2-L ol .loot.

T.B.M.M.
B : 66
26 . 2 . 2002
O :2
40.- Afyon Milletvekili Sait Açba'r.ın, ihracattaki bürokratik işlemlere ilişkin sorusu ve
Devlet Bakanı Tunca Toskay'ın, cevabı (7/5734)
T Ü R K İ Y E BÜYÜK M İ L L E T M E C L İ S İ BAŞKANLIĞINA
yazılı
Ekli soru önergemin Devlet Bakanı Sn.Tunca T O S K A Y tarafından
olarak
cevaplanması
için
gereğinin
yapılmasını
arz
ederim.Saygılarımla.
2-L o l . l o o t .
Doç.Dr.Sait A Ç B A
Afyon Milletvekili
Sn. TuntfaL T O S K A Y
Devlet Bakanı
06.01.1996 tarihli 22515 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ihracat Yönetmeliğinin
ihracat öncesi gümrük beyannamelerinin ihracatçı birliklerine kaydedilmesi zorunluluğunu ve
ihracatçıların kayıt işlemleri sırasında .ödemekle yükümlü oldukları nispi aidatı
düzenlemektedir. Bu düzenlemelerin Dünya Ticaret ö r g ü t ü (GATT) ilkelerine aykırılığı
yanında, Gümrük Müsteşarlığınca yürütülen ve 2001 yılını sonunda tamamlanarak sisteme
alınan Gümrük İdaresinin Modernizasyonu Projesi kapsamında, gümrük işlemlerinin
bilgisayar ortamında yürütülmesinin sağlanmasıyla ihracat işlemelerinin hızlanarak aynı
binada tamamlanmasının imkan dahiline gireceği anlaşılmaktadır. Ancak İhracat Yönetmeliği
gereğince gümrük beyannamelerinin ihracatçı birliklerine onaylatılması zorunluluğu
nedeneniyle ihracat işlemlerinin zorlaşacağı düşünülmektedir.
Bu bağlamda, ihracatın önündeki bürokratik işlemlerinin azaltılmasının ihracatı
hızlandıracağı ve Gümrük idaresinin Modernizasyonu Projesinin başarıyla uygulanmasına
katkıda bulunacağı, ihracat öncesi gümrük beyannamelerinin ihracatçı birliklerince
onaylanması zorunluluğunun kaldırılması Bakanı "olduğunuz Dış Ticaret Müsteşarlığınca
(düşünülmekte midir? Düşünülmekte ise şu ana kadar ne tür çalışmalara yapılmıştır? Anılan
jîracat kayıtlarının ülkemiz ihracatının önünde engel olarak görülmekte midir? BîTlürden.
kayıtlar AB ülkelerin de uygulanmakta mıdır? Uygulanıyorsa aradaki farklar nelerdir? Digeı'
taı-attan, İhracatçı Birliklerince ihracat öncesi gümrük beyannamelerinin ihracatçı birliklerine
kaydedilmesi zorunluluğunu ve ihracatçıların kayıt işlemleri sırasında ödemekle yükümlü
oldukları nispi aidatı toplamı ne kadardır? Bu toplanan aidatlardan Dış Ticaret Müsteşarlığı
personeli hangi koşullara göre yararlanmaktadır? Şu ana kadar Dış Ticaret Müsteşarlığı için
harcanan para yurt ıçı ve yurtdışı dahil olmak"üzere ne kadardır? Bir başka irâdeyle, toplanan
paralar nereye Harcanmaktadır? ~~~~ ~~
Gümrük Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı arasında ihracatta bürokratik
işlemleri azaltıcı projeler yürütülmekte midir? Diğer taraftan Gümrük Otomasyon Projesinin
uygulamaya konulması ile birlikte, ilgili mevzuatlar ne oranda gözden geçirilmiştir?
Gümrük beyannamelerinin ihracatçı birliklerince onaylatılması işlemi ihracatçılar
açısından önemli'bir külfet ve'zaman kaybına neden olduğu düşünülmekte midir?
Yukarıda maruz konulara ilaveten yakın zamanda yürürlüğe giren İthalatçı
Birliklerinin kurulmasına Dair Bakanlar Kurulu Karan ile ülkemize yapılacak olan ithalat
işlemlerinde de ön kayıt sistemi öngörülmektedir. Bu itibarla, »ithalatçı Birliklerinin
kurulmasına neden gerek duyulmuştur? İhracatçı Birliklerinde olduğu gibi bu Birlikler
vasıtasıyla tahsil edilecek paralarla ne yapılması düşünülmektedir? Ülkemizde dış ticaret
işlemlerinin önünü açmakla görevli Dış ticaret Müsteşarlığının bu tür uygulamaları çeşitli
defalar hükümetinizce dile getirilen ihracatçılarımızın önünü açıyoruz beyanlarıyla
çelişmemekte midir?
Konuyla ilgili olarak tarafıma bilgi verilmesi hususunda gereğini arz ederim.
-160-