İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ SUNUŞ İÇİNDEKİLER KISALTMALAR V • V I 1 I X X I GİRİŞ 1. K O N U N U N ÖNEMİ 2. İNCELEME P L A N I X 1 1 2 BİRİNCİ BÖLÜM Ç O C U Ğ U N KORUNMASI V E V E L A Y E T H A K K I I. Ç O C U Ğ U N K O R U N M A S I 3 A. G E N E L O L A R A K B . Ç O C U Ğ U N K O R U N M A S I N D A GÖZ ÖNÜNDE T U T U L A N T E M E L 3 İLKELER 1. Şekilcilik İlkesi 2. Zayıfların Korunması İlkesi a. Genel Olarak b. B i r l i k İlkesi c. Kişiliğin Korunması İlkesi d. Çocuk Yararının Önceliği 3. Kamusallık İlkesi a. Genel Olarak b. Yoğun Gözetim İlkesi c. Uygun Denetleme İlkesi C . Ç O C U Ğ U N K O R U N M A S I N A YÖNELİK D Ü Z E N L E M E L E R İ N 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6 T A R İ H S E L GELİŞİMİ 6 1. Genel Olarak '. 6 2. Roma Hukukunda Velayet Kurumu ve Çocuğun Korunması 7 3. Alman Hukukunda ve Fransız Hukukunda Velayet Kurumu ve Çocuğun Korunması 8 4. İslâm Hukukunda ve Osmanlı Uygulamasında Velayet Kurumu ve Çocuğun Korunması 9 5. Türk-İsviçre Hukukunda Çocuğun Korunması 12 6. Çocuğun Korunması Amacıyla Uluslararası Alanda Yapılan Çalışmalar.. 14 II. V E L A Y E T H A K K I A. V E L A Y E T İ N T A N I M I B. VELAYETİN KAPSAMININ DAR OLMASI 17 17 18 IX 1. Velayet Hakkına Yalnızca Ana Babanın Sahip Olması 18 2. Küçüklerin Velayete Tâbi Olması a. Genel Olarak b. E v l i l i k Dışı İlişkiden Doğan Çocuk Bakımından Velayet 20 20 Hakkı c. Evlât Edinmede ve Koruyucu A i l e Kurumunda Velayet Hakkı 20 24 V E L A Y E T H A K K I N I N NİTELİĞİ 1. Velayetin Çocuk Üzerinde Egemenlik Hakkı Vermemesi 2. Velayet Hakkından Feragat Edilememesi D . V E L A Y E T E BAĞLI H A K L A R V E Y Ü K Ü M L Ü L Ü K L E R 27 27 29 31 1. Genel Olarak 2. Çocuğun Sorumlulukları a. Karşılıklı Yardım b. Saygılı Olmak ve Söz dinlemek 3. Ana Babanın Çocuğun Şahsına Yönelik Hakları ve Yükümlülükleri a. Hakları , aa. Öz ad Koyma bb. Çocuğun Ana Babasının Yerleşim Yerine Bağlı Olması b. Ana Babanın Özen Gösterme Yükümlülüğü 31 32 32 33 34 34 34 34 35 aa. Bakım Görevi bb. Yetiştirme Görevi aaa. Genel Olarak 35 35 35 bbb. Genel Eğitim ccc. Mesleki Eğitim cc.Çocuğun Bakımı ve Eğitimi Konusunda Gerekli Kararların Alınması ve Uygulanması ^ aaa. Genel Olarak bbb. Ana Babanın Alacağı ve Uygulayacağı Gerekli 36 3g Kararlar dd. Ailenin Huzurunun Katlanamayacak Derecede Bozulması 3 39 9 v 40 40 4. Ana Babanın Çocuğun Malvarlığına İlişkin Hakları ve Yükümlülükleri...41 a. Temsil Yetkisi 44 b. Çocuğun Malvarlığını Yönetme Yetkisi 45 c. Çocuğun Malvarlığını Kullanma Hakkı 45 aa. Genel Olarak 45 bb. Kullanma Hakkının Niteliği 45 cc. Kullanma Hakkının İçeriği 47 aaa. Çocuğun Gelirinin Katkısı 47 bbb. Çocuğun Serbest Malları 48 III. V E L A Y E T T E N D O Ğ A N S O R U M L U L U K A. G E N E L O L A R A K 1. Çocuğun Korunmaya Muhtaç Kişi Olması 2. Çocuğun Çıkarı İlkesinin Re'sen Gözetilmesi B. V E L A Y E T T E N DOĞAN S O R U M L U L U K HÜKÜMLERİ 48 48 48 49 49 1. Genel Olarak 2. Çocuğun Malvarlığına İlişkin Önlemler a. Genel Olarak b. Koşulları aa. Çocuğunun Malvarlığının Yönetiminde Yeterince Özen Gösterilmemesi bb. Çocuk Malvarlığının Tehlikeye Düşmesi c. Koruma Önlemleri aa. Gene! Önlemler bb. Özel Önlemler aaa.Çocuğun Mallarının Yönetimi Hususunda Talimat Verilmesi bbb. Güvence Gösterilmesine Karar Verilmesi ccc. Kayyım Atanması ddd. Hakimin Onayı eee. Ana Babanın Sürekli Kontrol Altına Alınması ya da Velayetin Sınırlandırılması fff. Yönetimin Devredilmesi 49 51 51 52 52 53 53 53 54 54 55 56 57 57 57 3. Çocuğun Şahsına İlişkin Önlemler a. Koşullan aa. Genel Olarak bb. Çocuğun Çıkarı ve Gelişmesinin Tehlikeye Düşmesi cc. Ana Babanın Duruma Çare Bulaması veya Tehlikeyi Gidermeye Gücünün Yetmemesi b. Hakim Tarafından Alınabilecek Önlemler 58 58 58 58 59 60 aa Genel Olarak 60 bb. İhtar Edilmesi cc. Nafaka Ödenmesine Karar Verilmesi dd. Tazminat Ödenmesine Karar Verilmesi ee. A n a Babaya Bazı Yükümlülükler Yüklenmesi ff. Çocuğun Yerleştirilmesi aaa. Genel Olarak bbb. Çocuğun Bedensel ya da Zihinsel Gelişiminin Sürekli Olarak Tehlikeye Maruz Bırakılması ya da 60 60 61 61 61 61 Manen Terkedilmesi 63 ccc. Ailenin Huzurunun Katlanamayacak Derecede Bozulması 63 XI IV. V E L A Y E T İ N SONA ERMESİ A . VELAYETİN KENDİLİĞİNDEN K A L K M A S I 1 . Erginlik 2. Ölüm B . VELAYETİN Y A R G I K A R A R I İLE A L I N M A S I 1. Boşanma 2. Kısıtlanma 3. Evlâtlık İlişkisi Ve Soybağının Reddi 4. Gaiplik 5. Velayetin Kaldırılması 65 65 65 65 66 66 67 67 67 67 İKİNCİ BÖLÜM VELAYETİN KALDIRILMASI İÇİN GEREKLİ KOŞULLAR I. G E N E L O L A R A K II. K A L D I R M A KARARINI G E R E K T İ R E N H A L L E R A . YETERSİZLİK 1. Genel Olarak 2. Hastalık 3. Genel Ahlâka Aykırı ya da Haysiyetsiz Hayat Sürme . a. Genel Olarak b. Koşulları aa. Ana Babanın Genel Ahlâka Aykırı ya da Haysiyetsiz Hayat Sürmeyi Meslek Edinmeleri bb. Ana Babanın Genel Ahlâka Aykırı ya da Haysiyetsiz Hayat Sürmesinin Çocuğun Çıkarını İhlal Etmesi aaa. Ana Babanın Genel Ahlâka Aykırı ya da Haysiyetsiz Hayat Sürmesinin Çocuğun Geleceğini Tehlikeye Maruz Bırakması bbb. Ana Babanın Genel Ahlâka Aykırı ya da Haysiyetsiz Hayat Sürmesinin E v l i l i k Birliği İçinde Şiddetli Geçimsizliğe Y o l Açması 4. Özürlülük 5. M a l i Yetersizlik 6. Ana Babanın Deneyimsizliği İle Çocuğun Malvarlığının Yönetimindeki Yeteneksizlikleri Velayeti Kaldırma Sebebi Olabilir mi XII 68 72 7 2 72 73 74 74 76 76 7g 7g 79 79 80 81 7. Ana Babanın Başka B i r Yerde Bulunması a . Genel Olarak b . Koşulları aa. Birlikte Yaşamaya Son Verilmesi bb. Terk Amacı Güdülmesi cc. Başka B i r Yerde Bulunmanın Haksız Olması aaa. Boşanma veya Ayrılık bbb.Birlikte Yaşamaya Ara Verilmesi ccc. Boşanma ve Ayrılık Davası Süresi ddd. Yasal Zorunluluktan Dolayı Ayrı Yaşama i. Tutukluluk ve Hükümlülük i i . Çocuğun Başka Bir A i l e Yanında Veya Kurumda Yaşaması c. Çocuğun Terki B. K I S I T L I L I K 1. Genel Olarak 2. Kısıtlama Kararı İle Velayet Hakkının Kaldırılmış Olup Olmadığı Sorunu 3. Ana Babaya Kayyım veya Yasal Danışman Atanmasının Velayet Hakkına Etkisi 92 C .ÇOCUĞUN İSTİSMAR EDİLMESİ 93 1. Genel Olarak 2. Otoritenin Kullanılması a. Genel Olarak b. Ana Babanın Kararını Çocuğun Çıkarına Aykırı Biçimde Uygulaması aa. Genel Olarak bb. Otoritenin Kötüye Kullanılması yada Ağır Biçimde Yükümlülüklerin Savsaklanması Suretiyle Çocuğun İstismar Edilmesi aaa. Genel Olarak bbb. Fiziksel Hırpalama i. Genel Olarak i i . Ölçülülük İlkesi i i i . Çocuk Düşürme ve Aldırma ccc. Ekonomik Sömürü ddd. Cinsel Sömürü ve Ayrımcılık D. Ç O C U Ğ A KARŞI YETERLİ İLGİ G Ö S T E R İ L M E M E S İ Y A D A D U Y G U S A L SÖMÜRÜ 1. Yetersiz İlginin Niteliği ve Kapsamı 84 84 8 4 84 86 85 86 86 86 87 87 87 88 88 88 89 93 94 94 95 95 97 97 98 98 98 100 101 103 104 104 XIII 2 . Yetersiz İlginin İçeriği E . A N A B A B A N I N YENİDEN EVLENMESİ 108 1. Genel Olarak 2 . Koşulları a. Çocuğun Doğduğu ya da Bulunduğu E v l i l i k Birliğinin Sona Ermesi 108 aa. Gene) Olarak 108 bb. Boşanma 108 cc. ö l ü m 110 b. Velayetin Eşlerden Birine Tevdi Edilmesi ya da Tek başına Kullanılması 111 aa. Velayetin Tevdi Edilmesi 111 aaa. Velayetin Kaldırılması Talebi ile Tevdi Talebinin Karşılaştırılması 11 I i. Tevdi Talebi 111 i i . Talebin Kaldırma Veya Tevdi Şeklinde Belirtilmesinin Zorunlu Olmaması 111 i i i . Velayeti Düzenleme Görevinin Kamu Düzenine İlişkin Olması 1]3 bbb. Tevdi Kararı İçin Hakimin Takdirine Esas Olabilecek Etkenler i \ç ccc. Velayetin Tevdi Y o l u İle Paylaştırılması \ ]g bb. Ayrılık Kararında Tevdi Sorunu î 19 c. Velayet Kendisine Tevdi Edilen Eşin Yeniden Evlenmesi 120 d. Yeniden Evlenmenin Çocuğun Çıkarlarını Olumsuz Yönde Etkilemesi 1 aa. Çocuğun Çıkarının Olumsuz Yönde Etkilenmesi j 2 bb. Yeniden Evlenme İle Velayetin Kaldırılmasında TMK.ın.348 (274) Koşullarının Aranmaması 123 F . C E Z A K A N U N U N D A Y E R A L I P U Y G U L A M A A L A N I N I N MEDENÎ HUKUKA DAHİL EDİLMESİ ZORUNLU OLAN VELAYETİN K A L D I R I L M A S I İLE İLGİLİ H Ü K Ü M L E R 1 0 i 1 0 8 , 0 8 2 2 2 1 2 ö 1. Genel Olarak 2. Medenî Hukuka Dalül Edilmesi Zorunlu Olan Velayet İle İlgili Hükümler a. Babalık Hakkından Mahrumiyet b. Ahlâka Aykırı Suç Oluşturan Eylemlerin Çocuğa Karşı işlenmesi c. Terbiye ve Disiplin Araçlarının Kötüye Kullanılması ve A i l e Fertlerine Kötü Muamele XIV 126 127 12 7 128 129 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM VELAYETİN K A L D I R I L M A S I K A R A R I N I N HÜKÜMLERİ I.VELAYETİN K A L D I R I L M A S I K A R A R I A . VELAYETİN K A L D I R I L M A S I K A R A R I N I N NİTELİĞİ V E G E N E L AÇIKLAMALAR B. U S U L 1. Genel Olarak 2. Görev a. Görevli Mahkemenin Asliye Hukuk Mahkemesi Olması b. Korunmaya Muhtaç Çocuklara İlişkin Taleplerde Görevli Mahkeme : c. Ceza Mahkemesine A i t Olan Görevin Hukuk Mahkemesine Devredilmesinin Zorunluluğu 3. Y e t k i l i Mahkeme 4. Re*sen (Kendiliğinden) Araştırma İlkesi a. Velayetin Kaldırılmasını Talep Etmeye Hakkı Olanlar b. Hakimin Velayete İlişkin önlemleri Re'sen (Kendiliğinden) Gözetmesi 5. Velayetin Kaldırılması Davasında Çocuğun Usule İlişkin Haklan a. Çocuğun Davada Bilgilendirilmesi ve Dava Sırasında Görüşünü İfade Etme Hakkı b. Mahkemece Temsilci Atanması veya Çocuğun Özel Bir Temsilci Atanmasını İsteme Hakkı c. Çocuğun Usule İlişkin Mümkün Olan Diğer Hakları II. V E L A Y E T İ N K A L D I R I L M A S I K A R A R I N I N Ç O C U K L A R YÖNÜNDEN K A P S A M I , A . H Ü K M Ü N İLERİDE DOĞAN ÇOCUĞU K A P S A M A S I N I N K A R A R I N İÇERİĞİNDE Y E R A L M A S I 1. Genel Olarak 2. E v l i l i k Dışı İlişkiden Doğan Çocuk 3. Evlâtlık a. Genel Olarak b. Evlâtlık Bağının Ortadan Kaldırılması Ya Da Sona Ermesinin Velayete Etkisi c. Velayet Kaldırılmakla Evlâtlık Bağının Saklı Tutulması B . ÇOCUK İLE KİŞİSEL İLİŞKİ K U R M A H A K K I 131 131 133 133 136 136 136 138 140 141 141 142 145 146 146 147 147 147 147 149 152 152 153 157 159 1. Genel Olarak 159 2. Kişisel İlişkinin Sınırlandırılması veya Kaldırılması 162 XV III ANA BABANIN ÇOCUĞUN MALVARLIĞINA İLİŞKİN H A K L A R I VE G Ö R E V L E R İ İLE İLGİLİ S O N U Ç L A R I A. GENEL OLARAK B . YÖNETİM YETKİSİ V E Y A R A R L A N M A H A K K I C. NAFAKA 163 1 6 3 164 1 6 6 IV.ÇOCUĞA VASİ ATANMASI V E ÇOCUK H A K K I N D A K O R U N M A K A R A R I ALINMASI A . VELAYETİN Y A L N I Z EŞLERİN BİRİNDEN K A L D I R I L M A S I B. H E R İKİ EŞTEN VELAYETİN K A L D I R I L M A S I 1. Genel Olarak 2. Vasi Atanması a. Genel Olarak b. Vesayet Türleri ve Resmî (Meslekî) Vesayet c. T M K . 3 4 9 (275). Madde Uygulamasında V a s i Atanması aa. Doğrudan Doğruya Vasi Atanması bb. Ana babanın Çocuğa Vasi Olarak Atanması aaa. Genel Olarak bbb. Üvey Ana Babanın Çocuğa Vasi Olarak Atanması c. Çocuk Üzerindeki Hak ve Görevlerde Vasi Atanmasıyla Oluşan Değişiklikler aa. Genel Olarak bb. Çocuğa A i t Malların Vasiye Teslim Edilmesi aaa. Ana Babanın Çocuğa A i t Malları Vasiye Teslim Etmesi ve Hesap Vermesi bbb. Ana Babanın Çocuğa A i t Malların Ziyan ve Hasarından Sorumluluğu ccc. Çocuğun Alacağı cc. Vasi Tarafından Malların Yönetimi aaa. Genel Olarak bbb. Vasinin Çocuğun Mallarının Yönetiminden Doğan Hakları i. Vasinin Temsil Yetkisi i i . Ücret Talep Etme Hakkı i i i . Masrafları Talep Etme Hakkı dd. Vasinin Çocuğun Şahsına Yönelik Görevi ee. Vasilik Sıfatının Sona Ermesi ff. Vesayet Organlarının Sorumluluğu XVI 169 169 171 171 171 171 174 177 177 178 178 ng 179 179 133 jg3 Ig4 Ig5 Ig6 Igö ] 86 186 187 187 187 187 189 C . VELAYETİ K A L D I R I L A N ÇOCUK H A K K I N D A K O R U N M A KARARI ALINMASI 1. Genel Olarak 2. Korunma Kararı a. Genel Olarak b. Korunma Kararının Uygulanması aa. Kuruma Yerleştirme bb. Çocuğun Koruyucu A i l e Yanına Yerleştirilmesi cc. Çocuğun Evlât Edinilmesi c. Çocuğun Kuruma ya da Koruyucu A i l e Yanına Yerleştirilmesinin Sonuçları aa. Çocuğun Kuruma Yerleştirilmesinin Sonuçlan bb. Çocuğun Koruyucu Aile Yanına Yerleştirilmesinin Sonuçları cc. Evlât Edinmenin Sonuçları 190 190 190 191 191 193 194 195 197 197 197 198 IV. K A L D I R I L A N V E L A Y E T İ N GERİ VERİLMESİ A. G E N E L O L A R A K B . T A L E P H A K K I V E İLGİLİLER C. SÜRE D. G Ö R E V VE YETKİ E. V E L A Y E T İ N GERİ VERİLMESİ K A R A R I 199 199 200 201 202 203 SONUÇ 204 EKLER V E L A Y E T İ N K A L D I R I L M A S I KONUSUNDA SEÇİLMİŞ M E V Z U A T L.TÜRK M E D E N İ K A N U N U N U N İLGİLİ H Ü K Ü M L E R İ II. S Ö Z L E Ş M E L E R 1. Birleşmiş Milletler Çocuk Haklarına Dair Sözleşme 2. Çocuk Haklarının Kullanılmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesi 3. Kötü Şartlardaki Çocuk İşçiliğinin Yasaklanmasına ve Ortadan Kaldırılmasına İlişkin A c i l Önlemler Sözleşmesi 4. Küçüklerin Korunması Konusunda Makamların Yetkisine ve Uygulanacak Kanuna Dair Sözleşme 5. Çocukların Velayetine İlişkin Kararların Tanınması ve Tenfizi ile Çocukların Velayetinin Yeniden Tesisine İlişkin Avrupa Sözleşmesi III. . K A N U N L A R , T Ü Z Ü K V E Y Ö N E T M E L İ K L E R 1.2828 Sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu 2. 2253 Sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun 207 234 247 254 257 261 268 283 XVII 3. 4320 Sayılı Ailenin Korunmasına Dair Kanun 4. 4722 Sayılı Türk Medenî Kanunun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun 5. Türk Medenî Kanunun Velayet, Vesayet ve Miras Hükümlerinin Uygulanmasına Dair Tüzük 6. Korunmaya Muhtaç Çocukların Tespiti, İnceleme, Korunma Kararlarının Alınması ve Kaldırılmasına İlişkin Yönetmelik 7. Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Koruyucu A i l e Yönetmeliği 8. Emniyet Genel Müdürlüğü Çocuk Şube Müdürlüğü/ Büro Amirliği Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği YARARLANILAN KAYNAKLAR XVIII 327 291 292 296 3 10 313 317