, ortak kararla
atanan memurlar ve diğer kamu görevlileri
hakkında ilgili bakan ve Başbakan,"
"k) Belediyeler ve bağlı kuruluşlarında
çalışan memur ve diğer kamu görevlileri hak­
kında belediye başkanı,"
MADDE 2. - 4483 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Bu Kanuna göre memurlar ve diğer
kamu görevlileri hakkında yapılacak ihbar ve
şikâyetlerin soyut ve genel nitelikte olmaması,
ihbar veya şikâyetlerde kişi veya olay belirtil­
mesi, iddiaların ciddî bulgu ve belgelere
dayanması, ihbar veya şikâyet dilekçesinde
dilekçe sahibinin doğru ad, soyad ve imzası ile
iş veya ikametgâh adresinin bulunması zorun­
ludur.
Üçüncü fıkradaki şartları taşımayan ihbar
ve şikâyetler Cumhuriyet Başsavcıları ve izin
vermeye yetkili merciler tarafından işleme
konulmaz ve durum, ihbar veya şikâyette
bulunana bildirilir. Ancak iddiaların, sıhhati
şüpheye mahal vermeyecek belgelerle ortaya
konmuş olması halinde ad, soyad ve imza ile iş
veya ikametgâh adresinin doğruluğu şartı aran-
(S. Sayısı : 466)
- 1 0 (Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Ali Bulut
ve 3 Milletvekilinin Teklifi)
maz. Başsavcılar ve yetkili merciler ihbarcı
veya şikâyetçinin kimlik bilgilerini gizli tutmak
zorundadır."
MADDE 3. - 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hak­
kında Kanunun 5 inci maddesinin birinci fık­
rasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra
ilave edilmiştir.
"Cumhuriyet Başsavcılıktan ile izin ver­
meye yetkili merciler ihbar ve şikâyetler
konusunda daha önce sonuçlandırılmış bir ön
inceleme olması halinde müracaatı işleme koy­
mazlar. Ancak ihbar veya şikâyet eden kişilerin
konu ile ilgili olarak daha önceki ön in­
celemenin neticesini etkileyecek yeni belge
sunması halinde müracaatı işleme koyabilir­
ler."
MADDE 4. - 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hak­
kında Kanunun 9 uncu maddesinin 3 üncü fık­
rası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
"İtiraza, yetkili merciin yargı çevresinde
bulunduğu bölge idare mahkemesi bakar."
MADDE 5. - 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hak­
kında Kanunun 12 nci maddesi aşağıdaki şekil­
de değiştirilmiştir:
Madde 12. - Hazırlık soruşturması;
Hazırlık soruşturması genel hükümlere
göre yetkili ve görevli Cumhuriyet başsavcılığı
tarafından yapılır.
Hazırlık soruşturması sırasında hâkim
kararı alınmasını gerektiren hususlarda; genel
hükümlere göre yetkili ve görevli sulh ceza
hâkimine başvurulur.
MADDE 6. - 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hak­
kında Kanunun 13 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir:
Madde 13. - Davaya bakmaya yetkili ve
görevli mahkeme, genel hükümlere göre yetkili
ve görevli mahkemedir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(Adalet Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
maz. Başsavcılar ve yetkili merciler ihbarcı
veya şikâyetçinin kimlik bilgilerini gizli tut­
mak zorundadır."
MADDE 3. - 4483 sayılı Kanunun 5 inci
maddesinin birinci fıkrasından sonra gelmek
üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Cumhuriyet Başsavcılıkları ile izin ver­
meye yetkili merciler ihbar ve şikâyetler
konusunda daha önce sonuçlandırılmış bir ön
inceleme olması halinde müracaatı işleme koy­
mazlar. Ancak ihbar veya şikâyet eden kişilerin
konu ile ilgili olarak daha önceki ön in­
celemenin neticesini etkileyecek yeni belge
sunması halinde müracaatı işleme koyabilirler."
MADDE 4. - 4483 sayılı Kanunun 9 uncu
maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"İtiraza, yetkili merciin yargı çevresinde
bulunduğu bölge idare mahkemesi bakar."
MADDE 5. - 4483 sayılı Kanunun 12 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 12. - Hazırlık soruşturması;
Hazırlık soruşturması genel hükümlere
göre yetkili ve görevli Cumhuriyet başsavcılığı
tarafından yapılır.
Hazırlık soruşturması sırasında hâkim
karan alınmasını gerektiren hususlarda; genel
hükümlere göre yetkili ve görevli sulh ceza
hâkimine başvurulur."
MADDE 6. - 4483 sayılı Kanunun 13 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 13. - Davaya bakmaya yetkili ve
görevli mahkeme, genel hükümlere göre yet­
kili ve görevli mahkemedir."
(S. Sayısı : 466)
- 1 1 (Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Ali Bulut
ve 3 Milletvekilinin Teklifi)
MADDE 7. - 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hak­
kında Kanunun 15 inci maddesinin birinci fık­
rasında "Memurlar ve diğer kamu görevlileri
hakkındaki ihbar ve şikâyetlerin" ifadesinden
sonra gelen "garaz, kin veya mücerret hakaret
için" kelimeleri kanundan çıkarılmış, yerine
"ihbar veya şikâyet edileni mağdur etmek
amacıyla ve" ifadesi eklenmiştir.
MADDE 8. - 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hak­
kında Kanuna Geçici Madde olarak aşağıdaki
madde ilave edilmiştir.
GEÇİCİ MADDE 1. - Bu Kanunun yürür­
lüğe girmesinden önce 4483 sayılı Memurlar
ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması
Hakkında Kanuna göre Yargıtayın ilgili ceza
dairesinde ve il ağır ceza mahkemesinde açıl­
mış davalar ile Danıştayca itirazen incelenen
kararlar, bu kanunun yürürlüğe girmesini
müteakip genel hükümlere göre yetkili ve
görevli mahkemelere devredilir.
MADDE 9. - Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 10. - Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(Adalet Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
MADDE 7. - 4483 sayılı Kanunun 15 inci
maddesinin birinci fıkrasındaki "garaz, kin
veya mücerret hakaret için" ibareleri madde
metninden çıkartılmış ve "Memurlar ve diğer
kamu görevlileri hakkındaki ihbar ve şikâyet­
lerin" ibaresinden sonra gelmek üzere "ihbar
veya şikâyet edileni mağdur etmek amacıyla
ve" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 8. - Memurlar ve Diğer Kamu
Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanuna
aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 2. - Bu Kanunun
yürürlüğe girmesinden önce Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hak­
kında Kanuna göre Yargıtayın ilgili ceza
dairesinde ve il ağır ceza mahkemesinde açıl­
mış davalar ile Danıştayca itirazen incelenen
kararlar, bu Kanunun yürürlüğe girmesini
müteakip genel hükümlere göre yetkili ve
görevli mahkemelere devredilir."
MADDE 9. - Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 10. - Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
(S. Sayısı: 466)