ab devlet ve hükümet başkanları zirvesi yapıldı

advertisement
AB DEVLET VE HÜKÜMET BAŞKANLARI ZİRVESİ YAPILDI
13 -14 Aralık 2012 tarihlerinde toplanan AB Devlet ve Hükümet Başkanları Ekonomik ve
Parasal Birliğin (EPB) tamamlanması ve dayanışmanın güçlendirilmesine ilişkin yol
haritası üzerinde anlaşmaya vardılar. Bu yol haritasına ilişkin süreç, yeni AB ekonomik
yönetişimin tamamlanması, güçlendirilmesi ve uygulanmasının yanı sıra bankacılık
alanında Tek Denetim Mekanizması’nın (SSM) kabulü ile ekonomi kurtarma fonu ve
garanti mekanizmaları üzerine yeni kuralların kabulünü içeriyor. Büyüme ve rekabet
gücünün artırılması için ulusal reformların koordinasyonu, EPB’nin sosyal boyutu,
rekabet gücü ve büyümenin artırılması için karşılıklı anlaşmaların uygulanabilirliği ve
türlerinin planlanması, Tek Pazarın derinleştirilmesi ve bütünlüğünün sağlanması için
alınması gereken önlemler gibi, diğer önemli konular ise Haziran 2013’te gerçekleşecek
AB Devlet ve Hükümet Başkanları Zirvesi’nde görüşülecek.
Bankalara ilişkin Tek Denetim Mekanizması, daha fazla bütünleşmiş bir mali çerçevenin
oluşturulmasında önemli bir adım niteliğinde bulunuyor. AB Konseyi, bu konuda varılan
anlaşmayı olumlu karşıladı ve mevzuat düzenlemeleri ve uygulamasının bir an evvel
gerçekleştirilmesi gerektiğini açıkladı. Tek Denetim Mekanizması kurulduktan sonra
Avrupa İstikrar Mekanizması da borçlu ülkelerde sorunlu bankaları doğrudan finanse
edebilecek.
Yapısal reformlar gerçekleştiren AB ülkelerinin aldıkları önlemleri finanse etmelerine
destek sağlamak amacıyla oluşturulması planlanan ve Almanya’nın öncülüğünde ortaya
atılmış olan dayanışma fonunun nasıl finanse edileceği ve nasıl yönetileceği ise henüz
netlik kazanmadı. Yapısal reformların gerçekleştirilmesi ve sağlanacak destek için Üye
Devletler ve Avrupa Komisyonu arasında anlaşmalar yapılması konusu da belirsizliğini
koruyor. Avrupa Konseyi Başkanı Herman Van Rompuy anlaşmaların Avro Alanı ülkeleri
için zorunlu, diğer AB ülkeleri için isteğe bağlı olmasını talep ediyor. Van Rompuy söz
konusu anlaşmaları ülkelerin kendi durumlarına göre şekillendirmesinin uygun
olacağını, bunların bütün Avro Alanı ülkeleri için zorunlu olması gerektiğini, Avro Alanı
üyesi olmayan AB ülkelerinin de benzer yükümlükler altına girmeyi seçebileceklerini
belirtti. Ancak Fransa ve Almanya söz konusu anlaşmaların Avro Alanı ülkeleri için dahi
isteğe bağlı olmasını talep ediyorlar.
AB Konseyi, Avrupa Komisyonu’nun 2013 Yıllık Büyüme Araştırmasına dayanarak
Avrupa Sömestiri çalışmasını da başlattı. 2013’te ulusal ve AB düzeyindeki çalışmalar,
geçen Mart ayındaki zirvede üzerinde anlaşıldığı gibi şu beş öncelik üzerinde
odaklanacak: Büyüme odaklı mali konsolidasyonun sağlanması, ekonominin normal
gidişatına döndürülmesi, büyüme ve rekabet gücünün artırılması, işsizlik ve krizin
sosyal sonuçları üzerinde durulması, kamu yönetiminin modernize edilmesi.
Suriye
AB Devlet ve Hükümet Başkanları, AB Dışişleri Konseyi’nin 10 Aralık 2012 tarihinde
kabul ettiği kararları onaylarken, dışişleri bakanlarını Suriye muhalefetine gereken
yardım ve desteğin verilmesi ve sivillerin korunması için daha fazla yardım sağlamak
üzere mevcut tüm imkanları kullanmakla görevlendirdiler. AB liderleri, Esad rejiminin
meşruiyetinin kalmadığını belirtirken, Suriye Ulusal Koalisyonu’nun yeni statüsüne
ilişkin bir açıklamada bulunmaktan kaçındılar.
Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası (CSDP)
AB Devlet ve Hükümet Başkanları, Avrupa Komisyonu’nu ve Dışişleri ve Güvenlik
Politikası Yüksek Temsilcisi Ashton’ı Eylül 2013’te sunulmak üzere CSDP’yi
güçlendirmeye yönelik teklifler ve eylemler içeren bir rapor hazırlamakla
görevlendirdiler. AB liderleri, Yüksek Temsilci ve Komisyon’un gerekli askeri kabiliyetin
kullanılabilirliğinin geliştirilmesi için işbirliği yapmaları gerektiğini belirttiler. Bu
kapsamda sunulan tekliflerin Aralık 2013’te toplanacak AB Liderler Zirvesi’nde
değerlendirileceği belirtildi. CSDP operasyonları ve misyonlarının AB’nin Batı Balkanlar,
Afrika Boynuzu, Orta Doğu, Sahel, Afganistan ve Güney Kafkasya gibi bölgelere yönelik
kapsamlı yaklaşımının vazgeçilmez bir parçası olduğunu hatırlatan AB liderleri, mevcut
kriz ortamında operasyonel etkinliğin artırılması için askeri kabiliyetlerin
geliştirilmesinde ve eksiklerin giderilmesinde işbirliğinin güçlendirilmesi gerektiğini
belirttiler.
AB liderleri bu bağlamda, CSDP’nin etkinliğinin, görünürlüğünün ve etkisinin artırılması,
savunma kabiliyetinin artırılması ve AB savunma sanayinin güçlendirilmesi olarak ele
alınması gereken üç öncelik belirlediler.
Download